新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案
時(shí)間:2022-05-13 02:46:23
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為進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)合)工作,推動(dòng)我鎮(zhèn)合作醫(yī)療制度持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2016年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)征收工作的通知》(海農(nóng)合[2016]1號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、成立機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民籌資工作的領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、工作目標(biāo)
2016年度全鎮(zhèn)農(nóng)民參合率達(dá)到98%以上。
三、參合對(duì)象范圍
農(nóng)村居民原則上以戶為單位參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療,包括在城鎮(zhèn)上學(xué)其戶口為農(nóng)業(yè)戶口的在校中小學(xué)生。失地農(nóng)民(農(nóng)轉(zhuǎn)非)、外出務(wù)工人員、回農(nóng)村居住的大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等農(nóng)村常住人員和縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他人員(不含正在服役的義務(wù)兵、在校大學(xué)生<統(tǒng)招生、轉(zhuǎn)戶口>,和服刑人員),可以自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但不得重復(fù)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)參合(保),將視情況予以取消醫(yī)保待遇。
部分非本鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)村常住人口,可先登記參合,但其必須在參合期內(nèi)及時(shí)將戶籍遷移至本市(特殊原因無法遷移戶口的,必須由所在村委會(huì)和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍咦C明)。
四、籌資標(biāo)準(zhǔn)
新農(nóng)合資金籌集實(shí)行以農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。2016年度新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)為不低于500元/人(其中參合農(nóng)民人均繳納120元,各級(jí)財(cái)政人均補(bǔ)助不低于380元)。
五、籌資時(shí)間
2016年度新農(nóng)合籌資工作從籌資動(dòng)員會(huì)之日起,實(shí)行邊宣傳發(fā)動(dòng),邊收繳籌集資金的方法,農(nóng)民參合繳費(fèi)截止日期為2016年12月31日,各村應(yīng)于12月26日17:00前將參合農(nóng)民個(gè)人繳納的參合資金匯總后暫存至鎮(zhèn)財(cái)政所非稅專戶,再統(tǒng)一上繳到新農(nóng)合基金財(cái)政賬戶。
六、籌資方式
(一)普通農(nóng)戶參合繳費(fèi):在農(nóng)民自愿的前提下,由鎮(zhèn)政府組織各駐點(diǎn)鎮(zhèn)、村干部以戶為單位上門收繳,或在鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、便民服務(wù)窗口開設(shè)臨時(shí)窗口定時(shí)收取。參合資金繳納后,經(jīng)辦人員必須認(rèn)真填寫《2016年度參加新農(nóng)合農(nóng)民登記表》,并開具《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收款收據(jù)》,所收資金在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一通過鎮(zhèn)財(cái)政所繳入市新農(nóng)合基金財(cái)政專戶。
(二)特殊人群參合繳費(fèi):
1、重度殘疾人、低保對(duì)象、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、及市政府確定的特殊困難對(duì)象等個(gè)人參合費(fèi)用,由民政部門代其繳納全部個(gè)人應(yīng)繳參合費(fèi)用。
2、非重度殘疾人個(gè)人參合費(fèi)用,由民政部門代其繳納50%個(gè)人應(yīng)繳參合費(fèi)用。
民政部門確認(rèn)救助人員和名單分別提供給各村,其個(gè)人應(yīng)繳資金通過鎮(zhèn)財(cái)政所劃入市新農(nóng)合基金專戶。
七、工作步驟
2016年度全鎮(zhèn)新農(nóng)合籌資工作發(fā)三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳動(dòng)員,部署籌資階段
做好2016年度新農(nóng)合籌資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,召開全鎮(zhèn)2016年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議,全面啟動(dòng)籌資工作。各村召開村民小組長(zhǎng)、村民代表參加的新農(nóng)合動(dòng)員會(huì)議,宣傳解釋政策,部署籌資工作,完成收繳工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過發(fā)放宣傳資料、張貼標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車等多種形式向農(nóng)民宣傳新農(nóng)合的目的、意義及已取得的成效,利用新農(nóng)合補(bǔ)助的典型事例對(duì)農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的宣傳發(fā)動(dòng),正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參加新農(nóng)合。文化中心要加大宣傳力度,制作相關(guān)專題片,及時(shí)采編報(bào)道新型農(nóng)合工作情況,滾動(dòng)播放新農(nóng)合有關(guān)政策,確保群眾對(duì)新農(nóng)合政策的知曉達(dá)到100%。
(二)組織收繳,登記造冊(cè)階段
從11月1日起正式啟動(dòng)收繳工作,我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況制定工作日程,組織以村干部為主,駐點(diǎn)干部負(fù)責(zé),以家庭(戶)為單位收繳費(fèi)用,在籌資過程中實(shí)行整戶參合,必須開具《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收款收據(jù)》(收據(jù)上應(yīng)注明參合農(nóng)民姓名,性別,身份證號(hào)碼等有關(guān)內(nèi)容登記準(zhǔn)確);對(duì)民政辦救助參合的農(nóng)民不再收取參合資金,但要區(qū)分類別、單獨(dú)登記。
各村收繳的農(nóng)民參合資金應(yīng)上繳財(cái)政所暫存于預(yù)算外賬戶,再統(tǒng)一上繳到市新農(nóng)合基金財(cái)政賬戶,收繳期間實(shí)行周報(bào)制度,每周五15:00前各村將本周收繳的參合資金匯入財(cái)政所賬戶并上報(bào)進(jìn)度。農(nóng)民參合繳費(fèi)截止日期為年月日,各村要在月日前完成征收工作并將收繳資金上繳到鎮(zhèn)財(cái)政所,凡在截止日期后尚未入庫的資金,一律退還給農(nóng)戶,按未參合處理,因此造成的影響由負(fù)責(zé)收繳工作的當(dāng)事人承擔(dān)。
(三)匯總數(shù)據(jù)、填發(fā)證件階段。
各村對(duì)參合人數(shù)、參合資金進(jìn)行全面核對(duì),確認(rèn)相關(guān)登記內(nèi)容無誤后,進(jìn)行參合數(shù)據(jù)匯總。財(cái)政所根據(jù)匯總的數(shù)據(jù)將本轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民家庭基礎(chǔ)信息錄入省新型農(nóng)合管理信息網(wǎng)。
財(cái)政所必須在2016年12月30日前完成參合農(nóng)民家庭基礎(chǔ)信息錄入信息網(wǎng)、《合作醫(yī)療證》的填寫和發(fā)放工作。在錄入?yún)⒑限r(nóng)民家庭基礎(chǔ)信息和填發(fā)證件時(shí),要認(rèn)真核對(duì)參合人數(shù)、參合人員基本情況,對(duì)姓名有誤和漏錄的,財(cái)政所要及時(shí)予以修正和補(bǔ)錄。
八、工作要求
(一)精心組織,廣泛宣傳。
新農(nóng)合制度是一項(xiàng)惠農(nóng)的民生工程,籌資工作事關(guān)全局和廣群眾切身利益的重要環(huán)節(jié),政策性強(qiáng),任務(wù)重。我鎮(zhèn)將該工作當(dāng)作目前的中心工作,列入重要議事日程。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,全體鎮(zhèn)、村干部配合抓的工作局面。特別是要充分發(fā)揮村干部在籌資工作中的主力軍作用,確保2016年度合作醫(yī)療參合率達(dá)98%以上。
合作醫(yī)療具有自主性和互助性,農(nóng)民的支持、擁護(hù)和參與是事關(guān)新農(nóng)合工作成敗的關(guān)鍵。堅(jiān)持農(nóng)民自愿參加不等于放任自流,鎮(zhèn)、村和衛(wèi)生院要通過廣播、專欄和發(fā)放宣傳資料等農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式,大力宣傳新農(nóng)合的重大意義;宣傳《新農(nóng)合作實(shí)施方法》的有關(guān)規(guī)定,以及參合患者享受大病補(bǔ)助的典型事例;把新農(nóng)合的參加辦法,參合農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù),補(bǔ)償程序,補(bǔ)償比例等宣傳到千家萬戶,使廣大農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到新農(nóng)合的意義和好處,樹立互助共濟(jì)意識(shí),自覺自愿參加合作醫(yī)療。
(二)明確職責(zé),協(xié)調(diào)配合
各村委會(huì)、財(cái)政所、衛(wèi)生院、民政辦,等有關(guān)部門要各盡其責(zé),密切配合,確?;I資各項(xiàng)工作的相互銜接。
1、召開全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作會(huì)議,部署2016年農(nóng)民籌資工作,采用以會(huì)代訓(xùn)的方式對(duì)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為面向農(nóng)民宣傳的基層窗口。必須要有一條(塊)宣傳新農(nóng)合的標(biāo)語或標(biāo)牌,醫(yī)護(hù)人員在為農(nóng)民患者診治過程中也要積極宣傳合作醫(yī)療。
3、財(cái)政所負(fù)責(zé)農(nóng)民參合資金的收繳,參合人員的登記造冊(cè),醫(yī)療證的填寫、發(fā)放和參合農(nóng)民基礎(chǔ)信息資料的電腦管理工作。
4、民政辦負(fù)責(zé)利用農(nóng)村醫(yī)療救助資金,幫助農(nóng)村低保戶、五保戶、農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象和符合民政醫(yī)療救助條件的其他特殊對(duì)象繳納參加新農(nóng)合個(gè)人籌資費(fèi)用,使這部分人群的參合率達(dá)100%。
(三)加強(qiáng)督查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣
1、從籌資工作開始,新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)2016年度農(nóng)民籌資工作進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中可能出現(xiàn)的問題。
2、鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府將新農(nóng)合工作納入年綜合考核的主要部分。希望各村本著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)奮戰(zhàn)的精神,對(duì)新農(nóng)合工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。