山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作方案

時(shí)間:2022-09-15 04:22:37

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山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作方案

為督促各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于做好山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的各項(xiàng)政策措施、決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、政策規(guī)定和紀(jì)律要求,切實(shí)加強(qiáng)對山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)督和管,進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,有效預(yù)防違紀(jì)違法案件的發(fā)生,推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)工作依規(guī)、高效、廉潔開展,確保山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作順利推進(jìn),制定本方案。

一、監(jiān)督檢查范圍及內(nèi)容

(一)對省、州和縣委、縣政府有關(guān)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作政策、決策部署貫徹落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。依據(jù)《省人民政府關(guān)于做好暴雨洪澇災(zāi)后恢復(fù)工作的意見》和《州人民政府關(guān)于做好山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的實(shí)施意見》,檢查縣級(jí)各相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作政策落實(shí)情況;檢查責(zé)任主體組織實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)工作的績效情況;檢查及時(shí)妥善安置受災(zāi)群眾、推進(jìn)受損房屋維修加固和恢復(fù)重建、加快特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展、恢復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力、促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)等實(shí)施情況。

(二)加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)工作建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對項(xiàng)目資金管使用的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化資金籌集、審批、撥付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管,健全和完善資金管撥付和使用制度,嚴(yán)肅查處項(xiàng)目資金管各個(gè)環(huán)節(jié)的違紀(jì)違規(guī)問題。二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)程序的監(jiān)督檢查。檢查項(xiàng)目管、項(xiàng)目前期報(bào)批、執(zhí)行基本建設(shè)程序、項(xiàng)目標(biāo)后管、設(shè)備采購等工作開展情況,堅(jiān)決糾正和查處弄虛作假、隨意變更規(guī)劃,違反審批和建設(shè)程序等問題。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。督促項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行工程有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量中弄虛作假以及監(jiān)管中不負(fù)責(zé)任等問題。

(三)加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)工作資金和物資管使用情況的監(jiān)督檢查。一是檢查州、縣財(cái)政對到位的各類資金的管和及時(shí)足額撥付情況。二是檢查各相關(guān)部門管、使用災(zāi)后恢復(fù)工作資金,特別是大額度資金使用情況,重點(diǎn)檢查受災(zāi)群眾臨時(shí)生活救助資金、撫慰金、過渡安置補(bǔ)助資金、房屋維修加固和重建資金的發(fā)放。三是檢查民政部門接受、分配、發(fā)放救災(zāi)物資的情況。四是檢查是否按照《政府信息公開條例》等規(guī)定將救災(zāi)資金項(xiàng)目、對象、金額等內(nèi)容及時(shí)公開的情況。

(四)對各級(jí)職能部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé)和黨員干部遵守紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是檢查縣級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況,重點(diǎn)檢查發(fā)改、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、國土、環(huán)保等職能部門履行項(xiàng)目審批、許可、監(jiān)管職責(zé)的情況。二是檢查工作機(jī)制、工作方案、項(xiàng)目資金臺(tái)賬和問題臺(tái)賬建立健全情況,摸清項(xiàng)目和資金底數(shù),督促發(fā)現(xiàn)問題限期整改落實(shí)。三是檢查各級(jí)干部在災(zāi)害治和山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作中遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的情況。

二、監(jiān)督檢查組織領(lǐng)導(dǎo)及方式

(一)建立工作機(jī)制。成立以縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長為組長及縣級(jí)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織開展全州山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)督檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門落實(shí)監(jiān)督檢查主作方案,組建檢查組,充分利用災(zāi)后重建監(jiān)督檢查的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)行滾動(dòng)不間斷檢查,推動(dòng)監(jiān)督檢查有計(jì)劃、有步驟順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門監(jiān)督檢查工作開展情況每半年向縣監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送一次,好的經(jīng)驗(yàn)做法以及發(fā)現(xiàn)的重大問題隨時(shí)報(bào)送。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰建設(shè),誰負(fù)責(zé);誰主管,誰負(fù)責(zé);誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門既要全面履行好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,又要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督檢查的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的監(jiān)管,有計(jì)劃、有步驟地組織開展監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、各相關(guān)部門派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣、本部門山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作開展情況的自我監(jiān)督和自查。

(三)監(jiān)督檢查方式。

1.全面檢查。10月底前,由縣監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作開展一次全面檢查。

2.專項(xiàng)檢查。監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照部門職能職責(zé)隨時(shí)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.重點(diǎn)抽查。根據(jù)工作需要,縣紀(jì)委監(jiān)察局會(huì)同縣發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門,隨機(jī)抽取重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè),對其工作開展情況和干部履職盡責(zé)情況進(jìn)行抽查。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級(jí)各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),不斷推動(dòng)監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效??h監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的針對性和實(shí)效性,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)督檢查工作格局,確保監(jiān)督檢查到位、及時(shí)、有效。

(二)增強(qiáng)監(jiān)督效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新方式方法,將全面監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督、經(jīng)常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督、專門力量監(jiān)督與社會(huì)力量監(jiān)督結(jié)合起來,強(qiáng)化事前預(yù)防、事中控制、事后查處的整體效果。要堅(jiān)持重心前移、力量下沉,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改解決,確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化公開公示。要把公開透明原則貫穿于整個(gè)山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)工作的全過程,及時(shí)公開救災(zāi)款物的來源、數(shù)量、種類和去向,及時(shí)向社會(huì)公布資金物資的使用情況,定期公開重大項(xiàng)目立項(xiàng)、開工和進(jìn)展情況,向人民群眾交一本明白賬、放心賬。

(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真受有關(guān)舉報(bào)和案件線索;對山洪泥石流恢復(fù)工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法問題,要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),快查、嚴(yán)辦、重處。對弄虛作假騙取資金物資、隨意截留擠占挪用項(xiàng)目資金、利用職權(quán)貪污受賄、故意規(guī)避招投標(biāo)、政府采購規(guī)定以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,處一起,涉嫌犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。