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為進一步加快推進基層供銷合作社建設，著力提升基層組織建設水平，打造功能齊全、職能完備的全新基層供銷合作社，充分發(fā)揮基層社在服務“三農”和繁榮農村市場中的重要作用，結合我社實際，現(xiàn)就推進基層社標準化建設提出如下工作規(guī)劃及實施方案：

一、基層供銷社標準化建設總體規(guī)劃

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以服務“三農”為宗旨，按照省社提出的基層社標準化建設標準，緊緊圍繞建設社會主義新農村，不斷完善農資、農產品、再生資源、工業(yè)品、煙花爆竹等五大網絡，進一步完善組織體系，理順管理體制，創(chuàng)新經營機制，改進服務方式，提升服務功能，增強經濟實力，使基層供銷社逐步建成布局合理，產權清晰，機制靈活，功能齊全，運作規(guī)范的供銷合作社新型基層組織，著力把基層社打造成為自主經營的實體，為農服務的載體，合作經濟的聯(lián)合體。

（二）總體目標

為加快推進基層社標準化建設工作，市社已確立供銷社、供銷社、供銷社等三個基層社參加今年全省第一批百個基層供銷合作社標準化示范建設單位。從2012年開始，每年安排三至四個基層社參加標準化建設，用三年的時間分期分批完成基層社標準化建設工作，力爭在“十二五”期間，將所有的基層社建成符合基層社標準化建設要求的新型基層組織。

全社基層社參加標準化建設時間：

2012年：供銷社、供銷社、供銷社

2013年：供銷社、供銷社、供銷社

2014年：供銷社、供銷社、供銷社、供銷社

（三）建設標準

按照省社《關于加強基層供銷合作社標準化建設的通知》提出的基層社標準化建設“十有“標準：

1、有精干的工作班子和社有產權的辦公場所；

2、有農資配送經營門店；

3、有日用消費品超市；

4、有再生資源回收門店；

5、有專業(yè)合作社；

6、有農副產品交易市場；

7、有煙花爆竹經營門店；

8、有村級綜合服務站；

9、有統(tǒng)一的網絡標識；

10、有一定的經濟效益。

（四）工作措施

1、加強領導，精心組織。市社把基層社標準化建設工作，列入一把手工程，成立主要領導為組長的基層社標準化建設領導小組。指導基層社創(chuàng)建工作，制定方案，細化措施，集中資源和力量，確保基層社標準化建設工作的順利推進。

2、籌集資金，加大投入。市社將通過各種渠道每年籌集200萬-300萬元資金，用于基層社標準化建設，確保各基層社按照省社提出的“十有”建設標準達標，驗收合格。

3、抓好示范，典型引路。按照“抓好典型，樹立樣板，摸索經驗，逐步展開”的工作思路，集中人力，集中精力，集中時間，抓好首批基層社標準化示范建設單位，帶動、引導、加快全系統(tǒng)基層社標準化建設步伐。

二、基層供銷社標準化示范建設實施方案

為認真貫徹落實贛供合字［2011］57號文件精神，按照省社提出的標準化示范基層社“十有”建設標準，推進標準化示范建設，經市社研究，特制定如下實施方案：

（一）目標任務

1、完成供銷社、供銷社、供銷社等三個基層社標準化示范建設，確保2012年省社檢查驗收合格。

2、全面啟動全系統(tǒng)基層供銷社標準化建設工作。

（二）工作步驟

1、宣傳發(fā)動階段（2011年12月）

一是提高認識，樹立信心，深刻認識推進基層供銷社標準化建設既是供銷社實行“二次創(chuàng)業(yè)”，又是服務社會主義新農村建設現(xiàn)實要求；二是要結合各自特點制定相應工作方案。標準化示范單位，三個基層社，，要按照省社“十有”標準化示范建設標準，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，確保標準化建設有的放矢。其他基層社也要結合社情，根據市社工作部署，制定實施方案報市社合作指導股。

2、實施階段（2012年1月至9月底）參加標準化示范單位，在此期間要嚴格按照“十有”標準，完成基層社標準化建設工作，并進行自查，做好迎檢工作。

3、初檢階段（2012年9月至10月）。市社“標準化建設領導小組”將對示范單位進行初檢，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，促使各示范單位應檢項目落實到位，扎實做好迎接省社檢查驗收準備工作。

（三）具體要求

1、加強領導。市社成立“基層社標準化建設領導小組”組長。同時，示范單位也應成立相應組織機構，明確職責，責任落實到人。

2、精心運作。推進基層社標準化建設要堅持開放辦社的原則，吸納社會經濟組織及資本參與整合，借助一切積極因素，實行組織放開、經營放開、管理放開、產權放開和人才放開，以開放促進合作，以合作帶動發(fā)展，力爭對示范基層社標準化建設有所突破。

3、督查指導。一是采取市社領導和機關股室與各基層社掛點，幫助基層社開展標準化建設，為基層提供服務；二是市社每月召開一次基層社標準化建設調度會，及時掌握各單位的工作進展情況；三是市社每個季度進行一次督查，指導基層社創(chuàng)建工作，幫助基層社解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。

4、經費保障。為保障基層社標準化示范建設順利推進，市社將通過多種渠道，籌集必要資金，優(yōu)先安排示范單位，為標準化示范建設提供經費保障。