導(dǎo)語：全市環(huán)境治理暫行方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次、市第十次黨代會(huì)精神，根據(jù)省政府《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治點(diǎn)線面攻堅(jiān)計(jì)劃的指導(dǎo)意見》（政文[2012]106號(hào)），按照省、市“城市建設(shè)戰(zhàn)役”部署和全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議要求，現(xiàn)制定州市2012年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點(diǎn)線面”實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

按照“在更高起點(diǎn)上建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新又富又美的新州”和“盡快改變城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌”要求，圍繞市第十次黨代會(huì)提出的“田園都市，生態(tài)之城”發(fā)展定位，以2012年全省“拉練”檢查和2014年省運(yùn)會(huì)為重要目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)綠道建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境連片整治、新農(nóng)村建設(shè)和水利工程建設(shè)等重點(diǎn)工作，抓好“點(diǎn)”、“線”、“面”三個(gè)層次的攻堅(jiān)突破，2012年開展試點(diǎn)，2013年全面鋪開，三年內(nèi)取得明顯成效。“點(diǎn)”就是抓好城鄉(xiāng)社區(qū)的規(guī)劃、整治和建設(shè)，打造完整社區(qū)；“線”包括快線和慢線，快線就是抓好高速公路、過境公路和鐵路沿線兩側(cè)的綠化和整治，慢線就是抓好自行車和步行道系統(tǒng)的建設(shè)，打造人居環(huán)境走廊；“面”就是加強(qiáng)各地的小流域治理，打造青山綠水的田園風(fēng)光。

全市今年共實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點(diǎn)線面”64個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資22.43億元，年度計(jì)劃投資11.36億元。

中心城區(qū)共有11個(gè)“點(diǎn)線面”試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資7.04億元，年度計(jì)劃投資4.86億元。其中“點(diǎn)”有1個(gè)項(xiàng)目，“線”有6個(gè)項(xiàng)目，“面”有4個(gè)項(xiàng)目。

各縣（市）共有53個(gè)“點(diǎn)線面”試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資15.39億元，年度計(jì)劃投資6.5億元。

二、任務(wù)要求

按照省政府和市委市政府要求，“點(diǎn)”方面，市區(qū)要抓好五個(gè)以上城市社區(qū)和二個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)，每個(gè)縣市抓一個(gè)城市社區(qū)和兩個(gè)農(nóng)村社區(qū)。今年市區(qū)抓5個(gè)城市社區(qū)和2個(gè)農(nóng)村社區(qū)，城市社區(qū)為：鑫榮小區(qū)、華港花園、華元小區(qū)、勝利路沿線城市社區(qū)、錦繡一方；農(nóng)村社區(qū)為：金瑞社區(qū)、碧湖社區(qū)（含東升花園社區(qū)）。其他各縣市共安排9個(gè)城市社區(qū)和18個(gè)農(nóng)村社區(qū)。“快線”方面，市區(qū)抓一條高速公路和一條鐵路、每個(gè)縣市抓一條過境公路的綠化和整治。今年安排的市區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目有：廈成高速兩側(cè)綠化、省道西港線綠化共2個(gè)項(xiàng)目，并牽頭協(xié)調(diào)各縣市和臺(tái)商投資區(qū)負(fù)責(zé)的沿沈海高速18個(gè)村莊環(huán)境綜合整治；其他各縣市共安排14個(gè)項(xiàng)目。“慢線”方面，今年市區(qū)項(xiàng)目有：慢線環(huán)網(wǎng)規(guī)劃、慢線環(huán)網(wǎng)建設(shè)（先期實(shí)施碧湖公園環(huán)湖3.85公里慢道環(huán)網(wǎng)、迎賓路改造慢道環(huán)網(wǎng)5.8公里、西溪親水濕地公園9公里慢道、西環(huán)城路4.3公里慢道，合計(jì)22.95公里）、九湖生態(tài)綠廊等3個(gè)項(xiàng)目。其他各縣市共安排10個(gè)項(xiàng)目。“面”方面，今年市區(qū)項(xiàng)目有：碧湖水環(huán)境整治、九十九灣水系（物流城段）整治、五峰小流域坡耕地整治、九龍江西溪北濕地公園等4個(gè)項(xiàng)目。平和縣、華安縣、長泰縣各有1個(gè)小流域治理項(xiàng)目。

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)在實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點(diǎn)線面”項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循規(guī)劃先行、典型示范的原則，認(rèn)真組織編制相關(guān)規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)綜合整治工作。要選擇基礎(chǔ)條件好、組織實(shí)施有力、群眾積極性高、特色鮮明的地區(qū)開展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推開。

（一）開展社區(qū)規(guī)劃整治建設(shè)

1、城市完整社區(qū)規(guī)劃整治建設(shè)

以完善公共服務(wù)設(shè)施配套、美化人居環(huán)境、突出地方傳統(tǒng)文化為重點(diǎn)，通過實(shí)現(xiàn)“六有五達(dá)標(biāo)三完善”，打造設(shè)施完備、服務(wù)齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、溫馨舒適的完整社區(qū)。中心城區(qū)要完善鑫榮小區(qū)、華元小區(qū)、華港花園、錦繡一方和勝利路沿線城市社區(qū)等5個(gè)城市社區(qū)和金瑞社區(qū)、碧湖社區(qū)（含東升花園社區(qū)）2個(gè)農(nóng)村社區(qū)整治。每個(gè)縣（市）抓1個(gè)城市社區(qū)規(guī)劃整治建設(shè)，共安排9個(gè)城市社區(qū)。

（1）以實(shí)現(xiàn)“六有”為基礎(chǔ)，確保公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)上水平。

有一個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)站：包括社區(qū)黨組織、居委會(huì)辦公，一站式服務(wù)大廳，黨員活動(dòng)室，老年人和青少年活動(dòng)室等用房。

有一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站：為社區(qū)居民提供便捷快速的醫(yī)療服務(wù)。

有一個(gè)社區(qū)幼兒園：接近公共綠地、便于家長接送。

有一片室外活動(dòng)場(chǎng)地：包括羽毛球、乒乓球等活動(dòng)功能和戶外健身場(chǎng)地等，可考慮與街心綠地、社區(qū)中心廣場(chǎng)或避難空地統(tǒng)籌設(shè)置。

有一套完善的市政設(shè)施：包括消防設(shè)施、變電室、路燈配電室、垃圾分類分揀間、公共廁所、分類垃圾桶等。

有一套便捷的慢行系統(tǒng)：包括步行和自行車道，與主要公共活動(dòng)場(chǎng)地相連，具有良好的舒適性和安全感。

（2）以實(shí)現(xiàn)“五達(dá)標(biāo)”為重點(diǎn)，確保社區(qū)環(huán)境上水平。

外觀整治達(dá)標(biāo)：社區(qū)界面整潔，無違章建筑物、搭蓋物和附設(shè)的不符合要求的店招、廣告牌、防盜網(wǎng)，規(guī)整美化垃圾箱、配電箱、配線箱、公共消防設(shè)施等設(shè)施，統(tǒng)一優(yōu)化提升建筑風(fēng)格形式。

公園綠地達(dá)標(biāo)：社區(qū)綠地成系統(tǒng)，花草樹木修剪整齊，無毀損、無占綠地等現(xiàn)象，社區(qū)綠地率30％以上，公園綠地指標(biāo)每人不少于1平方米，喬、灌木栽植面積不低于綠地面積的60%。

道路建設(shè)達(dá)標(biāo)：建立與外部聯(lián)系便捷的路網(wǎng)，保持消防通道暢通，打通、拓寬斷頭和卡脖子街巷。全面鋪裝小街巷路面，提高道路完好率和觀感質(zhì)量。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位基本滿足使用要求。

市政管理達(dá)標(biāo)：排水系統(tǒng)完善，實(shí)行雨污分流、污水集中收集處理。實(shí)行生活垃圾分類收集。有條件的社區(qū)力爭(zhēng)電力、通信纜線全部下地，實(shí)施路燈LED節(jié)能改造。大力推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，建設(shè)數(shù)字化社區(qū)。

環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)：細(xì)化門前“三包”要求，實(shí)現(xiàn)主次道路全日保潔；配套完善垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，無滴、漏、灑二次污染。

（3）以實(shí)現(xiàn)“三完善”為保障，確保社區(qū)管理上水平。

組織隊(duì)伍完善：社區(qū)黨組織、居委會(huì)和居民自治組織完善，具有專業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍，社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施的配套和管理制度健全。

社區(qū)服務(wù)完善：配套公益性群眾文化設(shè)施，充分挖掘和發(fā)揚(yáng)地方文化的傳統(tǒng)精髓，鼓勵(lì)本地區(qū)獨(dú)具特色的民俗活動(dòng)，塑造具有地方特色的文化氛圍。積極開展以疾病預(yù)防、健康教育等為主要內(nèi)容的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。建立人防、物防、技防、消防四位一體的社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)物業(yè)管理示范小區(qū)。

共建機(jī)制完善：社區(qū)居民廣泛參與社區(qū)管理事務(wù)，建有社務(wù)公開欄、宣傳櫥窗，可以通過社區(qū)綜合信息平臺(tái)參與管理、反映訴求，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民共建共管。

2、農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃整治建設(shè)

中心城區(qū)組織實(shí)施金瑞社區(qū)、碧湖社區(qū)（含東升花園社區(qū)）2個(gè)農(nóng)村社區(qū)整治。每個(gè)縣市各選取2個(gè)農(nóng)村社區(qū)共18個(gè)作為規(guī)劃整治建設(shè)試點(diǎn)。

農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃整治建設(shè)要與農(nóng)村生產(chǎn)、生活相結(jié)合，以開展環(huán)境和景觀綜合整治為重點(diǎn)，以落實(shí)“七好”為工作要求，治理規(guī)劃建設(shè)無序、環(huán)境“臟、亂、差”和配套不完善等突出問題，明顯改善村莊景觀面貌。

（1）村莊規(guī)劃好。村莊規(guī)劃要因地制宜，切合實(shí)際，突出特色；要體現(xiàn)村民意愿，形成村規(guī)民約，使全體村民共同遵守。

（2）建筑風(fēng)貌好。保護(hù)歷史建筑，整治舊房，統(tǒng)一住房格調(diào)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)格和地域特色，做到人畜分離、墻無殘壁，形成比較好的整體建筑風(fēng)貌。新建住房要結(jié)合實(shí)施“造福工程”，引導(dǎo)集中建設(shè)村鎮(zhèn)住宅小區(qū)；符合規(guī)劃要求的零星建房，應(yīng)套用通用圖集或進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

（3）環(huán)境衛(wèi)生好。合理選擇雨水排放和生活污水處理方式，實(shí)施雨污分流，生活污水和養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)處理達(dá)標(biāo)排放，不得暴露或污染村莊生活環(huán)境；結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片整治，深化“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”。進(jìn)行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造。梳理、規(guī)范村莊各種纜線。

（4）配套設(shè)施好。合理配套公共管理、公共消防、日常便民、醫(yī)療保健、義務(wù)教育、文化體育、養(yǎng)老幼托、安全飲水等設(shè)施，硬化修整村內(nèi)主要道路，設(shè)置排水設(shè)施，次要道路和入戶道路路面平整完好，滿足村民基本公共服務(wù)需求。

（5）綠化美化好。積極創(chuàng)建綠色村莊，大力開發(fā)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)等林地和非規(guī)劃林地，增加村莊綠量；有條件的村莊應(yīng)建設(shè)面積適宜、鄉(xiāng)土氣息濃郁的小型休閑廣場(chǎng)和公共綠地。

（6）自然生態(tài)好。積極開展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村風(fēng)水林、風(fēng)水塘等進(jìn)行保護(hù)，延續(xù)田園風(fēng)光、山村風(fēng)貌、水鄉(xiāng)風(fēng)韻等自然特色；疏浚河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，形成親水環(huán)境。

（7）管理機(jī)制好。結(jié)合村規(guī)民約的制定，建立健全農(nóng)村社區(qū)（村莊）環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制，落實(shí)長效管理經(jīng)費(fèi)，鞏固規(guī)劃整治建設(shè)成果。

（二）開展公路鐵路沿線（快線）規(guī)劃整治建設(shè)

落實(shí)快線建設(shè)，要以抓好“三整治二構(gòu)建一建立”為主要內(nèi)容，實(shí)施公路鐵路沿線兩側(cè)各300米范圍內(nèi)規(guī)劃整治建設(shè)，重點(diǎn)整治沿線村莊和企業(yè)廠房，開展植樹綠化，保護(hù)和恢復(fù)自然生態(tài)，明顯改善公路鐵路沿線景觀面貌。市區(qū)抓一條高速公路和一條鐵路、每個(gè)縣市抓一條過境公路的綠化和整治。今年市區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目有：廈成高速兩側(cè)綠化、省道西港線綠化共2個(gè)項(xiàng)目，并牽頭協(xié)調(diào)各縣市和臺(tái)商投資區(qū)負(fù)責(zé)的沿沈海高速18個(gè)村莊（臺(tái)商投資區(qū)福井、吳宅村；龍海市白水鎮(zhèn)井園村、榜山鎮(zhèn)榜山村、梧浦村、東園鎮(zhèn)茶斜村、海澄鎮(zhèn)內(nèi)溪村；浦縣湖西鄉(xiāng)嶺腳村、沙西鎮(zhèn)北旗村、舊鎮(zhèn)東厝村、杜潯后因村、霞美運(yùn)頭村；云霄東廈鎮(zhèn)浯田村、溪塘村、逮洋村；詔安橋東鎮(zhèn)外鳳村、金星鄉(xiāng)院前村、金星鄉(xiāng)田樸村）環(huán)境綜合整治。其他各縣（市）共安排14個(gè)項(xiàng)目。

（1）整治城鄉(xiāng)結(jié)合部。拆除各類簡易、有礙觀瞻的違章搭蓋物、違章建筑，梳理規(guī)范架空纜線。清除衛(wèi)生死角，實(shí)施綠化，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施。

（2）整治沿線村莊。沿線兩側(cè)涉及到的村莊，應(yīng)按農(nóng)村社區(qū)整治建設(shè)的“七好”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整治。

（3）整治企業(yè)環(huán)境。沿線兩側(cè)的企業(yè)，進(jìn)行廠房搬遷或立面改造，治理污水垃圾廢氣，植樹綠化周邊環(huán)境。清理沿線視線范圍內(nèi)的垃圾，規(guī)范沿線廣告牌。

（4）構(gòu)建綠色通道。沿線兩側(cè)要進(jìn)行綠化美化，開展生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)，高速公路兩側(cè)建設(shè)20-30米綠化帶。過境公路和鐵路兩側(cè)結(jié)合用地建設(shè)10-20米綠化帶，實(shí)現(xiàn)擋墻披綠，沿線一層山不留白，形成有序和富有特色的綠色生態(tài)景觀。

（5）構(gòu)建生態(tài)環(huán)境。治理沿線亂采亂挖，清理堆積物，保護(hù)和清潔湖泊、河流、魚塘等水系水域，恢復(fù)遭破壞的山體、地表、水面等原有自然環(huán)境景觀。

（6）建立長效機(jī)制。除村莊外，對(duì)沿線兩側(cè)工廠、環(huán)境保護(hù)、綠化等整治應(yīng)建立長效維護(hù)機(jī)制，使管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長效化的軌道，確保整治有成效，不反彈。

（三）開展慢線系統(tǒng)建設(shè)

各地在慢線（綠道）系統(tǒng)建設(shè)前，要組織開展綠道網(wǎng)規(guī)劃編制工作。州市區(qū)（含臺(tái)商投資區(qū)）、各縣（市）、開發(fā)區(qū)要按照省住建廳《關(guān)于加快編制城市綠道網(wǎng)規(guī)劃的通知》要求，加快開展城市綠道網(wǎng)規(guī)劃編制工作。從今年5月份起各地應(yīng)將規(guī)劃編制工作增補(bǔ)納入城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施項(xiàng)目，并在2012年12月底前完成規(guī)劃編制、審批工作，城市綠道網(wǎng)規(guī)劃由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

編制城市綠道網(wǎng)規(guī)劃，要根據(jù)各地自然、生態(tài)、人文等資源要素和交通、城鎮(zhèn)布局等實(shí)際，重點(diǎn)突出綠道網(wǎng)總體布局、綠道功能類型、綠道配套設(shè)施、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。綠道建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持人與自然和諧共存的價(jià)值取向和生態(tài)導(dǎo)向，充分尊重當(dāng)?shù)刈匀簧剿?，組織串聯(lián)具有代表性的自然、人文節(jié)點(diǎn)，充分發(fā)揮綠道生態(tài)、環(huán)境、民生和經(jīng)濟(jì)等多方面功能。根據(jù)目標(biāo)功能不同，綠道可分為生態(tài)型、郊野型和都市型三類。生態(tài)型綠道主要沿城鎮(zhèn)外圍的自然河流、小溪、海岸及山脊線設(shè)立；郊野型綠道主要依托城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊的開敞綠地、水體、海岸和田野設(shè)立；都市型綠道主要集中在城鎮(zhèn)建成區(qū)，依托人文景區(qū)、公園廣場(chǎng)和城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的綠地設(shè)立。

綠道網(wǎng)布局要充分利用現(xiàn)有道路、景觀、公園綠地、旅游資源，做到技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理，避免大填大挖。綠道必須與車行道相互分離，盡量避免與高等級(jí)公路交通交叉，并有明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，提高民眾出行的安全性與便利度。綠道選線應(yīng)盡量選取生態(tài)條件優(yōu)越且方便群眾使用的地段，要充分發(fā)揮公眾積極性，注意兼顧使用的公平性，使綠道成為串連旅游名勝區(qū)、公園、歷史古跡、大型公共建筑等公眾活動(dòng)節(jié)點(diǎn)和旅游節(jié)點(diǎn)的重要線性空間，并提供城市居民進(jìn)入郊野的通道。

州市區(qū)、州開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)、常山開發(fā)區(qū)要在今年啟動(dòng)建設(shè)綠道網(wǎng)系統(tǒng)。中心城區(qū)做好北江濱路、大橋、濱路、橋的環(huán)形慢線規(guī)劃，抓好江濱江景觀帶、生態(tài)公園、郊野公園的慢行系統(tǒng)建設(shè)，加快形成市區(qū)慢線環(huán)網(wǎng)。今年市區(qū)項(xiàng)目有：慢線環(huán)網(wǎng)規(guī)劃、慢線環(huán)網(wǎng)建設(shè)、九湖生態(tài)綠廊等3個(gè)項(xiàng)目。其他各縣（市）共安排10個(gè)項(xiàng)目。

慢線建設(shè)應(yīng)圍繞形成景觀豐富，便捷舒適，成環(huán)成網(wǎng)的原則規(guī)劃和構(gòu)建“五大系統(tǒng)”：

1、慢行道系統(tǒng)：慢行道包括步行道、自行車道和混合慢行道，其寬度、坡度等應(yīng)滿足舒適性和無障礙要求且盡可能成環(huán)成網(wǎng)。在滿足使用強(qiáng)度的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)因地制宜使用本地材料、環(huán)保生態(tài)自然材料鋪裝慢行道路面，盡量降低成本。鋪裝材料的材質(zhì)和顏色要求與慢行道及其周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，鋪裝形式宜體現(xiàn)柔性、舒適、韻律，并能代表當(dāng)?shù)靥厣蛭幕卣鳌?/p>

2、綠化帶系統(tǒng)：綠道沿線應(yīng)盡可能做到有景可觀，有地可憩，步移景異，避免單調(diào)平淡。做好沿線綠化花化彩化及景觀小品布置，采取喬、灌、花、草等各類植物豐富層次。喬木宜選用高大蔭濃、當(dāng)?shù)靥厣?、四季常綠的種類，且優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種。

3、交通銜接系統(tǒng)：應(yīng)結(jié)合綠道出入口、休憩點(diǎn)設(shè)置公共停車場(chǎng)，滿足機(jī)動(dòng)車、自行車、殘疾人停車等停放需求，考慮為交通換乘和游客停留留出空地。綠道出入口、休憩點(diǎn)等人流的集散點(diǎn)應(yīng)配置相應(yīng)出租車停靠點(diǎn)和公交?？空?。

4、服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)：應(yīng)結(jié)合慢行道出入口、休憩點(diǎn)設(shè)置管理設(shè)施、游憩設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等。

5、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)：可參照交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，設(shè)置綠道專用的信息標(biāo)識(shí)、指路標(biāo)識(shí)、規(guī)章標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)識(shí)，圖標(biāo)、顏色、尺寸等應(yīng)統(tǒng)一。

（四）開展小流域綜合整治

結(jié)合水利工程建設(shè)，抓好一個(gè)小流域治理。中心城區(qū)啟動(dòng)江、港、灣水景觀規(guī)劃建設(shè)和河道整治，今年市區(qū)項(xiàng)目有：水環(huán)境整治、灣水系（物流城段）整治、小流域坡耕地整治、溪北濕地公園等4個(gè)項(xiàng)目。平和縣、華安縣、長泰縣各有1個(gè)小流域治理項(xiàng)目。小流域綜合整治要做到“四個(gè)到位”：

1、水土保持整治和生態(tài)修復(fù)到位。實(shí)施坡耕地改造、修建水塘和坡面灌排水等小型水利水保工程，河道兩岸、湖庫四周種植水土保持林，退耕地、荒地、廢棄地種植水土保持種草。河道兩側(cè)因地制宜營造植被過濾帶，水陸交錯(cuò)帶應(yīng)栽植水生植物，保護(hù)、恢復(fù)或建設(shè)人工濕地。禁止隨意采石、采砂；廢棄用地應(yīng)進(jìn)行土地整治。小流域整治后水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB-3838）Ⅲ級(jí)以上。

2、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。按照當(dāng)?shù)厮こ虒ｍ?xiàng)規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪設(shè)施，加固整修不滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有防洪設(shè)施。小流域河道應(yīng)及時(shí)清除影響河道行洪安全的淤積物、違章設(shè)施、堆放物等障礙物。河道護(hù)坡工程盡量采用生態(tài)護(hù)坡形式。村莊排洪溝應(yīng)按照村鎮(zhèn)總體規(guī)劃采用明渠和植物岸坡形式。加快實(shí)施村莊飲用水設(shè)施建設(shè)與改造，開展水渠修復(fù)，實(shí)現(xiàn)村村通水，保障旱季用水，提高農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率。

3、環(huán)境衛(wèi)生整治到位。環(huán)境衛(wèi)生整治要實(shí)現(xiàn)“三分”目標(biāo)，即人畜分離、雨污分流、垃圾分揀。實(shí)施農(nóng)村畜禽集中養(yǎng)殖，人畜分離。結(jié)合農(nóng)村連片環(huán)境整治，因地制宜采用集中和分散相結(jié)合的污水處理模式，推行雨污分流，有條件的地方，應(yīng)通過城市污水管網(wǎng)延伸將農(nóng)村污水納入城市統(tǒng)籌處理。深化“家園清潔”行動(dòng)，提升垃圾處理設(shè)施建設(shè)水平，增強(qiáng)保潔力量，健全長效管理機(jī)制，實(shí)施垃圾分揀，推廣“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。

4、綠化和村莊整治到位。加強(qiáng)流域一重山范圍內(nèi)的綠化建設(shè)，重點(diǎn)做好水邊、村邊綠化；加強(qiáng)流域周邊村鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)道路和村鎮(zhèn)住宅集中區(qū)綠化美化；因地制宜規(guī)劃建設(shè)流域范圍內(nèi)的集鎮(zhèn)公園、綠地景觀、建筑小品等。村莊整治參照農(nóng)村社區(qū)整治建設(shè)要求實(shí)施，重點(diǎn)恢復(fù)和保護(hù)流域內(nèi)青山綠水等自然生態(tài)環(huán)境，注重保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌。

三、保障措施

1、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)單位要深入貫徹省第九次、市第十次黨代會(huì)精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來，認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)計(jì)劃的指導(dǎo)意見》，明確任務(wù)目標(biāo)，確保6月份全省“拉練”時(shí)有一批代表性“點(diǎn)、線、面”攻堅(jiān)任務(wù)初見成效，確保建設(shè)項(xiàng)目在2014年省運(yùn)會(huì)前投入使用。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面動(dòng)員、迅速行動(dòng)，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，倒逼進(jìn)度，建立每半月目標(biāo)臺(tái)賬、明確節(jié)點(diǎn)時(shí)限和責(zé)任單位；實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、靠前指揮，部門進(jìn)點(diǎn)、全程跟蹤，措施到位、責(zé)任落實(shí)”的工作機(jī)制，全力以赴抓項(xiàng)目促進(jìn)度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

3、加強(qiáng)考核，定期通報(bào)。實(shí)行“半月一小結(jié)，一月一點(diǎn)評(píng)、一季一拉練”的項(xiàng)目推進(jìn)制度，項(xiàng)目各責(zé)任單位于每月日、28日，向市城市建設(shè)戰(zhàn)役辦上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展分析材料和進(jìn)度報(bào)表，分析進(jìn)展情況、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型事例、存在問題、破解難題、下一步計(jì)劃、措施。市城市建設(shè)戰(zhàn)役辦每半月通報(bào)一次，每月在《南日?qǐng)?bào)》通報(bào)一次；市政府每月點(diǎn)評(píng)一次，由各責(zé)任單位自我剖析、表態(tài)，每季度組織一次“拉練”檢查，學(xué)習(xí)典型，鞭策后進(jìn)。市城市建設(shè)戰(zhàn)役辦比照項(xiàng)目半月目標(biāo)臺(tái)賬和任務(wù)完成情況，評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展情況；結(jié)合項(xiàng)目要求，制定“點(diǎn)線面”進(jìn)展情況評(píng)比考核辦法，每半月形成一次快報(bào)，推進(jìn)整治工作深入開展。

4、精心組織，強(qiáng)化督查。各級(jí)各部門要科學(xué)安排、有序推進(jìn)，狠抓項(xiàng)目資金到位和形象進(jìn)度，確保按時(shí)或提前完成目標(biāo)任務(wù)；建立健全協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌跟蹤、協(xié)調(diào)、督促“點(diǎn)線面”項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)做好宣傳、督促、上報(bào)、考核工作；各部門之間進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程中遇到的困難和問題。一個(gè)項(xiàng)目涉及不同部門和單位的，由牽頭單位總負(fù)責(zé)，其它涉及的單位認(rèn)真負(fù)責(zé)并主動(dòng)做好配合。