導(dǎo)語：人口計(jì)生局治庸問責(zé)工作辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)縣人口計(jì)生系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，營造求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，全面提升人口計(jì)生工作水平，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在縣人口計(jì)生局及二級單位強(qiáng)力開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治軟正風(fēng)氣”為目標(biāo)的治庸問責(zé)工作。為確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)理政的方針，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣委對治庸問責(zé)工作的總體部署，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化責(zé)任追究，健全責(zé)任體系，推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)我局廣大機(jī)關(guān)工作人員的主動性、積極性、創(chuàng)造性，提升素質(zhì)和能力，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，推進(jìn)我縣人口科學(xué)發(fā)展，為加速跨越趕超、推進(jìn)富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

工作目標(biāo)：一是責(zé)任意識明顯增強(qiáng)。教育各級干部要恪盡職守，盡職盡責(zé)，不作為、亂作為、慢作為、庸碌無為、有責(zé)不負(fù)的現(xiàn)象基本消除，形成奮勇爭先、蓬勃向上、積極進(jìn)取的良好局面。二是責(zé)任體系更加健全。責(zé)權(quán)對稱、獎(jiǎng)罰分明、銜接得當(dāng)、橫向到邊、縱向到底的崗位責(zé)任制和失責(zé)可罰、瀆職可究、違規(guī)可查、末位可淘的機(jī)制基本建立。三是治庸提能成效顯著。建立健全庸者下能者上、充滿活力的干部管理機(jī)制，庸官、懶官、逍遙官得到治理，敢負(fù)責(zé)、能干事的人才得到重用，干部職工執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。四是風(fēng)清氣正氛圍形成。樹立盡責(zé)為榮、失職為恥的責(zé)任道德風(fēng)尚，干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為得到尊重，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作形成氛圍，敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)成為干部的自覺行為。

二、方法步驟

堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好思想動員、自查整改、檢查追責(zé)、建立機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，采取集中檢查、明察暗訪、群眾舉報(bào)、公開承諾、媒體曝光等方式，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”等方面的突出問題。

（一）思想動員階段（2月下旬-3月31日）。

1、動員部署。及時(shí)傳達(dá)全縣治庸問責(zé)動員大會精神，對治庸問責(zé)工作進(jìn)行安排部署。

2、制定方案。結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真制定治庸問責(zé)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班，召開本單位本部門動員會議，簽訂治庸問責(zé)個(gè)人承諾書，對治庸問責(zé)工作進(jìn)行全面安排部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作環(huán)節(jié)和工作措施。

3、專題學(xué)習(xí)。組織開展專題學(xué)習(xí)，采取專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)、集體研討等形式，重點(diǎn)學(xué)書記在中紀(jì)委十七屆六次、七次全會上的講話，總書記4·26關(guān)于人口工作的講話精神，黨政干部問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，各級黨委有關(guān)治庸問責(zé)的決議要求，以及各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于推進(jìn)治庸問責(zé)工作的重要講話精神，明確推進(jìn)治庸問責(zé)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，目的意義、主要內(nèi)容、工作重點(diǎn)和具體措施，對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展討論。以“實(shí)施‘十二五’規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以鞏固人口計(jì)生國優(yōu)省優(yōu)成果、統(tǒng)籌解決人口問題為主線，履行工作職責(zé)，提高工作效率；以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)大討論。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)工作要求，明確努力方向，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立以敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任，不求有功、但求無過為恥的事業(yè)觀和政績觀。

（二）自查整改階段（4月1日-6月30日）。

1、集中排查突出問題。通過多種方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”等方面的突出問題，重點(diǎn)查找單位日常管理和機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問題；優(yōu)化服務(wù)、提高辦事效率上的突出問題；落實(shí)目標(biāo)管理、推進(jìn)人口計(jì)生重點(diǎn)難點(diǎn)工作中的突出問題；制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上的突出問題。全體黨員干部要深刻剖析，查找不足，深刻反思有沒有奮發(fā)做事的激情、大局至上的意識、敢于擔(dān)責(zé)的氣魄、直面矛盾的勇氣、高效服務(wù)的作風(fēng)、親民為民的情懷、干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)、艱苦奮斗的品格。

2、召開專題民主生活會。緊緊圍繞“治庸問責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)實(shí)際，針對“庸懶散軟”等問題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評，對查找出的問題進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任并有針對性地提出整改措施。

3、認(rèn)真做好公開承諾。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過電視臺、網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，印發(fā)到相關(guān)單位和服務(wù)單位，接受群眾監(jiān)督。

4、抓好一批正反典型。全縣在各類媒體上開辟“治庸問責(zé)，創(chuàng)先爭優(yōu)”專欄，大力宣傳作風(fēng)建設(shè)方面的勤廉表率，樹立一批能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)績好、群眾公認(rèn)的正面典型，曝光一批“庸懶散軟”、群眾意見大的反面典型。

5、形成高質(zhì)量的整改報(bào)告。將自查自糾的突出問題及整改措施，形成整改報(bào)告，于6月20日前報(bào)縣治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并要認(rèn)真實(shí)施《歸縣公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確每一職位的工作職責(zé)、工作權(quán)限、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究等相關(guān)內(nèi)容。

（三）檢查追責(zé)階段（7月1日-9月30日）。

1、開展明察暗訪。全縣將組成明察暗訪專班，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知等方式，開展明察暗訪并進(jìn)行曝光，我局要時(shí)時(shí)開展自查，確保工作效果。

2、組織集中檢查?？h成立督導(dǎo)檢查組，對各單位治庸問責(zé)工作情況分環(huán)節(jié)、分階段進(jìn)行督辦檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

3、受理群眾舉報(bào)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話，受理干部群眾對“庸懶散軟”行為的舉報(bào)和投訴。我局要在公眾聚集場所、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體公布舉報(bào)投訴電話，暢通公眾訴求渠道。

4、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對群眾投訴舉報(bào)的問題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，按照干部管理權(quán)限問責(zé)追責(zé)，分別給予通報(bào)批評、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降級等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究紀(jì)律責(zé)任。

（四）建立機(jī)制階段（10月1日-12月底）。

1、建立健全制度。依據(jù)國家相關(guān)政策、法規(guī)的要求“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、業(yè)績考評制和監(jiān)督管理機(jī)制，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)基層制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時(shí)上報(bào)總結(jié)。對治庸問責(zé)工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料，于2012年12月上旬報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、通報(bào)表彰先進(jìn)。對成績突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰，并作為目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等考核考評的重要依據(jù)。

三、工作要求

全體干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把治庸問責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

（一）健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把治庸問責(zé)工作列入重要議事日程，成立治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人及二級單位負(fù)責(zé)人為成員；下設(shè)辦公室、宣傳組、紀(jì)檢組，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位。

（二）明確職責(zé)分工，抓好部署落實(shí)。要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照“一崗雙責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，實(shí)行一把手親自抓負(fù)總責(zé)，局分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管股室和二級單位的領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；股室和二級單位負(fù)責(zé)人對本股室、本單位“治庸問責(zé)”工作負(fù)直接責(zé)任。形成主抓治庸問責(zé)工作的整體合力。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問責(zé)力度，通過受理投訴舉報(bào)、開展明察暗訪等形式，對失職失責(zé)的單位和人員進(jìn)行問責(zé)和紀(jì)律追究，對突出的反面典型進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提升服務(wù)效能、規(guī)范審批流程、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，將開展治庸問責(zé)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步完善干部教育、考核評價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，調(diào)動機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性；尤其是對直接違反工作紀(jì)律被曝光者在年終考核中直接定為不稱職，對不稱職的干部按照管理權(quán)限采取組織處理措施。要強(qiáng)化信息公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，積極主動對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行深入挖掘和及時(shí)辦理。要明確部門和崗位的職能職責(zé)和崗位責(zé)任，健全完善履職問責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長效機(jī)制。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)協(xié)調(diào)開展。要從本單位實(shí)際出發(fā)，科學(xué)謀劃，突出特色，注重實(shí)效，把治庸問責(zé)工作與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，與推進(jìn)文明創(chuàng)建結(jié)合起來，與優(yōu)化投資環(huán)境結(jié)合起來，與完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，確保治庸問責(zé)工作和人口計(jì)生工作有序有力推進(jìn)，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

（四）注重群眾參與，營造濃厚氛圍。要堅(jiān)持面向群眾，發(fā)動群眾積極參與，開門治庸問責(zé)，主動接受群眾監(jiān)督。要加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳本單位在治庸問責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；及時(shí)宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍。