藥監(jiān)局文件清理工作方案

時(shí)間:2022-09-03 09:40:48

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藥監(jiān)局文件清理工作方案

為切實(shí)做好規(guī)范性文件清理工作,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(六政辦秘〔2012〕35號)文件要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本方案。

一、清理范圍

1.2000年3月22日至2011年12月31日期間,我局以市委、市政府(辦公室)名義的規(guī)范性文件;

2.2000年3月22日至2011年12月31日期間,我局制定和的規(guī)范性文件,包括各類對上級文件的實(shí)施類文件;

3.事務(wù)性通知以及請示、報(bào)告、通報(bào)、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)部文件以及項(xiàng)目批復(fù)、行政審批(許可)、行政處罰等對外部具體事項(xiàng)作出的行政處理決定,不屬于清理范圍。

二、清理標(biāo)準(zhǔn)

(一)應(yīng)當(dāng)廢止的標(biāo)準(zhǔn)

1.主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件代替的;

2.規(guī)范性文件內(nèi)容相互抵觸、依據(jù)缺失的;

3.不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,特別是含有地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)內(nèi)容的規(guī)范性文件。

規(guī)范性文件施行已滿5年的,原則上予以廢止;規(guī)范性文件標(biāo)注“暫行”、“試行”的,其已施行2年的,應(yīng)予廢止。

(二)繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)

1.規(guī)范性文件施行期限未滿5年,且沒有前款第1、2、3項(xiàng)所列情形的;

2.規(guī)范性文件施行滿5年,因工作需要,確需繼續(xù)執(zhí)行且沒有前款第1、2、3項(xiàng)所列情形的。

(三)失效的標(biāo)準(zhǔn)

適用期已過或者調(diào)整對象消失的。

三、清理工作分工

規(guī)范性文件清理工作按照“誰制定、誰清理”的原則進(jìn)行分工。

(一)各業(yè)務(wù)部門

1.負(fù)責(zé)本部門起草、制定的局規(guī)范性文件的清理工作,將清理意見報(bào)局辦公室進(jìn)行審查。

2.負(fù)責(zé)本部門起草并以市委、市政府(辦公室)名義的規(guī)范性文件的清理工作,將清理意見報(bào)局辦公室進(jìn)行審查。

3.聯(lián)合制定規(guī)范性文件的部門,要積極配合其他部門的清理工作。

(二)局辦公室

1.負(fù)責(zé)規(guī)范性文件清理工作的日常組織、指導(dǎo)和督促檢查。

2.負(fù)責(zé)對各業(yè)務(wù)部門制定的規(guī)范性文件清理意見的審查。

3.負(fù)責(zé)審查結(jié)果的匯總,將審查結(jié)果報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,提請局長辦公會集體討論審定,對其中以市委、市政府(辦公室)名義的規(guī)范性文件的清理情況報(bào)市政府法制辦審核,并按發(fā)文權(quán)限向社會公布清理結(jié)果。

四、清理步驟

此次規(guī)范性文件清理工作的時(shí)間從2012年5月10日開始至2012年9月30日基本結(jié)束。具體分為四個(gè)階段:

(一)清理準(zhǔn)備階段(5月10日—6月15日)

1.制定清理工作方案。各責(zé)任部門制定規(guī)范性文件清理工作方案,明確清理工作要求,確定清理工作具體經(jīng)辦人。

2.公布規(guī)范性文件清理目錄。6月15日前,由局辦公室按照“誰起草誰清理、誰實(shí)施誰清理”的原則,分業(yè)務(wù)部門列出規(guī)范性文件清理目錄,明確清理責(zé)任部門。各責(zé)任部門對規(guī)范性文件目錄進(jìn)行核對,重點(diǎn)核對有無遺漏的規(guī)范性文件,是否屬于本部門起草或?qū)嵤┑囊?guī)范性文件。

對市政府法制辦公布的我局以市委、市政府(辦公室)名義的規(guī)范性文件清理目錄,由局辦公室另行交起草部門清理。

(二)清理實(shí)施階段(6月16日—7月10日)

1.各責(zé)任部門提出清理初步意見。各責(zé)任部門要依據(jù)本方案確定的清理標(biāo)準(zhǔn),逐件提出廢止、繼續(xù)執(zhí)行或失效的初步意見(文件內(nèi)容涉及其他部門執(zhí)行的,提出清理意見前,責(zé)任部門應(yīng)分別征求相關(guān)部門的意見),并提交擬廢止、繼續(xù)執(zhí)行或失效文件的依據(jù)和理由(包括電子版),每件均填寫《規(guī)范性文件清理意見表(分表)》(見附件1)后,填寫《規(guī)范性文件清理意見表(總表)》(見附件2),于6月25日前報(bào)局辦公室。

2.局辦公室提出清理審核意見。局辦公室對各責(zé)任部門報(bào)送的初審意見進(jìn)行審核,提出審核意見。于7月1日前形成《規(guī)范性文件清理意見表(總表)》,向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3.審議清理結(jié)果。由局長辦公會集體討論審議確定清理結(jié)果。對其中以市委、市政府(辦公室)名義的規(guī)范性文件的清理情況,按照規(guī)定要求,于7月10日前報(bào)市政府法制辦審核。

(三)清理結(jié)果公布階段(7月11日—9月30日)

1.按照發(fā)文權(quán)限,分別將清理結(jié)果予以公布。

2.局辦公室于9月30日前將清理結(jié)果在局政務(wù)網(wǎng)站上予以公布。

五、清理工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。規(guī)范性文件清理是2012年全市和我局依法行政重點(diǎn)工作安排的重要內(nèi)容,也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措,各部門要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓,業(yè)務(wù)部門要落實(shí)具體承辦

人員。清理意見要經(jīng)科室業(yè)務(wù)會和局長辦公會議集體討論后,按規(guī)定上報(bào)審核。

(二)全面細(xì)致,保證質(zhì)量。要對照規(guī)范性文件清理范圍和目錄,全面、細(xì)致地審查每一份規(guī)范性文件,對照上位法和相關(guān)政策規(guī)定提出明確的清理意見,確保清理質(zhì)量。對建議繼續(xù)有效的規(guī)范性文件,要寫明繼續(xù)有效的依據(jù)及理由,切實(shí)防止清理后的規(guī)范性文件存在違法問題。

(三)確保進(jìn)度,按期完成。規(guī)范性文件清理工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各責(zé)任部門要安排專人從事清理工作,安排時(shí)間專項(xiàng)討論清理事項(xiàng),確保規(guī)范性文件清理工作按時(shí)保質(zhì)順利完成。