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2012年我局交通運輸法制工作總體思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全市第十一次黨代會明確的“率先科學發(fā)展，實現(xiàn)藍色跨越，建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”的總體戰(zhàn)略目標，按照全局交

通運輸工作總體部署，以建設法治交通為目標，深入開展執(zhí)法人員法制教育培訓，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進行政執(zhí)法責任制，充分發(fā)揮交通法制工作的保障作用。

一、加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作

（一）做好行政處罰權規(guī)范透明運行工作。按照區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)一部署，所有行政處罰實現(xiàn)網(wǎng)上運行，要嚴格執(zhí)行行政處罰網(wǎng)上辦理流程和行政處罰權裁量標準；同時根據(jù)法律法規(guī)變化，及時修改處罰職權

目錄和裁量標準。嚴格執(zhí)行《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》，法制、監(jiān)察和相關領導要加強對網(wǎng)上行政處罰工作全程監(jiān)督，今年市、區(qū)將該項工作納入了目標績效考核和行政執(zhí)法評議考核重點

內容，我局也將該項工作納入季度和年終重點考核內容，對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行裁量標準和網(wǎng)外處罰的單位，實行一票否決，取消其評優(yōu)評先資格。

（二）繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核工作。堅持每季度、半年、年終對執(zhí)法單位執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)探索新的更有效的行政執(zhí)法考核方式，強化對日常工作和重點目標完成情況的跟蹤落實考核，

進一步改進執(zhí)法評議考核方式，將執(zhí)法人員法律知識測試、管理相對人問卷、執(zhí)法窗口現(xiàn)場檢查等方式相結合，充分發(fā)揮交通執(zhí)法義務監(jiān)督員的作用，不斷改進執(zhí)法工作。

（三）認真做好行政審批監(jiān)督協(xié)調工作。加強行政審批事項動態(tài)監(jiān)管，落實行政審批備案制度，建立審批年報和統(tǒng)計分析制度，主動做好行政審批事項清理、備案等。

（四）不斷規(guī)范執(zhí)法文書。每季度對全局執(zhí)法文書組織一次集中檢查，年內在全局開展一次行政執(zhí)法案卷評查活動，各執(zhí)法單位要根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標準，不斷規(guī)范執(zhí)法文書，提高執(zhí)

法文書制作質量。

（五）健全執(zhí)法監(jiān)督各項制度。建立健全執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度，每個季度按時上報執(zhí)法統(tǒng)計報表，半年、年終組織一次執(zhí)法檢查和總結；做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰

備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。

二、深入開展法制培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍素質

（一）加強執(zhí)法隊伍建設，建立法制教育長效機制。有針對性的舉辦執(zhí)法人員培訓班，通過開展法律業(yè)務知識培訓班、專題講座、案例研討、法律知識競賽等，全面提升執(zhí)法人員的法律素質。年內舉行

兩次全局性的行政執(zhí)法培訓班，邀請有關專家就新形勢下交通行政執(zhí)法中的熱點、難點問題進行講解，更新行政執(zhí)法人員觀念。做好執(zhí)法證換證、審驗、新增執(zhí)法人員的崗前培訓、考試發(fā)證等工作。各

單位要從提高執(zhí)法水平出發(fā)，定期組織法律知識學習，開展不同形式的以案說法活動，總結行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗，不斷提高依法行政水平。

（二）做好執(zhí)法服裝換發(fā)等“四統(tǒng)一”工作。力爭用三年時間實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一基層執(zhí)法場所外觀。其中統(tǒng)一執(zhí)法證件

工作已于去年完成，今年將根據(jù)市交通運輸委統(tǒng)一部署，做好服裝和標識標志的換發(fā)。

三、堅持依法行政，大力開展交通執(zhí)法活動

依據(jù)交通運輸法律法規(guī)，切實履行行業(yè)監(jiān)管責任。認真貫徹落實《省治理超限和超載運輸辦法》，堅持源頭治理和路面稽查相結合，不間斷查處貨運車輛超限，落實信息抄告和追蹤處理機制，嚴格治超

目標責任考核，超限超載率控制在4%以下。加大對出租車、線路班車、駕培等道路運輸行業(yè)監(jiān)管，嚴厲打擊“黑車”等違法經(jīng)營行為，加強對客運車輛超員和不按規(guī)定站點?？康冗`法行為的長效治理，

切實做好春運、黃金周和重大節(jié)慶活動的交通運輸保障工作。公路等部門要加強公路執(zhí)法，保障路橋完好、安全、暢通，同時按照“迎辦世園盛會、建設宜居、大干三百天”市容環(huán)境十大整治行動，認

真做好“視覺污染”和綠化綜合整治等工作。

四、做好普法依法治理工作

做好新的普法規(guī)劃和2012年普法計劃制定，突出《市機動車駕駛員培訓條例》新頒布交通運輸法律及與日常工作相關的法律宣傳，以12.4法制宣傳日為契機，開展交通法律法規(guī)宣傳活動，營造依法行政

的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。

五、做好合同審查、法律咨詢等涉法事務工作

做好規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，積極配合上級立法，及時反饋有關征求建議和意見。依法開展行政復議應訴工作，認真做好當事人的法律咨詢和宣傳，及時將矛盾化解在基層，積極配合上級

部門的案件調查，按時上報有關材料。協(xié)調局法律顧問做好局簽訂的合同審查、法律咨詢等涉法事務工作。