導(dǎo)語：城鎮(zhèn)土地稅普查工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面掌握全區(qū)城鎮(zhèn)土地實(shí)際使用狀況，摸清土地使用稅的稅基數(shù)據(jù)和資料，經(jīng)研究決定，在全區(qū)范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅基普查，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、目的要求

（一）摸清全區(qū)稅源底數(shù)。開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅基普查，根本目的在于對(duì)全區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)稅單位進(jìn)行徹底清查，摸清全區(qū)稅源底數(shù)，全面掌握全區(qū)稅源分布狀況及構(gòu)成，清理各種漏征漏管戶，堵塞稅收管理漏洞，真正做到應(yīng)收盡收。

（二）增加地方財(cái)政收入。城鎮(zhèn)土地使用稅是我國(guó)目前在土地保有環(huán)節(jié)征收的唯一稅種，征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定，近年來已逐漸成為地方財(cái)政收入的重要組成部分。開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅基普查，將摸清全區(qū)應(yīng)稅土地面積、土地利用等情況，建立起我區(qū)準(zhǔn)確的土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，從而強(qiáng)化土地使用稅的征收管理，形成相對(duì)穩(wěn)定、固定的財(cái)政收入來源。

二、普查范圍

在區(qū)范圍內(nèi)使用（占用）土地的單位和個(gè)人，均納入這次普查的范圍。前款所稱單位，包括企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位；所稱個(gè)人，包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

三、普查方法

（一）成立普查機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立土地使用稅稅基普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)普查工作；各街鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員，具體實(shí)施普查工作。

（二）全面實(shí)地排查。以街鎮(zhèn)為單位，集中時(shí)間，集中力量，對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)使用（占用）土地的單位和個(gè)人進(jìn)行一次全面普查。普查人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的土地使用（占用）情況認(rèn)真普查，逐戶發(fā)放《區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅稅基普查表》，確保普查全面到位。

（三）搞好部門配合。為確保此次普查的質(zhì)量和實(shí)效，各街鎮(zhèn)、村居、政府相關(guān)部門要明確責(zé)任，互相協(xié)作，密切配合。具體包括：各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本次普查的具體組織和實(shí)施；各級(jí)國(guó)土部門負(fù)責(zé)及時(shí)向普查小組提供需核實(shí)確認(rèn)的單位和個(gè)人的土地權(quán)屬資料，并做好應(yīng)稅土地面積確認(rèn)的技術(shù)保障；各部門、街鎮(zhèn)、村居負(fù)責(zé)提供土地（房屋）出租有關(guān)資料；地稅部門根據(jù)上述資料，進(jìn)行信息比對(duì)，確定應(yīng)稅土地面積，并做好稅款清繳工作。

（四）強(qiáng)化后勤保障。由于本次普查工作人員多，時(shí)間長(zhǎng)，為確保普查工作順利開展，各級(jí)財(cái)政部門要為普查工作做好后勤保障工作。

四、普查步驟

普查自2012年3月1日至4月底，分宣傳培訓(xùn)、集中普查、普查總結(jié)三個(gè)階段：

（一）宣傳培訓(xùn)階段（3月1日—3月7日）

區(qū)政府成立以各綜合治稅部門負(fù)責(zé)人為成員的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各街鎮(zhèn)成立不少于10人的普查小組；區(qū)政府組織全區(qū)普查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使每位普查人員了解普查內(nèi)容、工作要求、相關(guān)政策及報(bào)表填制；按照普查實(shí)施方案，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）集中普查階段（3月8日—4月20日）

各街鎮(zhèn)普查小組，對(duì)全區(qū)所有土地使用人進(jìn)行一次全面徹底的普查摸底，摸清底數(shù)。各街鎮(zhèn)普查小組按照所屬街鎮(zhèn)的行政區(qū)域?qū)爡^(qū)內(nèi)所有單位和個(gè)人，逐戶發(fā)放普查表，做好發(fā)放登記，并要求被普查人三日內(nèi)將填寫完整的普查表送回普查小組。對(duì)不配合或干擾、阻撓普查工作的單位及個(gè)人，普查人員應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）的，可同時(shí)告知所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

（三）普查總結(jié)階段（4月21日—4月30日）

集中普查階段結(jié)束后，各普查小組要把普查的結(jié)果，分類匯總，填制《區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅稅基普查臺(tái)賬》（電子表格），并結(jié)合普查情況及發(fā)現(xiàn)的問題，提出下一步強(qiáng)化管理的意見、建議，于4月30日前報(bào)送區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、普查具體要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)這次普查工作的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。普查工作成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳承丙區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，孫斌副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、地稅、國(guó)土等綜合治稅部門負(fù)責(zé)人及各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)普查活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦等事宜；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)地稅分局，具體負(fù)責(zé)日常普查工作。

（二）加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，提升管理質(zhì)效。把稅源普查和組織收入、清查漏管戶、加強(qiáng)日常征收管理工作結(jié)合起來。普查工作結(jié)束后，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、分析，對(duì)未納入管理的業(yè)戶及時(shí)納入正常管理。對(duì)稅款繳納存在差異的，按照稅收政策規(guī)定，及時(shí)補(bǔ)征稅款，并按照征管法的有關(guān)規(guī)定做出處理。

（三）強(qiáng)化工作督查，嚴(yán)格工作責(zé)任。區(qū)政府成立由財(cái)政、監(jiān)察、督查部門參加的督導(dǎo)組，對(duì)各街鎮(zhèn)普查情況進(jìn)行督查。對(duì)弄虛作假、敷衍塞責(zé)、編報(bào)假材料或拒絕、阻撓普查和玩忽職守、授意、指使偽造失真資料，以及未按規(guī)定時(shí)間、要求開展普查的，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

（四）設(shè)立激勵(lì)政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)通過本次普查新增的土地使用稅及房屋、土地租賃新增稅款，按照新增區(qū)本級(jí)收入的80%獎(jiǎng)勵(lì)各街鎮(zhèn)。對(duì)普查中工作突出的先進(jìn)個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。