區(qū)政辦水資源管理整治方案
時(shí)間:2022-05-23 11:58:00
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根據(jù)《關(guān)于開展全區(qū)水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)要求,為確保專項(xiàng)整治活動(dòng)全面有序,扎實(shí)有效開展,特制定本方案。
一、時(shí)間安排和方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段(年8月16日—年8月25日)
1、成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)水務(wù)局、水資辦主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,有關(guān)部門、單位(見附件)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)工作小組。
2、從工作小組成員單位抽調(diào)1-2名專職人員,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組,具體開展各項(xiàng)工作,按職責(zé)確定分組,制定分組工作細(xì)則,進(jìn)行動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)短訓(xùn)。
3、調(diào)配執(zhí)法車輛,適當(dāng)配備專業(yè)工具,設(shè)立舉報(bào)電話。
4、政府通告,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體做好宣傳發(fā)動(dòng),在全區(qū)營造支持整治行動(dòng)、積極參與整治行動(dòng)的良好氛圍。
(二)調(diào)查摸底階段(年8月26日—年9月14日)
各工作小組按照職責(zé)分工,依據(jù)《實(shí)施意見》相關(guān)內(nèi)容,在全區(qū)范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式、無縫隙檢查,通過調(diào)查摸底,全面掌握全區(qū)各類自備井狀況,為規(guī)范整治奠定基礎(chǔ)。
(三)規(guī)范管理階段(年9月15日—年9月26日)
針對(duì)調(diào)查摸底階段基礎(chǔ)資料,根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)區(qū)政府研究后,分別確定保留、暫時(shí)保留、納入正常管理和暫時(shí)封閉、永久封閉,并告知用水單位和用水戶。
(四)整改驗(yàn)收階段(年9月27日—年10月15日)
對(duì)規(guī)范管理階段確定的處理決定,分別由相關(guān)部門辦理建檔和審批手續(xù)。對(duì)確定封閉的自備井,由專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍按照環(huán)保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建檔封閉。整改工作結(jié)束后,由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收,確保實(shí)效。同時(shí),鞏固和完善水資源管理專項(xiàng)整治成果,建立健全水資源管理規(guī)章制度和管理體系,落實(shí)具體管理措施和辦法,形成水資源科學(xué)開發(fā)、合理利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約和有效保護(hù)的長效機(jī)制。
二、政策措施
(一)對(duì)政策規(guī)定允許保留的自備井,須依法辦理取水許可手續(xù),納入正常管理,裝表計(jì)量,按時(shí)足額繳納水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)(以下簡稱“兩費(fèi)”)。
(二)對(duì)于在專項(xiàng)整治期間,按要求主動(dòng)封閉自備井,改用城市公共供水管網(wǎng)供水的用戶,供水企業(yè)減半收取供水配套費(fèi),洗浴、游泳、洗車等特種行業(yè)用水按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)減半收取水費(fèi),以鼓勵(lì)使用城市公共供水管網(wǎng)供水。獲準(zhǔn)保留自備井的用戶嚴(yán)禁超范圍供水,一律不得對(duì)外轉(zhuǎn)供,違者一經(jīng)查實(shí),依法給予轉(zhuǎn)供方和使用方行政和經(jīng)濟(jì)處罰,并封閉其取水設(shè)施。
(三)取水設(shè)施的封閉由區(qū)水資辦會(huì)同自來水公司組織人員按專業(yè)技術(shù)要求實(shí)施,公、檢、法、監(jiān)察及相關(guān)部門密切配合,區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核并撥付相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。拒不封閉取水設(shè)施的單位或個(gè)人,由水政執(zhí)法人員在公安部門的配合下組織強(qiáng)行封閉,所需費(fèi)用由違法單位或個(gè)人承擔(dān)。
(四)為鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)舉報(bào)各類違法取水行為的,經(jīng)查證屬實(shí),給予200元獎(jiǎng)勵(lì),由區(qū)財(cái)政局核撥獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
三、職責(zé)分工
區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)及對(duì)上聯(lián)絡(luò)工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)2鎮(zhèn)、4街道和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的專項(xiàng)整治行動(dòng)。
區(qū)水資辦負(fù)責(zé)本次行動(dòng)的組織實(shí)施和日常工作。印制各類專業(yè)資料和各種調(diào)查表、告知書等;綜合各工作組的工作開展情況,及時(shí)報(bào)告區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌做好行動(dòng)各階段小結(jié)和銜接工作,并建立起良好的水資源管理長效機(jī)制。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或其他妨礙依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止,保障專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展,對(duì)違反《治安管理處罰法》、《刑法》的行為進(jìn)行查處。
區(qū)檢察院負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)人員的失職、瀆職行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中有關(guān)行政、事業(yè)單位的監(jiān)督檢查工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核,并安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障整治工作順利實(shí)施。對(duì)拒不按要求整改違規(guī)取水行為的行政、事業(yè)單位暫緩撥付或核減工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)對(duì)各類新上項(xiàng)目取用水情況進(jìn)行審查,對(duì)日取水量超過500m3的項(xiàng)目,必須開展水資源論證。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)生產(chǎn)和用水量明顯不符、達(dá)不到節(jié)水要求的企業(yè),進(jìn)行督促整改。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)城市建設(shè)領(lǐng)域各類建筑施工工地的取用水行為進(jìn)行調(diào)查摸底并協(xié)助依法整治。
區(qū)教體局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類學(xué)校、幼兒園的用水情況進(jìn)行調(diào)查摸底并協(xié)助依法整治。
區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)賓館、洗浴、游泳等服務(wù)業(yè)取用水進(jìn)行調(diào)查摸底并協(xié)助依法整治。
食品藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對(duì)餐飲業(yè)取用水進(jìn)行調(diào)查摸底并協(xié)助依法整治。
區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)洗車業(yè)私用自備水源情況進(jìn)行調(diào)查摸底并協(xié)助依法整治。
交警大隊(duì)配合區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)外機(jī)動(dòng)車在城區(qū)生活區(qū)售水行為進(jìn)行調(diào)查摸底并協(xié)助依法整治。
工商分局、質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)提供檢查對(duì)象的相關(guān)資料并協(xié)助依法整治。
區(qū)司法局安排公職律師全程配合整個(gè)行動(dòng)過程,提供法律服務(wù)并對(duì)惡意拖欠或拒不繳納“兩費(fèi)”的單位履行法律程序。
區(qū)法院依法對(duì)惡意拖欠或拒不繳納“兩費(fèi)”的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行。
各街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各居委會(huì)和自建工業(yè)園區(qū)內(nèi)生活、生產(chǎn)、經(jīng)營用水進(jìn)行調(diào)查摸底并協(xié)助依法整治。
四、工作要求
各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作措施,確保本次專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,依法辦案,文明辦案,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的合法性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中玩忽職守、徇私舞弊和工作不力的,要追究直接責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。所有參加專項(xiàng)整治行動(dòng)的人員,要在專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密制度,確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。