藥監(jiān)局培訓(xùn)范文
時(shí)間:2023-05-06 18:19:03
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篇1
一、樹(shù)立開(kāi)放長(zhǎng)途培訓(xùn)系統(tǒng),構(gòu)成全員進(jìn)修、終身進(jìn)修的氣氛。
國(guó)度、省、地市和縣級(jí)黨委當(dāng)局成立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)),辨別從屬于同級(jí)黨校(行政學(xué)院)治理,專門擔(dān)任黨政干部、事業(yè)單元、國(guó)有企業(yè)單元治理人員和專業(yè)技能人員的培訓(xùn)教育治理任務(wù)。由國(guó)度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)攬,省、地市和縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級(jí)施行,相關(guān)部分親密共同,大專院校、科研單元等非當(dāng)局組織積極參加,鼎力引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資本,一起構(gòu)建中國(guó)特征的全員進(jìn)修、終身進(jìn)修的開(kāi)放長(zhǎng)途培訓(xùn)系統(tǒng)。開(kāi)放長(zhǎng)途培訓(xùn)系統(tǒng)與傳統(tǒng)培訓(xùn)比擬具有以下特點(diǎn):一是對(duì)象開(kāi)放。長(zhǎng)途培訓(xùn)教育系統(tǒng)面向黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單元、國(guó)有企業(yè)單元人員供應(yīng)進(jìn)修前提和時(shí)機(jī),只需經(jīng)過(guò)本地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依照國(guó)度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求注冊(cè)、注銷,獲取響應(yīng)的學(xué)號(hào)、暗碼,就可以上岸網(wǎng)站參與進(jìn)修,對(duì)春秋、職業(yè)、地區(qū)沒(méi)有限制。二是進(jìn)修進(jìn)程開(kāi)放。徹底改善工學(xué)矛盾,學(xué)員不再受工夫、空間、地址的限制,只需有一臺(tái)核算機(jī),就可以進(jìn)行自立進(jìn)修。三是教育資本開(kāi)放。有國(guó)度供應(yīng)的衛(wèi)星電視開(kāi)路播出資本,也有收集平臺(tái)供應(yīng)動(dòng)態(tài)資本,還有傳統(tǒng)的文字教材等等。學(xué)員可以經(jīng)過(guò)多種路子獲取教育資本和信息。四是互通互聯(lián)的收集。衛(wèi)星電視收集,以電視旌旗燈號(hào)方法向散布在全國(guó)各地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳輸教育教育資本;核算機(jī)收集,各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成教育資本和信息的互聯(lián)互通,學(xué)員只需經(jīng)過(guò)核算機(jī)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)就可以便利地參加相關(guān)的教育運(yùn)動(dòng);長(zhǎng)途教育平臺(tái),各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一起在這個(gè)平臺(tái)上各類教育教務(wù)信息,教員依據(jù)學(xué)員的詳細(xì)狀況組織網(wǎng)上教育運(yùn)動(dòng),對(duì)學(xué)員進(jìn)行單個(gè)指點(diǎn)、答疑;此外,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還可認(rèn)為學(xué)員供應(yīng)多媒體教室和閱覽室等進(jìn)修場(chǎng)合等等。五是培訓(xùn)進(jìn)修資本多種多樣。學(xué)員在培訓(xùn)進(jìn)修進(jìn)程中可直接運(yùn)用的材料多種多樣,除慣例的文字資料外,還有錄像教材、CAI課件(核算機(jī)指點(diǎn)進(jìn)修)、網(wǎng)上文本、IP課件、VOD點(diǎn)播、直播教室等等。六是教育伎倆的現(xiàn)代化。徹底改動(dòng)傳統(tǒng)的培訓(xùn)方法,不再以教室面授、集中進(jìn)修為主。學(xué)員只須在互聯(lián)網(wǎng)、長(zhǎng)途教育平臺(tái)接納、下載各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育信息和資本,展開(kāi)響應(yīng)的教育運(yùn)動(dòng)。
二、增強(qiáng)培訓(xùn)治理,完美培訓(xùn)準(zhǔn)則建立。
開(kāi)放培訓(xùn)系統(tǒng)執(zhí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)治理、分工協(xié)作的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,一起完成培訓(xùn)教育教育義務(wù)。一是責(zé)任機(jī)制。明白各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任務(wù)的目的、義務(wù)、要乞降職責(zé)。國(guó)度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立,一致開(kāi)設(shè)專業(yè)和骨干課程,制訂全國(guó)響應(yīng)條理、類他人員培訓(xùn)施行方案和課程教育綱要,制造和傳輸教育資本,指點(diǎn)當(dāng)?shù)馗骷?jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)方案、教育教育任務(wù)等,一致組織全國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育、測(cè)驗(yàn)、科研等營(yíng)業(yè)運(yùn)動(dòng),并對(duì)當(dāng)?shù)馗骷?jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育進(jìn)程進(jìn)行督導(dǎo)和反省。當(dāng)?shù)馗骷?jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)度培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一致要求,規(guī)劃本地系統(tǒng)建立,開(kāi)設(shè)順應(yīng)本地需求的培訓(xùn)課程,制訂響應(yīng)的教育方案,指點(diǎn)、組織施行教育。明白相關(guān)部分的責(zé)任。相關(guān)部分要依照同級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求,制訂營(yíng)業(yè)培訓(xùn)課程、規(guī)劃,制造教育資本等。二是治理機(jī)制。接納“一致注銷、分級(jí)治理”方法,依照治理權(quán)限進(jìn)行黨政干部、治理人員、專業(yè)技能人員教育培訓(xùn)治理,樹(shù)立教育培訓(xùn)電子信息庫(kù)和電子檔案,把參與脫產(chǎn)培訓(xùn)、政管理論進(jìn)修、各類講座及論壇、收集進(jìn)修、學(xué)歷教育等歸入注銷治理,進(jìn)行學(xué)分、學(xué)時(shí)注銷。三是保證機(jī)制。在師資步隊(duì)建立上,延聘局部專家、傳授、黨政指導(dǎo)干部等作為兼職教員,充分師資力氣,構(gòu)成一支相對(duì)不變的、本質(zhì)較高的教員步隊(duì)。在教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,實(shí)在把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并隨財(cái)務(wù)收入的逐年增進(jìn)而有所遞增。
篇2
第二條北京市藥品監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱市藥監(jiān)局)市場(chǎng)監(jiān)督處于每年一月份會(huì)同北京市藥品稽查辦公室(以下簡(jiǎn)稱市稽查辦)、北京市藥品檢驗(yàn)所(以下簡(jiǎn)稱市藥檢所)共同制訂全市年度藥品質(zhì)量抽驗(yàn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)抽驗(yàn)計(jì)劃的協(xié)調(diào)、督辦和分析工作;負(fù)責(zé)組織核實(shí)與北京地區(qū)藥品質(zhì)量公告和通報(bào);負(fù)責(zé)有關(guān)抽驗(yàn)工作問(wèn)題的解釋;抽驗(yàn)不合格藥品停止銷售、使用的決定。
第三條市稽查辦負(fù)責(zé)全市藥品抽驗(yàn)計(jì)劃的實(shí)施工作;負(fù)責(zé)全市藥品抽樣程序、抽樣文書的指導(dǎo)、培訓(xùn);負(fù)責(zé)市藥監(jiān)局藥品抽樣計(jì)劃分工中確定的藥品抽樣;負(fù)責(zé)組織、督辦不合格藥品的核查、立案查處工作;負(fù)責(zé)國(guó)家藥品質(zhì)量公告中涉及本市不合格藥品的核查工作。
第四條各藥監(jiān)分局市場(chǎng)監(jiān)督科、稽查科比照市藥監(jiān)局處室的分工,在各自職權(quán)范圍內(nèi)做好轄區(qū)內(nèi)的藥品抽驗(yàn)工作。
第五條市藥檢所、區(qū)縣藥品檢驗(yàn)所(以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣藥檢所)負(fù)責(zé)抽樣藥品的檢驗(yàn)工作,制發(fā)《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》。
市藥檢所負(fù)責(zé)抽驗(yàn)計(jì)劃中列入的抽樣藥品的檢驗(yàn)工作;根據(jù)需要對(duì)區(qū)縣藥檢所的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核;負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)縣藥檢所藥品檢驗(yàn)工作技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)藥品抽驗(yàn)進(jìn)度的匯總統(tǒng)計(jì)工作。
各區(qū)縣藥檢所負(fù)責(zé)各分局承擔(dān)的抽樣藥品的檢驗(yàn)工作;經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以參與轄區(qū)內(nèi)的藥品抽樣活動(dòng)。
第六條每年一月底前,由市藥監(jiān)局根據(jù)藥品監(jiān)督工作任務(wù)和市場(chǎng)發(fā)展需要制定年度藥品質(zhì)量抽驗(yàn)計(jì)劃,抽驗(yàn)計(jì)劃分市局任務(wù)和分局任務(wù)兩部分。
抽驗(yàn)的范圍包括全市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位。為提高抽查檢驗(yàn)的監(jiān)督效能,對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)抽驗(yàn)的覆蓋面及批數(shù)的比例在年度抽驗(yàn)計(jì)劃中應(yīng)做出具體規(guī)定。
第七條藥品抽樣、檢驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)的內(nèi)容、程序及時(shí)限應(yīng)按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局制定的《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理規(guī)定》進(jìn)行。
第八條執(zhí)行藥品抽樣任務(wù),必須有兩人以上參加,出示證件,按《北京市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)工作程序》辦理,認(rèn)真填寫藥品抽樣文書。
第九條藥監(jiān)分局抽查的藥品盡可能在區(qū)縣藥檢所的檢驗(yàn)水平之內(nèi)進(jìn)行,如確有不能完成應(yīng)檢項(xiàng)目的藥品,按規(guī)定程序轉(zhuǎn)送市藥檢所檢驗(yàn)。
第十條區(qū)縣藥檢所檢驗(yàn)不合格的藥品,應(yīng)送市藥檢所復(fù)核確認(rèn)。其程序按復(fù)核程序執(zhí)行。
第十一條經(jīng)市藥檢所檢驗(yàn)不合格的藥品,由市藥檢所編制抽驗(yàn)不合格藥品的《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》,于3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市稽查辦和中檢所。市稽查辦自接到《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》后,填寫《不合格藥品檢驗(yàn)報(bào)告書告知單》,并附《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》,5日內(nèi)發(fā)送被抽驗(yàn)單位。
經(jīng)各區(qū)縣藥檢所檢驗(yàn)不合格的藥品,由各區(qū)縣藥檢所編制抽驗(yàn)不合格藥品的《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》,于3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送藥監(jiān)分局稽查科和市稽查辦,稽查科自接到《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》后填寫《不合格藥品檢驗(yàn)報(bào)告書告知單》,并附《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》,5日內(nèi)發(fā)送被抽驗(yàn)單位。
自不合格藥品的《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》發(fā)出之日起十五日內(nèi),市稽查辦或藥監(jiān)分局應(yīng)作出立案的決定。
第十二條凡抽驗(yàn)中涉及標(biāo)示為外埠生產(chǎn)的不合格藥品,市藥監(jiān)局授權(quán)委托市藥檢所在3個(gè)工作日內(nèi)(市藥檢所接到各區(qū)縣藥檢所《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》后)發(fā)送該企業(yè)所在地的省級(jí)藥監(jiān)局和藥檢所。
外省(市)藥品監(jiān)督管理部門轉(zhuǎn)來(lái)的抽驗(yàn)不合格藥品《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》,統(tǒng)一交市稽查辦辦理。市稽查辦接到不合格藥品的《藥品檢驗(yàn)報(bào)告書》后,于3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)給本市有關(guān)企業(yè),并按規(guī)定核查。
第十三條被抽樣單位對(duì)市或區(qū)縣藥檢所出具的不合格檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可自收到藥品檢驗(yàn)報(bào)告書之日起7日內(nèi)向原藥檢所或上一級(jí)藥檢所或直接向中國(guó)藥品生物制品檢定所提出復(fù)驗(yàn)申請(qǐng);藥檢所在接受復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)后,將《接收復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)回執(zhí)》轉(zhuǎn)同級(jí)藥監(jiān)局的稽查辦(科)。當(dāng)事人逾期申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)的,藥檢所不再受理。
第十四條各區(qū)縣藥檢所完成藥品復(fù)驗(yàn)后,將復(fù)驗(yàn)結(jié)果報(bào)送本轄區(qū)藥監(jiān)分局稽查科和市藥檢所。復(fù)驗(yàn)結(jié)果仍為不合格藥品的,藥監(jiān)分局應(yīng)按本細(xì)則第十一條第三款的規(guī)定辦理;復(fù)驗(yàn)結(jié)果為合格藥品的,市稽查辦或藥監(jiān)分局可撤案,如有封存、扣押藥品的,給予解封。市藥檢所負(fù)責(zé)將全市藥品復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)告知市稽查辦。
第十五條市藥監(jiān)局市場(chǎng)監(jiān)督處負(fù)責(zé)全市藥品質(zhì)量公告、通報(bào)前核實(shí)的組織工作。市稽查辦、藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)北京市質(zhì)量公告、通報(bào)有關(guān)內(nèi)容的核查,向被抽樣單位發(fā)、收《藥品質(zhì)量公告核查通知書》,接受被抽樣單位的書面申訴,并寫出書面意見(jiàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)市藥監(jiān)局市場(chǎng)監(jiān)督處。
第十六條被抽樣單位對(duì)藥品質(zhì)量公告項(xiàng)目有異議的,自收到《藥品質(zhì)量公告核查通知書》后,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市稽查辦或藥監(jiān)分局提出書面申訴,由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章。
第十七條由市藥監(jiān)局市場(chǎng)監(jiān)督處、安全監(jiān)管處、市稽查辦、市藥檢所組成藥品抽驗(yàn)工作核查評(píng)議小組,對(duì)藥品抽驗(yàn)的申訴進(jìn)行評(píng)議和仲裁。
第十八條市稽查辦負(fù)責(zé)國(guó)家藥品質(zhì)量公告的核查任務(wù),核查意見(jiàn)報(bào)市藥監(jiān)局市場(chǎng)監(jiān)督處。由市場(chǎng)監(jiān)督處審核后上報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局,并同時(shí)抄送中國(guó)藥品生物制品檢定所。市稽查辦負(fù)責(zé)外省市質(zhì)量公告中涉及本市產(chǎn)品的核查及結(jié)果反饋工作。
第十九條市藥監(jiān)局定期藥品質(zhì)量公告,公布全市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果。一般每季度一期,每年共4期。針對(duì)藥品專項(xiàng)抽驗(yàn)結(jié)果不定期藥品質(zhì)量通報(bào)。藥品質(zhì)量公告或藥品質(zhì)量通報(bào)前,應(yīng)提交局務(wù)會(huì)討論決定。
第二十條對(duì)質(zhì)量公告中的不合格藥品,市稽查辦和藥監(jiān)分局應(yīng)依法做出是否立案的決定。
篇3
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善民生、破解發(fā)展“瓶頸”為主線,堅(jiān)持為民創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、精品創(chuàng)建的原則,進(jìn)一步深化公共場(chǎng)所“五小”行業(yè)整治規(guī)范,確保創(chuàng)城迎檢“五小”行業(yè)整治“省檢”過(guò)關(guān)。
二、工作任務(wù)
要牢固把握“五小”行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),逐一對(duì)照,拉網(wǎng)排查,充分準(zhǔn)備,突擊整治,嚴(yán)格按照聽(tīng)取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、整體觀察等六種測(cè)評(píng)方式,時(shí)不我待地做好充分準(zhǔn)備,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平做好迎“省檢”工作。
(一)做好迎檢動(dòng)員部署工作(10月12日完成)
召開(kāi)市衛(wèi)生、藥監(jiān)系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)文明城市迎檢工作調(diào)度會(huì),通報(bào)前期工作情況,對(duì)迎檢重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門對(duì)“五小”行業(yè)整治的監(jiān)管職責(zé)以及市、區(qū)衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。
(二)加大創(chuàng)建宣傳力度,形成濃厚氛圍(10月10日至考評(píng)結(jié)束)
組織做好創(chuàng)建文明城市公益廣告宣傳。市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局及其衛(wèi)生、餐保監(jiān)督機(jī)構(gòu)在門前和院內(nèi)醒目處張貼創(chuàng)建文明城宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)和橫幅,利用宣傳欄、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站等宣傳陣地刊登創(chuàng)建文明城宣傳內(nèi)容,積極組稿通過(guò)新聞媒體宣傳創(chuàng)建工作亮點(diǎn);組織“五小”行業(yè)在場(chǎng)所醒目處張貼創(chuàng)建文明城宣傳標(biāo)語(yǔ),有條件的則要利用LED電子顯示屏反復(fù)和播放相關(guān)公益廣告,使文明創(chuàng)建宣傳覆蓋市中心城區(qū)公共場(chǎng)所各“五小”行業(yè)。(責(zé)任單位:市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局,市、區(qū)衛(wèi)生、餐飲服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),市衛(wèi)生局創(chuàng)建辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)和提供公益廣告內(nèi)容)
(三)抓緊做好查缺補(bǔ)漏整改工作(10月10日至考評(píng)結(jié)束)。
1.深入開(kāi)展達(dá)標(biāo)摸底督查。按照《市創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作任務(wù)分解表》、《市中心城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》要求和職責(zé)職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊(duì)伍、加強(qiáng)責(zé)任、加大力度,市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門根據(jù)自身所承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)進(jìn)行重新細(xì)致梳理,對(duì)標(biāo)排查,落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步鞏固成果,查找不足,采取錯(cuò)時(shí)督查,措施強(qiáng)硬,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),及時(shí)整改,全面推進(jìn)創(chuàng)建工作,不留死角,不拖全市后腿,實(shí)行督查整改工作每日一報(bào)制。(責(zé)任單位:市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局,市、區(qū)衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu))
2.做好實(shí)地考察準(zhǔn)備工作(10月15日前完成,并保持)。實(shí)地考察采取的形式是暗訪形式。市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自過(guò)問(wèn)、親自參與,對(duì)照《測(cè)評(píng)體系》有關(guān)考察測(cè)評(píng)要求,抓好工作督導(dǎo)。市、區(qū)衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:1)經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所要有《衛(wèi)生許可證》,亮證經(jīng)營(yíng);2)從業(yè)人員要持《健康證》、《衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證》上崗,要有“五病”調(diào)離的相關(guān)制度和記錄;3)公共用品、用具消毒制度落實(shí),要有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄,做到經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員“三證齊全”,確保公共衛(wèi)生安全。
3.做好問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查準(zhǔn)備工作。市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局及其所屬衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要制定迎檢預(yù)案,確保有創(chuàng)建文明城市的主題專欄,并做好迎檢工作。在15日前開(kāi)展一次模擬問(wèn)卷調(diào)查和創(chuàng)建知識(shí)考試,增強(qiáng)和提高“五小”行業(yè)從業(yè)人員對(duì)創(chuàng)建文明城的理解率、支持率和衛(wèi)生知識(shí)知曉率。(責(zé)任單位:市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局,市、區(qū)衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu))。
(四)做好材料立卷歸檔工作(10月12日前完成)
吉州、青原兩區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)局及其衛(wèi)生、餐保服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照方案要求,將創(chuàng)建整改資料收集完整,立卷歸檔、裝訂成冊(cè)。
三、工作要求
1.高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)行政主管部門及市、區(qū)衛(wèi)生、餐保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要牢固樹(shù)立顧大局意識(shí),充分認(rèn)識(shí)“省檢”工作的重要性和緊迫性,要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、集中精力、集中智慧、集中財(cái)力、集中人力全心投入到創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)中,確保完成迎檢工作任務(wù)。
2.對(duì)標(biāo)排查,落實(shí)責(zé)任。要按照市創(chuàng)建工作總體部署,根據(jù)“五小”行業(yè)整治要求,認(rèn)真抓好落實(shí),將創(chuàng)建任務(wù)層層分解,落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到每個(gè)薄弱環(huán)節(jié),強(qiáng)力整改,確保少丟分,得高分。
篇4
一、概述
20*年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于政府信息公開(kāi)工作的部署,重視信息公開(kāi),健全公開(kāi)制度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,督促落實(shí)信息任務(wù)。采取切實(shí)有效措施,促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作步入正軌,公開(kāi)方式靈活多樣,信息內(nèi)容*富,公開(kāi)效果明顯,群眾滿意度高。
(一)進(jìn)一步深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容
繼續(xù)推進(jìn)“關(guān)注度高、公益性強(qiáng)”的科室的信息公開(kāi)工作,推進(jìn)政策法規(guī)、行政執(zhí)法等工作的信息公開(kāi),明確公開(kāi)主體、范圍、程度、形式、時(shí)間等要求。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作
局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)局政府信息公開(kāi)工作的研究、協(xié)調(diào)政府信息公開(kāi)過(guò)程中的重要問(wèn)題,確保了政府信息公開(kāi)工作的統(tǒng)籌組織和有序開(kāi)展。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
(一)公開(kāi)的主要內(nèi)容。主要有信息公開(kāi)*年度報(bào)告、省市縣下發(fā)的各種規(guī)范性文件、本單位的規(guī)范性文件、本單位*年度規(guī)劃計(jì)劃、總結(jié)等。
另外在徐州食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)、中國(guó)*縣網(wǎng)、各類報(bào)紙雜志等新聞媒體發(fā)表工作動(dòng)態(tài)類信息180余篇。
(二)公開(kāi)形式
1.互聯(lián)網(wǎng)
*縣藥監(jiān)局公開(kāi)信息在“*縣政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)”(*)中《權(quán)力機(jī)關(guān)》專欄下《條線機(jī)構(gòu)》子欄目中《藥監(jiān)局》內(nèi)公開(kāi)。設(shè)信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)年度報(bào)告、信息公開(kāi)制度、機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、行政職權(quán)目錄等子欄目。
在徐州食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)、中國(guó)*縣網(wǎng)等新聞媒體上公開(kāi)了工作動(dòng)態(tài)類信息等。
2.公共查閱點(diǎn)
*縣檔案局、*縣圖書館為政府公開(kāi)信息集中查閱中心,匯集了全縣主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
三、工作中存在的問(wèn)題和下步改進(jìn)措施
(一)存在的主要問(wèn)題
我局的政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī),但是也存在著不足,主要表現(xiàn)在:
1.深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容不到位。具體體現(xiàn)在公開(kāi)內(nèi)容單一,僅限于機(jī)構(gòu)職能類,工作動(dòng)態(tài)類。信息更新不及時(shí)。
2.工作機(jī)構(gòu)有待于進(jìn)一步健全。由于信息人員匱乏,目前無(wú)專職人員。
3.開(kāi)展信息公開(kāi)宣傳教育培訓(xùn)不足,部分干部職工對(duì)信息公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不深,工作不積極。
(二)改進(jìn)措施
1.一步深化政府信息公開(kāi)內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口,全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)。
篇5
憑借“睡覺(jué)就能控制和矯治近視”的宣傳,角膜塑形鏡被不少家長(zhǎng)青睞。它對(duì)青少年的近視具有一定矯正視力和減緩度數(shù)加深的作用,然而少數(shù)企業(yè)和醫(yī)院擅自夸大其矯正范圍,埋下安全隱患。眼科專家提醒,雖然角膜塑形鏡可以起到延緩近視發(fā)展速度的作用,但并沒(méi)有外界傳的那么神奇,且并非人人可戴。
角膜塑形鏡不能終止近視
“這年頭,手術(shù)、框架眼鏡,神馬都是浮云,只有戴角膜塑形鏡才是硬道理。”在商家的宣傳下,角膜塑形鏡被塑造成能幫助青少年矯正近視的萬(wàn)靈“神器”。
根據(jù)宣傳,20歲以下的青少年近視患者,只需在夜間睡覺(jué)時(shí)配戴6~8小時(shí),白天即可獲得良好的裸眼視力,不影響學(xué)習(xí)和生活,還能有效遏制近視度數(shù)的加深,矯正度數(shù)可達(dá)1000度,而且可長(zhǎng)期佩戴。國(guó)家食品藥品監(jiān)督總局提醒消費(fèi)者,目前我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)上市角膜塑形鏡的矯正屈光度最高為600度。
對(duì)此,專家提醒,角膜塑形鏡只是特定階段、特殊時(shí)間所采用的特殊治療手段,決非一勞永逸的視力治療方法?!敖悄に苄午R控制近視的原理很簡(jiǎn)單,主要通過(guò)改變角膜彎曲度,從而降低近視。但是這種作用是暫時(shí)的、有限的,而且療效是可逆的?!币晃会t(yī)院驗(yàn)光配鏡中心的負(fù)責(zé)人表示,如果有段時(shí)間不戴,近視就會(huì)恢復(fù)。
據(jù)了解,配戴角膜塑形鏡后,使用者能在一天中的某個(gè)時(shí)段即使不戴眼鏡也保持較好的視力,國(guó)外近視患者配戴角膜塑形鏡通常出于社交、旅游、運(yùn)動(dòng)等特殊需要。
有誘發(fā)眼部疾病的風(fēng)險(xiǎn)
角膜塑形鏡是醫(yī)學(xué)上的稱法,它的另一個(gè)名稱“OK鏡”要更為人們所熟悉。據(jù)媒體調(diào)查,部分主打“矯正視力”的眼鏡店表示“角膜塑形鏡沒(méi)什么副作用?!比欢瑖?guó)家藥監(jiān)局給出的卻是另外一種說(shuō)法。
國(guó)家藥監(jiān)局提醒稱,由于環(huán)境、個(gè)體差異等因素影響,即使正確使用角膜塑形鏡也存在發(fā)生角膜內(nèi)皮細(xì)胞減少、巨性結(jié)膜炎等眼部疾病的風(fēng)險(xiǎn)。如不按要求驗(yàn)配,更容易導(dǎo)致眼分泌物增加、眼充血、淚液過(guò)多、視覺(jué)變化、異物感等異?,F(xiàn)象增加,將使患角膜潰瘍、角膜炎、角膜浸潤(rùn)、角膜糜爛等的角膜上皮損害、角膜浮腫、虹膜炎、角膜新生血管等眼部疾病的危險(xiǎn)性增高,如延誤治療還可能會(huì)發(fā)生永久性視力損傷。
“由于角膜塑形鏡效果好、效益好,近年來(lái)市場(chǎng)一些不規(guī)范的情況又開(kāi)始出現(xiàn),一些機(jī)構(gòu)打起了球?!庇醒劭漆t(yī)生表示,某些經(jīng)營(yíng)范圍僅限驗(yàn)光、配框架眼鏡的視光中心也“相中”了這塊市場(chǎng);有部分企業(yè)用低價(jià)吸引消費(fèi)者,而相關(guān)配套服務(wù)和復(fù)查卻不健全,容易增加消費(fèi)者發(fā)生感染、并發(fā)癥的概率。
并非人人都適合戴
據(jù)一家視力矯正機(jī)構(gòu)工作人員介紹,角膜塑形鏡跟常見(jiàn)的隱形眼鏡佩戴方式差不多,40歲以下均可佩戴,且長(zhǎng)期佩戴還可抑制近視程度加深。
專家指出,由于進(jìn)入角膜的鏡片存在角膜感染的風(fēng)險(xiǎn),因此不是所有的人都適合佩戴,必須到專業(yè)的醫(yī)院由專科醫(yī)生檢查后,再確定是否能夠佩戴。配鏡前的檢查包括主覺(jué)驗(yàn)光、角膜地形圖及單純角膜曲率測(cè)量等多項(xiàng)檢查,此外還要進(jìn)行眼內(nèi)試戴。
篇6
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的十及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)市委、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2016年“十個(gè)突出問(wèn)題”承諾整改工作方案》的通知相關(guān)要求,通過(guò)對(duì)全區(qū)旅游景區(qū)監(jiān)管不力問(wèn)題的治理,使我區(qū)旅游景區(qū)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),服務(wù)效率明顯提高,旅游市場(chǎng)得到全面規(guī)范,不斷滿足游客日益增長(zhǎng)的需求,促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、整改措施及責(zé)任分解
(一)提高景區(qū)管理水平
1.規(guī)范管理,建立健全規(guī)章制度。各景區(qū)做到旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度健全有效,貫徹措施得力,有完整的書面記錄和總結(jié);景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、各類設(shè)施設(shè)備完好無(wú)損,符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。旅游監(jiān)管相關(guān)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,確保落實(shí)到位。
責(zé)任單位:科學(xué)技術(shù)館(老館、新館)、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局
完成時(shí)限:全年
2.深入開(kāi)展文明建設(shè)工作。積極踐行旅游行業(yè)“游客為本,服務(wù)至誠(chéng)”的核心價(jià)值觀,在旅游服務(wù)工作中誠(chéng)實(shí)守信,禮貌待客,共同維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,讓景區(qū)成為文明城市的靚麗窗口。
責(zé)任單位:科學(xué)技術(shù)館(老館、新館)、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局,二七街、一元街、塔子湖街道
完成時(shí)限:全年
3.按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與劃分》的標(biāo)準(zhǔn),配合市旅游局對(duì)全區(qū)所有A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)復(fù)核,復(fù)核率達(dá)100%。對(duì)達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū),責(zé)令其限期整改,整改后仍然不達(dá)標(biāo)的,取消其相應(yīng)的A級(jí)旅游景區(qū)資格(提請(qǐng)市、省、國(guó)家景區(qū)質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)取消等級(jí)資格)。借A級(jí)景區(qū)復(fù)評(píng)及旅游廁所創(chuàng)建的契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)管理。
責(zé)任單位:科學(xué)技術(shù)館(老館、新館)、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局
完成時(shí)限:全年
(二)完善景區(qū)服務(wù)舉措
景區(qū)工作人員持證上崗,做到文明規(guī)范服務(wù)。在景區(qū)醒目處設(shè)置旅游投訴箱和投訴電話指引,暢通投訴渠道;設(shè)置學(xué)雷鋒志愿崗,增加志愿者,為游客提供旅游咨詢和相關(guān)服務(wù),維護(hù)景區(qū)良好秩序。
責(zé)任單位:科學(xué)技術(shù)館(老館、新館)、規(guī)劃展示館、區(qū)文體旅游局
完成時(shí)限:全年
(三)加大旅游監(jiān)管力度
1.加大培訓(xùn)力度。配合市旅游局加強(qiáng)對(duì)旅游監(jiān)管人員的法律法規(guī)和執(zhí)法程序培訓(xùn),加大對(duì)旅游從業(yè)人員的依法經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)力度,使其準(zhǔn)確把握法律法規(guī)主要內(nèi)容,牢固樹(shù)立依法興旅,依法治旅的觀念和意識(shí)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素養(yǎng)教育培訓(xùn)力度,每年組織旅游景區(qū)工作人員系統(tǒng)培訓(xùn)不少于2次,實(shí)現(xiàn)景區(qū)員工培訓(xùn)全覆蓋,促進(jìn)服務(wù)效率和服務(wù)意識(shí)提升。今年4月至6月間,組織轄區(qū)內(nèi)A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)展素質(zhì)提升公益培訓(xùn)。
責(zé)任單位:區(qū)文體旅游局、科學(xué)技術(shù)館(老館、新館)、規(guī)劃展示館
完成時(shí)限:全年
2.加大日常監(jiān)管力度。強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)的監(jiān)督檢查,組織文體旅游、工商、公安、安監(jiān)(質(zhì)監(jiān))等部門聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)巡查。對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)展明察暗訪,對(duì)存在的問(wèn)題督促限期整改,促使各A級(jí)旅游景區(qū)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)效率。旅游從業(yè)人員違反旅游合同、食品安全等違法違規(guī)行為報(bào)市旅游質(zhì)監(jiān)所進(jìn)行查處,不斷凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境。
責(zé)任單位:區(qū)文體旅游局、發(fā)改委(物價(jià)局)、工商局、公安分局、安監(jiān)(質(zhì)監(jiān))局、食藥監(jiān)局
完成時(shí)限:全年
(四)加強(qiáng)景區(qū)周邊環(huán)境整治
對(duì)旅游景區(qū)周邊環(huán)境開(kāi)展綜合整治,確??茖W(xué)技術(shù)館(老館、新館)、規(guī)劃展示館等景區(qū)周邊環(huán)境整潔有序、交通通暢、食品安全、治安良好。
責(zé)任單位:科學(xué)技術(shù)館(老館、新館)、規(guī)劃展示館、區(qū)城管委、公安分局、食藥監(jiān)局、二七街、一元街、塔子湖街道
完成時(shí)限:全年
(五)認(rèn)真辦理群眾投訴
并向社會(huì)公開(kāi),對(duì)群眾的投訴立即組織核查,5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù),調(diào)查處置率100%,回復(fù)率100%。
責(zé)任單位:區(qū)數(shù)字化辦、文體旅游局、相關(guān)責(zé)任單位
完成時(shí)限:全年
(六)建立責(zé)任追究機(jī)制
邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨代表以及義務(wù)監(jiān)督員對(duì)旅游景區(qū)開(kāi)展明查暗訪和評(píng)議活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)完成整改,對(duì)明查暗訪、群眾投訴、媒體曝光整改不力、造成不良影響和后果的,依照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┴?zé)任追究。
責(zé)任單位:區(qū)治庸問(wèn)責(zé)辦、文體旅游局、相關(guān)責(zé)任單位
完成時(shí)限:全年
篇7
OK鏡是什么
如果OK鏡配戴者沒(méi)有出現(xiàn)感染、角膜損傷等問(wèn)題,相信它對(duì)大多數(shù)人而言還是陌生的。
我們知道,造成人近視的原因有很多,其中一種就是因?yàn)榻悄さ幕《茸儚澔蜓矍蜉S變長(zhǎng),使得外界的影像聚焦在視網(wǎng)膜的前方,從而造成視物模糊--這就是OK鏡所要解決的問(wèn)題。
OK鏡治療近視的作用指通過(guò)戴用特制的硬性接觸鏡,以塑形角膜、增大角膜曲率半徑、減少角膜屈折力,從而降低近視眼曲光度,提高視力,所以又稱"角膜塑形術(shù)"。
OK鏡矯正近視的原理在于它是一系列弧度較平、透氧性能良好的OK鏡片,當(dāng)鏡片輕輕地接觸角膜,同時(shí)配合上眼皮的眨眼動(dòng)作和淚液的沖擊作用,慢慢地將角膜中央部分壓平,縮短折射光線的長(zhǎng)度,使光線能聚焦在視網(wǎng)膜上清晰地成像,從而達(dá)到矯正近視的目的。因此,當(dāng)角膜越彎、中央和周邊的曲率差較大時(shí),角膜壓平的彈性就越大,而矯正的度數(shù)就越多,一般可矯正近視300~500度,散光300度。在治療過(guò)程中,角膜逐漸被壓平會(huì)發(fā)生一系列生理變化,因此,整個(gè)過(guò)程必須由眼視光專業(yè)醫(yī)生利用各種醫(yī)療設(shè)備,如角膜地形圖、裂隙燈、眼壓計(jì)等進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控,及時(shí)地處理各種突況,才能順利地進(jìn)行。
專家質(zhì)疑
這是一個(gè)不應(yīng)該被忽視的細(xì)節(jié):1998家與OK關(guān)的公司被美國(guó)食品和藥物管理局FDA,幾乎與此同時(shí),OK入了中國(guó)大市場(chǎng)。
美國(guó)的OK中國(guó)人的承諾是誘人的:戴上它,一星期顯效,三個(gè)月基本恢復(fù)。正是憑著這樣的廣告效應(yīng),在短短三年時(shí)間里配戴者數(shù)以萬(wàn)計(jì)。
然而,OK否真的能一切OK
目前,幾乎所有醫(yī)院的OK診室大夫都告訴患者:放心配戴吧,只要保持清潔,用它三五年沒(méi)問(wèn)題。但實(shí)際情況是,近視患者戴上OK段時(shí)間,角膜因受鏡片壓力被塑形后,其曲率就會(huì)發(fā)生明顯變化,這時(shí)OK不再OK言之,舊的OK拋棄了,如若不然,它對(duì)眼睛的作用就變益為害了。
像這樣的誤導(dǎo)比比皆是:
誤導(dǎo)一:大多數(shù)近視者都可配戴。實(shí)際上,OK只對(duì)矯正屈光300的眼睛有效,至于散光眼,亦不能超過(guò)200
誤導(dǎo)二:OK鏡技術(shù)已通過(guò)美國(guó)最權(quán)威的FDA認(rèn)證。真實(shí)的情況是,F(xiàn)DA只通過(guò)了這種材料和部分限于白天配戴鏡片的使用。
OK鏡治療近視的副作用是人們最為關(guān)心的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),與使用其他硬性角膜接觸鏡可能出現(xiàn)的情況基本相同,但OK鏡是為治療目的而特殊設(shè)計(jì)的,即鏡片具壓模作用部分緊貼角膜,故其近、遠(yuǎn)期效應(yīng)可能引發(fā)的急慢性致傷作用及功能與結(jié)構(gòu)的病理改變不應(yīng)忽視。已知很多異?,F(xiàn)象如重影、散光增加、角膜出現(xiàn)中心島及壓痕等情況,與多種OK鏡原因主要為鏡片偏離中心有關(guān)。而現(xiàn)在尚難通過(guò)鏡片的設(shè)計(jì)、制作與應(yīng)用來(lái)避免異?,F(xiàn)象的發(fā)生。
目前值得探討與分析的問(wèn)題很多,除"OK鏡可以有效阻止近視發(fā)展"的作用尚無(wú)有力依據(jù)證實(shí),以及對(duì)散光的作用和治療過(guò)程中出現(xiàn)的散光動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)、規(guī)律及解決方法均不明確外,還有許多問(wèn)題尚待研究,如OK鏡片作用快速及矯正量一步到位的設(shè)計(jì)治療鏡與維持鏡為同一鏡片是否合理鏡片設(shè)計(jì)參數(shù)與制作方法是否同樣適合黃、白種人的角膜解剖生理特點(diǎn)夜晚戴鏡的療效瞼張力有無(wú)作用、副作用對(duì)氧交換及其他物質(zhì)新陳代謝的影響與日戴鏡有何區(qū)別鏡片過(guò)緊或過(guò)松現(xiàn)象所造成的影響及其處理方法,特別是不具備隨意更換鏡片條件時(shí),如何解決
相較于OK鏡在中國(guó)鋪天蓋地的聲勢(shì),在它的原產(chǎn)地美國(guó)卻只在個(gè)別大學(xué)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展,并由專業(yè)視光師把關(guān),對(duì)于OK鏡適應(yīng)病人標(biāo)準(zhǔn)、角膜直徑、屈光率、OK鏡加工工藝等都很注意。而在醫(yī)藥衛(wèi)生方面管理非常規(guī)范的日本,至今也沒(méi)有批準(zhǔn)使用OK鏡。
眼科醫(yī)生明確指出,OK鏡的作用是暫時(shí)的、有限的,療效是可逆的?,F(xiàn)階段矯正視力最有效、最安全的方法,始終是配戴眼鏡。作為醫(yī)生,是絕不會(huì)讓自己孩子配戴OK鏡的。
心魔始于利益驅(qū)動(dòng)
OK鏡之所以能順利打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng),很大程度上是利用了大多數(shù)眼科醫(yī)生和消費(fèi)群體對(duì)OK鏡了解不多的情況,利益驅(qū)動(dòng)無(wú)疑是造成OK鏡在中國(guó)泛濫的一個(gè)主要原因。
據(jù)了解,一副O(jiān)K鏡在美國(guó)僅售200美元,而在國(guó)內(nèi)卻可賣到3000~6000元。巨大的商業(yè)利潤(rùn)難免讓人眼紅心熱了。
專家指出:驗(yàn)配醫(yī)師應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向患者介紹OK鏡的優(yōu)缺點(diǎn)和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,定期進(jìn)行復(fù)查;所有OK鏡必須得到國(guó)家藥監(jiān)局注冊(cè)認(rèn)證,護(hù)理藥液必須選用清潔效果良好、經(jīng)國(guó)家藥監(jiān)局認(rèn)證的產(chǎn)品。但在具體運(yùn)作中,專家的建議成了"過(guò)堂風(fēng)",業(yè)界、商界都在有意無(wú)意中隱瞞了部分事實(shí),夸大了部分事實(shí)。而OK鏡經(jīng)銷商更出于商業(yè)利益考慮,不僅向正規(guī)大醫(yī)院推銷,同時(shí)又極力打入不具備相關(guān)設(shè)備和人員的醫(yī)院,更甚而進(jìn)入眼鏡店上柜銷售。
一個(gè)"錢"字,便泯滅了人性。
藥監(jiān)局在行動(dòng)
1999年初,OK鏡技術(shù)的推廣者、美國(guó)人邁克?魯塞爾在我國(guó)出版的《眼視光學(xué)》雜志上指出:"1998?年幾家被FDA認(rèn)為從事非法及具有潛在危險(xiǎn)業(yè)務(wù)而被關(guān)閉的美國(guó)公司和一些新公司一起,利用大多數(shù)中國(guó)眼科醫(yī)生和消費(fèi)群體對(duì)角膜塑形術(shù)的真正益處和危險(xiǎn)了解不多的情況,把賺錢計(jì)劃轉(zhuǎn)移到了中國(guó)。"魯塞爾為此提出一些建議,如中國(guó)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)對(duì)OK鏡驗(yàn)配醫(yī)師進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和考核等。
在今年3月于北京舉行的首次OK鏡臨床學(xué)術(shù)研討會(huì)上,有關(guān)專家指出,如今OK鏡市場(chǎng)混亂,我們必須面對(duì)和解決問(wèn)題,部分醫(yī)生要注意醫(yī)德,而有關(guān)部門不管的話就是失職。
篇8
市委、市政府高度重視食品藥品放心工程工作。去年下半年,在市政府精心組織下,經(jīng)各有關(guān)部門的共同努力、協(xié)同作戰(zhàn),我市食品藥品放心工程取得了階段性成果,得到了國(guó)家督查組和省檢查組的高度評(píng)價(jià)。今年,食品藥品放心工程仍然是各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作,作為藥品監(jiān)管部門,要把這項(xiàng)工作作為全年工作的核心內(nèi)容,認(rèn)真抓好,切實(shí)抓出大的成效。
要繼續(xù)保持對(duì)藥品市場(chǎng)的全面、高效、嚴(yán)格監(jiān)管,繼續(xù)保持對(duì)制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì);要結(jié)合工作實(shí)際,針對(duì)藥品市場(chǎng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治,對(duì)假劣藥品、醫(yī)療器械要狠狠打擊,特別是對(duì)一些危害大、影響大的大案要案,要窮追猛打,決不姑息;要充分發(fā)揮行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)食品藥品放心工程向深層次發(fā)展;在大力整治藥品市場(chǎng)的同時(shí),還要不斷加大對(duì)藥品市場(chǎng)的規(guī)范管理力度,鞏固和擴(kuò)大食品藥品放心工程的工作成果。
二、關(guān)于機(jī)構(gòu)改革
經(jīng)過(guò)幾年的努力,我市已經(jīng)完成了藥品監(jiān)管體制改革任務(wù),按照國(guó)家和省局的要求,今年要把食品監(jiān)管職能劃歸到藥監(jiān)局,就是要在藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建食品藥品監(jiān)督管理局,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大事故的查處。
我們要按照國(guó)家和省里的統(tǒng)一部署,抓緊制定改革方案,并要在省委、省政府、省藥監(jiān)局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我們市的實(shí)際,組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這項(xiàng)工作政策性很強(qiáng),工作量很大,要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持與配合,逐步落實(shí)職能配置,理順工作關(guān)系。在實(shí)際操作上,一定要堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)的原則,處理好改革與穩(wěn)定關(guān)系,組建一支精干的隊(duì)伍。今年要力爭(zhēng)做到機(jī)構(gòu)、人員到位,職能、監(jiān)管工作到位。
三、關(guān)于農(nóng)村用藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作
農(nóng)村用藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是市委、市政府關(guān)心農(nóng)民生活質(zhì)量、關(guān)心農(nóng)民身體健康和生命安全的一項(xiàng)民心工程,也是貫徹“三個(gè)代表”思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。
去年,我市農(nóng)村用藥網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了突出的工作成效,在國(guó)家提出“兩網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了“三網(wǎng)”的構(gòu)想,在區(qū)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,目前已經(jīng)在全市農(nóng)村進(jìn)行了推廣。
今年,藥監(jiān)部門仍然要把農(nóng)村用藥“三網(wǎng)”建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。要在具體工作中不斷創(chuàng)新,要注意解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各縣(市)區(qū)藥監(jiān)局(分局)要加快工作節(jié)奏,提高工作效率,爭(zhēng)取在上半年就要實(shí)現(xiàn)一村一店的工作目標(biāo),從根本上解決農(nóng)村藥品難購(gòu)買、價(jià)格難承受、質(zhì)量難保證的“三難”問(wèn)題,讓人民群眾購(gòu)藥方便、放心。
四、關(guān)于依法行政工作
藥品作為特殊商品,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命安全健康息息相關(guān)。藥品質(zhì)量問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶,決定了必須對(duì)藥品實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管。
在行政執(zhí)法上,第一要努力增強(qiáng)三種意識(shí)。一是增強(qiáng)政治意識(shí)。要從“三個(gè)代表”重要思想的高度,以對(duì)黨的事業(yè)和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神,來(lái)認(rèn)識(shí)藥品稽查工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起藥品監(jiān)督管理的重任。二是要樹(shù)立大局意識(shí)。要把藥品監(jiān)管融于我市現(xiàn)代化建設(shè)的大局,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。市委提出的我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體思路和目標(biāo),全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做出的大力整頓經(jīng)濟(jì)環(huán)境的部署,我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。藥品監(jiān)管部門及其工作人員既是管理者,更是服務(wù)者。要牢固樹(shù)立監(jiān)管就是服務(wù)的觀念,把服務(wù)貫穿于監(jiān)管工作的全過(guò)程,真正做到立黨為公,執(zhí)政為民。
第二要努力提高依法行政水平。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)有關(guān)藥品監(jiān)管法律、法規(guī)的同時(shí),加緊學(xué)習(xí)食品監(jiān)管方面的有關(guān)知識(shí),做好食品監(jiān)管前的知識(shí)儲(chǔ)備。今年7月1日,《行政許可法》將正式實(shí)施,要通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范我們的行政行為。同時(shí),要做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,全面提高藥品監(jiān)管工作人員的法律素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。二是嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”。要堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,切實(shí)做好基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整和素質(zhì)優(yōu)化工作。要通過(guò)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,全面提高行政執(zhí)法水平。
第三要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)管。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要從上到下層層建立和完善責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究制度。二是要采取明查與暗訪、面上檢查與重點(diǎn)抽查,自查與互查相結(jié)合等方式,健全逐級(jí)檢查制度。三是堅(jiān)持做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的、以罰代管等行為,要嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)決制止和糾正亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要努力建設(shè)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷”的藥品監(jiān)督管理隊(duì)伍,要關(guān)心支持藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,想企業(yè)之所想、幫企業(yè)之所需,出謀劃策為企業(yè)服好務(wù),真正樹(shù)立起藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)廉潔高效的良好形象。
五、關(guān)于發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作
市委、市政府已經(jīng)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確定為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),確立了“大醫(yī)藥、大市場(chǎng)、大流通、大發(fā)展”的戰(zhàn)略,制定了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)了宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)工作大局,市政府把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦設(shè)在藥監(jiān)局,是對(duì)藥監(jiān)局的重視、信任與肯定,藥監(jiān)局除了做好監(jiān)督工作外,還要在幫促方面下功夫,推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
要以兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,積極為我市醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)品“走出去”搭建平臺(tái);要培育一批龍頭企業(yè)和重點(diǎn)品種,加快推進(jìn)企業(yè)GMP改造和大項(xiàng)目進(jìn)度,進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)品種的生產(chǎn)規(guī)模,提高市場(chǎng)占有率;要利用國(guó)家強(qiáng)制推進(jìn)GMP認(rèn)證的機(jī)會(huì),促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行多種形式的聯(lián)合、兼并、重組,鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè),特別是對(duì)國(guó)有醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行參股、控股,鼓勵(lì)具有互補(bǔ)性的企業(yè)并購(gòu),實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前,國(guó)家振興老工業(yè)基地的政策為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,市委、市政府明確指出,要抓住這一歷史時(shí)機(jī),全面發(fā)展我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。藥監(jiān)工作在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),都要放在這一大的社會(huì)背景下進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和運(yùn)作。
篇9
在藥品質(zhì)量風(fēng)波不斷,藥品安全標(biāo)準(zhǔn)倍受拷問(wèn)的情況下,新版GMP的實(shí)施有望緩解我國(guó)現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)在整體上生產(chǎn)集中度較低,自主創(chuàng)新能力不足以及藥品安全事故頻發(fā)等問(wèn)題。其與歐盟看齊的高標(biāo)準(zhǔn),也為國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)、向歐盟出口創(chuàng)造了條件。
然而,此次“史上最嚴(yán)”GMP認(rèn)證的出臺(tái),對(duì)制藥企業(yè)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一次提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝升級(jí)的技術(shù)革命。一方面是國(guó)家持“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決實(shí)施新版GMP;另一方面是制藥企業(yè)面臨著高昂改造成本等現(xiàn)實(shí)困難。在兩者的“碰撞”中,不管是相關(guān)部門限期改造的硬性要求,還是制藥企業(yè)躊躇不前的觀望姿態(tài),都一覽無(wú)遺地暴露了新版GMP認(rèn)證帶來(lái)的“蝴蝶效應(yīng)”。
“零容忍”實(shí)施新版GMP
國(guó)家“十二五”藥品安全規(guī)劃提出,到2015年底藥品生產(chǎn)企業(yè)必須100%符合新版GMP(2010年修訂)要求組織生產(chǎn),并指出要建立藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,要健全問(wèn)題藥品與退市藥品召回處置制度,開(kāi)展醫(yī)藥企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),建立企業(yè)誠(chéng)信檔案,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)、失信者實(shí)行行業(yè)禁入。
而在國(guó)家藥監(jiān)局2012年工作會(huì)議上,藥監(jiān)局局長(zhǎng)邵明立透露,截至目前,已經(jīng)有154家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了新版GMP的認(rèn)證檢查?!氨O(jiān)管部門要以‘零容忍’的態(tài)度實(shí)施新版GMP?!背鱿摃?huì)議的衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺說(shuō)。
在政府相關(guān)部門的硬性規(guī)定下,各省制藥企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始有所行動(dòng)。其中,經(jīng)過(guò)一年的全力推行,目前陜西省已有4家藥品生產(chǎn)企業(yè)率先通過(guò)新版GMP認(rèn)證,此外還有3家企業(yè)已經(jīng)提交了認(rèn)證申請(qǐng),材料正在審核之中。為更好地推進(jìn)新版GMP的實(shí)施,陜西省藥監(jiān)局還抽調(diào)了由省內(nèi)20余名資深檢查員和通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)代表組成的幫扶小組對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并組織全省160多家制藥企業(yè)在首批通過(guò)認(rèn)證的西安漢豐藥業(yè)有限責(zé)任公司舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。
事實(shí)上,較之舊版,新版GMP偏重于生產(chǎn)企業(yè)軟件設(shè)施的改善,包括一套完善、成熟的管理系統(tǒng),以用于檢測(cè)生產(chǎn)流程中出現(xiàn)的人為疏忽等漏洞,另外原材料、工藝流程、消毒、技術(shù)、配方制劑、庫(kù)房和物流等也是重點(diǎn)考察環(huán)節(jié)。新版GMP在一定程度上提高了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,這意味著藥品生產(chǎn)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)更高水平的規(guī)范生產(chǎn)。然而,受制于現(xiàn)實(shí)情況,目前仍有部分藥企對(duì)新版GMP的推行持觀望態(tài)度。
藥企進(jìn)退兩難
不可否認(rèn),新版GMP標(biāo)準(zhǔn)改善了產(chǎn)品灌裝的流程,規(guī)避了產(chǎn)品不能達(dá)到完全滅菌的風(fēng)險(xiǎn),杜絕了有部分產(chǎn)品不能真正保證無(wú)菌的質(zhì)量缺陷,最大限度降低用藥風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品質(zhì)量,使得產(chǎn)品性能更加穩(wěn)定,安全性更有保障。
但是標(biāo)準(zhǔn)的提高,對(duì)制藥企業(yè)也帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。據(jù)悉,目前國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)達(dá)5000家左右,新規(guī)范的實(shí)施將使全國(guó)至少500家經(jīng)營(yíng)乏力的中小企業(yè)關(guān)停,而其他參與認(rèn)證企業(yè)若要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),僅硬件投入合計(jì)就需要2000-3000億元。大中型制藥企業(yè)多數(shù)已經(jīng)在過(guò)去幾年未雨綢繆,在新建擴(kuò)建中提升了自身標(biāo)準(zhǔn),已提前消化新版GMP實(shí)施帶來(lái)的技改成本和投入;而無(wú)法承擔(dān)成本的小型公司如不能達(dá)標(biāo)將被淘汰。目前國(guó)內(nèi)年銷售收入不足5000萬(wàn)元的制藥企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的70%以上,以平均每個(gè)企業(yè)投入1000萬(wàn)元的技改費(fèi)用計(jì)算,中小企業(yè)要完成新版GMP認(rèn)證就需要付出一年的純利潤(rùn)。
同時(shí),參與認(rèn)證的制藥企業(yè)為達(dá)到新版GMP標(biāo)準(zhǔn),除投入大量資金外,往往需要提前半年或更長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行籌備,包括人員培訓(xùn)、硬件改造、技術(shù)升級(jí)、反復(fù)演練自查自糾等,在認(rèn)證時(shí)間成本上升的同時(shí)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)的尷尬,輕則停產(chǎn)斷貨,重則產(chǎn)品被淘汰,市場(chǎng)丟失。
篇10
此次檢查,重點(diǎn)圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、行政決策、依法行使行政職權(quán)和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等方面進(jìn)行了評(píng)議檢查考核。從檢查評(píng)議的情況看,各單位的依法行政工作有了普遍提高,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作普遍比較重視,建立健全機(jī)構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)得力,計(jì)劃方案周密,制度配套健全,各項(xiàng)具體措施落實(shí)到位。全縣廣大行政執(zhí)法人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法的風(fēng)氣已經(jīng)形成,依法行政和執(zhí)政為民的意識(shí)明顯增強(qiáng),各部門普遍建立了行政執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法水平明顯提高。
(一)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)依法行政工作都比較重視,嚴(yán)密組織,建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,并將依法行政工作放在重要議事日程,制發(fā)有關(guān)貫徹實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施方案,建立和實(shí)施主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員分管的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,細(xì)化崗位職責(zé),實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),使依法行政工作從組織上有了保證,這次檢查,全縣各單位的依法行政工作資料基本完整,內(nèi)容具體,其中耿鎮(zhèn)、榆楚鄉(xiāng)、通遠(yuǎn)鎮(zhèn)、涇渭鎮(zhèn)、園區(qū)管委會(huì)等單位工作比較扎實(shí),資料比較齊備。
(二)法制宣傳教育工作進(jìn)一步深化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普遍從強(qiáng)化教育、提高法律素質(zhì)入手,在對(duì)《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)規(guī)章學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,將業(yè)務(wù)法律學(xué)習(xí)作為本單位學(xué)習(xí)的重點(diǎn)來(lái)抓,制定了具體的學(xué)習(xí)、宣傳和教育計(jì)劃,并結(jié)合實(shí)際,采取開(kāi)展法制專題講座,辦班培訓(xùn)、新聞媒體、咨詢服務(wù)等多種形式進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使依法行政、依法辦事成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的自覺(jué)行動(dòng),取得了明顯效果。國(guó)稅局、地稅局、藥監(jiān)局、交通局、文體廣電局、建設(shè)局等單位的法律宣傳工作,已深入千家萬(wàn)戶,人民群眾的維權(quán)意識(shí)不斷提高。
(三)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)一步落實(shí)。為了確保我縣行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處,要求各部門嚴(yán)格按照要求分解執(zhí)法職權(quán),細(xì)化崗位職責(zé)。各部門根據(jù)法定職責(zé)和機(jī)構(gòu)改革“三定方案”,分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,做到執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責(zé)任明晰化。建立健全相關(guān)配套制度實(shí)施程序和行政許可、行政處罰等行政權(quán)力的運(yùn)行流程圖,完善執(zhí)法責(zé)任制體系和監(jiān)督體系,規(guī)范了行政行為。此次檢查,國(guó)稅局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、地稅局等雙管部門的執(zhí)法責(zé)任制制度比較完善。
(四)行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。一是行政執(zhí)法主體明確。執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員基本上做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《行政許可法》和《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章辦案,有效防止和減少行政違法行為,減少行政效能投訴和行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生,降低行政訴訟率。三是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。在行政處罰、行政征收、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法中始終堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、透明原則,對(duì)外公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、時(shí)限和辦事程序,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政執(zhí)法和行政決策程序,增強(qiáng)了行政執(zhí)法行為的透明度,有力推動(dòng)行政執(zhí)法行為規(guī)范化。四是規(guī)范法律文書,建立健全規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法文書,在執(zhí)法中統(tǒng)一使用,使行政執(zhí)法案件卷宗材料齊全完整,程序合法正確,法律文書規(guī)范統(tǒng)一,并按一案一卷整理歸檔。其中水務(wù)局、市容局、國(guó)土局、文體廣電局、公安局、國(guó)稅局、地稅局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等單位卷宗資料規(guī)范齊全,歸檔整齊。
二、依法行政工作存在的主要問(wèn)題
(一)少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,對(duì)依法行政工作不主動(dòng),成效不明顯,有些單位依法行政工作甚至是空白,無(wú)任何資料可查。
(二)行政違法和執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍有存在。行政許可行政處罰的監(jiān)督檢查沒(méi)有真正落實(shí)。在檢查中我們還發(fā)現(xiàn),一些單位在重大行政處罰案件立案審查、審核、會(huì)審、備案制度方面還沒(méi)有具體落實(shí),執(zhí)行不力。同時(shí),執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政能力不高,法制觀念不強(qiáng),導(dǎo)致不同程度的行政不作為和亂作為等現(xiàn)象存在。
(三)制度建設(shè)不完善。在依法決策機(jī)制、程序和制度上建立健全還不夠,有的雖建有制度,但操作性不強(qiáng)或者并沒(méi)有按制度操作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好依法行政工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員應(yīng)分階段、分層次對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其工作人員的法律素質(zhì)和法制觀念,增強(qiáng)其依法履行職責(zé)的能力,并嚴(yán)格按照《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃的通知》要求,抓好本單位依法行政工作,確保依法行政工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(二)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法責(zé)任制是依法行政工作的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)。各單位要明確主要領(lǐng)導(dǎo)為行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人,落實(shí)責(zé)任,按法定職權(quán)和機(jī)構(gòu)崗位分解落實(shí)執(zhí)法職權(quán),完善制度建設(shè),形成有利于全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的制度環(huán)境。