導(dǎo)語：監(jiān)察局公文處理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為促進(jìn)市紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)公文處理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中共省紀(jì)委省監(jiān)察廳機(jī)關(guān)公文處理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。

市紀(jì)委辦公廳行政科具體負(fù)責(zé)市紀(jì)委、監(jiān)察局公文處理工作，落實(shí)公文進(jìn)出各項(xiàng)規(guī)定、制度，并對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)公文處理工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

市政府糾風(fēng)辦公文處理工作由糾風(fēng)辦具體負(fù)責(zé)。

一、公文處理

（一）公文收發(fā)

1、簽收。簽收公文要逐件清點(diǎn)，簽名確認(rèn)并標(biāo)注收文時(shí)間。重要公文要逐頁查點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向發(fā)文單位查詢，并采取相應(yīng)措施。

2、拆封。送市紀(jì)委、監(jiān)察局及辦公廳（室）的公文由行政科專人負(fù)責(zé)拆封，并根據(jù)公文的內(nèi)容、性質(zhì)、緩急進(jìn)行篩選。給書記的收件由書記工作人員處理，給其他委局領(lǐng)導(dǎo)的收件交由本人收拆，給業(yè)務(wù)室的收件由各業(yè)務(wù)室內(nèi)勤收拆。

3、登記。以下公文應(yīng)進(jìn)行登錄：

（1）上級(jí)機(jī)關(guān)或上級(jí)主管部門的來文，包括主送件和抄送件；

（2）下屬機(jī)關(guān)的請(qǐng)示件、意見；

（3）不相隸屬機(jī)關(guān)公文，即平級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)商洽工作需要回復(fù)的函、電；

（4）重要的或標(biāo)有密級(jí)的內(nèi)部刊物、資料。

登錄要分門別類，登錄項(xiàng)目包括公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)及份數(shù)、收發(fā)時(shí)間、公文去向。經(jīng)登錄的公文，需附上閱文單。

4、送閱。上級(jí)黨政機(jī)關(guān)發(fā)來的非秘級(jí)公文，由公文管理員通過掃描儀掃描生成電子文檔后，從機(jī)關(guān)綜合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的收文管理系統(tǒng)送辦公廳主任閱批；秘級(jí)公文附上閱文單后以紙質(zhì)方式送辦公廳主任閱批。

其他公文，由公文管理員通過掃描儀掃描生成電子文檔后，從收文管理系統(tǒng)送辦公廳主任閱批。各縣（市）區(qū)、市直各部門的請(qǐng)示件、呈轉(zhuǎn)性公文、征求意見稿和會(huì)簽文稿等，送辦公廳領(lǐng)導(dǎo)簽批；情況反映、工作報(bào)告、內(nèi)刊、簡報(bào)等視其內(nèi)容、份數(shù)，分發(fā)委局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)廳室。

5、分發(fā)。按照領(lǐng)導(dǎo)批示、領(lǐng)導(dǎo)分工和各廳室的職責(zé)范圍，由公文管理員通過收文管理系統(tǒng)分發(fā)傳送公文。

（二）公文制發(fā)

1、核發(fā)。編號(hào)文件在公文正式印發(fā)前，公文管理員應(yīng)對(duì)公文的審批手續(xù)、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，或提出意見退相關(guān)室補(bǔ)充、修正，以保證公文的規(guī)范。文件標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文字號(hào)、發(fā)送單位、印制份數(shù)等確定后，要在OA系統(tǒng)逐項(xiàng)登記。

2、印制。公文印制視份數(shù)和頁碼分別由辦公廳行政科文印室或省委辦公廳文印中心承擔(dān)。由文印室印刷的公文，各主辦室要負(fù)責(zé)裝訂。未經(jīng)辦公廳審核和批準(zhǔn)，各室不得自行印制公文。

印制特急件按要求時(shí)間完成，急件1天內(nèi)完成，一般件3天內(nèi)完成。公文印制完畢，定稿及正本一式兩份存行政科。案件文書定稿及正文由案件主辦室隨案歸檔。

3、分發(fā)。發(fā)往縣（市）區(qū)、市直單位的普發(fā)公文，由行政科收發(fā)室分發(fā)。發(fā)給委局領(lǐng)導(dǎo)和各廳室的公文，由行政科通過綜合辦公系統(tǒng)分發(fā)或上掛綜合資料庫供查閱。

（三）公文管理

1、中央和國務(wù)院（含辦公廳）發(fā)至省部級(jí)、省軍級(jí)的公文，發(fā)至地廳級(jí)及以下的涉密公文，以及省委、省政府（含辦公廳）、中央紀(jì)委和監(jiān)察部（含辦公廳）制發(fā)的涉密公文，因工作需要翻印、復(fù)印、加印、擴(kuò)大傳達(dá)范圍的，須由市紀(jì)委辦公廳按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。復(fù)印其它單位制發(fā)的涉密文件、資料，應(yīng)經(jīng)確定密級(jí)的單位同意。復(fù)印件應(yīng)加蓋復(fù)印機(jī)關(guān)戳記。所有復(fù)印件應(yīng)與正式公文同樣管理，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)。

2、匯編上級(jí)機(jī)關(guān)的涉密公文，須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或授權(quán)。經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)匯編的，不得改變?cè)拿芗?jí)、保管期限和知悉范圍，確需改變和擴(kuò)大知悉范圍的應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)同意。公文匯編本應(yīng)按其中最高密級(jí)和最長保管期限標(biāo)志管理。

3、各室收到的秘密公文與普通公文應(yīng)分開管理。所有收文都要簽收、登記，并嚴(yán)格按照程序辦理。各級(jí)干部都應(yīng)在辦公室內(nèi)閱辦公文。

4、密碼電報(bào)應(yīng)嚴(yán)格按其閱讀保密規(guī)定執(zhí)行。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)抄、復(fù)制或擅自留存。援引密碼電報(bào)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)其精神，變換表述方式，嚴(yán)禁照抄原文。

5、外出開會(huì)或出差，一律不準(zhǔn)攜帶絕密公文，原則上也不準(zhǔn)攜帶機(jī)密公文。確因工作需要須攜帶機(jī)密公文時(shí)，經(jīng)秘書長批準(zhǔn)后由經(jīng)辦人向機(jī)要人員辦理登記手續(xù)。經(jīng)辦人應(yīng)采取保密措施，嚴(yán)防丟失或泄密。

6、傳達(dá)、閱讀秘密公文，應(yīng)按規(guī)定范圍執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大。少數(shù)秘密公文確需擴(kuò)大范圍的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)秘書長批準(zhǔn)后，分層次組織閱讀、傳達(dá)。因工作需要，借閱規(guī)定傳達(dá)范圍以外的公文，應(yīng)報(bào)秘書長審批，使用后及時(shí)歸還，文書管理人員應(yīng)及時(shí)催收。

7、工作人員調(diào)離崗位時(shí)，應(yīng)將本人保管、借閱的公文按有關(guān)規(guī)定移交、歸還。

8、行政科按照規(guī)定每半年督促各室對(duì)公文進(jìn)行一次清退。清退的公文應(yīng)進(jìn)行登記。無須清退的公文一般由所在室保存兩年后銷毀。銷毀公文應(yīng)嚴(yán)格登記手續(xù)，經(jīng)室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交由辦公廳統(tǒng)一銷毀。個(gè)人不得擅自銷毀公文。

9、委局的文件，視情發(fā)至各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、政府、紀(jì)委（紀(jì)工委）、監(jiān)察局（監(jiān)察室），市直各派駐機(jī)構(gòu)、市直各單位紀(jì)檢組（紀(jì)委、紀(jì)工委），市直各單位。

二、辦文辦電

（一）行文規(guī)則

1、行文應(yīng)當(dāng)確有需要，注重實(shí)效，堅(jiān)持少而精。凡可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)，可長可短的要短。凡能用函件或電話辦理的不發(fā)正式文件，能使用網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)牟挥“l(fā)紙質(zhì)文件，推進(jìn)公文電子化。

2、必要的行文，依其不同性質(zhì)和內(nèi)容，分別以市紀(jì)委、監(jiān)察局或市紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察局辦公室名義發(fā)文，或兩家名義聯(lián)合發(fā)文。根據(jù)工作需要，市紀(jì)委、監(jiān)察局及辦公廳（室）可與市直部門及其辦公室聯(lián)合發(fā)文。

3、未經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，市紀(jì)委、監(jiān)察局不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)指示性公文，不得要求下級(jí)黨委、政府向委局請(qǐng)示、報(bào)告工作。

4、市紀(jì)委、監(jiān)察局及其辦公廳（室）與市直其他部門及其辦公室聯(lián)合發(fā)文，原則上用主辦單位的發(fā)文字號(hào)，使用聯(lián)合發(fā)文版頭。屬黨、政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文的，可以使用排列在前的發(fā)文機(jī)關(guān)字號(hào)，也可協(xié)商確定。

5、除特殊情況外，請(qǐng)示件和需要市領(lǐng)導(dǎo)審批的公文，應(yīng)送相關(guān)辦公廳按規(guī)定程序處理，不直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人。

6、辦公廳之外的機(jī)關(guān)其他室，除以便函形式商洽相關(guān)業(yè)務(wù)工作，向上級(jí)或下級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門請(qǐng)示或答復(fù)相關(guān)業(yè)務(wù)性問題外，不得對(duì)外行文。上級(jí)機(jī)關(guān)另有規(guī)定和要求的除外。

（二）辦文程序

1、擬稿。根據(jù)公文性質(zhì)和內(nèi)容，由有關(guān)室擬稿。常委會(huì)議、局長辦公會(huì)議由辦公廳整理會(huì)議紀(jì)要；各類專題會(huì)議，由主辦室整理會(huì)議紀(jì)要。公文內(nèi)容要符合黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，做到情況翔實(shí)，觀點(diǎn)明確，層次分明，篇幅簡短，文字精煉，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確。公文格式要完整、規(guī)范。引文、人名、地名、數(shù)字要準(zhǔn)確。引用的公文一般要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文編號(hào)、標(biāo)題和發(fā)文時(shí)間。

2、定密。擬稿人在擬稿過程中，要根據(jù)公文內(nèi)容，對(duì)照《省定密工作程序規(guī)定》和《紀(jì)檢監(jiān)察工作中國家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級(jí)劃定。公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后即確定密級(jí)。

3、審稿。擬就的文稿由經(jīng)辦室領(lǐng)導(dǎo)審稿。審稿的重點(diǎn)是：行文是否必要，文種是否恰當(dāng)，文稿內(nèi)容是否可行，文字表述是否正確，重要問題的提法是否符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，是否完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接，數(shù)據(jù)、事實(shí)等（包括業(yè)務(wù)術(shù)語）是否準(zhǔn)確，措施、辦法是否切實(shí)可行等。

4、會(huì)稿。公文內(nèi)容涉及其他室業(yè)務(wù)范圍時(shí)，經(jīng)辦室應(yīng)送請(qǐng)有關(guān)室會(huì)稿；涉及政策和法律問題的公文，應(yīng)送政策法規(guī)研究室會(huì)稿。涉及其他部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽，取得一致意見。

5、核稿。文稿送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，必須送辦公廳校核。校核的重點(diǎn)：報(bào)批程序是否符合規(guī)定，是否確需行文，是否符合黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，文字表述、文種類別、密級(jí)標(biāo)定、文件發(fā)送范圍等是否符合有關(guān)規(guī)定等。

機(jī)關(guān)所有正式發(fā)文均應(yīng)在辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)流轉(zhuǎn)完成。擬稿人、審稿人、會(huì)稿人、核稿人、簽發(fā)人均應(yīng)簽署意見、姓名和時(shí)間，以示負(fù)責(zé)。

（三）公文簽批

1、以市紀(jì)委或監(jiān)察局名義上報(bào)的重要文件和下發(fā)的涉及全局工作方針、政策的文件（含明傳電報(bào)），由書記（或委托副書記）或局長簽發(fā)；涉及某一方面工作的文件，由分管副書記或副局長簽發(fā)。

2、經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)議、局長辦公會(huì)議研究決定或委局領(lǐng)導(dǎo)傳閱同意的事項(xiàng)，或日常事務(wù)性的事項(xiàng)，是市紀(jì)委文件的，由秘書長簽發(fā)，秘書長外出的，送分管副書記簽發(fā)；是市監(jiān)察局文件的，由局長或委托分管副局長簽發(fā)，局長和分管副局長外出的，由秘書長簽發(fā)。

3、屬轉(zhuǎn)發(fā)類公文，且提出具體貫徹意見的，由書記或局長簽發(fā)，或委托分管副書記、副局長簽發(fā)；沒有提出具體貫徹意見的，可由主管常委或副局長簽發(fā)。

4、市紀(jì)委、監(jiān)察局與其他單位聯(lián)合的文件，簽發(fā)權(quán)與市紀(jì)委、監(jiān)察局單獨(dú)文件相同。

5、以市紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察局辦公室名義發(fā)出的文件（含明傳電報(bào)），其中代市紀(jì)委、監(jiān)察局的，簽發(fā)權(quán)與市紀(jì)委、監(jiān)察局文件相同。

6、市紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察局辦公室上報(bào)省紀(jì)委辦公廳、省監(jiān)察廳辦公室的重要文件和下發(fā)涉及全局工作的文件，由分管副書記、局長簽發(fā)或授權(quán)秘書長簽發(fā)，涉及某一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的，由秘書長簽發(fā)，秘書長外出的，由主管常委、副局長簽發(fā)。

7、市政府糾風(fēng)辦的文件，由糾風(fēng)辦主任或委托的副主任簽發(fā)，重要的文件，要報(bào)經(jīng)書記或分管副書記、局長同意；聯(lián)合其他單位的文件，簽發(fā)權(quán)同單獨(dú)文件相同，但屬轉(zhuǎn)發(fā)類的公文且沒有提出具體貫徹意見的，可由分管的副主任簽發(fā)。

8、各類會(huì)議紀(jì)要，由主持會(huì)議的委局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

9、案件文書的簽批，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10、聯(lián)合行文，須經(jīng)所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)簽。

11、領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)明確簽署意見，并寫上姓名和時(shí)間。上行文應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

（四）行文流程

以市紀(jì)委、監(jiān)察局或市紀(jì)委辦公廳、監(jiān)察局辦公室名義發(fā)出的各類公文，先由經(jīng)辦室擬稿、定密和審稿，并根據(jù)需要送有關(guān)室會(huì)稿后，交辦公廳行政科按要求送辦公廳領(lǐng)導(dǎo)校核，再送委局領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。

需嚴(yán)格保密的涉及案件等工作的公文，可不送辦公廳校核。

市政府糾風(fēng)辦制發(fā)的公文涉及需辦公廳掌握、協(xié)調(diào)事項(xiàng)的，應(yīng)送辦公廳會(huì)稿。

三、公文遞送

1、各廳室內(nèi)勤應(yīng)每天到收發(fā)室領(lǐng)取公文。需要辦理的公文和秘密級(jí)以上的公文、重要會(huì)議通知、急件等，必須履行簽收手續(xù)。

2、日常發(fā)給市各套班子領(lǐng)導(dǎo)和本市縣以上機(jī)關(guān)及市外的公文，由行政科通過機(jī)要交通或機(jī)要通信部門傳遞。

3、緊急公文按以下辦法傳遞：

（1）委局機(jī)關(guān)各廳室要求當(dāng)天送達(dá)的緊急公文，于上午八時(shí)半前送收發(fā)室簽收、編號(hào)、登記，由收發(fā)室送市直機(jī)關(guān)公文交換站交換；無法及時(shí)交換又確需當(dāng)天送達(dá)的，或節(jié)假日期間需要緊急外送公文的，由主辦室負(fù)責(zé)，辦公廳協(xié)助。

（2）各廳室送委局領(lǐng)導(dǎo)的緊急公文，一般應(yīng)通過辦公廳遞送。遇領(lǐng)導(dǎo)外出的，辦公廳需向主辦室說明，必要時(shí)應(yīng)與領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)工作人員聯(lián)系。

（3）外單位送來的緊急公文，送委局及辦公廳（室）的，由收發(fā)室或值班人員簽收，交行政科處理；送委局領(lǐng)導(dǎo)的，由收發(fā)室或值班人員簽收，交書記工作人員或行政科處理；送各室的，可由外單位人員直接送達(dá)，或由收發(fā)室或值班人員簽收，通知有關(guān)室內(nèi)勤領(lǐng)取。節(jié)假日送來的公文，由值班人員簽收，并做好交接手續(xù)。

四、公文材料立卷歸檔

各室應(yīng)認(rèn)真收集本室形成的應(yīng)歸檔的公文、案件材料，確保公文、案件材料的完整，并嚴(yán)格按照立卷整理工作的要求搞好立卷歸檔工作。除案件和財(cái)務(wù)檔案可酌情留存外，各室應(yīng)將上年度形成的歸檔材料于次年上半年整理完畢，并向行政科移交。委局制發(fā)的所有公文，由文印室按照有關(guān)規(guī)定和要求負(fù)責(zé)刻錄光盤及時(shí)歸檔。