導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城鎮(zhèn)精細(xì)化管理亮點(diǎn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今天，我們召開這次會(huì)議，主要就是貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的建設(shè)工作，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題，并為城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議：

第一方面、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

回顧***，我市建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，得益于市委、市政府的正確決策和大力扶持，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的配合協(xié)助，得益于全系統(tǒng)上下思想解放、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，老化、不配套、不完善的問題突出，造成城市面貌差、交通擁擠，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，群眾意見較大；城建資金投入渠道較為單一，城市建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，管理水平、維護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理力度有待進(jìn)一步加大，城中村、老舊小區(qū)、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，居民群眾出行、生活質(zhì)量受到影響；部分單位、少數(shù)同志舊的觀念依然存在，責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步加強(qiáng)；舊的體制、機(jī)制仍然阻礙著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，等。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。

城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市化成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵。近年來，市委、市政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，把它擺到重中之重的位置，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，提出了新的更高的要求；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人大、政協(xié)兩會(huì)等一系列重要會(huì)議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位，提出了“平、明、綠、美、凈、齊”的精細(xì)化管理目標(biāo)，并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)，列出了30億元的城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃，為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。目前，全市上下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位和作用已形成共識(shí)，人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強(qiáng)烈，城市意識(shí)明顯增強(qiáng)，為我們開展工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。同時(shí)，今年的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面鋪開，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，干部職工隊(duì)伍風(fēng)氣正、人心齊，精神面貌良好，向心力、凝聚力顯著增強(qiáng)，打牢了我們不斷進(jìn)取、不斷超越的基礎(chǔ)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，乘勢(shì)而上，全力以赴，科學(xué)發(fā)展，以完成任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。

第二方面、明確思路，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展

根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際情況，今年建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏通路網(wǎng)、配套設(shè)施、完善功能、提高檔次”的基本思路，堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提高城市檔次和品位，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市。

第三方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。面對(duì)今年異常繁重的建設(shè)任務(wù)，我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)，就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭。它的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。要進(jìn)行城市規(guī)劃具體要從以下幾點(diǎn)著手：

（一），要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理。**將今年定為城市精細(xì)化管理年，要求全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施配套完善，園林綠化提檔升級(jí)，市容環(huán)境美觀整潔，行政執(zhí)法嚴(yán)格高效，人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè)、市政設(shè)施、生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè)、城市公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)、建設(shè)行政執(zhí)法等方面，制定嚴(yán)格的精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)城市管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，將工作標(biāo)準(zhǔn)由一般的工作紀(jì)律要求、工作定性要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立嚴(yán)格的日常巡查制度，對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞道路綠地、亂倒垃圾等問題及時(shí)糾正和處理。要進(jìn)一步完善城市精細(xì)化管理考核監(jiān)督體系,建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點(diǎn)，加快城市道路建設(shè)改造。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)，確保今年*月份建成投入使用。

（三）加快推進(jìn)園林城市建設(shè)。完成善國(guó)路增綠工程，搞好原有公共綠地的升級(jí)改造。全面實(shí)施立體綠化，切實(shí)彌補(bǔ)地面綠化的不足，豐富城市綠化景觀。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟(jì)林”和街頭綠地建設(shè)，多方位增加城市綠量。同時(shí)，要積極推進(jìn)社會(huì)性綠化工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和城區(qū)開發(fā)?！俺侵写濉笔浅鞘邪l(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象，是舊城改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是城市化進(jìn)程中必須破解的一道難題。全面加強(qiáng)物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理行為，理順管理體制，強(qiáng)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用，加大老舊住宅小區(qū)的綜合整治。嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市房屋拆遷。

篇2

以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力為目標(biāo)，以落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)管理為手段，進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)各項(xiàng)政策規(guī)定與措施，全面細(xì)化實(shí)名制采集和管理信息，建立健全組織實(shí)施、監(jiān)督管理、考核評(píng)估的措施和辦法，在強(qiáng)基固本和建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，有效推進(jìn)培訓(xùn)工作上層次和規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)行，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人”和“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，全區(qū)就業(yè)培訓(xùn)30萬人，其中：城鎮(zhèn)就業(yè)技能培訓(xùn)13萬人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)11萬人；農(nóng)牧民工就業(yè)技能培訓(xùn)13萬人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)11萬人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)4萬人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)2萬人，帶動(dòng)就業(yè)崗位8萬個(gè)。

三、培訓(xùn)對(duì)象

就業(yè)技能培訓(xùn)：法定勞動(dòng)年齡有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。重點(diǎn)是高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者和處于不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)者。重點(diǎn)是有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員；改善企業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)是處于創(chuàng)業(yè)階段的各類創(chuàng)業(yè)者和個(gè)體工商戶。

四、培訓(xùn)容和培訓(xùn)形式

各地要充分發(fā)揮政府投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)、重點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和擴(kuò)展公益性崗位吸納就業(yè)的作用，緊緊圍繞自治區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，能源、冶金和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)延伸升級(jí)，大力扶持裝備制造、新興化工產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)沿黃沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以及實(shí)施雙百億工程和庫區(qū)移民安置等重點(diǎn)工程開展就業(yè)培訓(xùn)。鞏固和擴(kuò)大合作企業(yè)范圍，增加就業(yè)崗位和渠道。大力開發(fā)家庭服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)急需培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。

要充分發(fā)揮各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和實(shí)訓(xùn)基地的作用，積極推行校企合作、校校聯(lián)合等模式，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)員與企業(yè)、培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對(duì)接。鼓勵(lì)和引導(dǎo)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開展訂單、定向、定崗培訓(xùn)，培育精品專業(yè)和特色培訓(xùn)品牌，形成鮮明的區(qū)域培訓(xùn)特色。年底前各盟市訂單、定向、定崗培訓(xùn)比例要達(dá)到培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60%以上，至少打造和培育形成2個(gè)以上生源充足、區(qū)域知名度高、就業(yè)效果好，在全區(qū)有開發(fā)潛力的特色培訓(xùn)品牌。

各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者本人意愿設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)、確定課程和教學(xué)計(jì)劃。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、市場(chǎng)和企業(yè)用工需要、緊缺工種和專業(yè)、新落地工程項(xiàng)目、勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)對(duì)接等有計(jì)劃、有針對(duì)性地本著實(shí)用性和有效性的原則，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)用人單位的崗位規(guī)范和要求確定培訓(xùn)容并組織實(shí)施。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，根據(jù)居住分散的特點(diǎn)，培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)設(shè)備盡可能向農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來，送培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)、入嘎查等方式按需施教，盡最大努力方便參加培訓(xùn)人員，有效提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，通過開展靈活多樣的就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)。

要在開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，大力開展改善企業(yè)培訓(xùn)。啟動(dòng)并實(shí)施創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)，支持和鼓勵(lì)有條件的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自建創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)室，根據(jù)實(shí)際需要積極拓展培訓(xùn)模式，充實(shí)必要的培訓(xùn)容，豐富和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

五、培訓(xùn)時(shí)間

定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，要按照《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（政辦發(fā)〔〕55號(hào)）要求，不得少于120課時(shí)。在每期培訓(xùn)班的教學(xué)安排上，與本專業(yè)（工種）直接相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)占總課時(shí)的90％以上，其中實(shí)際操作技能訓(xùn)練不低于總課時(shí)的60％。創(chuàng)辦企業(yè)和改善企業(yè)培訓(xùn)均不少于10天（80課時(shí)），其中，授課時(shí)間不少于9天（72課時(shí)），企業(yè)考察不少于1天。

六、實(shí)施步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段。主要工作：一是做好勞動(dòng)力資源、培訓(xùn)對(duì)象和企業(yè)用工調(diào)查摸底，建立生源和崗位用工信息數(shù)據(jù)庫。二是制定培訓(xùn)實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則。三是做好培訓(xùn)計(jì)劃和資金測(cè)算工作。四是落實(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，做好培訓(xùn)前的準(zhǔn)備工作。五是分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。3月底前，各地區(qū)要向自治區(qū)專題報(bào)送勞動(dòng)力資源、培訓(xùn)對(duì)象和企業(yè)用工調(diào)查摸底情況和年度就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施方案及培訓(xùn)計(jì)劃。

第二階段：組織實(shí)施階段。全面組織就業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真做好跟蹤監(jiān)督與服務(wù)管理工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)效果。期間，自治區(qū)通過月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)、轉(zhuǎn)發(fā)工作交流信息等方式，總結(jié)交流各地好的的做法和經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)工作進(jìn)展情況。各地要積極向自治區(qū)報(bào)送相關(guān)信息，及時(shí)落實(shí)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告制度。按照實(shí)名制管理要求及時(shí)采集、錄入培訓(xùn)和就業(yè)信息。

第三階段：評(píng)估驗(yàn)收階段。對(duì)年度培訓(xùn)工作開展情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核評(píng)估，公布評(píng)估結(jié)果，針對(duì)存在的問題提出整改意見，促進(jìn)落實(shí)。各地在2013年1月5日前將本地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)和綜合評(píng)估情況報(bào)自治區(qū)。工作總結(jié)要肯定成績(jī)、找準(zhǔn)問題，突出工作亮點(diǎn)和特色，提出下一年度工作思路。

七、保障措施

（一）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，全力以赴落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各地區(qū)在3月底前要將培訓(xùn)任務(wù)逐級(jí)分解下達(dá)到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)。健全和完善考核辦法，堅(jiān)持日常考核和專項(xiàng)督查相結(jié)合，確保全區(qū)就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。各級(jí)要把城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的培訓(xùn)率、鑒定率、就業(yè)率、轉(zhuǎn)移率等指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任制考核中，充分調(diào)動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)工作的積極性。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立健全各項(xiàng)制度。上半年，自治區(qū)出臺(tái)就業(yè)技能培訓(xùn)管理辦法和考核評(píng)估操作辦法，各地要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，明確監(jiān)管任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管措施，實(shí)施有效監(jiān)管。建全和完善定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)臺(tái)帳，實(shí)行規(guī)范化管理，落實(shí)實(shí)名制管理要求。嚴(yán)肅查處培訓(xùn)不實(shí)、質(zhì)量不高、效果不好，弄虛作假、騙取套取資金等違規(guī)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。切實(shí)實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制。各地務(wù)于5月底前上報(bào)本地區(qū)就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名冊(cè)，承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)及培訓(xùn)專業(yè)。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)與服務(wù)，提高勞動(dòng)者培訓(xùn)后的就業(yè)穩(wěn)定性。加大勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作力度，對(duì)參加培訓(xùn)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力，只要符合條件的，相關(guān)部門要從簡(jiǎn)從快為其組織職業(yè)技能鑒定，保證符合條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力能夠持《職業(yè)資格證書》就業(yè)。要緊緊圍繞企業(yè)和市場(chǎng)用工需求，組織開展技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位對(duì)接，積極為勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。

（四）全面落實(shí)實(shí)名制管理要求，促進(jìn)工作精細(xì)化管理。把實(shí)名制管理作為年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要依據(jù)，實(shí)行紙質(zhì)檔案和公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)兩種管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化就業(yè)培訓(xùn)信息采集容，制定落實(shí)措施，出臺(tái)實(shí)名制管理辦法。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)員和業(yè)務(wù)人員集中培訓(xùn)，提高落實(shí)能力。各級(jí)就業(yè)培訓(xùn)部門要及時(shí)采集信息，健全獨(dú)立的電子版數(shù)據(jù)庫，做到底數(shù)清，情況明，能準(zhǔn)確及時(shí)反映工作情況，為分析研究就業(yè)培訓(xùn)提供充分依據(jù)，并確保記載真實(shí)全面，查有實(shí)據(jù)。

篇3

【關(guān)鍵詞】海陽市；水庫工程；規(guī)范化管理

海陽市二十里店水庫位于海陽市里店鎮(zhèn)紀(jì)疃村東北，建成于1960年5月，流域面積104km2，總庫容2665萬m3，興利庫容1000萬m3，是一座集防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水為一體的中型水庫。近年來，二十里店水庫管理所在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷支持下，全面完成水管體制改革，不斷提升工程管理水平。尤其是2010年省水利廳出臺(tái)了《山東省水利工程規(guī)范化管理考核辦法》和《山東省水利工程規(guī)范化管理考核驗(yàn)收細(xì)則》后，水庫管理所牢牢把握這一契機(jī)，緊緊圍繞創(chuàng)建工作，凝心聚力，扎實(shí)進(jìn)取，工程面貌煥然一新，職工風(fēng)貌昂揚(yáng)向上，工程管理水平取得突破性進(jìn)展。2013年成為海陽市首批省二級(jí)水利工程規(guī)范化管理單位。現(xiàn)結(jié)合近年來工作實(shí)踐，談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

1創(chuàng)建工作實(shí)踐

創(chuàng)建省級(jí)水利工程管理單位，既是對(duì)單位管理狀況的一次全面檢驗(yàn)，更是一次促進(jìn)水利工程管理水平全面提高的過程。堅(jiān)持對(duì)工程的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化“三化”管理，不僅是創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，更是貫穿工程管理始終的根本要求。

1.1規(guī)范化管理是核心

沒有規(guī)范化的管理，就不可能實(shí)現(xiàn)管理水平的提升。比如：工程的檢查觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行；管理體制、運(yùn)行機(jī)制的理順以標(biāo)準(zhǔn)化操作和規(guī)范記錄為基礎(chǔ)；水政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格按規(guī)定的程序、法律法規(guī)執(zhí)行。對(duì)基層水管單位而言，日常管理的各方面都對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理不是遙不可及的目標(biāo)。

1.2制度化管理做保證

沒有規(guī)矩，不成方圓。簡(jiǎn)明合理、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度對(duì)提升規(guī)范化管理水平，能夠起到事半功倍的效果。一方面認(rèn)真總結(jié)以往運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒其他單位的先進(jìn)做法，修訂印發(fā)了各項(xiàng)管理規(guī)章制度，覆蓋管理工作的各層面各環(huán)節(jié)，用制度管人管事。另一方面注重規(guī)章制度的執(zhí)行效果，各項(xiàng)制度不能只上墻不上心，要令行禁止、獎(jiǎng)罰分明，避免工作中的隨意性，為實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.3科學(xué)化管理促提高

一是提高硬件的現(xiàn)代化水平，加大資金投入,購置工程觀測(cè)器材、機(jī)械化搶險(xiǎn)工具，完善監(jiān)視系統(tǒng)，升級(jí)辦公設(shè)施，提升自動(dòng)化水平，提高工作效率；二是提升軟實(shí)力，通過爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、參加“黨員奉獻(xiàn)日”、開展崗位競(jìng)聘、評(píng)優(yōu)表彰等活動(dòng)，弘揚(yáng)正氣、凝心聚力，改進(jìn)工作方法，改善工作作風(fēng)，提高治理能力。創(chuàng)建工作涉及面廣，參與人員多，通過逐步建立健全督查考核工作機(jī)制，定期檢查、跟蹤監(jiān)督、全員考核，從而保證各項(xiàng)工作完成的質(zhì)量。同時(shí)，由于多項(xiàng)任務(wù)有交叉，時(shí)間空間有沖突，工作標(biāo)準(zhǔn)不盡統(tǒng)一，高度重視溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，及時(shí)調(diào)度，避免了許多重復(fù)性的工作。

2創(chuàng)建工作成效

為達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求，在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、制度建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)下足工夫，促進(jìn)了單位綜合實(shí)力的整體提升。通過創(chuàng)建工作，促進(jìn)了工程安全運(yùn)行，主體工程及各項(xiàng)設(shè)施都能得到及時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真分析原因，及時(shí)整改到位，保障了工程安全運(yùn)行。通過創(chuàng)建工作，提高了管理水平，按照崗位責(zé)任網(wǎng)格化、組織管理層級(jí)化、日常管理精細(xì)化、考核獎(jiǎng)懲制度化的要求規(guī)范了水利工程管理。通過創(chuàng)建工作，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作的認(rèn)識(shí)程度，建管并重的思想正在深入人心，水利工程面貌、單位面貌和職工面貌發(fā)生了很大變化，管理隊(duì)伍更加穩(wěn)定，職工工作積極性大大提高，水管單位的社會(huì)地位和認(rèn)知度顯著提高。

3經(jīng)驗(yàn)與思考

3.1轉(zhuǎn)變管理理念

以往搞工程管理，非常注重“安全管理”，總是以工程安全運(yùn)行不出險(xiǎn)為目標(biāo)。規(guī)范化管理工作的不斷深入使大家認(rèn)識(shí)到，搞好安全管理，僅僅是賴以生存的基礎(chǔ)，行業(yè)要發(fā)展、單位要進(jìn)步，在確保安全的同時(shí)，必須注重全面管理，即實(shí)現(xiàn)從注重工程安全管理向注重組織、安全、運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)等全面管理的觀念轉(zhuǎn)變。組織管理反映單位外部形象和內(nèi)在凝聚力；安全管理反映單位工程保障能力；運(yùn)行管理反映單位工程管理水平；經(jīng)濟(jì)管理反映單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?。四者相輔相成，缺一不可。只有全方位的抓管理，水管單位才能做出強(qiáng)勢(shì)、顯示亮點(diǎn)。

3.2堅(jiān)持全員參與

全體動(dòng)員不是一窩蜂的搞突擊，而是要把各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，在以后日常的管理中做到每座建筑物、每個(gè)重點(diǎn)部位、每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、每個(gè)管理崗位都明確管理責(zé)任，人人有任務(wù)、事事有落實(shí)，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任體系。在實(shí)際工作中，單位領(lǐng)導(dǎo)要做到身先士卒，帶領(lǐng)干部職工奮勇爭(zhēng)先，全力以赴，查漏補(bǔ)缺，全面整改，真正體現(xiàn)出水利人特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。

3.3狠抓全面管理

創(chuàng)建工作是對(duì)水管單位各方面工作進(jìn)行的全方位考核，必須強(qiáng)調(diào)軟硬齊抓、多管齊下，努力推進(jìn)單位各項(xiàng)管理工作全面發(fā)展。對(duì)于基層水管單位，重點(diǎn)應(yīng)提升以下薄弱環(huán)節(jié)：一是加強(qiáng)人力資源管理，通過內(nèi)部傳幫帶、外部交流培訓(xùn)，苦練基本功，不斷提升專業(yè)技術(shù)水平；二是按照“養(yǎng)重于修，修重于搶”的原則做好日常維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)主體工程及監(jiān)測(cè)、供配電、消防、預(yù)警等設(shè)施設(shè)備，及時(shí)檢查修復(fù)，對(duì)運(yùn)行和執(zhí)法巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)糾正整改，確保工程高效安全運(yùn)行；三是高度注重資料積累，規(guī)范運(yùn)行操作臺(tái)賬和巡查檢查記錄資料的填寫格式、內(nèi)容要求，所有維修項(xiàng)目從發(fā)現(xiàn)問題到處理實(shí)施，再到完成驗(yàn)收，全過程形成完整的檔案資料。

3.4改進(jìn)管理方式

基層水管單位總體上處于低水平、重復(fù)管理狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)工程安全運(yùn)行和綜合效益的發(fā)揮，必須通過改進(jìn)管理方法，改變管理手段，提高人才素質(zhì)，全面提升管理水平。按照省級(jí)水管單位考核標(biāo)準(zhǔn)中的要求，內(nèi)部管理依靠健全的規(guī)章制度，檔案管理開展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，工程管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)守規(guī)章，無愧于省級(jí)水利工程管理單位稱號(hào)，以促進(jìn)基層水管單位的持續(xù)進(jìn)步和長(zhǎng)足發(fā)展。

4結(jié)語

篇4

人生履歷:豐富而又厚實(shí)

擁有北大法律博士學(xué)位的項(xiàng)俊波出生于重慶的一個(gè)知識(shí)分子家庭,下過鄉(xiāng)、當(dāng)過兵等諸多豐富的人生閱歷使其對(duì)農(nóng)民有很樸素的感情,并歷練出一股過人的抗壓能力和膽氣?？釔畚膶W(xué)的項(xiàng)俊波于20世紀(jì)80年代在當(dāng)?shù)鼐托∮忻麣?如電影《遠(yuǎn)山》、武俠劇《紫劍傳奇》的創(chuàng)作,特別是早在1986年到1987年,國(guó)內(nèi)第一部反映審計(jì)工作的電視劇《人民不會(huì)忘記》的成功創(chuàng)作,更是讓人們給予了他“特別關(guān)注人性,注重人物的情感和命運(yùn),對(duì)人在面對(duì)環(huán)境中做出各種抉擇的刻畫非常到位”的評(píng)價(jià)和贊許。1996年,時(shí)任審計(jì)署管理指導(dǎo)司副司長(zhǎng)的項(xiàng)俊波出任京津冀特派員。1999年,群眾舉報(bào)天津薊縣國(guó)稅局在稅收征管工作中存在嚴(yán)重問題。作為京津冀特派辦事處的主要負(fù)責(zé)人,項(xiàng)俊波帶領(lǐng)工作小組進(jìn)駐薊縣。在這場(chǎng)審計(jì)“戰(zhàn)斗”中,項(xiàng)俊波表現(xiàn)出的專業(yè)水準(zhǔn)和審計(jì)膽略,得到審計(jì)署以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。三年后,項(xiàng)俊波被提拔為國(guó)家審計(jì)署副審計(jì)長(zhǎng)。2004年8月,項(xiàng)俊波調(diào)任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng),隨后兼任中國(guó)人民銀行上?？偛恐魅?。項(xiàng)俊波進(jìn)入央行后,逐步推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制的落實(shí),高度關(guān)注比較突出的三類金融風(fēng)險(xiǎn):信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)以及跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。由于這些問題在很大程度上均與法律制度的缺失或不協(xié)調(diào)有關(guān),因此,他認(rèn)為,現(xiàn)階段金融立法工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在推動(dòng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范金融創(chuàng)新法律關(guān)系、提高金融監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)性和有效性以及充分利用市場(chǎng)自律監(jiān)管等方面。2007年7月,項(xiàng)俊波調(diào)任農(nóng)行黨委書記、行長(zhǎng)。2009年1月16日,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司掛牌成立,項(xiàng)俊波任黨委書記、董事長(zhǎng),從此便與農(nóng)行、農(nóng)村金融結(jié)下了不解之緣。

企業(yè)文化:濃縮全體員工的智慧結(jié)晶

作為我國(guó)分支機(jī)構(gòu)最多、城鄉(xiāng)跨度最大、覆蓋面最廣、員工人數(shù)最多的大型商業(yè)銀行,“靠什么凝聚全行的合心力”是項(xiàng)俊波來到農(nóng)行后必須首先思考和面對(duì)的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。細(xì)心的人們會(huì)發(fā)現(xiàn),2010年1月21日,農(nóng)行首次在京了企業(yè)文化核心理念。在接下來的幾個(gè)月里,農(nóng)行有條不紊地開展了各種形式的企業(yè)文化宣傳活動(dòng),包括內(nèi)部培訓(xùn)、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部演講、內(nèi)部評(píng)選等,以此來統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)行的思想和凝聚力。項(xiàng)俊波認(rèn)為,農(nóng)行企業(yè)文化核心理念是在充分吸收農(nóng)行企業(yè)文化建設(shè)大討論成果,經(jīng)過廣泛調(diào)研訪談,深入梳理歷史傳承,深刻剖析文化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上形成的,是45萬農(nóng)行員工智慧與心血的結(jié)晶。面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì),農(nóng)行將踐行“面向‘三農(nóng)’,服務(wù)城鄉(xiāng),回報(bào)股東,成就員工”的企業(yè)使命,傳承“建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的全能型國(guó)際金融企業(yè)”的企業(yè)愿景,堅(jiān)守“誠(chéng)信立業(yè),穩(wěn)健行遠(yuǎn)”的企業(yè)核心價(jià)值觀,秉持“五大理念”,即“以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以客戶為中心,以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營(yíng)理念,“細(xì)節(jié)決定成敗,合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值,責(zé)任成就事業(yè)”的管理理念,“客戶至上,始終如一”的服務(wù)理念,“違規(guī)就是風(fēng)險(xiǎn),安全就是效益”的風(fēng)險(xiǎn)理念,“德才兼?zhèn)?以德為本,尚賢用能,績(jī)效為先”的人才理念。項(xiàng)俊波表示,企業(yè)文化核心理念的確立,只是農(nóng)行文化建設(shè)的第一步,文化深植和文化推廣才是企業(yè)文化建設(shè)的重中之重。

風(fēng)險(xiǎn)管理:時(shí)刻緊繃這根弦

到任農(nóng)行的第二天,項(xiàng)俊波并沒有呆在北京坐等匯報(bào),而是隨即趕往河南省分行蘭考支行,突擊查賬并檢查支行的金庫和安全管理。第二天,他又馬不停蹄地趕赴農(nóng)行周口市分行項(xiàng)城支行。之后,他又出現(xiàn)在農(nóng)行項(xiàng)城支行距縣城最遠(yuǎn)的李塞營(yíng)業(yè)所。在一系列下基層調(diào)研中,項(xiàng)俊波為以后的政策制訂掌握了大量的第一手資料。

2007年11月8日,項(xiàng)俊波率先改革風(fēng)險(xiǎn)管理體制,風(fēng)險(xiǎn)管理將由分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變,由單一風(fēng)險(xiǎn)管理向全面風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)變。針對(duì)由于制度執(zhí)行不力而導(dǎo)致案件發(fā)生的問題,他組建了五支監(jiān)督檢查隊(duì)伍:飛檢隊(duì),主要負(fù)責(zé)突擊查賬、查庫;神秘人隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)文明規(guī)范化服務(wù)進(jìn)行明察暗訪;整體移位隊(duì)伍,主要對(duì)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體接管,全面審計(jì);巡視隊(duì)伍,主要負(fù)責(zé)對(duì)各分行班子工作情況進(jìn)行巡視監(jiān)察;審計(jì)特派辦隊(duì)伍,將現(xiàn)在分散在各分行的審計(jì)特派員隊(duì)伍集中起來,每年重點(diǎn)徹查8〜9家分行。

基于農(nóng)行的業(yè)務(wù)性質(zhì),資產(chǎn)質(zhì)量和“三農(nóng)”貸款風(fēng)險(xiǎn)一直是決策層高度關(guān)注的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。項(xiàng)俊波認(rèn)為,雖然當(dāng)前“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好,機(jī)遇也很多,但“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力大的現(xiàn)實(shí)還沒有根本改觀。同時(shí),隨著農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”力度不斷加大,客戶數(shù)量大幅增加,業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張,經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)線明顯拉長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)隱患也越來越多。而現(xiàn)在股改上市和業(yè)務(wù)大發(fā)展對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制提出了更高的要求。因此,對(duì)于怎么掌控好“三農(nóng)”信貸風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)俊波認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)方面下功夫:一靠識(shí)人。也就是要篩選好的客戶,只有選好客戶,選可靠的客戶、放心的客戶,才能真正管控好風(fēng)險(xiǎn)。而篩選好的客戶,則需要眼光、智慧及經(jīng)驗(yàn)。要把工作扎扎實(shí)實(shí)做到實(shí)處,從各個(gè)渠道掌握客戶信息。二靠機(jī)制。也就是激勵(lì)要保障,約束要到位?！叭粧臁睂?shí)踐證明行之有效,因此要繼續(xù)總結(jié)“三包一掛”的精髓,豐富其內(nèi)涵,結(jié)合各地實(shí)際推廣應(yīng)用。同時(shí),要進(jìn)一步完善“三農(nóng)”風(fēng)險(xiǎn)管控體系,盡快完成縣支行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理派駐工作,建立風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。三靠定價(jià)。要依靠合理的定價(jià)有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)。合理定價(jià)的前提是做好風(fēng)險(xiǎn)容忍測(cè)算。項(xiàng)俊波表示,服務(wù)“三農(nóng)”的賬一定要算清楚,風(fēng)險(xiǎn)賬更不能是一筆糊涂賬。每個(gè)省分行、二級(jí)分行、縣支行都要測(cè)算清楚。每種產(chǎn)品、每個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)風(fēng)險(xiǎn)平衡點(diǎn)都要算清楚。而后在此基礎(chǔ)上,本著覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的原則,制訂合理的利率水平。四靠懲戒。要加大風(fēng)險(xiǎn)排查和案件查處力度,使“三農(nóng)”業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)檢查常態(tài)化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),堵住薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)漏洞,有效防范案件隱患。要保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)案件的高壓態(tài)勢(shì),發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅處理一起,絕不姑息。

率先改革風(fēng)險(xiǎn)管理體制,是農(nóng)行做好股改準(zhǔn)備工作、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要舉措。項(xiàng)俊波上任三年來,農(nóng)行在內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控方面成果顯著。截至2009年末,包括國(guó)家注資和置換因素,農(nóng)行的不良貸款率已下降至2.91%,涉農(nóng)貸款不良率也下降至4%。

農(nóng)村金融:水火不相容的“鐵鍋理論”

2008年10月,國(guó)務(wù)院批復(fù)農(nóng)行股改方案的十六字原則是:“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市”。一方面是政治要求,定位于“三農(nóng)”,另一方面是商業(yè)性可持續(xù)運(yùn)作。如何實(shí)現(xiàn)兩者的完美結(jié)合,一直是學(xué)術(shù)界近年來爭(zhēng)論不休的話題。面對(duì)“三農(nóng)”金融服務(wù)和商業(yè)化經(jīng)營(yíng)之間水火不容的說法,項(xiàng)俊波給出了這樣一個(gè)新解:“如果在火上加個(gè)鍋,通過燒火把鍋里的水燒開,水火不容便迎刃而解?！表?xiàng)俊波相信,這口鍋就是“‘三農(nóng)’金融部”,它能夠幫助農(nóng)行走出一條服務(wù)“三農(nóng)”和商業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的新路。

從2008年3月開始,農(nóng)行先后選擇了甘肅、福建、山東等8家分行,開展了“三農(nóng)”金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)。項(xiàng)俊波認(rèn)為,過去兩年的實(shí)踐證明,“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)實(shí)行事業(yè)部制管理,對(duì)“三農(nóng)”和縣域業(yè)務(wù)起到了促進(jìn)作用,也得到了中央和有關(guān)部門的認(rèn)可。綜合考慮前期試點(diǎn)情況和新的改革要求,農(nóng)行下一步將深化事業(yè)部制改革,以8家分行為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,不斷深入。

2009年底,農(nóng)行專門著重研究了事業(yè)部單獨(dú)核算有關(guān)問題。項(xiàng)俊波一直認(rèn)為,單獨(dú)核算是事業(yè)部改革的核心。深化事業(yè)部制改革,必須將“三農(nóng)”金融部單獨(dú)核算這本賬搞得更精、更準(zhǔn),把這項(xiàng)工作做得更扎實(shí),真正實(shí)現(xiàn)事業(yè)部核算“分得開、算得準(zhǔn)、說得清、信得過”。為此,項(xiàng)俊波提出建議:一是要千方百計(jì)做好事業(yè)部核算體系建設(shè)。抓緊完成事業(yè)部單獨(dú)核算基礎(chǔ)建設(shè),新核算報(bào)告系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)要盡快上線運(yùn)行,要定期拿出報(bào)表。搞好科技系統(tǒng)支持,抓緊打牢事業(yè)部的核算基礎(chǔ)。二是要進(jìn)一步提升單獨(dú)核算的精度。不但要拿出總賬,還要拿出各分項(xiàng)的細(xì)賬。通過管理會(huì)計(jì)、成本作業(yè)等方式,著力建設(shè)更加精準(zhǔn)高效的事業(yè)部全面核算體系,力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)能夠按機(jī)構(gòu)、區(qū)域、產(chǎn)品等多維度核算事業(yè)部財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)成果,為“三農(nóng)”經(jīng)營(yíng)決策和精細(xì)化管理提供有效支撐,也為國(guó)家給予扶持政策提供可靠的依據(jù)。三是要全面檢驗(yàn)、評(píng)估事業(yè)部的核算政策制度和規(guī)則。單獨(dú)核算不僅要拿出“三農(nóng)”金融部的財(cái)務(wù)核算報(bào)表,更為重要的是,要通過改革試點(diǎn),評(píng)估單獨(dú)核算的制度辦法及政策措施是不是能準(zhǔn)確、公允地反映事業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理成本收益,滿足信息披露和精細(xì)化管理的要求。因此,項(xiàng)俊波要求8家深化改革試點(diǎn)行,要高度重視核算評(píng)估工作,要拿出完整的單獨(dú)核算評(píng)估報(bào)告,為不斷完善事業(yè)部單獨(dú)核算體系提供依據(jù)。

經(jīng)過這幾年的辛勤耕耘,農(nóng)行的“三農(nóng)”業(yè)務(wù)概括起來呈現(xiàn)出“四大亮點(diǎn)”:一是為農(nóng)戶金融服務(wù)的能力明顯提升。2009年累計(jì)投放農(nóng)戶貸款1500億元,超過了過去5年的總和。二是縣域信貸大幅增長(zhǎng)。在金融危機(jī)沖擊加劇,“三農(nóng)”改革發(fā)展面臨諸多困難的態(tài)勢(shì)下,農(nóng)行加大信貸投入,實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”和縣域貸款大幅增長(zhǎng)。2009年累計(jì)發(fā)放縣域貸款1.3萬億元,余額1.19萬億元,增速高達(dá)43%,比農(nóng)行貸款增速高10個(gè)百分點(diǎn)。三是“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革深入推進(jìn)。在農(nóng)行新舊矛盾交織,改革發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下,“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革取得了初步成效。目前,“三農(nóng)”金融部組織治理架構(gòu)、單獨(dú)核算體系、專門信貸制度和產(chǎn)品體系、風(fēng)險(xiǎn)管控制度、有效的績(jī)效考評(píng)和投入機(jī)制已初步形成。四是外部形象極大改善。在農(nóng)行支農(nóng)形象不佳,“離農(nóng)”、“脫農(nóng)”舊印象根深蒂固的條件下,農(nóng)行以實(shí)實(shí)在在的工作成效,積極化解各種不利影響,社會(huì)形象大為改觀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2009年以來,先后有21個(gè)省(區(qū)、市)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”工作作出批示。人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)等中央核心媒體,也紛紛對(duì)農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”工作進(jìn)行了正面宣傳。

人才培養(yǎng):實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化

長(zhǎng)期以來,農(nóng)行的人員問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。人員眾多,水平參差不齊,結(jié)構(gòu)老化是農(nóng)行人員的一個(gè)縮影,而這也是項(xiàng)俊波到農(nóng)行工作以來高度關(guān)注的戰(zhàn)略問題。項(xiàng)俊波認(rèn)為,人員問題是農(nóng)行的核心競(jìng)爭(zhēng)力問題,必須堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?以德為本,尚賢用能,績(jī)效為先”的人才理念。近年來,根據(jù)農(nóng)行的人員現(xiàn)狀,農(nóng)行一方面通過校園招聘形式大量招聘高素質(zhì)、高學(xué)歷的國(guó)內(nèi)和海歸人員,另一方面不斷加大內(nèi)部培訓(xùn)、上掛下派、出國(guó)學(xué)習(xí)、內(nèi)部招聘等內(nèi)部培養(yǎng)力度,為打造國(guó)際一流的現(xiàn)代全功能型的商業(yè)銀行儲(chǔ)備一大批現(xiàn)代化、高層次人才。

針對(duì)總體人員偏多而縣域“三農(nóng)”人力資源人員不足、年齡偏大的突出問題。項(xiàng)俊波認(rèn)為要多管齊下。在存量上,繼續(xù)在內(nèi)部挖潛、精簡(jiǎn)中后臺(tái)、充實(shí)前臺(tái)的同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)化手續(xù),解放人力資源。在增量上,農(nóng)行的人員總量已經(jīng)很大,不可能無限增加?？傂性谟霉び?jì)劃增量分配上要向“三農(nóng)”金融部?jī)A斜,至少保證每個(gè)縣支行每年引進(jìn)一名大學(xué)生,再配以一定量的勞務(wù)派遣工?！叭r(nóng)”金融部減員騰出的指標(biāo)要全部用于補(bǔ)充事業(yè)部人員。配的人員要多培訓(xùn)、好好用、留得住。爭(zhēng)取用幾年時(shí)間,逐步緩解人員總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的問題。最后,要抓好培訓(xùn)工作。一方面要培訓(xùn)客戶經(jīng)理,增強(qiáng)其拓展客戶、執(zhí)行制度、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。另一方面要對(duì)目標(biāo)客戶進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)行產(chǎn)品、制度及流程等基本知識(shí)的了解,培養(yǎng)誠(chéng)信文化。要培訓(xùn)一批“種子客戶”,通過他們一傳十、十傳百,既達(dá)到了宣傳農(nóng)行的效果,也培育了農(nóng)行的客戶市場(chǎng)。

股改上市:大象起舞

2008年10月,期待已久的農(nóng)行股改正式拉開帷幕,股改方案獲國(guó)務(wù)院通過。2008年11月,中央?yún)R金公司與農(nóng)行簽訂了注資協(xié)議,匯金公司向農(nóng)行注入1300億元人民幣等值美元,農(nóng)行財(cái)務(wù)重組啟動(dòng)。在注資儀式上,項(xiàng)俊波表示:“此次注資標(biāo)志著農(nóng)行將由國(guó)有獨(dú)資銀行變?yōu)楣蓹?quán)多元化的股份公司,為實(shí)現(xiàn)上市和公開發(fā)行奠定了基礎(chǔ)?！?/p>

經(jīng)過一年多的精心準(zhǔn)備和多方協(xié)調(diào),2010年6月9日下午,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審核通過了農(nóng)行的IPO申請(qǐng),這一事件標(biāo)志著國(guó)有商業(yè)銀行股改上市工程即將收官。2010年6月10日,繼A股過會(huì)后,農(nóng)行順利通過港交所H股聆訊。6月11日下午農(nóng)行在京召開了分銷商會(huì)議,并確定了詢價(jià)和上市的時(shí)間表。根據(jù)時(shí)間表,農(nóng)行6月17日公布招股意向書,并開始A股路演。18日開始詢價(jià),25日確定價(jià)格區(qū)間。此外,農(nóng)行要求承銷商在7月6日完成申購,確保7月15日A股掛牌。

篇5

一、實(shí)施納稅評(píng)估的動(dòng)因

納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家的稅收法律法規(guī)，對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象依法履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評(píng)價(jià)和處理的管理活動(dòng)。納稅評(píng)估作為重大建設(shè)項(xiàng)目過程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提高稅源監(jiān)控能力、降低異常申報(bào)率、堵塞管理漏洞、提升控管質(zhì)效起著積極的作用。加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目納稅評(píng)估，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是強(qiáng)化稅基管理的需要。重大建設(shè)項(xiàng)目既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是稅收收入的重要來源。從去年底開始，各級(jí)黨委、政府先后采取了一系列加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼開工。借助管理軟件支撐，采取人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估，可進(jìn)一步改進(jìn)管理手段、拓展控管范圍、提高監(jiān)控效果，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是盤活數(shù)據(jù)資源的需要。日常控管中，稅收管理員重征收管理、輕評(píng)估分析，對(duì)大集中系統(tǒng)、重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理軟件中現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)合同資料，未能有效整合運(yùn)用，建立經(jīng)常性評(píng)估分析制度，造成數(shù)據(jù)資源利用率不高，直接影響到數(shù)據(jù)變稅源、稅源變稅收。三是凝聚控管合力的需要。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于征管基礎(chǔ)和人員素質(zhì)的差異，不同重大建設(shè)項(xiàng)目管理力度和控管質(zhì)效不均衡。在“大集中”系統(tǒng)管理框架下，只有按照新的稅源控管模式的要求有效整合數(shù)據(jù)資源，深入開展案頭分析評(píng)估，分析查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)部門崗位間的配合聯(lián)動(dòng)，才能形成評(píng)估、征管、稽查等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)，構(gòu)筑起重大建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、精細(xì)化管理的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高稅收征管質(zhì)效。

二、主要作法

（一）項(xiàng)目周期評(píng)控法。以工業(yè)建設(shè)類、商業(yè)建設(shè)類、企業(yè)辦公用房建設(shè)類、技術(shù)改造類以及其他建設(shè)類重大項(xiàng)目為評(píng)估重點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)，將重大建設(shè)項(xiàng)目劃分為投產(chǎn)期、試產(chǎn)期和達(dá)產(chǎn)期三個(gè)周期，不同生產(chǎn)周期確定不同評(píng)估重點(diǎn)。重大項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到投產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)取得土地方式與土地交易稅收清算以及取得發(fā)票的真實(shí)性、代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅款進(jìn)度與投資方撥款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度的同步性、“甲方供料”申報(bào)繳納稅款的完整性、境外提供境內(nèi)設(shè)備安裝、技術(shù)改造、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)等營(yíng)業(yè)稅與預(yù)提所得稅扣繳的及時(shí)性、各類應(yīng)稅合同印花稅申報(bào)的準(zhǔn)確性等情況評(píng)估監(jiān)控；從投產(chǎn)期到試產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與實(shí)際使用時(shí)間是否一致、在建工程是否延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)和人為拖延房產(chǎn)稅應(yīng)稅時(shí)間以及城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)的準(zhǔn)確性評(píng)估監(jiān)控；從試產(chǎn)期到達(dá)產(chǎn)期，重點(diǎn)對(duì)應(yīng)稅房產(chǎn)、土地以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加銷售收入等實(shí)現(xiàn)的房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、城建稅等稅源轉(zhuǎn)化情況與項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)文書的差異性評(píng)估監(jiān)控。比如，在對(duì)一熱電公司評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位私自征用建設(shè)項(xiàng)目所在地村委集體土地一宗，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫稅款28萬元。在對(duì)一風(fēng)電項(xiàng)目評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位支付工程款項(xiàng)環(huán)節(jié)未按照規(guī)定扣繳稅款，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫稅款146萬元。在對(duì)一金業(yè)化工項(xiàng)目評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)該單位在建工程延期結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)、未按照規(guī)定及時(shí)申報(bào)城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫稅款44萬元。

（二）關(guān)聯(lián)鉤稽評(píng)控法。以居住建筑建設(shè)類重大項(xiàng)目為評(píng)估切入點(diǎn)，根據(jù)已有的房地產(chǎn)行業(yè)數(shù)學(xué)模型和評(píng)估指標(biāo)體系，以行業(yè)總體稅負(fù)率為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以此來衡量和判斷企業(yè)稅負(fù)是否合理、納稅是否正常，對(duì)納稅異常企業(yè)，依據(jù)營(yíng)業(yè)稅征收率與所得稅核定征收率以及土地增值稅預(yù)征率三者計(jì)稅依據(jù)的內(nèi)在關(guān)系，對(duì)稅負(fù)偏低、指標(biāo)異常、申報(bào)異常、營(yíng)業(yè)稅、所得稅和土地增值稅不匹配、代征稅款與建筑規(guī)模不符等情況重點(diǎn)評(píng)估、篩選疑點(diǎn)。比如，在對(duì)一房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估過程中，通過對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)際申報(bào)入庫的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅倒算，發(fā)現(xiàn)該單位申報(bào)三稅的計(jì)稅依據(jù)不一致，差異很大，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，應(yīng)補(bǔ)征入庫營(yíng)業(yè)稅309萬元、企業(yè)所得稅158萬元以及其他各項(xiàng)稅費(fèi)40萬元。在對(duì)一商住綜合開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位撥付工程款項(xiàng)進(jìn)度與代扣代繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅等稅款進(jìn)度以及工程形象進(jìn)度不同步，自取得預(yù)售許可證以來，商住房銷售收入長(zhǎng)期掛“預(yù)收賬款”未結(jié)轉(zhuǎn)收入，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，分別補(bǔ)征入庫扣繳營(yíng)業(yè)稅和銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等各項(xiàng)地方稅收22萬元。

（三）輻射延伸評(píng)控法。以工業(yè)建設(shè)類、

農(nóng)業(yè)建設(shè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、公共建筑建設(shè)類等九類不同類型的重大建設(shè)項(xiàng)目為圓心向外輻射、延伸評(píng)估，做到“四個(gè)延伸”，即：一是由單純項(xiàng)目評(píng)估延伸到建設(shè)單位、承建單位的雙向評(píng)估；二是對(duì)跨年度的重大項(xiàng)目評(píng)估當(dāng)年的同時(shí)對(duì)其以往關(guān)聯(lián)年度追溯評(píng)估；三是由對(duì)重大項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、所得稅、土地增值稅的重點(diǎn)評(píng)估向房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的同步評(píng)估；四是由發(fā)票、稅款的比對(duì)分析向“甲方供料”、工程轉(zhuǎn)分包等征管難點(diǎn)的延伸評(píng)估。比如，在對(duì)一中學(xué)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估過程中，經(jīng)過比對(duì)建筑安裝合同、開具發(fā)票以及扣繳稅款等資料，發(fā)現(xiàn)辦公樓外墻裝飾用大理石為“甲方供料”，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫稅款26萬元。在對(duì)藝苑小區(qū)、教育路小區(qū)十區(qū)等重大項(xiàng)目評(píng)估過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)項(xiàng)目均由一個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)，且多個(gè)項(xiàng)目均屬跨年度開發(fā)，為此，采取對(duì)所有項(xiàng)目“一攬子”評(píng)估思路，并將評(píng)估時(shí)限追溯到項(xiàng)目開工年度，對(duì)所有項(xiàng)目涉及到的建設(shè)單位代扣代繳、承建單位自行申報(bào)情況逐年、逐項(xiàng)評(píng)估核實(shí)，并對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅以及其他地方稅費(fèi)的申報(bào)繳納情況同步評(píng)估，經(jīng)過評(píng)估核實(shí)，補(bǔ)征入庫各項(xiàng)地方稅款320萬元。三、取得的成效

（一）增加了稅收收入。本次評(píng)估共選取重大建設(shè)項(xiàng)目 25個(gè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 13個(gè)。通過比對(duì)分析，發(fā)現(xiàn)有納稅疑點(diǎn)的項(xiàng)目19 個(gè)，其中房地產(chǎn)開發(fā)類11 個(gè)，經(jīng)過案頭分析評(píng)估和實(shí)地交叉派工核實(shí)，目前共補(bǔ)征入庫營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅等各項(xiàng)地方稅收916萬元，有效鞏固擴(kuò)大了稅基管理，緩解了當(dāng)前組織收入工作的壓力，為局黨組掌控情況、科學(xué)決策、部署落實(shí)、全面完成一季度收入計(jì)劃打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范了項(xiàng)目管理。通過進(jìn)一步派工核實(shí)，用數(shù)據(jù)反映工作，用數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題，用數(shù)據(jù)分析原因，用數(shù)據(jù)考核工作，找出內(nèi)在的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)管理過程中出現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，責(zé)令征收管理單位限期整改，并對(duì)相關(guān)重大項(xiàng)目補(bǔ)充完善檔案資料，修訂完善重大建設(shè)項(xiàng)目管理考核辦法，按月落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行情況通報(bào)制度，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了稅源控管的目的性、針對(duì)性，有效減少了稅收管理的人為因素和隨意性，加大了稅源監(jiān)控力度，提升了項(xiàng)目控管質(zhì)效，使重大項(xiàng)目管理納入了程序化、規(guī)范化的軌道。

篇6

今天，我們?cè)谶@里召開全市人口與計(jì)劃生育工作半年形勢(shì)分析會(huì)，主要是對(duì)上半年全市的人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，安排部署下半年的工作，確保將年初市委、市政府安排的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。6月上旬，*市長(zhǎng)帶領(lǐng)大家前往*市考察學(xué)習(xí)了兄弟市、縣（區(qū)）人口計(jì)生工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法；6月29日到昨天，又集中利用3天時(shí)間對(duì)全市8個(gè)縣區(qū)的人口計(jì)生工作進(jìn)行了觀摩，看到了許多特點(diǎn)和亮點(diǎn)，取得了很好的效果。今天上午，各縣區(qū)對(duì)上半年工作開展情況分別進(jìn)行了匯報(bào)，市人口委的分管領(lǐng)導(dǎo)從各自分管的工作出發(fā)，對(duì)下一步的重點(diǎn)工作做了具體安排。剛才，*市長(zhǎng)對(duì)今年上半年全市人口計(jì)生工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面的分析、講評(píng)，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也總結(jié)分析了工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)下一步工作提出了具體要求，講的很好，我完全同意，希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

今年以來，全市的人口計(jì)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的長(zhǎng)效機(jī)制和強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)為重點(diǎn)，以深入推進(jìn)“精細(xì)化規(guī)范化科學(xué)化管理年”活動(dòng)為抓手，以“加強(qiáng)試點(diǎn)、培育典型，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)全盤”為基本方法，堅(jiān)持“農(nóng)村夯基礎(chǔ)、城市抓創(chuàng)新、整體促提升”的原則，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變思路，科學(xué)發(fā)展，使全市的人口計(jì)生各項(xiàng)工作得到了健康有序的推進(jìn)。特別是在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)“以房管人”工作新模式、提升計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但是，實(shí)事求是地講，我們的工作與國(guó)家和省上的要求相比較，還存在較大的差距，仍然面臨著不少困難。其中，既有共性問題，也有一些由于*特殊的地域性和城市規(guī)模效應(yīng)所呈現(xiàn)的特殊問題。對(duì)此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，思想上不能有絲毫懈怠，工作中不能有絲毫放松，力度上不能有絲毫減弱。為此，我重點(diǎn)就如何抓好今后幾個(gè)月全市人口計(jì)生工作再講幾點(diǎn)意見，供大家工作中參考。

一、堅(jiān)持機(jī)制先行，完善政策措施，切實(shí)抓好全市人口計(jì)生工作落到實(shí)處

通過學(xué)習(xí)考察，大家都有一個(gè)明顯的感受，就是凡是工作做的好的地區(qū)，首先他們的各項(xiàng)政策規(guī)定、配套措施相對(duì)比較完善，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)起來也就相對(duì)比較得力。*年以來，市上陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列政策措施，為人口計(jì)生工作的健康有序發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這些政策措施來之不易，各級(jí)黨委政府一定要不折不扣地全力抓好落實(shí)。一是要繼續(xù)抓好已出臺(tái)政策的全面貫徹落實(shí)。要在全市人口計(jì)生系統(tǒng)再次掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制全面加強(qiáng)社會(huì)管理統(tǒng)籌解決人口問題的意見》和《*市人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制督查考核獎(jiǎng)懲辦法》的新，盡快制定完善各項(xiàng)制度措施，加大督促檢查力度，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。二是要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持政府長(zhǎng)期救助、社會(huì)捐助和個(gè)人結(jié)對(duì)幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制，全面實(shí)施“1+1”生育關(guān)懷安居工程、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女“成才工程”和對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者的救治，做好城鄉(xiāng)最低生活保障、社會(huì)救助、征地補(bǔ)償?shù)绕栈菡吲c計(jì)劃生育政策的銜接，公開公平公正地把對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困救助、特別扶助等各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位，不拖欠老百姓一分錢，真正讓實(shí)行了計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先享受到改革發(fā)展的成果；同時(shí)，各級(jí)各部門也絕不能因?yàn)橘Y金投入不到位而導(dǎo)致工作滑坡，拖全市的后腿。三是要繼續(xù)抓好各種制約性政策措施的落實(shí)。要一如既往地抓好城鎮(zhèn)居民再生育審批、黨員干部超生查處、目標(biāo)管理責(zé)任制考核、干部提拔任用中執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況審核、農(nóng)村二女戶結(jié)扎落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、有獎(jiǎng)舉報(bào)等政策措施的落實(shí)，嚴(yán)肅政策紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)人口計(jì)生工作的正常秩序，保障廣大群眾的合法權(quán)益。市人口計(jì)生委要進(jìn)一步加大對(duì)全市人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)情況的經(jīng)常性督促檢查，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作滯后或處在徘徊狀態(tài)的，要予以重點(diǎn)指導(dǎo)幫助。對(duì)于有些縣區(qū)在黨員干部超生違育清查處理工作方面力度不夠的，工作中要進(jìn)一步積極主動(dòng)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，避免因?yàn)樵谌丝谟?jì)生工作方面不力，年終受到市委、市政府的處罰。

二、認(rèn)真研究總結(jié)，切實(shí)解決存在的突出問題，不斷推進(jìn)全市人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展

根據(jù)近兩年上級(jí)視察反饋和市人口計(jì)生委工作分析，我市的人口計(jì)生工作總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在很多問題，有的甚至是很嚴(yán)重的問題。這些問題如果得不到及時(shí)解決，全市穩(wěn)定低生育水平、控制人口增長(zhǎng)的壓力將會(huì)不斷增大。一是要認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題。面對(duì)全市人口計(jì)生工作連續(xù)14年受到省政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)的可喜成績(jī)，部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)完成人口控制計(jì)劃開始“沾沾自喜”，工作中有了松勁情緒，重視程度出現(xiàn)了滑坡，逐漸忽視了已經(jīng)顯現(xiàn)并且普遍存在的計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入不足、服務(wù)設(shè)備陳舊落后、基層計(jì)生干部待遇落實(shí)不好、工作積極性不高、管理服務(wù)不到位等問題。因此，各級(jí)各部門必須要重新審視當(dāng)前人口計(jì)生工作的形勢(shì)和現(xiàn)況，以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)重視起人口計(jì)生工作，認(rèn)真解決出現(xiàn)的矛盾和問題，把人口計(jì)生工作抓在手中，落到實(shí)處。二是要認(rèn)真解決作風(fēng)飄浮的問題。當(dāng)前，仍有部分縣區(qū)、鄉(xiāng)街分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)和干部，工作不深入、不研究，只停留在聽匯報(bào)、走過場(chǎng)上；有的縣區(qū)、鄉(xiāng)街熱衷于“抓樣板”，搞花架子；更有甚者，作風(fēng)飄浮，欺上瞞下，玩數(shù)字“游戲”，嚴(yán)重貽誤了解決問題的時(shí)間，影響了工作的進(jìn)度。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入一線走訪調(diào)研，堅(jiān)持“一村一策”，強(qiáng)化督促檢查，真正把工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，真正做到讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

三是要認(rèn)真解決職責(zé)不清的問題。中央和省、市先后已下發(fā)了相關(guān)的法律、法規(guī)及條例、意見，都明確規(guī)定了各級(jí)政府、各有關(guān)部門以及人口計(jì)生部門在人口和計(jì)劃生育工作中的職責(zé)任務(wù)。在實(shí)際工作中，要分清職責(zé)，不推諉扯皮。應(yīng)該由政府解決和承擔(dān)的，如經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)人員編制、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策兌現(xiàn)、綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)等，政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)、不推卸責(zé)任；應(yīng)該由各有關(guān)部門承擔(dān)的綜合治理職責(zé)，各部門要認(rèn)真履行；人口計(jì)生部門在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要積極為政府的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)當(dāng)好參謀。要切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任鏈，狠抓具體工作的落實(shí)。哪些縣區(qū)、哪些部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，市委、市政府將在年終考核時(shí)，嚴(yán)格按照考核獎(jiǎng)懲辦法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是要認(rèn)真解決經(jīng)常性管理服務(wù)不到位的問題。雖然*市在一些單項(xiàng)工作上，處于全省的領(lǐng)先地位，但經(jīng)常性管理服務(wù)工作不到位、發(fā)展不平衡的問題還普遍存在。今后，各縣區(qū)要把工作的著力點(diǎn)放在抓薄弱、促平衡上，認(rèn)真解決邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等工作發(fā)展滯后、經(jīng)常性管理服務(wù)不到位的問題。把工作檢查和工作指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)工作后進(jìn)的地方要實(shí)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)檢查，以指導(dǎo)為主，促使其盡快擺脫后進(jìn)局面，與全市一道步入持續(xù)健康發(fā)展的“快車道”。

三、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升基層基礎(chǔ)工作服務(wù)水平，不斷開創(chuàng)全市人口計(jì)生工作新局面

篇7

1、靠學(xué)習(xí)深化科學(xué)發(fā)展理念。加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論、宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)深化”：思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化，工作方式向創(chuàng)造性工作深化。把國(guó)家宏觀政策的“雙防”轉(zhuǎn)化為邯鄲發(fā)展的“快”，把國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的“緊”轉(zhuǎn)變?yōu)楹惏l(fā)展的“好”，努力保持邯鄲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

2、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以落實(shí)全省重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神為契機(jī)，一是全力推進(jìn)“三個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)提請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公，分片組織現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決問題，明責(zé)加壓促動(dòng)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是跟蹤推進(jìn)省部屬企業(yè)擴(kuò)張?jiān)僭祉?xiàng)目。邯鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、天鐵鐵前系統(tǒng)改造工程、新興鑄管綜合技術(shù)改造項(xiàng)目、峰峰集團(tuán)煤化工項(xiàng)目、邯礦集團(tuán)2×30萬千瓦矸石電廠等項(xiàng)目要積極加快進(jìn)度。三是加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期申辦力度。組織項(xiàng)目專題申辦小組，積極推進(jìn)邯黃鐵路、石武客運(yùn)專線、邯長(zhǎng)和邯濟(jì)鐵路復(fù)線前期工作。加大青蘭高速二期建設(shè)、邯武快速路以及主城區(qū)“兩路四延”工程等在建重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)力度，力爭(zhēng)盡快建成。

3、謀劃推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)美的北方基地項(xiàng)目，全力確保美的集團(tuán)年產(chǎn)350萬臺(tái)空調(diào)項(xiàng)目順利建設(shè)。積極推進(jìn)中船重工邯鄲高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地制氫裝置、特種氣體、空氣凈化設(shè)備、OPC鼓等24個(gè)系列產(chǎn)品項(xiàng)目，力爭(zhēng)漢光產(chǎn)業(yè)園和派瑞科技園項(xiàng)目一期盡快開工建設(shè)。

4、積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。全力落實(shí)好市委、市政府協(xié)商引進(jìn)的中船、美的、中棉、中化、中糧“四中一美”項(xiàng)目，做好跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取盡快開工。會(huì)同配合有關(guān)部門、縣（市、區(qū)），加強(qiáng)與中紡集團(tuán)、恒天集團(tuán)、美旗集團(tuán)、冀東機(jī)電、中國(guó)五礦、中國(guó)外運(yùn)等戰(zhàn)略投資者的跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、努力化解要素瓶頸制約。成立鐵路項(xiàng)目和運(yùn)力跑辦專題小組，加強(qiáng)與鐵路部門熱線溝通，加快鐵路項(xiàng)目前期工作，緩解重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)力需求；對(duì)騰龍紡織、彥亭活性灰、邯鄲縣無縫鋼管等省重點(diǎn)項(xiàng)目，與土地部門聯(lián)合爭(zhēng)跑，著力破解項(xiàng)目建設(shè)用地難題；對(duì)新峰水泥、德源紡織搬遷改造、海盛威高仿真面料等存在資金缺口的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，緩解資金緊張。

6、開展節(jié)能減排集中行動(dòng)。對(duì)100家能耗大戶，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家分行業(yè)指導(dǎo)研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線；對(duì)100項(xiàng)重點(diǎn)減排工程，進(jìn)行一次集中現(xiàn)場(chǎng)督訪；對(duì)列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，建臺(tái)賬，定時(shí)限，指導(dǎo)有序淘汰。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家和省頒發(fā)的一系列方針政策，夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ)。要不斷學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī)，刻苦鉆研專業(yè)技術(shù)，在工作實(shí)踐中不斷更新知識(shí)，注重調(diào)研和善于思考，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)，提高駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力。

2、進(jìn)一步健全機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與環(huán)保工作的積極性。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策咨詢、聽證、聯(lián)席會(huì)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！笆自u(píng)”制度，加大財(cái)政投入力度，探索河流生態(tài)補(bǔ)償，動(dòng)員全民積極參與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核。

3、進(jìn)一步明確重點(diǎn)，確?？偭繙p排任務(wù)圓滿完成。積極實(shí)施省“雙三十”、市“雙百”和限期治理工程，多措并舉，確保完成。加快脫硫工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)鋼鐵、電力行業(yè)脫硫工程的新突破。加快污水處理廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底前市東污水處理廠二期及各縣(市)污水處理廠建成投運(yùn)。

4、進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益。組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)飲用水源地、子牙河流域、生態(tài)水網(wǎng)沿線、化工區(qū)、馬頭工業(yè)城等流域、區(qū)域的綜合整治。全力開展環(huán)境隱患百日排查行動(dòng)，加大環(huán)保后督察力度，解決久拖未決的遺留問題。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，積極為企業(yè)和基層提供支持。搞好項(xiàng)目、技術(shù)、資金支持。積極為企業(yè)幫辦、跑辦項(xiàng)目，想方設(shè)法讓項(xiàng)目早日開工。建立技術(shù)信息數(shù)據(jù)庫，加快技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加大資金爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取全年?duì)幣芪廴局卫碣Y金突破億元大關(guān)，為改善環(huán)境質(zhì)量提供資金保障。

1、關(guān)于立體化交通輻射網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快主城區(qū)中軸延伸工作，2008年中華大街南延至馬頭全部貫通；機(jī)場(chǎng)路南延至成峰公路，2008年啟動(dòng)前期工作，力爭(zhēng)2009年上半年開工建設(shè)，2010年完成；開工建設(shè)邯武快速立交橋工程，2009年建成；2008年完成柳和街、嶺南路、百花大街等城區(qū)內(nèi)10條群眾關(guān)心的道路建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)邯鄲與周邊的立體交通連接，強(qiáng)化我市中原地區(qū)物流中心地位。

2、關(guān)于舊城和城中村改造問題。認(rèn)真落實(shí)省委“三年大變樣”要求，三年內(nèi)啟動(dòng)舊城區(qū)73片拆遷改造；城中村改造啟動(dòng)建成區(qū)內(nèi)50個(gè)城中村，完成拆遷量80％。2008年城中村改造啟動(dòng)拆遷改造13個(gè)村莊，實(shí)施拆遷60萬平方米。

3、關(guān)于建筑節(jié)能減排工作。全面展開建筑節(jié)能工作，市主城區(qū)新建居住建筑、新建公共建筑全部執(zhí)行節(jié)能65％、50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，各縣新建居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到60％。做好太陽能與建筑一體化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用工作，市主城區(qū)太陽能應(yīng)用率2008年底達(dá)到30％，2009年底達(dá)到50％，2010年底達(dá)到100％。積極鼓勵(lì)和支持新建住宅的樓梯間照明、庭院照明、草坪燈采用太陽能光伏照明技術(shù)。

4、關(guān)于建筑市場(chǎng)管理問題。堅(jiān)持總量控制，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體實(shí)力。強(qiáng)化行業(yè)管理，實(shí)行行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)主體行為。加大建設(shè)市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查力度，依法規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)主體市場(chǎng)行為。實(shí)施市場(chǎng)退入機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)市場(chǎng)主體，要建立不良記錄制度；情節(jié)嚴(yán)重的要清出建設(shè)市場(chǎng)。

1、強(qiáng)化對(duì)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控指導(dǎo)，健全完善規(guī)劃管理機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃體制改革，實(shí)行集中統(tǒng)一、責(zé)權(quán)明確的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)全覆蓋。確立科學(xué)的規(guī)劃編制體系、權(quán)責(zé)清晰的監(jiān)管體系和嚴(yán)格的規(guī)劃實(shí)施制度，對(duì)主城區(qū)規(guī)劃工作強(qiáng)化直管，對(duì)組團(tuán)城區(qū)和各縣規(guī)劃編制實(shí)施加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)管，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。

2、圍繞“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”加大規(guī)劃編制力度。盡快推進(jìn)城市四期總體規(guī)劃按程序報(bào)批工作，力爭(zhēng)年內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院審批；加強(qiáng)城市控詳規(guī)的編制力度，提高編制水平，盡快實(shí)現(xiàn)控詳規(guī)全覆蓋；加大民生類規(guī)劃的編制、管理和執(zhí)行力度，提升

人居環(huán)境，加強(qiáng)城市供熱、供氣、供水、排水、污水、道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的編制力度，超前編制，體現(xiàn)前瞻性，保障好市民群眾日常生產(chǎn)生活需要。

3、施政為民，問政于民，提高市民群眾和社會(huì)各界參與規(guī)劃力度。完善配套的公開制度和管理辦法，奠定規(guī)劃參與基礎(chǔ)；制定相關(guān)制度辦法，暢通參與渠道，讓當(dāng)?shù)卣?、基層組織、市民群眾在規(guī)劃的編制階段介入?yún)⑴c；讓市民群眾、社會(huì)各界和專家意見一起成為規(guī)劃決策的重要依據(jù)；建設(shè)項(xiàng)目尤其是與市民生活休戚相關(guān)的項(xiàng)目，引入項(xiàng)目市民參與制，在項(xiàng)目方案審批的初期，充分聽取利害關(guān)系人意見。在竣工驗(yàn)收中，讓小區(qū)居民和居委會(huì)共同參與，接受監(jiān)督，體現(xiàn)以人為本，公開公正和公平。

4、進(jìn)一步解放思想，在創(chuàng)新上下功夫。全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引入國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，在重要地段、重要節(jié)點(diǎn)打造城市精品和亮點(diǎn)。健全規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案專家審查制度，發(fā)揮規(guī)委會(huì)和專家的作用，推進(jìn)科學(xué)決策。同時(shí)，在體制機(jī)制、監(jiān)督管理上做到求實(shí)創(chuàng)新，不斷完善。

1、城市路網(wǎng)。繼續(xù)完善主城區(qū)“小內(nèi)環(huán)”（聯(lián)紡路、陵西街、渚河路、滏東大街）主次道路改造，打造主城區(qū)暢通的城市道路環(huán)境；對(duì)連接機(jī)場(chǎng)出入市口的南環(huán)路等道路進(jìn)行路燈亮化改造，打造我市亮麗的窗口形象；完成20條小街巷改造，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境。

2、城市公交。搭建都市區(qū)“1＋8”組團(tuán)大公交線網(wǎng)框架，開通永年、廣府古城、肥鄉(xiāng)、成安等衛(wèi)星城線路；對(duì)城區(qū)線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建多點(diǎn)放射、便于換乘的市內(nèi)公交線網(wǎng)格局，構(gòu)筑方便快捷的公交網(wǎng)絡(luò)；下大力氣解決公交停車擁擠問題，完成叢臺(tái)路、浴新大街、陵園路等100座候車?yán)燃案蹫呈酵？空窘ㄔO(shè)，提高公交硬件設(shè)施保障能力；加快車輛更新步伐，淘汰超期服役車輛，全年實(shí)現(xiàn)更新車輛300部，提高公交出行分擔(dān)率。

3、污水處理和截污工程。今年上半年要完成工程建設(shè)任務(wù)，并投入試運(yùn)行，城市污水處理能力由現(xiàn)在的每日20萬立方米，提高到30萬立方米，增強(qiáng)城市污水處理能力。結(jié)合主城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)以及東污水?dāng)U建工程建成投運(yùn)，完成滏陽河、沁河、支漳河、渚河、輸元河“五河”污水截排工作，完成管線清淤和截留井施工建設(shè)，逐步改善“五河”生態(tài)環(huán)境。

4、城市供熱。著力解決熱源不足的問題，全面完成鐵西供熱鍋爐建設(shè)并投入運(yùn)行，督促邯電機(jī)組改造和馬頭電廠30萬機(jī)組建設(shè)，新增集中供熱能力300萬平方米。同時(shí)加快配套管網(wǎng)建設(shè)，完成9條供熱干支線管線鋪設(shè)，加大老舊管網(wǎng)更新改造力度，提高供熱保障能力。

5、城市綠化。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為目標(biāo)，抓實(shí)生態(tài)水系工程、園林綠化工程，努力打造宜居和諧城市環(huán)境。強(qiáng)力推進(jìn)主城區(qū)“四河一湖”生態(tài)水系建設(shè)，初步形成水清可用、岸綠可憩、文化可品、景美可賞的亮麗景觀帶、水林風(fēng)景線；強(qiáng)力推進(jìn)公園綠地體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好叢臺(tái)公園、龍湖公園、滏陽河帶狀公園、沁河帶狀公園和滏陽公園“五園”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化、亮化和美化工作，加大對(duì)309西口、五交口、中華大街南北口、107南北口、高速連接線等主要出入市口的改造工作，結(jié)合道路新建和道路改造，新建一批街頭游園和綠地，為市民提供更多的休閑場(chǎng)所。

6、城市供水。加快供水設(shè)施更新改造步伐，拓展供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域，提高城區(qū)供水能力；加大供水市場(chǎng)延伸和大用戶發(fā)展，完成邯寶鋼鐵、縱橫鋼鐵和邯鋼新區(qū)供水工作，加大關(guān)閉自備井力度，提高供水量，降低產(chǎn)銷差率；加快高開區(qū)自來水加壓站建設(shè)進(jìn)度，滿足該區(qū)域用水需求；加快羊角鋪水源地泵房建設(shè)，全力保證城區(qū)用水。

7、城市供氣。加快供氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高清潔能源利用率，謀劃建設(shè)馬頭天然氣站，滿足當(dāng)?shù)赜脩粜枨?；加大老化庭院管網(wǎng)改造力度，完成3個(gè)居民庭院改造工作，提高燃?xì)獍踩禂?shù)；在拆除鐵西3萬立方米儲(chǔ)氣柜的基礎(chǔ)上，新建完成10萬立方米儲(chǔ)氣柜，確保2009年春節(jié)前投入試運(yùn)行，將主城區(qū)煤氣儲(chǔ)氣能力由18萬立方米提高到25萬立方米，進(jìn)一步增強(qiáng)煤氣調(diào)峰供應(yīng)能力，滿足市民生產(chǎn)生活需要。

8、城市防汛。針對(duì)城市防汛設(shè)施建設(shè)滯后的現(xiàn)狀，加大防汛設(shè)施建設(shè)力度。加快排水管網(wǎng)新建、改造步伐，完成改造泵房10座。完成滏陽河西岸防汛應(yīng)急泵站建設(shè)和青年河綜合改造任務(wù)，在抓好管網(wǎng)日常清掏的同時(shí)，加快防汛設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市泄洪排澇能力。

9、精細(xì)化管理。按照精細(xì)化要求，重點(diǎn)解決好行業(yè)管理工作中的粗放問題，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定作業(yè)流程，強(qiáng)化工作考核，做到每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)，有目標(biāo)、有責(zé)任、有檢查，建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制。

1、深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)，更新思想觀念，提高城市科學(xué)管理能力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)不放松，深化學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；樹立科學(xué)理念，提高科學(xué)決策能力；樹立統(tǒng)籌理念，提高駕馭全局能力；樹立開放理念，提高改革創(chuàng)新能力；樹立人本理念，提高構(gòu)建和諧城管能力。

2、加大主城區(qū)早夜市和便民市場(chǎng)規(guī)范設(shè)置力度，進(jìn)一步方便群眾生活?？茖W(xué)劃定早夜市市場(chǎng)，嚴(yán)格按照“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)置，“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。今年底，在主城區(qū)設(shè)置和規(guī)范14處便民市場(chǎng)、20個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)早夜市。

3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力在服務(wù)能力上取得突破。以景觀標(biāo)準(zhǔn)新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，2008年新建15座公廁、改建12座公廁，切實(shí)解決群眾如廁難問題，提高生活垃圾的中轉(zhuǎn)能力；購置20輛垃圾自卸車和一批垃圾清運(yùn)三輪車，確保城市垃圾的日產(chǎn)日清。同時(shí)，在主城區(qū)新增更新維護(hù)配置綠色環(huán)保果皮箱1500個(gè)，方便市民群眾垃圾投放。

4、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，全面提升城市整潔程度。深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化管理，主城區(qū)全面推行“稱土計(jì)量法”道路清掃作業(yè)檢查考核機(jī)制，擴(kuò)大新型清掃工具使用范圍，做到全市街路環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理的長(zhǎng)效化目標(biāo)；強(qiáng)力推進(jìn)薄弱部位治理，強(qiáng)力推進(jìn)小街巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)城路、鐵路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)周邊等薄弱部位環(huán)境衛(wèi)生治理，解決這些薄弱部位的臟、亂、差現(xiàn)象；加大兩站環(huán)境綜合整治力度，清掃保潔做到全天候，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步打造亮麗“窗口”形象；增購機(jī)械化清掃車5臺(tái)、灑水車2輛，2008年，使機(jī)掃率達(dá)到37％。

5、抓好垃圾項(xiàng)目建設(shè)，在綜合管理利用上取得新突破。啟動(dòng)裝修垃圾收運(yùn)工作，對(duì)有資質(zhì)清運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾“零”污染目標(biāo)；提高生活垃圾進(jìn)廠率，對(duì)小街巷要實(shí)施定時(shí)收集沿街垃圾，做到源頭管理，提高生活垃圾無害化處理率；加快生活垃圾填埋氣發(fā)電CDM項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年底前一臺(tái)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電；加快我市新的醫(yī)療廢物處置廠建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年底建成投運(yùn)。

1、建立多渠道籌措廉租住房工作機(jī)制。在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建（插建）一批，力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)約20000平方米、400套廉租住房；政府出資租一批50平方米的二手房，約13000平方米、260套廉租住房；購買一批50平方米二手房，約5000平方米、100套廉租住房。

2、規(guī)范商品房預(yù)售監(jiān)管機(jī)制。成立商品房預(yù)（銷）售服務(wù)大廳，凡2008年1月1日后取得《商品房預(yù)售許可證》的商品房均進(jìn)駐房產(chǎn)交易大廳銷售，使房產(chǎn)交易大廳真正成為居民選房、購房的首選場(chǎng)所，6月底前完成；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，完善商品房預(yù)售合同網(wǎng)上備案制度，加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售全過程監(jiān)管，年底前完成；調(diào)整充實(shí)房產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)違法預(yù)售商品房的查處，對(duì)違規(guī)預(yù)售商品房的開發(fā)公司從嚴(yán)處罰，并在新聞媒體曝光，置于廣大居民的監(jiān)督之中。

3、完善舊住宅區(qū)改善中涉及資金籌措、項(xiàng)目管理、質(zhì)量驗(yàn)收等方面制度。年底前完成10萬平方米舊住宅區(qū)改善任務(wù)。

1、深入調(diào)研。針對(duì)增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村政策落實(shí)、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)等幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展深入細(xì)致的調(diào)研活動(dòng)。每個(gè)課題都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，7月底撰寫出調(diào)研報(bào)告。

2、7月份組織召開好全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩會(huì)。

3、抓實(shí)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。按照《2008年全市村務(wù)公開民主管理工作要點(diǎn)》要求，搞好全市“7·30”民主議政日活動(dòng)。

4、進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)村務(wù)公開有關(guān)人員的培訓(xùn)特別是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)提高他們做好村務(wù)公開的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平為全面提高村務(wù)的質(zhì)量水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、抓好惠農(nóng)政策落實(shí)大檢查。利用一個(gè)月時(shí)間在全市農(nóng)村進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，確保糧食安全，豐產(chǎn)豐收。

6、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。近期抽調(diào)專門人員下村調(diào)查摸底，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，7月下旬召開新農(nóng)村建設(shè)觀摩會(huì)。

1、堅(jiān)持密切服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全力做好組織收入工作，重點(diǎn)加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅等增加地方財(cái)力的稅種和專項(xiàng)收入的征收力度，努力增加地方可用財(cái)力。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)社會(huì)資金向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立大眾化餐飲建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，進(jìn)一步完善市級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理，推進(jìn)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

2、堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加大財(cái)政扶持力度，落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等支持就業(yè)再就業(yè)的政策。加快健全社會(huì)保障體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政補(bǔ)助資金由原來的40元提高到80元。加大支農(nóng)投入力度，確保財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。

3、堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為科學(xué)理財(cái)?shù)膭?dòng)力。逐步建立促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)政體制，目前已經(jīng)完成了《關(guān)于促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施激勵(lì)性財(cái)政體制的初步方案》。逐步建立有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政投融資機(jī)制，目前這項(xiàng)工作我們已經(jīng)完成了初期調(diào)研工作。探索推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，制定和完善我市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的規(guī)章制度。

4、堅(jiān)持大力提升財(cái)政機(jī)關(guān)自身建設(shè)水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，建立財(cái)政調(diào)研制度，班子成員下基層調(diào)研時(shí)間每年不少于兩個(gè)月。深入開展“六型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，加速實(shí)現(xiàn)理財(cái)方式由粗放向精細(xì)的轉(zhuǎn)變。深入開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，建立教育、制度、監(jiān)督并重的反腐倡廉體系。按照“雙提”、“六條禁令”的要求，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)深入開展民主評(píng)議工作，全力推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

1、進(jìn)一步解放思想，謀劃加快民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新思路。一是完善“十一五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確新時(shí)期民政工作科學(xué)發(fā)展方向，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。二是完善保障民生改善民生新思路，注重改善民生的政策體制和工作機(jī)制研究，注重低保與就業(yè)、醫(yī)療救助與合作醫(yī)療、社區(qū)管理體制改革等深層次問題的研究探索，促進(jìn)民政工作機(jī)制的創(chuàng)新。

篇8

一 研究背景、內(nèi)容及意義

(一)研究背景

2 月份,中國(guó)家電協(xié)會(huì)公布了 2014 年度家電行業(yè)銷售數(shù)據(jù)分析和 2015 年相關(guān)預(yù)測(cè),數(shù)據(jù)顯示,2014 年家電業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售增幅近達(dá)到 9.8%,盡管個(gè)別產(chǎn)品短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象,但卻未影響全年的整體銷量。2014 年冰洗冷(冰箱、洗衣機(jī)、冷柜)盡管小幅下降,然而微波爐的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了不小的增長(zhǎng);而空調(diào)產(chǎn)業(yè)居然增幅高達(dá) 11%。此外,與健康環(huán)保相關(guān)的空氣凈化器、凈水設(shè)備得到消費(fèi)者青睞,也側(cè)面帶動(dòng)了廚衛(wèi)及小家電市場(chǎng)穩(wěn)健增長(zhǎng),從奧維數(shù)據(jù)來看,空氣凈化器和凈水設(shè)備同比增長(zhǎng)同時(shí)達(dá)到 90%以上的高增幅,使得人們對(duì) 2014 年的家電市場(chǎng)的期待相對(duì)較為樂觀。

從中怡康和奧維分析,不難看到,盡管 2014 年中國(guó)家電行業(yè)增幅放緩,但是其中不少亮點(diǎn)依然是可圈可點(diǎn),如家電企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新(海爾的“免清洗”洗衣機(jī))、堅(jiān)持提高產(chǎn)品質(zhì)量和自上而下精細(xì)化管理(海爾嚴(yán)控價(jià)格促銷戰(zhàn),轉(zhuǎn)向重視營(yíng)銷策略的推廣)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重新設(shè)定(冰箱轉(zhuǎn)向大容量)、制造業(yè)進(jìn)一步升級(jí)(電子化設(shè)備的引入,如 3D 空調(diào)打印機(jī)的推出)以及渠道變革(傳統(tǒng)家電連鎖企業(yè)逐步接受向電商的轉(zhuǎn)變),可以預(yù)見 2015 年的中國(guó)家電業(yè),必將迎來新一輪的變革。

在“渠道為王”的傳統(tǒng)家電行業(yè)里,廠商如何與渠道實(shí)現(xiàn)良性共存,又如何想方設(shè)法將自己在渠道中的利益最大化,渠道又該如何在電商和實(shí)體店的選擇中獲利,又如何平衡一二級(jí)市場(chǎng)和三四級(jí)市場(chǎng)之間的資源投入等等,隨著核心品牌(如海爾、格力、九陽、海信等)開始擁抱電商,帶來的便是“雙十一”期間,各大品牌驕人的銷售增長(zhǎng),合計(jì)占據(jù)市場(chǎng)份額的 30%,為此,渠道的變化也要順應(yīng)時(shí)勢(shì),顯然,關(guān)注家電行業(yè)的渠道建設(shè)和渠道發(fā)展,是推進(jìn) 2015 年家電行業(yè)銷售增長(zhǎng)的重要條件。

(二)研究?jī)?nèi)容

從 2014 年家電業(yè)的銷售情況進(jìn)行著手,結(jié)合目前互聯(lián)網(wǎng)影響下電商的逐步崛起,分析家電行業(yè)實(shí)體店未來的發(fā)展趨勢(shì),通過實(shí)證案例分析,通過淘寶天貓的經(jīng)營(yíng)分析,通過國(guó)美、蘇寧、京東的銷售利潤(rùn)對(duì)比分析,并根據(jù)相應(yīng)的理論知識(shí)作為判斷基準(zhǔn),預(yù)測(cè)并大膽判斷家電行業(yè)實(shí)體店未來的發(fā)展趨勢(shì),從理論到實(shí)證,從數(shù)據(jù)到分析,從現(xiàn)象到分析,層層剖析在互聯(lián)網(wǎng)定的經(jīng)濟(jì)浪潮下,家電行業(yè)實(shí)體店將何去何從,進(jìn)而提出可行性較強(qiáng)的建議。

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二 研究方法、創(chuàng)新與不足

(一)研究方法

本文的研究課題屬于案例分析型問題,故文章側(cè)重于案例分析,通過傳統(tǒng)意義上電商和實(shí)體店的不同,引入淘寶天貓顛覆式的銷售增長(zhǎng),客觀上考慮現(xiàn)有家電行業(yè)的格局,通過對(duì)比傳統(tǒng)家電連鎖企業(yè)國(guó)美、蘇寧以及京東商城的經(jīng)營(yíng)模式分析,嘗試分析判斷家電行業(yè)實(shí)體店未來的發(fā)展趨勢(shì),在論文中,充分利用了案例分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和文獻(xiàn)研究等研究方法的同時(shí),大膽提出了家電行業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式的缺陷,從而結(jié)合優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)分析,提出家電行業(yè)實(shí)體店存在的問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的建設(shè)性、可操作性的解決方案。

(二)創(chuàng)新及不足之處

文章的創(chuàng)新之處在于著重以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過實(shí)證案例分析,結(jié)合經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)劣對(duì)比,闡述家電行業(yè)實(shí)體店存在的問題并提出了相應(yīng)的解決方案,但不足之處,是缺乏必要的理論綜述,如果引入相關(guān)理論基礎(chǔ),文章的整體架構(gòu)上會(huì)相對(duì)更完整,更有說服力。

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第二章傳統(tǒng)意義上電商和實(shí)體店的綜述

一 電商和實(shí)體店的名詞解釋

電商,傳統(tǒng)意義上電子商務(wù)活動(dòng),是依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),以商品交易為中心的商務(wù)活動(dòng),通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)字信息技術(shù),對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行持續(xù)補(bǔ)充、不斷優(yōu)化的過程,也可理解為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以網(wǎng)絡(luò)交易方式進(jìn)行活動(dòng),是傳統(tǒng)意義上的各種商業(yè)活動(dòng)的電子化和網(wǎng)絡(luò)化。典型的電子商務(wù)公司就是阿里巴巴旗下的淘寶天貓以及京東商城等,相比而言,國(guó)美在線和蘇寧易購更愿意稱呼自己為“網(wǎng)絡(luò)零售商”,其實(shí)都?xì)w屬于電商。

實(shí)體店,主要是相對(duì)于電商而言,是伴著網(wǎng)絡(luò)購物出現(xiàn)的產(chǎn)物,是與電商截然不同的平臺(tái)交易場(chǎng)所,就像淘寶天貓等為虛擬店鋪(即電商憑條),相對(duì)來說,在現(xiàn)實(shí)中存在的店鋪就是所謂的實(shí)體店,如大街小巷的商鋪。以傳統(tǒng)家電銷售為例,國(guó)美在線與國(guó)美電器是電商和實(shí)體店,蘇寧易購和蘇寧電器是電商和實(shí)體店,,二者既有本質(zhì)的區(qū)別,又有相輔相成的內(nèi)在聯(lián)系。

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二 電子商務(wù)模式的發(fā)展、變化與演進(jìn)

電商的誕生,源于互聯(lián)網(wǎng)的存在,隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,隨著人們生活水平的提高,越來越多的電商開始了市場(chǎng)份額的瘋狂掠奪,如京東從實(shí)體店銷售電腦配件,到網(wǎng)絡(luò)銷售,到如今轉(zhuǎn)向大家電的銷售,當(dāng)傳統(tǒng)家電連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“大蛋糕”被電商不斷蠶食的時(shí)候,國(guó)美和蘇寧醒悟了,國(guó)美在線開始不斷加大自己的投入,蘇寧易購更是百尺竿頭更進(jìn)一步,兩者都期望通過線上的發(fā)展來彌補(bǔ)自己線下的飽和,如此一來,電商不斷的造節(jié)和節(jié)點(diǎn)營(yíng)銷,線下企業(yè)的不斷涉入,已經(jīng)將這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)白熱化,電商的發(fā)展也在各行各業(yè)不斷的探索中慢慢成熟。

傳統(tǒng)的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式,主要指利用高科技的信息技術(shù),在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析,來推動(dòng)企業(yè)的良性運(yùn)作從而帶來企業(yè)盈利的一種經(jīng)營(yíng)方式。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式也在科技的不斷發(fā)展與不斷的探索研究中,面對(duì)市場(chǎng)的檢驗(yàn),一步步得到完善和改進(jìn),目前主要可分為以下四種類型:

(1)企業(yè)和消費(fèi)者之間的電商活動(dòng)(Business To Consumer,即 B2C 模式)

(2)企業(yè)和企業(yè)之間的電商活動(dòng)(Business To Business,即 B2B 模式)

(3)消費(fèi)者和消費(fèi)者之間的電商活動(dòng)(Consumer To Consumer,即 C2C 模式)

(4)互聯(lián)網(wǎng)和線下商務(wù)之間的電商活動(dòng)(Online To Offline,即 O2O 模式)

其中,C2C 模式,就是傳統(tǒng)淘寶和阿里巴巴的操作模式,演變而來,將企業(yè)方變成了個(gè)人,消費(fèi)者與消費(fèi)者之間直接交易,越過了中間商,雙方主動(dòng)性更強(qiáng),選擇性更強(qiáng);而 O2O 模式,即互聯(lián)網(wǎng)和線下商務(wù)你的電子商務(wù),即將線下的客戶引流至線上,將線上的 客戶引流至線下,可以在短時(shí)間內(nèi)帶來客戶的幾何式增長(zhǎng),成交也可以在線上兼線下結(jié)算,從而迅速推進(jìn)商業(yè)銷售規(guī)模的大幅度增長(zhǎng),也是目前國(guó)美蘇寧爭(zhēng)相推進(jìn)的商務(wù)模式,也是將電商和實(shí)體店有效

結(jié)合的最佳商務(wù)模式。 ....................

第三章 淘寶天貓“雙十一”的案例分析 ............... 9

一 電商行業(yè)的崛起 ................... 9

二 淘寶天貓“雙十一”歷年戰(zhàn)績(jī)回顧 ................ 9

第四章 國(guó)美、蘇寧、京東現(xiàn)有格局分析 ...................... 13

一 2014 上半年國(guó)美、蘇寧、京東財(cái)報(bào)分析 .............. 12

二 國(guó)美、蘇寧、京東持續(xù)應(yīng)對(duì)措施 ...................... 15

第五章 家電行業(yè)實(shí)體店的發(fā)展趨勢(shì) ........................... 17

第五章 家電行業(yè)實(shí)體店的發(fā)展趨勢(shì)

那么家電行業(yè)未來的發(fā)展趨勢(shì)到底是變成以京東商城為代表的新生代電商模式,還是以國(guó)美、蘇寧為代表的傳統(tǒng)家電連鎖經(jīng)營(yíng)模式呢?還是存在著其他新穎的企業(yè)合作形式呢?

奧維預(yù)測(cè),2015 年家電行業(yè)表面上穩(wěn)健發(fā)展,銷量幾乎與過去的 14 年持平,但實(shí)則暗藏詭譎。2015 年家電行業(yè)整體增速放緩、波幅收斂基本已經(jīng)漸成市場(chǎng)共識(shí)。尤其是國(guó)內(nèi)宏觀政策經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)趨勢(shì)、城鎮(zhèn)化趨勢(shì)慢慢延續(xù),或許房地產(chǎn)銷量的慢增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)的家裝需求將繼續(xù)支撐行業(yè)溫和增長(zhǎng)。但傳統(tǒng)意家電如白電(冰洗冷空)、黑電(彩電)市場(chǎng)依然會(huì)如冰火兩重天,冰洗冷空產(chǎn)業(yè)鏈整合度深、規(guī)模壁壘高,某些企業(yè)繼續(xù)追求利潤(rùn)的最大化,繼續(xù)分享既有的紅利,與此同時(shí)寬松的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為一些二三線品牌繼續(xù)提供市場(chǎng)份額和盈利提升空間。彩電等產(chǎn)業(yè)鏈則遭遇需求量持續(xù)下降以及商業(yè)模式受沖擊的重壓。如前文分析電商發(fā)展的迅猛之勢(shì)加速家電行業(yè)品供應(yīng)商線上線下渠道融合的同時(shí),又打破了供應(yīng)商現(xiàn)有的價(jià)格管控體系。

如果說電商平臺(tái)對(duì)于傳統(tǒng)零售渠道產(chǎn)生了巨大沖擊,那么無疑歸結(jié)于兩個(gè)原因,一是渠道商與供應(yīng)商之間的博弈,一個(gè)是消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的變化。傳統(tǒng)渠道銷售的過程主要涉及到消費(fèi)者、渠道商和供應(yīng)商,顯然消費(fèi)者是一切交易的發(fā)起者,渠道商能做的是迎合消費(fèi)者的實(shí)際需求,并最大化的滿足銷售者的理想需求,并為消費(fèi)者提供可選擇的購買方案,供應(yīng)商也要能快速反應(yīng),應(yīng)對(duì)購買過程。因而,對(duì)供應(yīng)商的開放與整合是促使傳統(tǒng)渠道零售增長(zhǎng)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)渠道經(jīng)營(yíng)模式如果想轉(zhuǎn)型至電商平臺(tái)與實(shí)體門店的相共融模式,實(shí)際是電商平臺(tái)和實(shí)體店面對(duì)消費(fèi)者需求所能達(dá)到的共鳴終點(diǎn),也是兩者各自彌補(bǔ)自身不足的修正過程,從而將達(dá)到相互融合共生,從而涅盤重生。

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[！] 第六章 結(jié)束語

在第一章中提到的電商平臺(tái)與實(shí)體店在很多方面有著各自的利弊,為有效推進(jìn)傳統(tǒng)家電的發(fā)展模式,必須將電商平臺(tái)與實(shí)體店二者有機(jī)結(jié)合,以電商平臺(tái)和實(shí)體店的銷售相輔相成,相互補(bǔ)充,從而可以在很大程度上提高傳統(tǒng)渠道的經(jīng)營(yíng)效率,優(yōu)化現(xiàn)有的家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。需從以下幾個(gè)方面著手分析:

(1)運(yùn)營(yíng)模式的改變。采用電商平臺(tái)和實(shí)體店相互結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式,有電商平臺(tái)提供基本的產(chǎn)品信息及客戶資源,同時(shí)有實(shí)體店提供真實(shí)的消費(fèi)者體驗(yàn)以及服務(wù)功能和售后服務(wù),再由線下實(shí)體店將客戶引流至電商平臺(tái),如此一來,充分做到雙向引流,資源互享。不過此環(huán)節(jié)對(duì)實(shí)體店的賣場(chǎng)設(shè)計(jì)要求甚高,如一切以滿足消費(fèi)者便捷購物需求為導(dǎo)向、更加人性化設(shè)計(jì)以滿足消費(fèi)者在實(shí)際賣場(chǎng)的身心感受、確保商品的陳列邏輯更能符合消費(fèi)者慣有的選購習(xí)慣、以及從外在環(huán)境(如導(dǎo)購員的服務(wù)態(tài)度、燈光照明、店面色彩搭配、背景音樂播放、賣場(chǎng)溫度、通風(fēng)設(shè)施等)來確保銷售者在實(shí)體店的感官屬于最舒適的感受。

篇9

過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的積極支持下，在喜憂相伴、挑戰(zhàn)不斷、復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境中，我區(qū)按照“銀三心”繁榮板塊的發(fā)展定位，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力做好“五子”文章、唱響“五音”旋律，共同書寫了*發(fā)展史上極不平凡、來之不易的新篇章。

總結(jié)過去一年工作，區(qū)政府在面臨危機(jī)挑戰(zhàn)、化解發(fā)展難題中，全力打出快拳、準(zhǔn)拳、穩(wěn)拳、實(shí)拳、重拳，扎實(shí)推進(jìn)“百大工程”，全區(qū)“五大指數(shù)”穩(wěn)中有升，開創(chuàng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

(一)盯準(zhǔn)重大項(xiàng)目出快拳，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力指數(shù)

*年，在經(jīng)受了一系列難以預(yù)料的困難情況下，全區(qū)牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以快速推進(jìn)重大項(xiàng)目為第一要事，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值129.8億元，同比增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入達(dá)到73974萬元，完成區(qū)人大調(diào)整計(jì)劃數(shù)的101.79%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到22077萬元,完成區(qū)人大調(diào)整計(jì)劃數(shù)的100.72%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6847元，同比增長(zhǎng)8%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成57億元，同比增長(zhǎng)38%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30.61億元，同比增長(zhǎng)32%；預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值58億元，同比增長(zhǎng)8%;預(yù)計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入195億元，同比增長(zhǎng)9%。實(shí)際利用內(nèi)資10.7億元，同比增長(zhǎng)33.75%;實(shí)際利用外資5350萬美元，同比增長(zhǎng)18.89%;全年出口創(chuàng)匯1.6億美元，同比增長(zhǎng)23.15%；一、二、三產(chǎn)比例預(yù)計(jì)由2007年的0.9：68.4：30.7調(diào)整為0.8：67.5：31.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和有力支撐，按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的滾動(dòng)發(fā)展原則，制定出臺(tái)了《關(guān)于加大“抓效能、促項(xiàng)目、興發(fā)展”力度的實(shí)施辦法》，完善了重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查問效、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制。全年共向省、市國(guó)土部門申報(bào)審批農(nóng)用土地150.15公頃，完成土地出讓3宗共98.4畝。全區(qū)127個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，已完工的項(xiàng)目有23個(gè)，在建項(xiàng)目30個(gè)，正在報(bào)批、報(bào)建的項(xiàng)目60個(gè)，正在招商的項(xiàng)目14個(gè)。包括墨香街、賞魚島等景點(diǎn)和路橋水系基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的**景區(qū)一期工程，從開工到竣工只用了短短八個(gè)月的時(shí)間。區(qū)綜合服務(wù)中心已完成主體部分建設(shè)，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修的掃尾工作。

2、招商引資力度不減。堅(jiān)持“招大招強(qiáng)招品牌”和“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展”的思路，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、招商等模式，全區(qū)招商引資取得新的突破。先后組織精干得力的招商隊(duì)伍30余批次，參與了金秋經(jīng)貿(mào)月以及北京、上海、香港、深圳等地的招商活動(dòng)20余場(chǎng)，新簽約規(guī)模以上項(xiàng)目24個(gè)，新注冊(cè)項(xiàng)目19個(gè)。法國(guó)家樂福、天虹百貨等國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)先后來我區(qū)考察洽談重大項(xiàng)目。目前，中銀保險(xiǎn)、*實(shí)業(yè)等外貿(mào)企業(yè)已在我區(qū)順利落戶，象湖五星級(jí)賓館等一批項(xiàng)目正式簽約。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)穩(wěn)健。克服了年初冰凍雨雪災(zāi)害、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)突變以及全球性金融風(fēng)暴等不利因素，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，被省發(fā)改委列為*年度江西省重點(diǎn)工業(yè)縣區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)了“3010”工程。江鈴V348全順系列車生產(chǎn)線改造項(xiàng)目已進(jìn)行批量試生產(chǎn)；洪都“3010”項(xiàng)目和南昌印鈔廠“3010”項(xiàng)目進(jìn)展順利。

4、三產(chǎn)商貿(mào)好戲連臺(tái)。著力打造商貿(mào)物流圈、購物娛樂圈、休閑旅游圈，提升全區(qū)人氣、商氣、財(cái)氣。深圳農(nóng)產(chǎn)品昌南物流中心一期、九州通醫(yī)藥物流中心、華東裝潢建材博覽城、頤景園會(huì)所等一批項(xiàng)目已竣工開業(yè)。金城國(guó)際、泰豐商業(yè)大廈、羅馬假日休閑中心等一批項(xiàng)目正在做好開業(yè)前的準(zhǔn)備工作。成功舉辦了南昌美食節(jié)及“名菜”征集評(píng)選等活動(dòng)?！笆笕a(chǎn)項(xiàng)目”全部通過了市考評(píng)組的驗(yàn)收。積極開展了創(chuàng)建和培育商業(yè)示范社區(qū)工作，京山西社區(qū)被商務(wù)部評(píng)定為全國(guó)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)，梨園南社區(qū)、解西東社區(qū)和洪城路社區(qū)列入省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。全區(qū)新增商業(yè)營(yíng)業(yè)面積60余萬平方米,實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值41.6億元，同比增長(zhǎng)19%。

（二）優(yōu)化城市建管出準(zhǔn)拳，提升了城區(qū)功能品位指數(shù)

扣準(zhǔn)城市建設(shè)和城市管理不放松，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益管理”的思路，完善承載功能、提升城市形象。

1、畫好一張規(guī)劃圖。在全市各縣區(qū)率先自主編制了全區(qū)43.17平方公里的分區(qū)規(guī)劃，按照現(xiàn)代城區(qū)功能合理布局每塊土地。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)編制完成了《*地區(qū)控規(guī)》、《新昌南城控規(guī)》、《象湖東岸地區(qū)、兒童公園周邊地區(qū)控規(guī)》以及《象湖東岸街景設(shè)計(jì)》等4個(gè)方案送市規(guī)劃局審批，前萬片區(qū)控規(guī)也已完成了方案的初稿，目前全區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)70%。在象湖五星級(jí)賓館、華東國(guó)際工業(yè)博覽城三期等20余個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案預(yù)審中，提出了合理化意見和建議。

2、填好一張功能表。按照總體性規(guī)劃的要求，不斷強(qiáng)化交通、教育、環(huán)境、醫(yī)療以及煤水電氣等生活服務(wù)配套功能，大力推進(jìn)墅溪路、航空路二期、萬壽路綜合改造等工程，完成梅仙橋路等道路及排水工程的建設(shè)，進(jìn)一步完善了全區(qū)“二十四橫二十縱”道路交通網(wǎng)絡(luò)。引入旅游2線公交汽車，將**景區(qū)融入到南昌古色文化精品旅游線路。對(duì)全區(qū)11個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，其中*農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)暨為民集市中心店投資1500萬元，成為目前全省規(guī)模最大、經(jīng)營(yíng)設(shè)施最全、服務(wù)功能最先進(jìn)、周邊環(huán)境最優(yōu)美的現(xiàn)代化綜合性室內(nèi)市場(chǎng)，我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。繼續(xù)實(shí)施了“三湖三河三帶三園三圈”的綠化、亮化、美化、凈化工程，完成了梅湖截污工程。

3、管好一張市容臉。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，按照“大市容、全覆蓋、精細(xì)化”的管理思路，基本實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理、粗放管理向精細(xì)管理、突擊管理向常態(tài)管理、事后管理向事前管理”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。在社區(qū)成立了城市長(zhǎng)效管理工作室，實(shí)行了道路“三位一體、分類保潔”的管護(hù)辦法，建立了困難企業(yè)基本物管體系。我區(qū)城市長(zhǎng)效管理工作在全市城市長(zhǎng)效管理考評(píng)中獲得了“六連冠”的好成績(jī)，經(jīng)驗(yàn)作法和創(chuàng)新舉措在全市推廣。創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示范縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作取得了重大進(jìn)展，“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”通過了省市考核驗(yàn)收，石馬村國(guó)家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作已向上級(jí)部門申請(qǐng)考核驗(yàn)收。

（三）關(guān)注民生大計(jì)出穩(wěn)拳，提升了群眾安居樂業(yè)指數(shù)

把關(guān)注民生、保障民生、改善民生擺在政府工作的第一位置，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，民生工程66件實(shí)事全部得到落實(shí)，所需資金全部足額兌現(xiàn)。全年用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與就業(yè)、環(huán)境保護(hù)等涉及民生的資金1.91億元，占全區(qū)財(cái)政支出的45.58%。

1、勞動(dòng)就業(yè)途徑不斷拓寬。采取發(fā)展經(jīng)濟(jì)吸納一批、搞活企業(yè)穩(wěn)定一批、開展援助安排一批、優(yōu)化環(huán)境轉(zhuǎn)移一批、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批“五個(gè)一批”的工作方法，拓寬了各種就業(yè)渠道，落實(shí)了就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。全區(qū)新增就業(yè)人員16263人，安置“4050”等困難人員再就業(yè)1299人，“零就業(yè)家庭”安置率達(dá)100%，殘疾人就業(yè)率達(dá)75%以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力751人，發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款1424萬元。

2、社會(huì)保險(xiǎn)范圍不斷擴(kuò)大。以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和破產(chǎn)改制企業(yè)職工為重點(diǎn)群體，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員7105人，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1488人，全區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收繳1575萬元，工傷保險(xiǎn)參保4317人，生育保險(xiǎn)參保1800人，失業(yè)保險(xiǎn)參保5200人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保5873人，農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療16799人，全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)體系日益完善。

3、幫扶救助力度不斷加強(qiáng)。按照“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，全年累計(jì)為3742戶9384人發(fā)放城市低保金1717萬元，累計(jì)為177戶491人發(fā)放農(nóng)村低保金33.52萬元。對(duì)2045人次實(shí)施了醫(yī)療救助，救助金額達(dá)235萬元。抗凍救災(zāi)期間累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助194萬元，確保了困難群眾的基本生活需求。為貧困學(xué)生發(fā)放了10萬元助學(xué)金，確保無一位學(xué)生因貧困而輟學(xué)。

4、居民住房條件不斷改善。按照“公正、公開、透明”的原則，陽光操作經(jīng)濟(jì)適用房的選房工作，組織安排符合條件的申請(qǐng)家庭公開搖號(hào)，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)適用房中簽家庭1681戶、輪候家庭116戶，達(dá)到了上級(jí)滿意、群眾滿意、中簽者滿意、輪候者滿意、媒體滿意“五個(gè)滿意”的良好效果。積極完善廉租住房制度，擴(kuò)大廉租住房配租覆蓋面，全年共有1405戶困難群眾享受廉租住房，新增廉租住房家庭155戶。

（四）發(fā)展社會(huì)事業(yè)出實(shí)拳，提升了社會(huì)和諧穩(wěn)定指數(shù)

按照社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的思路，抓住弱點(diǎn)、突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，進(jìn)一步加大社會(huì)事業(yè)的組織保障和經(jīng)費(fèi)投入，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。

1、教育科技有新發(fā)展。大力實(shí)施了“塑造教育品牌，打造教育強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，投入6000余萬元建設(shè)的全市規(guī)模最大的九年一貫制示范學(xué)校廣州路學(xué)校（暫定名）即將竣工，現(xiàn)正著手進(jìn)行名校長(zhǎng)和名教師的招聘工作。江西師大附中*區(qū)新校建設(shè)目前已簽訂設(shè)計(jì)合同,并已著手對(duì)新校區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。全年共投入資金1698萬元用于改善中小學(xué)辦學(xué)條件，三店小學(xué)和京山小學(xué)校園環(huán)境綜合改造工程、象湖實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓新建工程等已全部完成。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，投入311萬元為全區(qū)中小學(xué)生免費(fèi)提供教科書。全面落實(shí)了科技政策，安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)330萬元，增長(zhǎng)12.73%，重點(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)高新企業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，區(qū)企業(yè)獲省科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)，獲市科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)。

2、文化體育有新亮點(diǎn)。不斷豐富群眾文化生活、促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。以**景區(qū)為載體，精心組織了*中國(guó)·南昌（*）首屆新春廟會(huì)、**景區(qū)“五一”開園文化活動(dòng)、首屆中國(guó)當(dāng)代花鳥畫名家精品展暨江西省當(dāng)代花鳥畫作品、江西省少年兒童美術(shù)作品展、奧運(yùn)圣火傳遞、金秋社區(qū)文化月等系列活動(dòng)，景區(qū)開園以來吸引游客80多萬人次。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)被文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。區(qū)象湖龍舟隊(duì)代表江西省參加第六屆全國(guó)農(nóng)運(yùn)會(huì)龍舟比賽，取得了省代表隊(duì)龍舟項(xiàng)目歷屆以來的最佳成績(jī)。

3、衛(wèi)生計(jì)生有新面貌。建立健全了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)并推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達(dá)86.35%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已全部達(dá)標(biāo)，獲得“江西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。強(qiáng)化了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)了食品衛(wèi)生和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督。人口與計(jì)劃生育工作夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化了依法管理，提升了服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。全區(qū)人口出生率為7.99‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.36‰，計(jì)劃生育率為98.69%。

4、維穩(wěn)有新氣象。規(guī)范和完善了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案處理問題和督查專員制度，成立了“區(qū)社情民意調(diào)查中心”，繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部定期到社區(qū)“民情夜訪制度”和“重點(diǎn)項(xiàng)目與穩(wěn)定捆綁制”。我區(qū)創(chuàng)新的“1+3”管理模式在全市進(jìn)行推廣。開展了問題集中化解穩(wěn)控攻堅(jiān)戰(zhàn)，為奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)期間創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化了社會(huì)治安綜合治理，群眾安全感明顯上升。加大了消防和安全生產(chǎn)整治工作力度，建立健全了安全生產(chǎn)監(jiān)管五大體系。推進(jìn)“五五普法”進(jìn)程，加強(qiáng)了法制教育。

5、基層建設(shè)有新改善。第七屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作穩(wěn)步進(jìn)行，區(qū)直單位與社區(qū)“一幫一”活動(dòng)成果得到進(jìn)一步鞏固，全年各部門為社區(qū)累計(jì)投入30多萬元，并逐步由幫助辦公硬件建設(shè)向幫助軟件建設(shè)轉(zhuǎn)移?！靶羌?jí)社區(qū)”創(chuàng)建效果明顯，象湖園社區(qū)已被評(píng)為“五星級(jí)”社區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。重點(diǎn)開展了5個(gè)試點(diǎn)自然村清垃圾、清路障，改房、改路、改水，綠化美化環(huán)境等為主要內(nèi)容的村莊整治工作。

6、機(jī)制體制有新活力。深入推進(jìn)了街道（鎮(zhèn)）社區(qū)管理體制改革，著力抓好了深化街道社區(qū)管理體制改革工作的十件實(shí)事；重點(diǎn)抓好了*鎮(zhèn)、園合一，并嚴(yán)格按照分稅制劃分稅收，鎮(zhèn)（園）財(cái)政管理體制得到進(jìn)一步完善；明確了梅湖景區(qū)稅收管轄范圍，使街道、鎮(zhèn)（園）、景區(qū)增大了財(cái)力、增強(qiáng)了實(shí)力、增添了活力。成立了昌南城市投資公司，搭建了區(qū)級(jí)投融資平臺(tái)。扎實(shí)做好了區(qū)屬企業(yè)改制工作，南昌礦冶機(jī)械廠、南昌試劑化工廠等企業(yè)的改制工作基本完成。

與此同時(shí)，審計(jì)、監(jiān)察、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、宗教、僑務(wù)、外事、

人防、雙擁、兵役、檔案、老齡、婦女兒童、殘疾人保障、信息化建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)、邁上了新的臺(tái)階。

（五）改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)出重拳，提升了政府服務(wù)效能指數(shù)

一年來，全區(qū)廣大干部職工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，針對(duì)機(jī)關(guān)工作中一些有待改進(jìn)的方面，采取暗訪、查究、群眾評(píng)議等措施，主動(dòng)查找不足、重拳整改問題：一是提高了依法行政水平。扎實(shí)有效地貫徹了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，進(jìn)一步提升了政務(wù)公開水平，主動(dòng)接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，及時(shí)向區(qū)人大報(bào)告、與區(qū)政協(xié)協(xié)商全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)。認(rèn)真辦好了人大代表建議34件、政協(xié)委員提案131件；二是提高了科學(xué)施政能力。積極推進(jìn)重大事項(xiàng)集體決策、社會(huì)公示等制度，提高政府決策的科學(xué)性、民主性和操作性。積極推進(jìn)“一站式”行政服務(wù)中心建設(shè)、開展“陽光驛道”活動(dòng)，通過創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷提升社會(huì)管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量；三是提高了廉潔從政意識(shí)。積極開展“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”和“全區(qū)百名科長(zhǎng)民主評(píng)議評(píng)價(jià)”等系列活動(dòng)，不斷加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)從源頭上、機(jī)制上預(yù)防和治理腐敗。

篇10

全面總結(jié)上半年工作，為了認(rèn)真落實(shí)書記視察兩區(qū)重要講話精神。切實(shí)抓好下半年發(fā)展，確保全年任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”開好局，下面我講四個(gè)方面的意見。

一、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)參與兩區(qū)開發(fā)的六項(xiàng)要求認(rèn)真學(xué)講話精神。

既是對(duì)兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的要求，薄書記視察兩區(qū)講話提出了六項(xiàng)要求。也是對(duì)未來發(fā)展的要求。全區(qū)上下務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，找差距、添措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好落實(shí)。

一）盡快形成內(nèi)陸開放高地。會(huì)展城、保稅港區(qū)、龍石工業(yè)園、機(jī)場(chǎng)建設(shè)是重慶構(gòu)建內(nèi)陸開放高地建設(shè)的重要平臺(tái)、兩江開發(fā)的重要內(nèi)容，全力支持四大平臺(tái)建設(shè)。也是必須抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)。各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把支持四大平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)兩區(qū)開發(fā)作為份內(nèi)之事，傾全力予以支持配合。一是全力服務(wù)4大平臺(tái)建設(shè)。圍繞服務(wù)四大平臺(tái)建設(shè)，區(qū)里分別成立了指揮部、組建了專門班子，各指揮部要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，想開發(fā)主體所想、急項(xiàng)目所急，切實(shí)把各種問題解決在現(xiàn)場(chǎng)。二是全力搞好征地拆遷、群眾安置。截止目前，區(qū)已為4大平臺(tái)征地8萬畝，拆遷房屋250萬平方米，涉及群眾近7萬人。由于拆遷量大、任務(wù)集中，安置房建設(shè)已經(jīng)滯后，就業(yè)服務(wù)工作也不適應(yīng)需要。區(qū)征地辦、區(qū)人力社保局和相關(guān)鎮(zhèn)街要?jiǎng)?chuàng)新思路，從講政治的高度千方百計(jì)地解決群眾安置和就業(yè)問題。同時(shí)，相關(guān)單位、職能部門要盡快落實(shí)征地手續(xù)基礎(chǔ)工作，與市國(guó)土房管局等部門主動(dòng)銜接，為各開發(fā)平臺(tái)建設(shè)創(chuàng)造積極條件。三是全力搞好社會(huì)服務(wù)。相關(guān)鎮(zhèn)街和區(qū)民政、教育、衛(wèi)生等部門要主動(dòng)對(duì)接、提早介入，配合保稅港區(qū)、龍興工業(yè)園等搞好配套設(shè)施規(guī)劃，抓好社會(huì)管理和服務(wù)工作，做好企業(yè)用工服務(wù)工作。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。由各指揮部牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)街按照屬地管理原則，及時(shí)研究解決各種矛盾糾紛和遺留問題，確保不發(fā)生較大以上。

二）全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。必須把引進(jìn)培育高科技產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。一是緊緊圍繞高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。由區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。區(qū)科委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委分別負(fù)責(zé)，立即組織專門班子，圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃完善，抓緊制訂區(qū)“十二五”科技研發(fā)基地建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快把建成高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。二是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建科技研發(fā)中心。目前，區(qū)已有10家國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，涉及醫(yī)藥器械、汽車、LED新材料等行業(yè)。下一步，要圍繞打造成國(guó)家級(jí)研發(fā)高地，繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建市級(jí)、國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，積極引進(jìn)區(qū)外國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所落戶。同時(shí)，已有大批海歸、博士等人才在區(qū)屬企業(yè)工作，這是非常重要的資源，區(qū)人力社保局要盡快牽頭組建高級(jí)人才聯(lián)誼會(huì)，為他服好務(wù)，并引導(dǎo)和支持企業(yè)繼續(xù)向海外內(nèi)招募優(yōu)秀人才來區(qū)工作。三是大力培育科技創(chuàng)新型企業(yè)。目前，區(qū)有近20家全市最優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)，不僅科技含量高，而且成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆榇耍瑓^(qū)委區(qū)政府決定，從今年開始確定20家創(chuàng)新型企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育，同時(shí)通過他與海內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)更多的創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入。四是支持現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，區(qū)300多家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中三分之一左右屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要是汽配、食品、化工等，商貿(mào)、農(nóng)業(yè)也以傳統(tǒng)為主，支持這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要基礎(chǔ)工作。由區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委牽頭，對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)企業(yè)一一“上門把脈”指導(dǎo)企業(yè)制訂轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，力爭(zhēng)在3年內(nèi)“脫胎換骨”五是加快工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚地，也是建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)基地的主陣地。目前，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)已不適應(yīng)兩區(qū)開放發(fā)展的需要，必須提高門檻，積極向總部企業(yè)、研發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)現(xiàn)有低附加值的汽配、食品項(xiàng)目“騰籠換鳥”大力引進(jìn)高科技含量項(xiàng)目。臺(tái)商、空港園區(qū)年內(nèi)必須各建50萬平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極與兩區(qū)、保稅區(qū)合作引進(jìn)高新科技項(xiàng)目。六是加強(qiáng)與兩區(qū)及市級(jí)科研院所合作。區(qū)科委、區(qū)外經(jīng)委牽頭，區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)農(nóng)委和各園區(qū)參與，抓住機(jī)遇、主動(dòng)對(duì)接，依托兩區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源和市級(jí)科研院所的科技資源，全面擴(kuò)大和加強(qiáng)合作。

三）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施招商引資。兩區(qū)管委全體會(huì)議上，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)。杰明常委給我下達(dá)了年引資到位10億美元外資、150億元內(nèi)資的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)任務(wù)十分艱巨。一要全面加強(qiáng)招商引資工作。各級(jí)各部門必須行動(dòng)起來，積極參與招商引資，園區(qū)、新城、街道以及區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委、區(qū)外經(jīng)委、區(qū)房管局、區(qū)農(nóng)委作為招商引資的牽頭單位、責(zé)任單位，要確定專門力量集中招商，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)每年實(shí)際到位內(nèi)資200億元。今年，要確保完成180億元的任務(wù)，區(qū)里將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核，層層分解任務(wù)、逗硬考核。二要在利用外資上狠下功夫。由區(qū)外經(jīng)委牽頭，各行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)，圍繞中渝國(guó)際都會(huì)、SM重慶廣場(chǎng)等在區(qū)重點(diǎn)外資項(xiàng)目逐一對(duì)接，爭(zhēng)取擴(kuò)資增資。同時(shí)，由區(qū)外經(jīng)委牽頭，區(qū)國(guó)土分局、區(qū)房管局、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)商委及相關(guān)園區(qū)、新城、街道配合，集中推出一批地塊，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)等知名外資企業(yè)主動(dòng)拜訪、爭(zhēng)取投資。三要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。各園區(qū)、鎮(zhèn)街要盤活土地、房屋等存量資源，著力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房招商、重點(diǎn)企業(yè)招商。四要千方百計(jì)推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。由區(qū)發(fā)改委、區(qū)外經(jīng)委牽頭，各園區(qū)、鎮(zhèn)街、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，全力跟蹤落實(shí)已簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，確保年內(nèi)已供地項(xiàng)目和“618集中簽約項(xiàng)目開工率達(dá)90%以上。

四）加快推進(jìn)國(guó)家中心城市展示區(qū)建設(shè)。一是盡快完成城市相關(guān)規(guī)劃。區(qū)委區(qū)政府布置了城市建設(shè)若干規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治。但進(jìn)展不快，希望規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)責(zé)任單位加大力度，同時(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取市規(guī)劃局支持，盡快完成以兩路地區(qū)為核心，包括會(huì)展城、保稅區(qū)、龍石新區(qū)、北部新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、臺(tái)商園區(qū)、機(jī)場(chǎng)等各大板塊的有機(jī)融合方案，加快完成空港新城和兩路城區(qū)的城市設(shè)計(jì)。二是加快推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。以“六大”項(xiàng)目為抓手，由各牽頭單位統(tǒng)籌、業(yè)主單位負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照年度計(jì)劃組織實(shí)施。三是深入開展城市環(huán)境綜合整治。目前，全區(qū)還有約1500萬平方米老城區(qū)，由區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭，盡快研究擬訂方案、啟動(dòng)前期工作，確保用5年時(shí)間整治完畢。四是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，突出細(xì)節(jié)推進(jìn)城市精細(xì)化管理，努力達(dá)到A類城市一等管理水平。五是整體提升城市形象。堅(jiān)持一手抓舊城提升改造、一手抓新城開發(fā)建設(shè)，尤其要以中央公園建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)空港新城，全力打造國(guó)家中心城市展示區(qū)。

五）切實(shí)保障和改善民生。一定要圍繞增加群眾收入，努力增加群眾收入。切實(shí)落實(shí)好“民生10條”全面改善民生。一是努力增加群眾收入。扎實(shí)抓好超萬行動(dòng)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、微企發(fā)展等工作，特別要花大力氣組織好農(nóng)轉(zhuǎn)城人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)被征地群眾向在區(qū)工商企業(yè)、后勤服務(wù)集團(tuán)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。同時(shí)，要保護(hù)勞工利益，由區(qū)勞動(dòng)執(zhí)法大隊(duì)牽頭加強(qiáng)執(zhí)法檢查，絕不允許出現(xiàn)欠薪等現(xiàn)象，二是加快安置房建設(shè)。按照兩年半完成210萬平方米保障性住房的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大力度推進(jìn)，確保農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、城市拆遷人員及時(shí)妥善安置。三是改善安置聚居區(qū)環(huán)境。加快完善衛(wèi)生、體育、交通等社會(huì)公共服務(wù)，為被征地群眾提供舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。四是組織好扶貧濟(jì)困。各地各部門要認(rèn)真研究解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，深入開展對(duì)口扶貧幫困，讓群眾得到黨委政府關(guān)懷。

六）全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。是內(nèi)陸開放高地建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。每年固定資產(chǎn)投資都在400億元以上，廉政建設(shè)任務(wù)更艱巨。近年來，土地、資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)等方面制定了一系列制度，但執(zhí)行情況有差距，必須高度重視。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管和審計(jì)、監(jiān)察制度，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、財(cái)政等部門要針對(duì)管理薄弱環(huán)節(jié)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管。二是堅(jiān)持公開透明，特別是征地安置政策、工程建設(shè)程序等，必須做到公開、公平、公正，接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是嚴(yán)厲懲治腐敗，對(duì)群眾舉報(bào)和發(fā)現(xiàn)的腐敗問題必須發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就。四是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。兩區(qū)開發(fā)要求“零障礙”群眾對(duì)腐敗問題“零容忍”各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在高速發(fā)展過程中帶頭、示范，努力打造廉潔政府、建設(shè)廉潔工程。

二、務(wù)必全面完成全年目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作措施。

一）上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持好勢(shì)頭，上半年。初步統(tǒng)計(jì)總體實(shí)現(xiàn)“雙過半”體現(xiàn)為“五超三欠”五超”即GDP社零總額、地方財(cái)政收入、招商到位資金、外貿(mào)進(jìn)出口均超過進(jìn)度要求。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值350億元、增長(zhǎng)15%總量躍居全市第一，完成全年計(jì)劃的51.5%社零總額實(shí)現(xiàn)142億元、增長(zhǎng)25%完成全年計(jì)劃的50.7%地方財(cái)政收入（不含北部新區(qū)）實(shí)現(xiàn)31億元、增長(zhǎng)75.8%分別位居全市第二和第一，完成全年計(jì)劃的56.4%招商到位資金完成141.6億元、增長(zhǎng)55.8%均居全市第一，完成全年計(jì)劃的71%其中實(shí)到外資9.3億美元、總量居全市第一）外貿(mào)進(jìn)出口完成16.5億美元、增長(zhǎng)37.4%總量居全市第二，完成全年計(jì)劃的59%三欠”即規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入略低于進(jìn)度要求。其中，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成680億元、增長(zhǎng)13%總量保持全市第一，但欠進(jìn)度要求70億元、7.7個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成210億元、增長(zhǎng)28%總量保持全市第一，但欠進(jìn)度要求55億元、10個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到11005元、3206元，分別增長(zhǎng)12.7%25.1%分別欠進(jìn)度要求30元、784元。

各大產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)：工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看。商貿(mào)高位增長(zhǎng)，金融業(yè)較快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)業(yè)止滑企穩(wěn)，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

五個(gè)方面值得肯定：一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展全面起步。全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作重心向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，從工作推進(jìn)看。制造業(yè)發(fā)展向內(nèi)涵擴(kuò)張轉(zhuǎn)變，一批企業(yè)實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是參與兩區(qū)開發(fā)力度大效果好。三大戰(zhàn)役取得階段性成果，共實(shí)施征地44700畝，龍興工業(yè)園、保稅港區(qū)、國(guó)際博覽中心、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建提速推進(jìn)；66個(gè)市級(jí)在區(qū)、100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是五個(gè)重慶”建設(shè)保持良好勢(shì)頭。累計(jì)新開工項(xiàng)目47個(gè)、續(xù)建33個(gè)，實(shí)施率達(dá)50%完成投資52.8億元；城市綜合整治全市領(lǐng)先，全國(guó)文明城區(qū)復(fù)檢、創(chuàng)模等工作推進(jìn)順利。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。超萬行動(dòng)”三百幫扶”五線六園”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大助推行動(dòng)推進(jìn)順利，農(nóng)民增收渠道不斷拓展、增收幅度明顯提高；場(chǎng)鎮(zhèn)整治、農(nóng)房改造及農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)加快實(shí)施。五是社會(huì)民生項(xiàng)目落實(shí)快。完成民生投入12.3億元、占財(cái)政支出的52%其中社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、交通等支出大幅增長(zhǎng)。開工安置房63萬平方米、建成12萬平方米；實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2100人，創(chuàng)辦微型企業(yè)419家，新增城鎮(zhèn)就業(yè)14791人；空港新城小學(xué)、長(zhǎng)安錦繡城小學(xué)開工，冉家壩小學(xué)、龍塔實(shí)驗(yàn)小學(xué)完成招標(biāo)、即將開建；鎮(zhèn)、村兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保73.3萬人、參保率達(dá)96%養(yǎng)老保險(xiǎn)中青年參保19.7萬人、參保率83%城鎮(zhèn)職工“五大保險(xiǎn)”新增5.35萬人。

也還存在一些困難和問題，對(duì)照發(fā)展形勢(shì)和市委市政府要求。主要包括：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受要素制約較為明顯；二是招商引資的力度放緩、大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多；三是歷史遺留問題多，安全穩(wěn)定壓力大；四是少數(shù)干部精神狀態(tài)與大開放大發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

二）下半年工作目標(biāo)任務(wù)

面臨兩區(qū)開發(fā)全面提速、各大平臺(tái)帶動(dòng)效應(yīng)顯現(xiàn)、重大項(xiàng)目密集實(shí)施的大好機(jī)遇，下半年。同時(shí)也面臨著宏觀調(diào)控趨緊、要素制約明顯等諸多挑戰(zhàn)，各級(jí)各部門必須增強(qiáng)抓機(jī)遇促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。下半年工作總體要求是抓投入、突重點(diǎn)、補(bǔ)欠帳、保目標(biāo)”總體目標(biāo)是一進(jìn)四保五突破”一進(jìn)”即實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)18%總量躍升全市第一；四保”即確保規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)35%社零總額增長(zhǎng)25%財(cái)政收入20%固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%全面完成年度計(jì)劃任務(wù)；五突破”即推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”五個(gè)重慶”民生十條”社會(huì)管理、體制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破。重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作：

必須確保完成“三大戰(zhàn)役”確定的目標(biāo)任務(wù)。一是全力推進(jìn)征地工作，第一。其中龍興工業(yè)園28000畝、保稅港區(qū)7000畝、博覽中心1700畝、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建3000畝、中央公園8000畝；加強(qiáng)建設(shè)協(xié)調(diào)及社會(huì)服務(wù)工作。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境打造，清理盤活園區(qū)土地、廠房等存量資源，啟動(dòng)臺(tái)商工業(yè)園石坪片區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)核心A區(qū)及拓展區(qū)開發(fā)。三是全面加快空港新城十大工程建設(shè)，確保中央公園規(guī)劃設(shè)計(jì)、平場(chǎng)工程基本完成，大樹栽植完成70%以上。四是圍繞500強(qiáng)企業(yè)特別是有意向的開展一對(duì)一洽談，促進(jìn)投資增資；排出重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目專人跟蹤推進(jìn)，力爭(zhēng)新引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)10家以上，區(qū)屬板塊到位資金200億元。

必須確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。一是抓投入，第二。加快亞中汽車、再升科技等進(jìn)駐項(xiàng)目和嘉陵-本田、港鑫等技改項(xiàng)目建設(shè)，確保完成工業(yè)投資100億元、新增產(chǎn)能100億元。二是抓服務(wù)，突出60戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開展助推行動(dòng)，協(xié)調(diào)幫助解決能源、用工、資金等問題，力保企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)，增幅達(dá)到30%以上；推動(dòng)保稅港區(qū)宏碁等電腦企業(yè)批量生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值400億元以上，確保全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1600億元以上。三是抓招商，確保開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房100萬平方米、建成50萬平方米，并全面開展招商工作。四是抓升級(jí)，支持再升科技、星河光電等重點(diǎn)企業(yè)改制上市，支持海特環(huán)保、新泰山等建立研發(fā)中心和企業(yè)總部，新培育10家以上企業(yè)進(jìn)入全市重點(diǎn)上市企業(yè)后備庫。

必須完成商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展任務(wù)。一是加快“一線兩圈”規(guī)劃建設(shè)，第三。重點(diǎn)支持25個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目和7個(gè)總部基地項(xiàng)目建設(shè)，確保新增商業(yè)面積50萬平方米、限額以上商貿(mào)企業(yè)50戶。此項(xiàng)工作由區(qū)商委牽頭全力督促推進(jìn)。二是優(yōu)化重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，引進(jìn)扶持名品、名店，組織開展促銷展會(huì)活動(dòng)，確保全年完成社零總額280億元以上。三是加大招商引資力度，大力引進(jìn)培育總部、金融、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)跟蹤法拉利、埃利特等總部金融項(xiàng)目。四是穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭，支持發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)新開工商品房200萬平方米、銷售200萬平方米以上。

必須確保完成“五個(gè)重慶”建設(shè)年度任務(wù)。一是狠抓“五個(gè)重慶”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“六大”建設(shè)責(zé)任目標(biāo)分解，第四。認(rèn)真開展項(xiàng)目建設(shè)情況自查，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目倒計(jì)時(shí)推進(jìn)制度和安全質(zhì)量監(jiān)管制度，力爭(zhēng)7月底前續(xù)建項(xiàng)目竣工60%以上、新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)。二是全力打造亮點(diǎn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)、精心打造一批精品工程，繼續(xù)保持“五個(gè)重慶”建設(shè)全市領(lǐng)先地位。三是完成兩路、雙龍湖街道環(huán)境綜合整治和“七街兩線”風(fēng)貌改造，確?？己吮３秩星懊?。

必須確保全國(guó)文明城區(qū)復(fù)查驗(yàn)收成功。重點(diǎn)做好“三整治、兩倡導(dǎo)”一是全力整治城區(qū)環(huán)境，第五。保持良好的市容市貌，由區(qū)市政局及各街道負(fù)責(zé)；二是全力整治停車秩序，確保規(guī)范有序，由區(qū)公安分局、區(qū)市政局負(fù)責(zé)；三是全力整治攤位亂擺亂設(shè)，由區(qū)市政局牽頭負(fù)責(zé)；四是積極倡導(dǎo)市民文明、餐桌文明，由區(qū)文明辦牽頭實(shí)施，確保順利通過全國(guó)文明城區(qū)復(fù)查迎檢驗(yàn)收。同時(shí)，以環(huán)?！八拇笮袆?dòng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)區(qū)和全國(guó)衛(wèi)生城區(qū)復(fù)查迎檢工作，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先、保牌目標(biāo)。

必須確保完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。一是加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，第六。全力推進(jìn)輕軌3號(hào)線、機(jī)場(chǎng)專用快速路、同茂大道、渝利鐵路等88項(xiàng)市級(jí)在區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資100億元以上。二是嚴(yán)格責(zé)任，推動(dòng)學(xué)校、公園、飲水、道路及產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域共100個(gè)區(qū)級(jí)項(xiàng)目全面開工、提速建設(shè)，確保完成投資100億元以上。三是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格倒計(jì)時(shí)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。四是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大協(xié)調(diào)爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)“十二五”期間200個(gè)總投資2000億元項(xiàng)目進(jìn)入兩區(qū)和市以上項(xiàng)目庫，啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，盡快完善開工條件。

必須確保完成“民生10條”年度任務(wù)。一是保障性住房建設(shè)，第七。推進(jìn)春華別院、桂馥家園等安置房加快建設(shè)，確保全年建成保障性住房100萬平方米以上。二是城鄉(xiāng)就業(yè)，完成就業(yè)培訓(xùn)2000人以上，新增微型企業(yè)600戶，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。三是學(xué)校建設(shè)，加快空港新城小學(xué)建設(shè)，開工建設(shè)龍塔實(shí)驗(yàn)小學(xué)、冉家壩小學(xué)，確保完成9所寄宿制學(xué)校、6所鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。四是開展城鄉(xiāng)飲水建設(shè)年活動(dòng)，建成悅來水廠，完成16處場(chǎng)鎮(zhèn)水廠改造，解決4萬人飲水問題。五是關(guān)注困難群體生活，繼續(xù)開展好節(jié)日慰問活動(dòng)。

必須確保完成農(nóng)民收入“超萬”增收任務(wù)。一是加快推進(jìn)“五線六園”30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，第八。保質(zhì)保量完成計(jì)劃任務(wù)。二是全面加大幫扶力度，支持農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收，確保70%以上農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)“超萬”三是加快農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)房風(fēng)貌改造，改造農(nóng)村公路150公里，完成巴渝新居和農(nóng)房風(fēng)貌改造1000戶、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷1000戶、一池三改”1000戶，建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。四是搞好防災(zāi)減災(zāi)工作，特別加大對(duì)高溫干旱天氣的防災(zāi)準(zhǔn)備，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

必須確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是建立完善群眾工作網(wǎng)絡(luò)，第九。每個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)和各行業(yè)主管部門都要建立群眾工作隊(duì)伍，形成區(qū)、鎮(zhèn)街（部門）村居三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”突出道路交通、煤礦和非煤礦山、?；?、特種設(shè)備、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展大排查大整治，防止較大以上安全事故發(fā)生。三是深化大走訪大下訪活動(dòng)，加大歷史遺留問題處理力度，矛盾糾紛包案化解率達(dá)100%四是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，推進(jìn)平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集和解決問題，提高應(yīng)急處置能力。四是創(chuàng)新社會(huì)管理，嚴(yán)格依法行政，不留遺留問題，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、確保發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)起好步,全力實(shí)施“十二五”規(guī)劃。

對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)過近一年的努力，十二五”開放發(fā)展的黃金機(jī)遇期。區(qū)“十二五”規(guī)劃于今年初印發(fā)，確立了一大目標(biāo)、三大定位、四大戰(zhàn)略、七大任務(wù)”戰(zhàn)略體系，與市里及兩區(qū)規(guī)劃是合拍的但規(guī)劃已出臺(tái)半年，一些專項(xiàng)規(guī)劃還未出臺(tái)，一些重大項(xiàng)目前期工作尚未啟動(dòng)，一些工作還不符合規(guī)劃要求。這些問題必須引起重視，并強(qiáng)化措施認(rèn)真抓緊抓好：

并結(jié)合實(shí)際抓緊出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃。由區(qū)發(fā)改委牽頭，一）全面抓好“十二五”規(guī)劃的宣傳學(xué)習(xí)。各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與國(guó)家、市以及兩區(qū)“十二五”規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，加快完善各專項(xiàng)規(guī)劃和各地規(guī)劃概要，切實(shí)提高科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。此項(xiàng)工作在10月底前完成。

總投資超過2000億元，二）抓緊“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目有200多個(gè)。涉及城市、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域。前期工作十分重要，有的項(xiàng)目前期工作需要長(zhǎng)達(dá)2年的時(shí)間，實(shí)施完成還要3年時(shí)間，若現(xiàn)在不抓緊，十二五”就無法完成。為此，各責(zé)任單位要明確自己責(zé)任，抓緊組建專門班子，盡快開展可研、選址、設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)工作。區(qū)發(fā)改委要盡快進(jìn)行梳理并交辦。

各主管部門負(fù)責(zé)，三）加強(qiáng)與兩區(qū)和市里規(guī)劃對(duì)接和工作銜接。由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭。加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度，與中央單位、市級(jí)部門廣泛建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，爭(zhēng)取上級(jí)的重視和支持，重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作等向傾斜，幫助我區(qū)服務(wù)和推動(dòng)市級(jí)開放平臺(tái)、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。

按照規(guī)劃明確的年度工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，四）高標(biāo)準(zhǔn)組織規(guī)劃實(shí)施。要立足當(dāng)前。分解責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、明確時(shí)序，有計(jì)劃地推進(jìn)各項(xiàng)工作。

四、為加快發(fā)展提供強(qiáng)力保障,精心組織好各項(xiàng)工作。

工作頭緒多、任務(wù)重、要求高，目前。既要服務(wù)兩區(qū)開發(fā)的各個(gè)平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目，又要抓好“五個(gè)重慶”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各地各部門務(wù)必精心組織、強(qiáng)化統(tǒng)籌、整體推進(jìn)。

實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)度、分線作戰(zhàn)；部門、鎮(zhèn)街層面，一）加強(qiáng)工作力量統(tǒng)籌調(diào)度。區(qū)級(jí)層面。堅(jiān)持各司其職、突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān)。同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)同配合，目前區(qū)里成立了若干工作班子、抽了大量干部服務(wù)各個(gè)項(xiàng)目，各級(jí)各部門要堅(jiān)決服從區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一安排調(diào)度，齊心協(xié)力抓好重點(diǎn)工作。