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2015年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年。為使支行文明創(chuàng)建工作落到實處，促進支行各項工作上臺階，根據(jù)人民銀行總行、分行和中支黨委文明單位創(chuàng)建工作要求，結(jié)合支行2015-2017年度文明單位創(chuàng)建規(guī)劃，制定本實施方案。

一、指導思想

2015年支行文明單位創(chuàng)建工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習宣傳貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和系列重要講話精神，嚴格遵循文明單位“重在建設(shè)”、“重視創(chuàng)建過程”、“注重創(chuàng)建實效”的原則，緊緊圍繞支行中心工作，狠抓領(lǐng)導班子建設(shè)、干部職工隊伍建設(shè)、金融業(yè)務建設(shè)，加強民主管理、內(nèi)部管理和綜合治理，不斷加大文明單位創(chuàng)建工作力度，立足XX實際，不斷提升履職能力和效果，為促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展、推進和諧基層央行建設(shè)作出積極貢獻。

二、創(chuàng)建目標

通過扎實開展文明單位創(chuàng)建活動，使班子作用堅強有力，干部職工素質(zhì)提高，全面提高金融管理能力、服務能力、創(chuàng)新能力，力爭達到政府有位、同業(yè)有威、社會有聲，確保轄內(nèi)金融穩(wěn)健運行，促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

(一)班子建設(shè)

一是以全面推進學習型黨組織建設(shè)為契機，努力提高班子成員理論修養(yǎng)水平和運用理論指導實踐的能力。堅持認真開展黨組中心組學習，創(chuàng)新學習方法，完善學習機制，做到理論學習與中心工作、調(diào)查研究結(jié)合起來。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，把支行班子建設(shè)成為堅持貫徹落實科學發(fā)展觀、政治立場堅定的堅強集體。二是健全民主生活會制度。開展積極的批評與自我批評，達到班子解決自身問題的能力強，班子內(nèi)部協(xié)調(diào)、團結(jié)，核心作用突出。三是堅持黨組議事規(guī)則。健全民主科學的決策制度，領(lǐng)導班子科學決策水平進一步提高。四是進一步改進工作作風。認真貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，加大辦事公開力度，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風。五是認真貫徹落實黨風廉政責任制。完善“大監(jiān)督”機制建設(shè)，穩(wěn)步推進黨內(nèi)民主監(jiān)督，通過加強黨風廉政建設(shè)，塑造為民務實清廉的班子形象。

(二)隊伍建設(shè)

一是建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。深入學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神，轉(zhuǎn)變工作作風，提高履職能力。大力開展黨員“承諾踐諾”、“創(chuàng)建群眾滿意服務窗口”、“三級同創(chuàng)”等主題教育活動，積極組織黨員參加中支的各項競賽活動，不斷適應新形勢新任務的需要，通過深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進支行各項工作更上一層樓。

二是加強教育培訓，努力提高員工的綜合素質(zhì)和履職能力。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝員工頭腦，深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習踐行社會主義核心價值體系。通過深入開展“學雷鋒、講文明、樹新風”、“好書伴我行”、向身邊涌現(xiàn)的先進典型學習等多種活動，努力把社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為干部職工的群體意識和自覺行動。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學習型組織、爭當知識型職工”活動。通過參加上級行組織的遠程教育培訓、崗位輪換、業(yè)務講座等多種形式，不斷提高干部職工的經(jīng)濟金融理論知識、業(yè)務操作技能、調(diào)研寫作水平。大力倡導終身學習理念，通過組織員工參加上級行的崗位能手競賽活動，樹立學習典型，發(fā)揮榜樣作用等舉措，充分調(diào)動干部職工學習提高的積極性和主動性。開展經(jīng)常性的、形式多樣的法律法規(guī)教育，不斷提高員工遵紀守法的自覺性和正確運用法律法規(guī)、嚴格依法行政、依法管理的能力。

(三)金融業(yè)務

一是加強金融調(diào)控。認真貫徹執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，積極主動做好貨幣政策宣傳解讀，引導地方政府、金融機構(gòu)、企業(yè)和社會公眾理解政策內(nèi)涵，調(diào)整經(jīng)濟預期，順應宏觀調(diào)控要求。進一步加強涉農(nóng)信貸政策導向效果評估和地方法人金融機構(gòu)信貸政策導向效果綜合評估工作，積極推動地方法人金融機構(gòu)增強資本實力，提升支持地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。研究制定《XX縣金融支持經(jīng)濟發(fā)展指導意見》，繼續(xù)加強和改進中小微企業(yè)金融服務工作。

二是強化金融管理。運用金融穩(wěn)定監(jiān)測指標體系，及時動態(tài)分析評估金融穩(wěn)定情況，重點加強對具有融資功能的非金融機構(gòu)經(jīng)營活動的監(jiān)測分析，防范非正規(guī)金融及相關(guān)領(lǐng)域風險向正規(guī)金融體系傳導。斷續(xù)推進“兩管理，兩綜合”實踐，對開業(yè)管理，要規(guī)范文本、優(yōu)化流程，為新設(shè)機構(gòu)提供一站式服務。統(tǒng)籌制定今年檢查計劃和方案，嚴密組織實施綜合執(zhí)法檢查。加強營業(yè)管理，完善金融機構(gòu)重大事項、重要信息報告制度。切實維護轄區(qū)的金融穩(wěn)定。

三是提升金融服務。繼續(xù)推進金融統(tǒng)計標準化，完善社會融資規(guī)模測試，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)評估和統(tǒng)計管理，配合完成第三次經(jīng)濟普查工作。加強國庫信息處理系統(tǒng)推廣運用力度，做好銀行端查詢繳稅服務試點。繼續(xù)開展“送國債知識下鄉(xiāng)”活動，進一步拓展農(nóng)村國債市場。健全反假貨幣長效機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的反假貨幣宣傳。推進《金融客戶零鈔預約調(diào)劑制度》實施，做好轄內(nèi)現(xiàn)金供應。

四是優(yōu)化金融環(huán)境。做好《征信業(yè)管理條例》的宣傳和實施工作，拓展機構(gòu)信用代碼應用領(lǐng)域，推動機構(gòu)“經(jīng)濟身份證”制度建設(shè)，推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。繼續(xù)改善農(nóng)村支付服務環(huán)境，進一步規(guī)范銀行卡受理市場秩序。切實加強銀行結(jié)算賬戶管理，完成存量個人銀行結(jié)算賬戶相關(guān)公民身份信息真實性核實工作。完善金融消費權(quán)益保護工作機制，依法處理金融消費者申投訴，積極組織宣傳金融消費權(quán)益保護知識，加強金融消費者教育。

(四)內(nèi)部管理

一是加強內(nèi)控機制建設(shè)，不斷完善內(nèi)控制度。各項管理制度科學健全，檢查監(jiān)督措施落實，內(nèi)部管理有序。二是加強行容行貌建設(shè)，工作環(huán)境秩序井然、整潔衛(wèi)生。三是加強社會治安綜合治理工作，做到機構(gòu)健全，人員落實，職責明確，無泄密、治安、經(jīng)濟和刑事案件、安全責任和人身傷害事故發(fā)生，無“黃賭毒”現(xiàn)象，無封建迷信、非法宗教和邪教活動。

(五)民主管理

一是積極推行民主管理，增強干部職工的凝聚力和向心力。繼續(xù)實施行務公開制度，圍繞職工反映的熱點、難點、焦點問題，突出“權(quán)、錢、人”三個重點，實行行務公開，增強辦事透明度，落實干部職工對行務活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅持和完善職代會制度，調(diào)動職工參與民主管理、民主決策的積極性。二是加強央行文化建設(shè)，努力塑造文明向上的行風行貌。積極探索加強基層央行文化建設(shè)的新途徑，著力強化央行文化建設(shè)。三是充分發(fā)揮工會、婦女組織的職能作用，積極推動文明股室、文明示范崗等各項細胞工程建設(shè)，大力開展健康向上的群眾性文體活動，打造高品位央行文化，推動和諧單位建設(shè)。

四、創(chuàng)建措施

(一)加強班子領(lǐng)導建設(shè)，明確職責分工

為使創(chuàng)建活動有組織、有秩序地進行，支行將根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整和充實支行精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組成員由行領(lǐng)導、各股室負責人組成，支行行長任組長，為支行文明創(chuàng)建第一責任人。文明創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在支行辦公室，具體負責文明創(chuàng)建的宣傳、協(xié)調(diào)、管理、督促等日常性工作，制定創(chuàng)建工作計劃，做好組織發(fā)動，開展創(chuàng)建檢查督查，及時總結(jié)創(chuàng)建工作，并把各項工作指標分解到各科室及個人。各股室負責人及相關(guān)人員要按照《中國人民銀行XX縣支行“文明單位”創(chuàng)建實施要求及職責分工》要求狠抓落實，及時更新支行文明單位創(chuàng)建工作管理系統(tǒng)的相關(guān)內(nèi)容，實行誰主管、誰負責。支行黨支部、工會要在支行黨組領(lǐng)導下，積極發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，齊抓共管，形成合力，使創(chuàng)建活動有聲有色地開展。

（二）加大宣傳力度，營造良好創(chuàng)建氛圍

支行將通過內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、宣傳櫥窗、簡報等宣傳載體，大力宣傳創(chuàng)建文明單位的意義和作用，明確創(chuàng)建工作的標準、內(nèi)容、措施和要求，進一步統(tǒng)一全局上下的思想認識，形成人人重視創(chuàng)建活動，努力營造濃厚創(chuàng)建氛圍，提高全行員工共同參與文明單位建設(shè)的積極性。使得個人素質(zhì)在創(chuàng)建活動中得到提高，業(yè)務工作在創(chuàng)建活動中得到促進，單位形象在創(chuàng)建活動中得到展現(xiàn)。

（三）完善激勵考核體系，強化考核監(jiān)督

一是要建立科學的考核體系。各項考核指標的設(shè)計盡量具體化、科學化、標準化和規(guī)范化，實現(xiàn)定量考核和定性考核相結(jié)合。科學制定激勵和懲罰標準，根據(jù)文明單位創(chuàng)建工作的落實情況，對干部進行獎罰。二是要嚴格考核監(jiān)督制度。沒有考核監(jiān)督，考核體系就會流于形式。首先要提高考核人的素質(zhì)，加強對考核人的監(jiān)督。其次要完善責任追究制度。對于考核過程出現(xiàn)的問題要及時查明原因，積極整改，落實責任到人，確?？己私Y(jié)果的公平性。