導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口老齡化造成的影響，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人類步入21世紀(jì)以來，老齡化問題愈加嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我國60、70年代人口之和占據(jù)我國總?cè)丝诘?2.6%，而50年代人口占據(jù)18.7%?，F(xiàn)如今，50年代人群已經(jīng)完全成為老年人群，60、70年代人群正在步入老齡化，這也是現(xiàn)如今我國需著重解決的問題。本文重點以人口老齡化所帶來的問題作為出發(fā)點，進(jìn)而提出人口老齡化的基本特征，希望對我國社會發(fā)展有所幫助。

人口老齡化過度老齡化問題特征

“人口老齡化”是現(xiàn)如今耳熟能詳?shù)脑~匯，但是在人們認(rèn)識上卻存在很大差異。部分人認(rèn)為，人口老齡化是中年人轉(zhuǎn)向老年人的過程；也有人認(rèn)為，人口老齡化就是老年人的比重上升?，F(xiàn)如今比較主流的觀念是指，中年人口和老年人口數(shù)量比例偏移，即老年人口上升、中年人口下降。但如果辯證分析，這些觀念都是成立的，但也都是不瀾韉摹1982年，在維也納召開了“世界老齡問題大會”指出，老年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)在60周歲，現(xiàn)如今，國家、地區(qū)評判人口老齡化是：國家、地區(qū)中60周歲人口達(dá)到該地區(qū)總?cè)丝诘?0%或65周歲人口比例達(dá)到7%以上時，即被稱之為老齡化地區(qū)。老齡化會給社會生產(chǎn)帶來巨大壓力，同時也帶來很多風(fēng)險，因此，我們必須要找出相應(yīng)的措施，出臺一系列的有效政策，進(jìn)而緩解人口老齡化帶來的問題。

一、人口老齡化簡述及所帶來的問題

（一）適度老齡化與過度老齡化

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量、醫(yī)療水平不斷提高，人民平均壽命大幅提升，現(xiàn)如今80周歲人口到處可見，人口老齡化是必然趨勢。從客觀角度分析，人口老齡化是自然現(xiàn)象，是不可回避的問題。以當(dāng)今人口老齡化定義分析，可以劃分為適度老齡化和過度老齡化。以穩(wěn)定人口理論可以推導(dǎo)出生育率更替水平，即如果人類平均壽命在60歲左右，那么發(fā)展下去人口老齡化將在21%左右，理論上可以稱之為60歲條件下適度老齡化水平。同理，可以推導(dǎo)出70歲在22%左右、80歲在26%左右。根據(jù)此類方法推導(dǎo)，如果生育率小于1.5，那么發(fā)展下去的老齡化水平就已經(jīng)達(dá)到過度老齡化。

（二）人口老齡化所帶來的問題

我國老齡化問題正處于初期階段，老齡化的問題還沒有完全彰顯，但從發(fā)達(dá)國家老齡化問題分析，老齡化無論是對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都會產(chǎn)生非常深刻的問題?？傮w來說，人口老齡化并不是全是消極影響，但消極影響大于積極影響是不爭的事實，隨著老齡化分口不斷增多，其影響程度也會不斷增加。具體來講，人口老齡化會造成人口規(guī)?？s減，致使勞動力缺乏、有效勞動力下降、儲蓄率下降，引起養(yǎng)老、醫(yī)療保障支付困難，加重國家公共財政支出壓力，削弱經(jīng)濟(jì)增長步伐，進(jìn)而演變出經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，甚至是政治問題。

以我國人口年齡布局來分析，我國正在醞釀過度老齡化風(fēng)險。以理論推導(dǎo)分析，計劃生育是導(dǎo)致如今我國人口老齡化嚴(yán)重的主要因素，兩個完整的計劃生育家庭結(jié)構(gòu)中，中老年人占據(jù)半數(shù)以上，即雙方父母4人、夫妻2人、孩子1人或2人，一旦生育率降低到1.5，那么扭轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢將極難逆轉(zhuǎn)，計劃生育期間我國一直處于低生育水平，假設(shè)我國生育率在1.5，那么未來我國穩(wěn)定人口會每54年折一半，到21世紀(jì)中葉老齡化將高達(dá)38%；21世紀(jì)末達(dá)到40%以上。過度老齡化會造成我國人口極速縮減、公共財政危機、經(jīng)濟(jì)下滑、老年保障降低等問題。因此，現(xiàn)如今雖然我國開放二胎政策，但以當(dāng)今人們生活情況分析，二胎家庭少之又少（城市）。

二、人口老齡化的基本特征

（一）原因復(fù)雜性

影響人口老齡化的因素非常多，例如經(jīng)濟(jì)宏觀因素，終身發(fā)展、全面發(fā)展的微觀因素等。其中，主要原因是經(jīng)濟(jì)因素與社會因素，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)、公共服務(wù)體系落后等。這一系列原因，有的屬于內(nèi)生性的，反之，也有一些是外部因素引起的?？傊?，人口老齡化問題是非常復(fù)雜的、不可避免的。

（二）傳導(dǎo)機制模糊性

隨著人類社會愈加復(fù)雜，人口老齡化問題也變得更加系統(tǒng)、更加復(fù)雜，與諸多因素相互作用、相互聯(lián)系，雖然其實質(zhì)關(guān)系非常復(fù)雜，但卻非常模糊，即不相關(guān)現(xiàn)象。特別是一些內(nèi)生聯(lián)系，其產(chǎn)生環(huán)節(jié)極其難以察覺，看似不相關(guān)的兩種現(xiàn)象，卻有可能是一種共生關(guān)系，并非是因果關(guān)系。筆者以人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長影響為例，看似老齡化與經(jīng)濟(jì)并無直接關(guān)系，但中間傳導(dǎo)環(huán)節(jié)依然與國家人口、勞動力人口有著直接關(guān)系，同時也受國家傳統(tǒng)、國家制度、國家發(fā)展階段、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等諸多因素影響。強調(diào)一點，人口老齡化影響經(jīng)濟(jì)下滑的途徑不是單一的（直接影響），而是諸多影響因素交織在一起的（間接影響）。

（三）發(fā)展長期性

解決一個階段的人口問題往往需要一個世紀(jì)，甚至是更多的時間。由此可見，在宏觀人口的條件下，人口老齡化是一個長期的過程，同樣也是不可逆轉(zhuǎn)的問題。以我國當(dāng)今人口老齡化問題為例，當(dāng)今40～60的人口比例最大，受計劃生育影響，80后、90后人口數(shù)量大幅度減少，并且如今的80、90后大多數(shù)都是“一家三口”。由此可見，我國人口老齡化問題會貫穿于21世紀(jì)之中，各個階段老齡化問題不斷積累、展現(xiàn)，甚至是爆發(fā)。以老齡化問題分析，老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的問題，這個問題將終身積累。

（四）風(fēng)險累積性

如果老年人疾病增多、安全事故增多等問題突然爆發(fā)，會給社會發(fā)展帶來極大的影響。由于老齡化問題具備模糊性、隱蔽性、累積性等特點，一旦爆發(fā)老齡化危機，那么就意味著要投入大量的生產(chǎn)力，并且也無法保障取得預(yù)期效果。同時，風(fēng)險累積性也體現(xiàn)在不同年代，60、70后受計劃生育影響，那么80、90后也會形成這種意識，也被稱之為風(fēng)險沉淀。以我國為例，如今我國是由適度老齡化向過度老齡化過渡階段，雖然我國想要彌補計劃生育帶來的弊端，提出二胎政策，但其效果甚微，很多家庭為了減輕家庭壓力而放棄二胎，或者人們沒有二胎意識，我國生育水平仍然低迷，人口老齡化問題依舊沒有緩解。總之，老齡化問題必須要做到一定的前提性，即居安思危，未雨綢繆，防患于未然。

三、結(jié)束語

隨著我國社會不斷發(fā)展，人們生活水平、社會醫(yī)療水平不斷提高，人口老齡化已經(jīng)成為必然趨勢。造成人口老齡化的因素有很多，同時人口老齡化也會給社會發(fā)展帶來諸多影響。相關(guān)部門必須要采取相應(yīng)的政策支持，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)來緩解人口老齡化問題。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、引言

自2000年中國開始步入人口老齡化社會來，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，到現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到快速人口老齡化階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新的數(shù)據(jù)，2016年末，中國65周歲及以上的人口數(shù)達(dá)到15003萬人，占總?cè)丝诒戎?0.8%，比2000年提高了3.8個百分點。隨著人口老齡化程度的深化，其帶來的影響將更加廣泛、突出以及深遠(yuǎn)，不僅會加重全社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，而且會通過影響生產(chǎn)格局對整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響[1]。特別是近年來中國的發(fā)展進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整期，為應(yīng)對人口老齡化帶來的影響，深入探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系有著非常重要的現(xiàn)實意義。

從總體上看，中國的人口老齡化是隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而逐步深化的，經(jīng)濟(jì)增長與人口老齡化呈現(xiàn)高度的線性正相關(guān)性，相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.99。但從截面上看，2014年中國各省份的經(jīng)濟(jì)增長與人口老齡化并沒有表現(xiàn)出這種簡單的線性關(guān)系，呈現(xiàn)出的相關(guān)性較弱，相關(guān)系數(shù)只有0.24，也沒有表現(xiàn)出某種非線性的規(guī)律性，經(jīng)濟(jì)增長快速的省份老齡化程度并不高，反而一些經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢的省份老齡化程度更高。2014年，上海的實際人均GDP最高，達(dá)到93289.96元① ，其65歲及以上人口比重為9.68%，全國排名第12名；重慶的老齡化率最高，達(dá)到14.12%，但其實際人均GDP只有33537.35元。為什么會出現(xiàn)這種看似相對矛盾的現(xiàn)象？難道是因為經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域人口老齡化的關(guān)系并不是簡單的線性相關(guān)，它們之間還有著更深層次的復(fù)雜關(guān)系，有待進(jìn)一步深入分析？

要理解這種整體與局部表現(xiàn)不一致的現(xiàn)象，就必須考慮中國各省份之間存在的大量人口流動。人口流動不僅直接影響各省份老年人口的比重，而且會對各省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響[4]。根據(jù)第六次人口普查的數(shù)據(jù)，2010年末，中國流動人口數(shù)達(dá)2.21億人，其中跨省流動人口數(shù)0.86億人；在跨省流動人口中，0-14歲人口數(shù)達(dá)705.72萬人，占總流動人口比重8.22%，65歲及以上人口數(shù)達(dá)113.34萬人，占總流動人口比重1.32%。到2015年末，全國流動人口已高達(dá)2.47億人。如此多的人口流動，特別是跨省流動，必然會對各省份的人口結(jié)構(gòu)、勞動力供給和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生重要影響，使得老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系更加復(fù)雜化。因此，從人口流動的視角分析其對人口老齡化、經(jīng)濟(jì)增長的影響，探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在關(guān)系，對國家相關(guān)政策的制定有著重要的參考價值。

二、省際人口流動對人口老齡化的影響

根據(jù)近兩次人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，中國人口老齡化的格局發(fā)生顯著的變化，各省份的人口老齡化率均出現(xiàn)不同程度的變化，詳見國家統(tǒng)計局。2000年，老齡化率高的省份主要在東部地區(qū)，中部地區(qū)的老齡化率緊隨其后，西部地區(qū)的老齡化率最低，即人口老齡化程度呈現(xiàn)東中西部依次遞減的梯次分布。到2010年，西部地?^的老齡化率迅速提高，重慶（11.72%）、四川（10.95%）分別位于第一、第二，東部地區(qū)的老齡化率的增長放緩，上海（10.13%）甚至出現(xiàn)降低，中部地區(qū)的老齡化率平穩(wěn)上升，即人口老齡化程度呈現(xiàn)西部崛起、東部回緩的分布。2014年，西部地區(qū)的老齡化率進(jìn)一步提高，東部地區(qū)的老齡化率的增長進(jìn)一步回落，中部地區(qū)的老齡化率進(jìn)一步平穩(wěn)提升，即人口老齡化程度呈現(xiàn)與2010年保持相近的分布。為什么中國人口老齡化的格局會發(fā)生如此顯著的變化？這主要是因為影響各省份人口老齡化的因素發(fā)生了變化――人口進(jìn)行跨省流動。由于大量省際流動人口的存在，使得各省份的人口老齡化不再按原來的趨勢發(fā)展，改變了區(qū)域人口老齡化的分布特征。

從省際流動人口的規(guī)模上看，2000年跨省流動人口數(shù)為4241.86萬人，占年末總?cè)丝跀?shù)比重3.41%，2010年跨省流動人口數(shù)為8587.63萬人，占年末總?cè)丝诒戎?.44%，十年間跨省流動人口的規(guī)模增長了約2倍，比重上升了3.03個百分點。分省份來看，除山西和云南外，各省份的凈流入率2010年的絕對值均大于2000年的絕對值，其中兩次人口普查凈流入率的絕對值都是最大的上海2010年的凈流入率達(dá)到37.91%。而山西與云南的凈流入率絕對值沒有增加，主要是因為它們由人口凈流入省變成了凈流出省。因此，省際流動人口的規(guī)模在逐年增大，各省份間人口流動越來越頻繁，其影響程度也在逐步加大，省際流動人口的增長必然對各省份的人口老齡化產(chǎn)生越來越重要的影響。

從省際流動人口的流動區(qū)域上看，2000年到2010年大部分各省份凈流入率的正負(fù)方向保持不變，只有山西和云南的凈流入率由正號轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)號。人口凈流入的省份主要在東部地區(qū)，2010年凈流入率①較大的依次是上海（37.91%）、北京（34.52%）、天津（21.01%）、廣東（19.76%）、浙江（18.32%），這五省份的凈流入率在2000年也是名列前茅。人口凈流出的省份主要在中西部地區(qū)，2010年凈流出率②較大的依次是安徽（14.97%）、江西（11.64%）、湖南（9.90%）、四川（9.67%）、貴州（9.45%）、重慶（8.88%），這些省份的凈流出率在2000年也都較大。因此，省際流動人口主要從中西部地區(qū)流出，流入東部地區(qū)，大量的流入人口使得東部地區(qū)的老齡化率的增長放緩，而大量的流出人口使得中西部地區(qū)的老齡化率的上升加快，改變各地區(qū)人口老齡化的發(fā)展趨勢。

從省際流動人口的年齡結(jié)構(gòu)上看，2010年14-64歲人口數(shù)達(dá)7768.57萬人，占總流動人口比重90.46%，其中超過1000萬人的四組分別是20-24歲（19.43%）、25-29歲（15.04%）、30-34歲（12.56%）、35-39歲（12.82%）③，而65歲及以上人口比重只有1.32%。因此，省際流動人口的年齡結(jié)構(gòu)輕，跨省流動的絕大多數(shù)是勞動力人口，年輕人口比重高，老年人口比重非常低，大量的勞動力人口跨省流入通過增加?xùn)|部地區(qū)的常住人口數(shù)從而降低流入地的老齡化率增長，大量的勞動力跨省流出通過減少中西部地區(qū)的常住人口數(shù)從而加快流出地的老齡化率增長，使得各地區(qū)人口老齡化的發(fā)展受到極大的影響。

三、區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

若沒有省際人口流動，各省份的經(jīng)濟(jì)增長與人口老齡化的關(guān)系也將呈現(xiàn)簡單的線性相關(guān)，但實際上各省份的經(jīng)濟(jì)增長不同步導(dǎo)致人口進(jìn)行跨省流動，改變了各省份的人口結(jié)構(gòu)，使得經(jīng)濟(jì)增長與區(qū)域人口老齡化的關(guān)系復(fù)雜化。參照宋?。?006）、張航空（2015）的分類方法，根據(jù)各省份2000、2010年的人口凈流入率的數(shù)值，可以把31個省份分為三類地區(qū)：凈流入?yún)^(qū)、凈流出區(qū)和零流動區(qū)，如表1所示。凈流入?yún)^(qū)是指人口凈流入率為正的省份，包含14個省份；凈流出區(qū)是指人口凈流入率為負(fù)的省份，包含15個省份；零流動區(qū)是指人口相對流動較少的地區(qū)，只包含2個省份。接下來分別分析各類區(qū)域的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。

（一）省際流動人口零流動區(qū)

省際流動人口零流動區(qū)只包括山西和云南兩省，把它們歸于零流動區(qū)主要是因為2010年其凈流入率的絕對值最小，2000年的值也相對較小，其次是因為其凈流入率由2000年正值轉(zhuǎn)變?yōu)?010年負(fù)值。在省際流動人口零流動區(qū)，由于省際流動人口較少，可以近似忽略省際流動人口對零流動區(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系產(chǎn)生的影響，即認(rèn)為省際流動人口對零流動區(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系不產(chǎn)生影響。由于不存在省際流動人口，零流動區(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系可以作為其他兩類區(qū)域的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的基準(zhǔn)，通過對比其他兩類區(qū)域與零流動區(qū)的差別，考察省際流動人口的流入與流出分別對人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的影響。

首先收集山西、云南1990-2014年的數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)均來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》，人口老齡化率用65周歲及以上人口比重表示，經(jīng)濟(jì)增長用實際人均GDP表示（2000=100），其他省份的數(shù)據(jù)收集也同樣如此?；跀?shù)據(jù)對人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行計量估計，經(jīng)豪斯曼檢驗發(fā)現(xiàn)F統(tǒng)計量為11.5530，P值為0.0007，故選擇固定效應(yīng)模型，得到如下的估計方程：

在估計方程式（1）中，LnPGDP表示實際人均GDP的對數(shù)，OLD表示人口老齡化率。式（1）表明，老年人口比重與實際人均GDP對數(shù)的關(guān)系是顯著的，且呈正相關(guān)關(guān)系。判定系數(shù)為0.8855，表明人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的解釋程度是較高的。常數(shù)項的T值也較大，通過1%置信水平的顯著性檢驗。因此，在省際流動人口零流動區(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長呈顯著的對數(shù)線性關(guān)系。

（二）省際流動人口凈流入?yún)^(qū)

省際流動人口凈流入?yún)^(qū)包括東部大部分省份、中部的內(nèi)蒙古和西部4省份，它們都是人口凈流入率為正且2010年的值至少大于1%的省份。在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，由于大量以勞動力為主的省外人口的流入，造成當(dāng)?shù)厥》莩Ｗ∪丝诳倲?shù)得到顯著增加，而老年人口只增加了非常少的一部分，?畝?減緩該區(qū)域內(nèi)各省份的人口老齡化率的增長。人口凈流入率越大，對當(dāng)?shù)厥》莸娜丝诶淆g化率產(chǎn)生的影響越大，有的省份甚至導(dǎo)致其人口老齡化率出現(xiàn)不升反降的現(xiàn)象。那什么時候人口老齡化會出現(xiàn)下降呢？

在收集省際流動人口凈流入?yún)^(qū)14省份數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，基于數(shù)據(jù)對人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行計量估計，經(jīng)豪斯曼檢驗發(fā)現(xiàn)F統(tǒng)計量為10.0337，P值為0.0015，故選擇固定效應(yīng)模型，得到如下的估計方程：

估計方程式（2）表明，人口老齡化率對數(shù)與實際人均GDP對數(shù)的關(guān)系是顯著的，且呈正相關(guān)關(guān)系。判定系數(shù)為0.6673，表明人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的解釋程度是相對較高的。但比式（1）的判定系數(shù)要小，說明省際流動人口凈流入?yún)^(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的擬合程度不及省際流動人口零流動區(qū)的這兩者的擬合程度。但是，由于本文進(jìn)行計量經(jīng)濟(jì)分析的目的是為了探究人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，判定系數(shù)的大小并不是很重要。因此，在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長呈顯著的雙對數(shù)關(guān)系。

（三）省際流動人口凈流出區(qū)

省際流動人口凈流出區(qū)包含東部的河北與山東、中西部的大部分省份，它們都是人口凈流入率為負(fù)且2010年的絕對值大于1%的省份。在省際流動人口凈流出區(qū)，由于大量以勞動力為主體的人口從該區(qū)域流出，不僅使得當(dāng)?shù)厥》莩Ｗ∪丝诳倲?shù)的增長緩慢，更重要的是造成該區(qū)域內(nèi)各省份的人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)中老年人口比重偏高的傾向，從而加速各省份的人口老齡化程度的深化。人口凈流出率越大，對該省份的人口老齡化率產(chǎn)生的影響越大，不少省份表現(xiàn)出人口老齡化率快速上升的現(xiàn)象。

在收集省際流動人口凈流出區(qū)15省份數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，基于數(shù)據(jù)對人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行計量估計，經(jīng)豪斯曼檢驗發(fā)現(xiàn)F統(tǒng)計量為18.5706，P值為0.0000，故選擇固定效應(yīng)模型，得到如下的估計方程：

估計方程式（3）表明，人口老齡化率與實際人均GDP對數(shù)的關(guān)系是顯著的，且呈正相關(guān)關(guān)系。判定系數(shù)為0.8900，表明人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的解釋程度是較高的。比式（1）的判定系數(shù)要大，常數(shù)項和人口老齡化率的系數(shù)的T值也都比式（1）較大，說明省際流動人口凈流出區(qū)的人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系的擬合程度要高于省際流動人口零流動區(qū)的這兩者的擬合程度。因此，在省際流動人口凈流入?yún)^(qū)，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長也呈顯著的對數(shù)線性關(guān)系。

四、結(jié)論

本文從人口流動的視角試圖探究中國區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，分析兩者的關(guān)系在中國總體上與在分省市上表現(xiàn)出不一致的原因，主要有以下結(jié)論：

（一）由于大量省際流動人口的存在，各省份的人口老齡化均出現(xiàn)不同程度的變化，從而深化區(qū)域人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。省際流動人口不僅在規(guī)模上逐年增大，而且在年齡結(jié)構(gòu)上也以勞動力為主體，從中西部地區(qū)流入東部地區(qū)，減緩東部地區(qū)的人口老齡化程度的增長，加快中西部地區(qū)人口老齡化的上升，改變了各省份的人口老齡化發(fā)展趨勢。

（二）省際人口大量流動的主要原因是務(wù)工經(jīng)商。省際人口的流動，不僅解決人口凈流出區(qū)的剩余勞動力問題，還為人口凈流入?yún)^(qū)提供其所需的勞動力，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活水平的提高。數(shù)據(jù)分析也表明人口凈流入率與實際人均GDP存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。

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關(guān)鍵詞：人口老齡化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 機遇 應(yīng)對策略

人口老齡化指的是：總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少和年長人口數(shù)量增加，這樣就導(dǎo)致了老年人口比例相應(yīng)增長。

一、我國人口老齡化問題

人口老齡化的發(fā)展變化，對我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。我們要看到人口老齡化對社會帶來的負(fù)面影響，同時也要看到對現(xiàn)代文明發(fā)展的體現(xiàn)。人口老齡化可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國目前有很多的老年人，這些群體可以促進(jìn)消費，從而能夠使經(jīng)濟(jì)得到增長。隨著我國時代的發(fā)展，老年人越來越多，老年人的興起和發(fā)展可以為社會的發(fā)展增添新的活力，能夠增加經(jīng)濟(jì)的增長。人口老齡化對我國的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展產(chǎn)生很大的影響。

老齡化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，也可以延緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是兩種對立的現(xiàn)象。人口年齡的變化，一定會對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生有利的影響，同時也會產(chǎn)生不利的影響。人口老齡化對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利的影響，主要是因為：老年人口是社會功能下降時期的群體。老年人口本來就是出于弱勢群體，假如，這一群體人口的增長非常迅速，就會對社會帶來一些問題。不利影響具體表現(xiàn)如下：

（1）當(dāng)兒童人口比例不變時，人口老齡化就會造成勞動人口的比例下降，也有可能會出現(xiàn)勞動力不足，這樣就會對我國的社會發(fā)展帶來一些問題，阻礙社會的發(fā)展。

（2）人口老齡化就會使勞動力結(jié)構(gòu)的老化，從而影響了勞動生產(chǎn)力的提高。

（3）人口老齡化能夠?qū)彝ヒ?guī)模和結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從而造成家庭養(yǎng)老的減弱。

（4）人口老齡化是社會的養(yǎng)老金不足，給社會帶來了一定的壓力。

二、給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機會

對老齡化進(jìn)行研究要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，想辦法提出老齡化阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。但是，隨著我國老齡化的加劇，一些專家學(xué)者對老齡化這一問題進(jìn)行了爭論，有的專家學(xué)者認(rèn)為人口的老齡化給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機會。

醫(yī)療照顧、社會關(guān)照、有關(guān)老年人的技術(shù)創(chuàng)新和老年人社區(qū)服務(wù)是老年人的主要需求。

一些專家指出：醫(yī)學(xué)護(hù)理需求是老年人巨大的需求。當(dāng)前一些國家沒有做到這些，老年醫(yī)護(hù)人員很少。老齡化帶來的重要機遇主要表現(xiàn)在：老年醫(yī)護(hù)的特殊培訓(xùn)和對老年人的教育。老年人同樣需要社會的關(guān)照，老年人的社會關(guān)照主要由社會人員完成。當(dāng)前，國家的社會工作者是不能滿足老年人的養(yǎng)老需求，擁有高素質(zhì)并且能夠滿足老年人需求的社會工作者是很大就業(yè)創(chuàng)造過程。國家要對老年人進(jìn)行教育和培訓(xùn)來了解健康保健知識，所以，對老年人的教育和培訓(xùn)也是當(dāng)前新興的一門產(chǎn)業(yè)。給年輕人從事養(yǎng)老行業(yè)及養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)提供了機會。

一些專家學(xué)者通過研究得到，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各個企業(yè)的工作崗位對勞動力的要求降低了，有許多的工作崗位對適齡范圍不斷加長，企業(yè)給老齡人的就業(yè)機會越來越多，假如一個國家出現(xiàn)了老齡化，不會造成勞動力的減少，所以，經(jīng)濟(jì)增長不會從高處降到低處。一些專家學(xué)者還指出：老年人具有積極地生活態(tài)度，那么這個老年人積累的資本在經(jīng)濟(jì)市場上是寶貴的財富。

三、緩解我國老齡化問題的策略

（一）適當(dāng)快速的增長

人口老齡化既是一個人口問題，也是一個社會問題，更是經(jīng)濟(jì)問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不同的人群對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用也不同，所以，人口老齡化一定會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生很大的影響。面對這樣的問題就要我們對生產(chǎn)要素的配置、平等地分配等等進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，這樣調(diào)整對于我國來說要付出很大的代價，如果選擇調(diào)整的機會正確，那么這個國家付出的代價就很小。如果調(diào)整的時機不正確，那么這個國家付出的代價就會很大，目前，我國正處于這有利的種調(diào)整時期。

（二）積累、投資政策的導(dǎo)向

人口老齡化對于我國的存蓄、投資產(chǎn)生消極的影響。這樣會使我國的經(jīng)濟(jì)在很好地時期快速發(fā)展，其中一個重要的條件就是是否有很好的積累和投資，因為積累和投資對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到非常重要的作用。我國正處在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時期，所以，保持較高的投資和積累非常的重要。

（三）延長老年人口的勞動時間

老年人依照自身有不同的情況，比如：有剛剛退休的、有專業(yè)技術(shù)的和對家庭沒有負(fù)擔(dān)的等等，老老齡人要在自身條件允許的情況下發(fā)揮老年人的余熱，這既是對老年人生命價值的體現(xiàn)，也是對國家和社會的一種貢獻(xiàn)。

（四）法律法規(guī)完善，加大對養(yǎng)老行業(yè)的優(yōu)惠扶持力度，發(fā)展居家養(yǎng)老

根據(jù)社會的發(fā)展和我國目前的現(xiàn)狀來看，像過去那種多子女家庭來共同照顧老人是不可能的。所以，隨著老人年齡增長，身體功能退化，需要人照顧而身邊無人照顧，這就體現(xiàn)了社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)的意義所在。身邊無子女或者子女照顧不過來，從這個角度，社區(qū)對老人、對家庭成員的支援就顯得尤為重要。發(fā)展居家養(yǎng)老是對這一現(xiàn)象所作出的一個正確選擇。

四、結(jié)束語

目前，人口老齡化問題越來越突出，所以，要充分保證老齡人口的基本生活保障和發(fā)揮老年勞動力的潛在價值。才能實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為老齡化高峰時期的到來打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：人口老齡化 經(jīng)濟(jì)

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

老年人和人口老齡化是兩個不同的概念。老年人，是指達(dá)到或超過老年年齡的人。人口老齡化是反映一個地區(qū)（或國家）老年人口增長的趨勢和過程，即指一個地區(qū)（或國家）60歲及以上或65歲及以上人口數(shù)量占該地區(qū)（或國家）人口總數(shù)的百分比。根據(jù)國際社會通例，60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%以上的社會被稱為老齡社會或老年型國家。

當(dāng)前，人口老齡化正在成為一種世界性的趨勢。我國1999年60歲以上人口總數(shù)為1. 26億， 占到了全國總?cè)丝诘?0%， 這標(biāo)志著我國已進(jìn)入人口老齡化時代。我國提前進(jìn)入人口老齡化社會，而且發(fā)展迅速。我國用少于20年的時間完成了其他發(fā)達(dá)國家用幾十年甚至上百年才能完成的從成年型社會向老年型社會的轉(zhuǎn)變。

二、我國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)社會的影響

（一）人口老齡化對中國勞動力市場的影響

人口老齡化導(dǎo)致我國勞動力資源相對短缺。人口老齡化程度加深，首先會造成：勞動適齡人口規(guī)模減少，即勞動力短缺。按照分析來看，由于勞動適齡人口減少，直接導(dǎo)致社會勞動生產(chǎn)率下降，降低社會生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)總量，于是對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響；勞動適齡人口比重下降，即勞動力老化。勞動力老化對總體生產(chǎn)率提高和經(jīng)濟(jì)增長抑制作用較大，勞動者的身體素質(zhì)成為勞動生產(chǎn)率高低的決定因素之一?？傊?，人口老齡化導(dǎo)致了勞動生產(chǎn)率下降。

（二）人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

人口老齡化的出現(xiàn)，導(dǎo)致我國現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)的調(diào)整，以滿足老年人口對物質(zhì)、精神文化特殊的需要。

我國已經(jīng)進(jìn)入老年型國家，老年人口大量增加，其物質(zhì)和精神需求增長，市場機制將引導(dǎo)社會資源向開發(fā)老年人生活用品、保健產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備以及老年大學(xué)、老年旅游等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。社會對第三產(chǎn)業(yè)的需求將會明顯增大。人口老齡化帶動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，從而有助于調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)增加值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并且有力促進(jìn)勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實質(zhì)上是促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）人口老齡化對中國養(yǎng)老模式的影響

“老有所養(yǎng)”主要包括：一是經(jīng)濟(jì)保障，二是生活照料（包括精神慰藉）。從經(jīng)濟(jì)層面看，我國城鄉(xiāng)供養(yǎng)模式呈相反的態(tài)勢。城市老人以社會養(yǎng)老為主，農(nóng)村老人則以家庭養(yǎng)老為主；從生活照料面看，我國主要由家庭承擔(dān)。與家人共同生活，便于子女供養(yǎng)、照料老人，這也是我國老年人較認(rèn)同的方式。但是，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷深入，家庭養(yǎng)老模式面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是生育率的下降使家庭供養(yǎng)資源的減少，子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長。421的家庭模式對供養(yǎng)問題發(fā)起了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)；二是空巢老人家庭增多加劇了家庭養(yǎng)老的難度；三是人口壽命的延長，高齡老人不斷增多，421的模式趨向于8421，加劇供養(yǎng)難度，家庭供養(yǎng)能力會有所下降。

三、解決人口老齡化問題的意見和建議

（一）實行合理的人口政策，協(xié)調(diào)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

處理好人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，政府應(yīng)采取合理的人口政策，協(xié)調(diào)好人口老齡化與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前中國既要控制人口增長，又要防止人口老齡化速度過快和老年人口比重過高。我國堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，確立了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。這也為將人口老齡化納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期規(guī)劃提供了良好契機。

（二）合理配置和利用勞動力資源

針對人口老齡化的地區(qū)差異，應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的勞動力市場體系，老年型地區(qū)可以為年輕型和成年型地區(qū)提供老年智力人才和解決老齡問題的經(jīng)驗，年輕型和成年型地區(qū)可以為老年型地區(qū)輸送勞動力以填補其“年輕人赤字”，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。重視勞動力人口年齡結(jié)構(gòu)變化的趨勢，為不同年齡層次的人口提供針對性的教育機會，特別是加強對年長勞動力的培訓(xùn)，加快其知識更新，提高就業(yè)競爭力，充分開發(fā)老年勞動力資源，為老年人口提供公平的就業(yè)機會和就業(yè)環(huán)境。

（三）建立和完善養(yǎng)老保障體系

與子女同住，老年人心態(tài)普遍較好，吃飽穿暖就很滿足，對子女要求也不高，在未來相當(dāng)長時期內(nèi)，絕大多數(shù)老年人還都將在家庭中度過自己的晚年，因此家庭仍起著十分重要的養(yǎng)老作用，家庭作為提供感情和心理需要的最基本單位，是養(yǎng)老理想的場所。同時，社會保障體系的建立和完善，是政府義不容辭的責(zé)任，應(yīng)盡快建立由國家、單位和個人共同承擔(dān)的社養(yǎng)和家養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。

提高認(rèn)識，加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的步伐。在我國，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建設(shè)步伐晚于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)。隨著我國人口老齡化的到來，農(nóng)村老年人人口的養(yǎng)老問題正在迅速地由傳統(tǒng)的家庭問題演變成社會問題，農(nóng)村老年人口對社會化養(yǎng)老保險的需求日益迫切。

（四）大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)

老齡產(chǎn)業(yè)收益低、政府相關(guān)政策缺位以及老齡市場需求不旺是限制老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要障礙。為此，在促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，必須發(fā)揮政府的推動作用。一是，政府要加大政策支持力度。政府通過專項撥款、補貼等財政優(yōu)惠，激發(fā)企業(yè)涉足老齡產(chǎn)業(yè)的積極性；通過稅收優(yōu)惠或減免，減少老齡產(chǎn)業(yè)的成本支出，提高市場競爭力；通過對老齡產(chǎn)業(yè)貸款的規(guī)模、期限、利率等方面優(yōu)惠，鼓勵其實施規(guī)模經(jīng)營，做大做強。二是，不斷提高老年人的保障性收入。政府要通過做實養(yǎng)老金帳戶以保障養(yǎng)老金的可持續(xù)供給，努力使老年人的“腰包’’也鼓起來，進(jìn)而切實將老年人的各類潛在需求轉(zhuǎn)化為針對老齡產(chǎn)業(yè)的有效需求，進(jìn)而形成養(yǎng)老需求有效拉動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動局面。參考文獻(xiàn)：

[1]田亦夫，鄭紫衡.我國人口老齡化問題探討述要[J].柴達(dá)木開發(fā)研究，1994（6）.

[2]洪平.我國人口老齡化趨勢及對經(jīng)濟(jì)社會的影響[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2006（9）.

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關(guān)鍵詞：人口老齡化；財政政策；對策建議

中圖分類號：C913. 6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-0000-02

我國是一個人口大國，人口總數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計約有十四億之多，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們遭遇了“人口老齡化”的發(fā)展困境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展還未達(dá)到一定的水平，卻出現(xiàn)了未富先老的情況。人口老齡化對我國的社會保障制度、社會福利制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、養(yǎng)老制度、退休制度等都提出了嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)，同時需要我們在財政支出結(jié)構(gòu)中適當(dāng)?shù)南蝠B(yǎng)老問題傾斜。而政府部門也應(yīng)該充分的認(rèn)識到“人口老齡化”對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，積極應(yīng)對老齡化所帶來的不利影響，充分完善我國現(xiàn)行的各項保障制度，并努力探求解決老齡化問題的新思路。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀及原因分析

人口老齡化是指在總?cè)丝谥?，老年人口?shù)量比重增加，或者年輕人口數(shù)量比重減少而導(dǎo)致的老年人口所占比重越來越大的一種社會現(xiàn)象。人口老齡化是一個持續(xù)的動態(tài)變化過程，與此同時人口老齡化也是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下必經(jīng)的一個過程，不可避免。聯(lián)合國對老齡化標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定是一個國家（地區(qū)）60歲以上老人達(dá)到總?cè)丝诘?0%，在我國2010年11月1日零時，我國60歲以上的老人占全國總?cè)丝诘?3.26%，據(jù)研究機構(gòu)測算，到2040年我國65歲的老年人的比重將超過總?cè)丝诘?0%，我國已經(jīng)步入老齡化社會。

在我國人口老齡化有其自身的歷史和制度的原因。本世紀(jì)70年代，為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國大力推行計劃生育，出臺政策鼓勵優(yōu)生優(yōu)育、晚婚晚育等，這極大的抑制了我國人口的出生率，伴隨著人口出生率的下降，我國人口的結(jié)構(gòu)比例也發(fā)生了變化。目前我國人口老齡化速度快，規(guī)模大等特點與該政策有直接的關(guān)系。另外，不斷提高的醫(yī)療衛(wèi)生水平也為人口老齡化起到了推波助瀾的作用。

二、人口老齡化給我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響

伴隨著改革開放的進(jìn)程，我國成為世界上經(jīng)濟(jì)增速較快的國家之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口老齡化問題日益嚴(yán)重，人口老齡化給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人口老齡化將會導(dǎo)致我國稅收支出增加，稅收的凈收入減少

人口老齡化持續(xù)增長，會導(dǎo)致我國稅收支出增加以及國家稅收收入減少，不利于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國財政收入增長。導(dǎo)致這一系列問題的原因主要是因為社會人口老齡化會降低社會勞動生產(chǎn)率，對社會投資總量產(chǎn)生不利影響，以及進(jìn)一步影響國家財政收入增長。在國家總體稅負(fù)水平保持不變的基礎(chǔ)上，國民收入降低會致使得國家稅收基數(shù)變小，進(jìn)一步導(dǎo)致財政收入規(guī)模總體變小。與此同時，國家在老齡化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠上的政策也必然會導(dǎo)致國家社會補助支出增加以及國家財政收入減少。從上述兩個方面分析，我國人口老齡化必然會導(dǎo)致我國財政收入減少，對國民經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生嚴(yán)重影響。我國政府應(yīng)清楚的認(rèn)識到當(dāng)前存在的問題，并切實解決人口老齡化帶來的社會保障問題，制定出完善的社會保障體制，不容置緩。

（二）人口老齡化會導(dǎo)致我國財政支出增加并加重國家財政的負(fù)擔(dān)

人口老齡化會導(dǎo)致我國財政支出增加以及國家財政負(fù)擔(dān)變重。這一情況的出現(xiàn)主要是由于我國人口老齡化速度加快，公共醫(yī)療保障以及其他社會保障等相關(guān)財產(chǎn)支出比例增加，進(jìn)一步加大了國家財政支出的壓力。具體而言，人口老齡化所帶來的財政壓力主要表現(xiàn)在以下兩個方面，一是人口老齡化必然會導(dǎo)致我國的勞動人力在比重上越來越低，這不僅不利于經(jīng)濟(jì)增長，與此同時還會因為人口老齡化要求財政加大在社會保障、養(yǎng)老保險以及醫(yī)療保障等方面的公共支出。另一方面在財政總支出規(guī)模不變的情況下，老齡化所帶來的社會醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及社會保障等資金支出會加大財政壓力，由此導(dǎo)致老齡化支出在整個財政支出中占得比重越來越高。

（三）人口老齡化還會改變我國現(xiàn)有的消費結(jié)構(gòu)，不利于生產(chǎn)性活動的發(fā)展，影響國民經(jīng)濟(jì)的增速

人口老齡化的趨勢使得社會中會有更多的行業(yè)更多的關(guān)心老年人的消費市場，社會中的資金也會在這種利益趨勢的引導(dǎo)下流入到與老年人口關(guān)系密切的行業(yè)中，這種資金的流動會對社會中的一些投資的資金具有“擠出效應(yīng)”的作用，導(dǎo)致用于企業(yè)投資的資金數(shù)額變少，影響整個國民經(jīng)濟(jì)的增長速度。

（四）在當(dāng)前情況下，人口老齡化會導(dǎo)致國家財政收支平衡，進(jìn)一步加大財政收支風(fēng)險

在當(dāng)前我國財政政策環(huán)境下，人口老齡化會導(dǎo)致我國財政收支失衡，進(jìn)一步加大財政收支風(fēng)險。就我國而言，人口老齡化不僅會導(dǎo)致相關(guān)老齡化事業(yè)對公共財政的資金需求增加，同時也會導(dǎo)致稅收以及財政收入減少。在這樣的一種供需矛盾下，人口老齡化必然會進(jìn)一步加大這種財政收支失衡現(xiàn)象，并有可能會導(dǎo)致出現(xiàn)財政赤字。盡管一些國家在應(yīng)對人口老齡化帶來的財政收支平衡時采取了發(fā)行政府債券的方法來化解，但是需要明確的是國債的發(fā)行量自身也有著一定的限度，過度發(fā)行債券必然會加大政府財政的風(fēng)險，不利于國家財政政策持續(xù)推行，并會進(jìn)一步加大政府財政支付風(fēng)險。

（五）人口老齡化會加重我國在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面的壓力

作為社會保險的兩個主要部分，老齡化會加重在養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險方面的資金壓力，由于我國社會保障資金缺口近些年一直處在增大的狀態(tài)，老齡化的到來加大了社保對于養(yǎng)老和醫(yī)療的支出，這對于我國目前的社會保障制度來說無異于雪上加霜。

三、老齡化背景下我國財政政策現(xiàn)狀及相關(guān)對策建議

我國當(dāng)前財政政策存在如下問題：我國現(xiàn)行的財政支出制度不足以解決因人口老齡化而產(chǎn)生的問題；人口老齡化對國家財政支出的高需求與我國長期在社會醫(yī)療和社會保障方面的低水平供給之間的矛盾一直存在；我國當(dāng)前相對較高的稅收負(fù)擔(dān)和并不完善的稅收制度體系，使政府在選擇提高納稅水平還是實施稅收優(yōu)惠政策扶持老齡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，陷入兩難境地；我國存在財政赤字水平較高、債務(wù)依存度過大等一系列問題，這些都將制約我國財政工作的順利開展，在應(yīng)對人口老齡化問題上財政的壓力也十分巨大。針對上述情況，我們從財政政策的制定角度著手給出解決人口老齡化問題的對策建議：

（一）適時、穩(wěn)步的推行延遲退休的政策

目前，我國雖然已經(jīng)全面放開“二孩兒”的生育政策，但由于現(xiàn)今的社會環(huán)境下養(yǎng)育孩子的成本不斷上升，勞動者自身的工作壓力較大等問題，放開“二孩兒”的政策效果并沒有得到凸顯。即使“二孩兒”的政策有效果，那么人口的紅利也要至少在20年之后才能顯現(xiàn)。目前的人口老齡化情況不斷加劇導(dǎo)致我國的有效勞動人口數(shù)量驟減，為了避免出現(xiàn)因勞動力數(shù)量減少而影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模的情況發(fā)生，我國政府要適時、穩(wěn)步的推行延遲退休的政策。延遲退休的前提是在勞動者健康情況允許的范圍內(nèi)，采取的漸進(jìn)的、小步走的一種改革方式，通過延遲退休政策，一方面可以保證我國勞動力的接續(xù)問題，減小老齡化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，另一方面也可以緩解社會保障資金支出的壓力。

（二）不斷完善我國社會保障制度體系的建設(shè)

我國的社會保障制度包含社會保險、社會福利、社會救濟(jì)和社會優(yōu)撫等幾方面的內(nèi)容，其中社會保險是社會保障制度的核心。人口老齡化問題的加劇，會對社會保險中的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險造成直接的沖擊，使得在養(yǎng)老和醫(yī)療保險方面的支出極具增加。為了解決這一困境，政府要不斷完善我國的社會保障制度，改變我國現(xiàn)行的社會保障資金的籌集模式，拓寬社會保障資金的來源，如征收社會保障稅，縮小社會保障資金的缺口；加強社會保障基金的運營管理模式，防止社會保障資金被挪用；提高社會保障基金的運營效率，拓寬社會保障資金的投資渠道，確保社會保障資金實現(xiàn)保值升值等。

（三）鼓勵社會參與養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和運營

老齡化社會的到來給全社會提出了一個如何解決養(yǎng)老的課題。當(dāng)前一對夫婦要面對四個老人，要承擔(dān)四個老人的養(yǎng)老問題，負(fù)擔(dān)非常沉重。另外還存在著一部分“空巢”老人，子女不在身邊，養(yǎng)老問題更是尤為棘手。而國家政府開辦的養(yǎng)老機構(gòu)只能解決一小部分人的養(yǎng)老問題，大部分老年人口的養(yǎng)老問題都有待解決。針對這種情況，我們在制定財政政策上要積極鼓勵社會主體參與養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)和運營，通過財政補貼或是稅收支出等優(yōu)惠的措施，鼓勵和引導(dǎo)社會主體的參與，同時借鑒一些發(fā)達(dá)國家的社會養(yǎng)老的模式，提高社會養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)水平。

（四）建立適應(yīng)老齡化的稅收政策

在財政政策的制定過程中，我們還要充分運用稅收的政策來解決老齡化所帶來的影響。1.建立與老年產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。對從事為老年人提供服務(wù)的行業(yè)，如護(hù)理、保健、老年用品的開發(fā)等，國家可以給予該類行業(yè)一定的減免稅收的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資金向這些產(chǎn)業(yè)部門流動，增加老年人口所需產(chǎn)品和服務(wù)的供給。2.對老年人的收入所得，給予稅收的減免。通過建立這種稅收政策，鼓勵老人不服老、繼續(xù)發(fā)揮余熱，靠自己的力量獲取收入，減輕國家的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

四、結(jié)語

我國今后將會面對愈加嚴(yán)峻的因人口老齡化所帶來的各種社會問題、社會沖擊和社會挑戰(zhàn)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境不變的前提下，我國政府應(yīng)合理制定公共財政政策，優(yōu)化公共財政支出結(jié)構(gòu)，既保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長又解決因人口老齡化帶來的一系列社會問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉窮志，何奇.人口老齡化、經(jīng)濟(jì)增長與財政政策[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)，2012.

篇6

【關(guān)鍵字】 人口老齡化 可持續(xù)發(fā)展 養(yǎng)老保障

一、引言

20世紀(jì)下半葉，人類社會經(jīng)歷了人類歷史上最為迅速的人口老齡化進(jìn)程，尤其是發(fā)達(dá)國家。人口老齡化是世界人口發(fā)展的普遍趨勢，是科學(xué)與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。中國人口老齡化對其人口、社會、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的影響不僅將是持續(xù)的，同時也將是全方位的，其中既包括人口老齡化對國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的持續(xù)壓力和挑戰(zhàn)，也在一定程度上暗含著人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度變革等方面帶來的良好歷史機遇。事實上，我國人口老齡化所帶來的各種老齡問題也是重大的社會民生問題之一，是涉及國家國計民生和國家長治久安的重大戰(zhàn)略性社會問題。因此，正確處理好人口老齡化與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展間的關(guān)系，趨利避害，實現(xiàn)我國人口老齡化與社會各方面的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、人口老齡化及可持續(xù)發(fā)展的涵義

聯(lián)合國認(rèn)為，如果一個國家60歲以上的老年人口達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上老年人口占人口總教的7%以上，那么這個國家就已經(jīng)屬于人口老齡化國家。人口老齡化是人口年齡結(jié)構(gòu)變化所產(chǎn)生的，而人口年齡結(jié)構(gòu)的變化取決于出生、死亡和遷移三個因素。決定人口老齡化最主要的因素是生育率下降。中國的人口老齡化也不例外，它也是在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步和生育率下降的情況下出現(xiàn)的。到1999年，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化的行列?？沙掷m(xù)發(fā)展是指在人口、社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，整個人類社會能在資源保證、環(huán)境良性狀態(tài)下持續(xù)、健康發(fā)展，而人口老齡化無論現(xiàn)在還是將來都會對我國人口、社會、經(jīng)濟(jì)、政治等方面的制度安排帶來不可回避且深層次的突出矛盾。使人口老齡化與社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就顯得尤為重要，人口老齡化與可持續(xù)發(fā)展就緊密地結(jié)合起來了。

三、中國人口老齡化現(xiàn)狀與趨勢

總體來看，2005年全國1%人口抽樣最新數(shù)據(jù)顯示，我國65歲以上人口達(dá)到10055萬人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7%。2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國60歲以上的人口是14901萬人，占人口總數(shù)的11.3%，65歲以上的人口是10419萬人，占全國人口的比例為7.9%。同時我國人口老齡化有如下特點。

1、純老年人家庭迅速增加。“三代同堂”式的傳統(tǒng)家庭越來越少，一對夫婦同時瞻養(yǎng)四個老人和一個小孩的家庭逐漸增多。有關(guān)調(diào)查顯示，目前我國純老年人家庭占老年人家庭比例，城市約為40.3%，農(nóng)村約為37.8%，并在繼續(xù)增加。

2、高齡老年人口急劇增長。我國人均預(yù)期壽命已達(dá)71.4歲，80歲以上高齡老人高達(dá)1520萬，高齡老人是老年人口中增長最快的群體。本世紀(jì)前半葉，我國高齡老年人平均增長率超過4%，是老年人口平均增長率的1.7倍。

3、城鄉(xiāng)人口老齡化程度倒置。發(fā)達(dá)國家城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，我國的情況則相反。2000年我國農(nóng)村老齡化水平為10.9%，比城鎮(zhèn)高1.24個百分點，我國農(nóng)村2006年老年人口為8557萬人，占全國老年人口總數(shù)的65.82%?？梢?，中國未來老齡化對中國的挑戰(zhàn)重點在農(nóng)村。

4、老齡化超前于現(xiàn)代化。我國是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的情況下提前進(jìn)入老齡社會的，屬于未富先老，而發(fā)達(dá)國家的情況則相反。中國進(jìn)入老齡化社會時人均GDP剛剛超過1000美元，屬于中等偏低收入國家行列，而發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會時人均GDP一般都在5000―100013美元以上。

以現(xiàn)在這種發(fā)展趨勢，中國老齡人口到了2010年將增加到1.12億，2020年將達(dá)到2.48億，2051―2100年將穩(wěn)定在3―4億。人口老齡化的迅速發(fā)展對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響十分廣泛而深遠(yuǎn)。

四、中國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)、社會的影響

1、我國人口老齡化對勞動力市場的影響。根據(jù)人口學(xué)的基本規(guī)律，老齡化使進(jìn)入勞動年齡的人口比重下降和勞動力年齡老化，導(dǎo)致勞動力供給的縮減以及勞動生產(chǎn)率的下降。2045年勞動力老化程度可能升至32.14%。近年我國依靠供應(yīng)充足的廉價勞動力進(jìn)行勞動密集型產(chǎn)品，在國際競爭中處于優(yōu)勢地位，然而老齡化將會弱化這種優(yōu)勢。一方面，老齡化導(dǎo)致了勞動力供給的下降，從勞動力價格上升，產(chǎn)品的成本增加，導(dǎo)致商品價格優(yōu)勢喪失。另一方面，人口老齡化，勞動者年齡的增長使得身體機能也會隨著退化，體力和腦力都處于衰退狀態(tài)，降低了勞動生產(chǎn)率。

2、人口老齡化使企業(yè)和政府的養(yǎng)老支出受到影響。對政府來說，老年人口數(shù)量的增加，對養(yǎng)老金、退休金，醫(yī)療保障的需求自然會擴(kuò)大，引起老年退休金、養(yǎng)老金、醫(yī)療衛(wèi)生支出、老年福利設(shè)施和老年服務(wù)等國家支出上升，也就意味著政府消費基金的增加。對企業(yè)來說，企業(yè)也要負(fù)擔(dān)一部分離退休金、醫(yī)療費用和社會養(yǎng)老基金。另一方面，國家為了緩解養(yǎng)老支出的財政壓力，會加大稅收，這就加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本，打擊了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，不利于企業(yè)的投資。

3、我國人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響。老年人是特殊生活用品、住房、醫(yī)療保健以及護(hù)理服務(wù)等產(chǎn)品的主要消費者。特別是在生活水平快速提高的現(xiàn)代社會，老年人在滿足了物質(zhì)消費的前提下，也會追求家庭服務(wù)、心理咨詢、休閑旅游等非物質(zhì)消費，老年人由于心理、生理上的差異，衍生出了特殊的市場需求。隨著老年人占的比例不斷上升，社會對老年消費品的需求越來越大，這些物質(zhì)的和非物質(zhì)的消費正作用于現(xiàn)存的消費結(jié)構(gòu)，促使其發(fā)生改變。

4、我國農(nóng)村人口老齡化問題的壓力增大。中國老年人口的近60%分布在農(nóng)村。同時，農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會養(yǎng)老保險制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度還處在試點階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障有待加強。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對城鎮(zhèn)將更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。

5、人口老齡化對醫(yī)療保障資金需求影響。人口老齡化對醫(yī)療保障資金需求壓力急速膨脹。老年人是醫(yī)療衛(wèi)生資料的主要消費群體，是醫(yī)療保障制度的重點對象。國際資料表明，老年人的人均醫(yī)療費用支出是在職人員的3―5倍。2000年我國老年人口醫(yī)療費用占GDP的0.48%。預(yù)計到2010年將占到1.11%，2020年將達(dá)到3.06%。同期的老年人口將增加1倍，醫(yī)療費用將增長5倍。2030年老年人口醫(yī)療費用將占GDP的8%～9%。老年人口醫(yī)療費用的增長速度明顯快于GDP的增長速度。老年人口數(shù)量的急速增長加劇社會醫(yī)療保障費用支出規(guī)模的壓力。

6、人口老齡化對長期照料服務(wù)需求的壓力增加。長期照料服務(wù)是指面向生活不能自理的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉和臨終關(guān)懷等綜合服務(wù)。老年人長期照料服務(wù)是人口老齡化過程中解決起來難度最大的一個嚴(yán)重社會問題。據(jù)推算，全國生活不能自理的老年人口數(shù)量在2020年將超過2000萬人，2050年達(dá)到3800萬人。目前，我國各類為老服務(wù)的機構(gòu)能夠提供的床位卻很少，其中的長期照料服務(wù)床位更是少的可憐。此外，長期照料服務(wù)專業(yè)性較強，涉及到醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、心理、臨終關(guān)懷以及管理等多學(xué)科內(nèi)容，僅靠家庭和政府是解決不了的，因此要大力發(fā)展長期照料服務(wù)機構(gòu)。

五、促進(jìn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的對策

1、高度重視社區(qū)老年服務(wù)體系建設(shè)，強化社區(qū)社會福利和社會服務(wù)功能。面對日益龐大的老年人口規(guī)模，各級政府應(yīng)該整合社區(qū)為老年人服務(wù)的各種資源，構(gòu)建以政府主導(dǎo)，社會參與的社區(qū)服務(wù)籌資體系，并從政策優(yōu)惠、服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、人員職業(yè)化建設(shè)等方面給予必要的支持，以便滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神需求。

2、大力發(fā)展銀色產(chǎn)業(yè)。老齡產(chǎn)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足老年人口的需求，全國老齡消費者中每年有100億的購買力得不到實現(xiàn)。換句話說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人口的養(yǎng)老金、退休金提高了，他們的收入也呈不斷上升的趨勢，老年市場商機無限，購買力非?？捎^。特別是中國作為老年人口最多的國家，擁有巨大的消費潛力，如果能充分利用現(xiàn)有的前景廣闊的市場，將給我國人們創(chuàng)造許多新的工作機會，緩解社會就業(yè)壓力，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強大的動力。因此，企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品時要針對老年人的需要為，根據(jù)老年人衣食住行的喜好，研制適合他們的產(chǎn)品。還要重點發(fā)展老年服務(wù)業(yè)，興建養(yǎng)老機構(gòu)，包括醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、保健機構(gòu)、增加老年服務(wù)項目等。

3、充分利用老年人力資源。雖然人口老齡化，使得青年勞動力數(shù)量下降，老年人體力上的衰退，但他們積累了豐富的知識和經(jīng)驗。開發(fā)老年人力資源，在實現(xiàn)了老年人的價值，增加了他們收入的同時，也有效地彌補了勞動力供給不足的缺口，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長。可以返聘老齡高級人才，如高校和研究所中許多老齡人，仍然能繼續(xù)在自己的崗位上游刃有余。另一方面可發(fā)展老年教育，出于經(jīng)濟(jì)的困難或排除空虛的需要，一些低齡老年人就業(yè)的愿望非常激烈，發(fā)展老年教育可以為社會提供更多的勞動力資源。

4、建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。大量的農(nóng)村青壯年剩余勞動力紛紛涌入城鎮(zhèn)就業(yè)，大量老年人依然留守在農(nóng)村，造成了農(nóng)村老年人比例的上升，導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老問題突出逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度。因此，加快健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，并且根據(jù)農(nóng)村老年人的需要，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，興建老年人服務(wù)設(shè)施。

5、增強老年保健知識宣傳，提高老年人的獨立性。這就是要幫助老年人提高自立、自理、自助的能力。老年人從保持身心健康做起，提高實現(xiàn)健康老齡化的自覺性，減少病理性衰老，使各種器官及功能盡可能地延長，使生活自理時間延長，盡可能減少對社會和別人生活上的依賴程度。

總之，人口老齡化是世界人口發(fā)展的普遍趨勢，是科學(xué)與經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步的標(biāo)志。中國作為一個未富先老的發(fā)展中國家，必須正確對待老齡化現(xiàn)象，必須集中力量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，從根本上解決老齡化給社會帶來的壓力；與此同時，要轉(zhuǎn)變觀念，建立、健全養(yǎng)老機制，充分開發(fā)、利用老年人力資源，解決養(yǎng)老問題的同時發(fā)揮老年人的作用，使得人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會相協(xié)調(diào)，做到可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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篇7

關(guān)鍵詞：人口老齡化；銀行；影響；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計，我國前三個季度的經(jīng)濟(jì)增長率為6.9%，這是由于勞動力平均工資增長和可勞動人口數(shù)減少而造成的，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)預(yù)測我國15歲到64歲之間的人口將減少9000萬人，到2050年我國老年人口將由1.94億增長到4.83億。人口老齡化進(jìn)程的加快將會影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀行作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，人口老齡化將會對銀行經(jīng)營管理產(chǎn)生巨大的影響，因此基于金融體制改革以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，銀行部門要立足于人口老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀，及時調(diào)整經(jīng)營策略以此實現(xiàn)銀行業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

1.人口老齡化與銀行經(jīng)營管理之間的關(guān)系

我國人口老齡化具有老齡化速度快、人口絕對數(shù)大推進(jìn)速度不平均以及老齡人口高齡化趨勢顯著的特點，我國已經(jīng)成為東亞太平洋地區(qū)老齡化速度最快（程度最高）的國家之一。

彭希折（2006）經(jīng)過研究認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)變動與經(jīng)濟(jì)增長具有密切的關(guān)系，在一定的政策環(huán)境下，良好的人口年齡結(jié)構(gòu)對存儲、消費以及勞動力市場供給等經(jīng)濟(jì)變量會產(chǎn)生積極的影響。同樣人口年齡結(jié)構(gòu)變動也會通過特定的經(jīng)濟(jì)變量而對金融市場產(chǎn)生影響。銀行作為金融市場的主體，屬于金融核心，因此人口老齡化與銀行經(jīng)營管理之間存在必然的聯(lián)系性：

首先，銀行經(jīng)營管理的目的是獲得經(jīng)濟(jì)效益，而效益的獲取必須要以開展服務(wù)為根本，因此銀行服務(wù)的對象是成年人。根據(jù)對銀行經(jīng)營活動的調(diào)查，銀行獲利的主要途徑就是通過獲取存貸差實現(xiàn)，而銀行存款的大部分來自于老年人，他們習(xí)慣于儲存。另外，基于老齡化進(jìn)程的加快，人口撫養(yǎng)比不斷上升，年輕人更加傾向于投資消費，因此在老齡化階段銀行經(jīng)營服務(wù)的對象將面臨多樣需求的變動。例如：在互聯(lián)網(wǎng)金融市場環(huán)境下，勞動供給將影響銀行金融產(chǎn)品的發(fā)展。勞動供給根據(jù)不同的年齡段對金融產(chǎn)品的需求不同，一般年輕人選擇提前消費，而老年人則更加傾向于穩(wěn)定的銀行儲蓄。

其次，商業(yè)銀行的發(fā)展離不開養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的支持，當(dāng)前我國處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，銀行發(fā)展模式必須也要結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變以往的以高能耗高污染企業(yè)信貸的盈利模式，而是要把握市場新興產(chǎn)業(yè)。人口老齡化催生我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如：養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老保險以及養(yǎng)老地產(chǎn)等業(yè)務(wù)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，我國已經(jīng)步入人口老齡化階段，我國老年人市場產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此銀行必須要大力發(fā)展養(yǎng)老金融，通過創(chuàng)新與豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品、完善養(yǎng)老金融服務(wù)方式等為銀行帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述銀行經(jīng)營管理與老齡化有著密切的關(guān)系，在我國老齡化進(jìn)程不斷加快的環(huán)境下，銀行必須要把握養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場價值，通過有效的財政手段調(diào)動老年人資金的市場流動性，以此形成良性的互動關(guān)系。

2.人口老齡化對銀行經(jīng)營管理的影響

雖然在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下，銀行發(fā)展呈現(xiàn)多樣化特點，尤其互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的開展提高了銀行盈利途徑，但是銀行經(jīng)營管理的對象包括多種業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)根據(jù)種類分類可以分為：資產(chǎn)業(yè)務(wù)（貸款）、負(fù)債業(yè)務(wù)（存款）以及中間業(yè)務(wù)，因此人口老齡化對銀行經(jīng)營管理的影響主要體現(xiàn)在：

2.1人口老齡化對銀行貸款業(yè)務(wù)的影響

根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年銀行貸款主要集中在房貸上，隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，人們的消費需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，老年人的收入將降低，進(jìn)而影響到精神層面的消費，這樣一來對于銀行業(yè)而言將會產(chǎn)生新的挑戰(zhàn)：（1）貸款需求疲軟。根據(jù)最新貸款數(shù)據(jù)顯示，我國貸款需求總體集中在購房貸款上，而其他方面的貸款需求明顯不足，導(dǎo)致此種現(xiàn)象的原因主要是，一方面是由于我國人口年齡斷層嚴(yán)重，使得個人消費貸款需求下降。在老齡化進(jìn)程加快的環(huán)境下，社會撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)更加重，基本形成一個子女撫養(yǎng)4個老人的現(xiàn)狀，增加了年輕人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面我國養(yǎng)老保障體制的不完善，尤其是因病致貧社會現(xiàn)象的存在，阻礙了個人消費信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。（2）加劇了銀行貸款違規(guī)。以房貸為例，隨著人口老齡化進(jìn)程的加速，“四二一”結(jié)構(gòu)將更加突出，年輕人不僅要承當(dāng)較高的房價壓力，而且還要擔(dān)負(fù)父母的各種費用，這樣必然加劇年輕人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而房貸屬于長期信貸業(yè)務(wù)，因此迫于各種生活資金的壓力，銀行面臨的不良貸款的風(fēng)險也就越大。

2.2人口老齡化對銀行存款業(yè)務(wù)的影響

銀行存款業(yè)務(wù)是銀行發(fā)展的基礎(chǔ)，存款決定了銀行盈利空間的大小?；诮?jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，民間資金的投資不完善性比較突出，最典型的特點就是民間資金對于房地產(chǎn)和股市的投資，使得我國房價一直居高不下，人口老齡化階段下對銀行存款業(yè)務(wù)的影響主要表現(xiàn)為銀行存款量的降低，這主要是源于隨著人口老齡化的發(fā)展雖然短時間內(nèi)可以為銀行增加定期存款，但是人口老齡化人口紅利時代將會終結(jié)，人們用于存儲的比例將下降，取而代之的各種消費性的支出（醫(yī)療費用、生活費用以及養(yǎng)老費用等等），社會存儲量的下降將會給銀行帶來巨大的威脅：（1）資金來源問題。長期以來銀行的資金主要是來源于儲蓄存款，每到年底銀行都會采取各種手段吸引儲戶，而人口老齡化將加劇銀行爭奪資金來源的成本，資金來源成本的上升和資金來源渠道的降低將直接影響銀行的信貸業(yè)務(wù)，導(dǎo)致其盈利降低甚至虧損。（2）加劇銀行風(fēng)險。資金是銀行存在的生命，由于我國資本市場還不完善，因此銀行是企業(yè)融資的主要渠道，而銀行資金來源的降低直接會影響到企業(yè)的融資，企業(yè)融資難則會加劇不良信貸的出現(xiàn)，進(jìn)而給銀行造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3人口老齡化對中間業(yè)務(wù)的影響

中間業(yè)務(wù)是銀行與中介或者人的身份為客戶進(jìn)行各種服務(wù)項目，并且收取一定的服務(wù)費用。中間業(yè)務(wù)的最大特點就是不占用銀行資金，銀行不需要承擔(dān)風(fēng)險。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融市場的發(fā)展，中間業(yè)務(wù)成為銀行盈利的重要部分。根據(jù)調(diào)查老年人成為銀行中間業(yè)務(wù)發(fā)展的重要對象，這主要與老年人的理財需求強有關(guān)。老年人除了固定的消費之外，他們習(xí)慣將剩余的退休金等購買各種銀行理財產(chǎn)品，以此增加自己占有量。但是人口老齡化的發(fā)展也促進(jìn)了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如在養(yǎng)老人口不斷增加的環(huán)境下，我國養(yǎng)老保險基金規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.1萬億，有助于推動資本市場的健康發(fā)展，進(jìn)而也會促進(jìn)銀行的發(fā)展。

當(dāng)然在人口老齡化發(fā)展進(jìn)程加快的環(huán)境下，銀行經(jīng)營管理也迎來了重大的發(fā)展機遇：一是國家出臺系列的促進(jìn)銀行行業(yè)發(fā)展的政策體系。例如推動養(yǎng)老保險金的市場化操作等；二是鼓勵與創(chuàng)新發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)金融產(chǎn)品，推動金融體制改革，為銀行發(fā)展提供良好的市場環(huán)境。在老齡保障領(lǐng)域，住房反向抵押貸款等具有保障功能的金融服務(wù)創(chuàng)新市場前景廣闊；三是互聯(lián)網(wǎng)金融市場日益完善，促進(jìn)了銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3.人口老齡化銀行經(jīng)營管理的對策

人口老齡化對銀行經(jīng)營管理產(chǎn)生了巨大的影響，既有積極的影響也有消極的影響，在進(jìn)入金融市場轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變銀行經(jīng)營模式和調(diào)整增長方式是實現(xiàn)銀行可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，因此在人口老齡化階段，我國銀行要立足于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)整經(jīng)營管理策略以此實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.1轉(zhuǎn)變銀行服務(wù)理念，創(chuàng)新金融服務(wù)模式

基于人口老齡化對銀行經(jīng)營管理的沖擊，銀行要立足于老齡化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)模式提升銀行企業(yè)的整體效益：首先深化銀行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，中間業(yè)務(wù)成為銀行發(fā)展的主要趨勢，根據(jù)對國外先進(jìn)銀行經(jīng)營管理經(jīng)驗分析，中間業(yè)務(wù)收入對營業(yè)收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%，中間業(yè)務(wù)已經(jīng)成為衡量銀行效益的重要因素，因此我國銀行要改變以往的過分追求貸款額的模式，積極發(fā)展適應(yīng)于人口老齡化特點的中間業(yè)務(wù)。例如養(yǎng)老理財產(chǎn)品的推行受到老年人的喜愛說明了養(yǎng)老金融產(chǎn)品的市場空間；其次拓展服務(wù)對象，重視中小客戶的價值。傳統(tǒng)的銀行將重點放在高端大客戶上，不可否認(rèn)高端大客戶對銀行發(fā)展的重要性，但是在人口老齡化發(fā)展環(huán)境下，老年人占有的資產(chǎn)比例非常高，同時再加上他們保守型的資金管理特點，老年人是銀行存儲的重要客戶，因此銀行要重視老年人的市場價值；最后將服務(wù)老年人作為銀行管理理念?；谌丝诶淆g化進(jìn)程的加快，我國銀行要將服務(wù)老年人作為經(jīng)營管理理念，圍繞服務(wù)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在工作中開展便民服務(wù)，例如：銀行可以開展上門服務(wù)，為老年人提供人性化的服務(wù)。

3.2健全養(yǎng)老金融服務(wù)體系，開展個性化服務(wù)

發(fā)展老齡金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，我國銀行在增強老齡保障、滿足老齡消費以及服務(wù)老齡投資等功能上還不健全，因此基于老齡化發(fā)展的要求，銀行要進(jìn)一步健全養(yǎng)老金融服務(wù)體系，開展個性化的服務(wù)。金融是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心與動力，金融服務(wù)的對象是人，基于老齡化發(fā)展，銀行服務(wù)必須要重視老年客戶，通過開展人性化服務(wù)滿足老年人的金融服務(wù)需求：一是開展便捷性的服務(wù)?；诶夏耆诵袆舆t緩、對新事物接受程度低以及安全防范意識不高的現(xiàn)狀，銀行部門要加強對老年人的個性化服務(wù)。一方面在硬件配置上考慮老年人。為老年人提供休息室、應(yīng)急藥物箱以及設(shè)置老年人提取養(yǎng)老金窗口等。另一方面開展電信詐騙宣傳教育活動，提高老年人的安全意識，避免老年人的資金被不法分子騙??；二是積極開發(fā)適用于老齡人的金融產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的種類據(jù)決定了銀行存款比，在老齡化社會中銀行要創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推出養(yǎng)老相關(guān)的金融業(yè)務(wù)，以此吸引更多的資金。例如中信銀行推行的陽光養(yǎng)老理財計劃，經(jīng)過三年的發(fā)展，就已經(jīng)達(dá)到預(yù)定的規(guī)模，實現(xiàn)了銀行利潤的。又比如近期推出的“以房養(yǎng)老”計劃就是通過抵押房屋的方式獲得養(yǎng)老資金，以此實現(xiàn)安居養(yǎng)老的目的。

3.3建立銀行風(fēng)險控制制度，降低經(jīng)營風(fēng)險

基于人口老齡化下銀行存在的各種風(fēng)險，銀行要從內(nèi)外兩個方面入手，提高經(jīng)營風(fēng)險意識：一是銀行要完善存款保險制度。人口老齡化社會撫養(yǎng)比不斷上升，再加上經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，銀行作為獨立的經(jīng)濟(jì)體存在，具有自負(fù)盈虧的特征，因此基于社會穩(wěn)定、資金安全保護(hù)的角度，銀行部門要進(jìn)一步完善存款保險制度，切實維護(hù)存戶的合法權(quán)益；二是建立完善的內(nèi)部控制制度，避免不良信貸出現(xiàn)。銀行屬于盈利部門，不良貸款影響銀行的利潤，因此基于人口老齡化的特點銀行要加強對信貸信用的監(jiān)測，例如：通過構(gòu)建信用體系實現(xiàn)對信貸者的信用監(jiān)測，及時消除不良風(fēng)險；三是國家要出善的政策法規(guī)，為銀行發(fā)展提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，尤其是要加大對典型詐騙活動的打擊力度，消除各種網(wǎng)絡(luò)詐騙行為。

3.4提高銀行內(nèi)部審計隊伍建設(shè)

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，銀行內(nèi)部審計機構(gòu)要樹立危機意識，意識到大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的重要性：銀行內(nèi)部審計人員要提高對大數(shù)據(jù)技術(shù)的認(rèn)知。作為審計人員不僅要提高審計專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，而且還要積極學(xué)習(xí)各種計算機技術(shù)知識，以此滿足大數(shù)據(jù)技術(shù)工作的要求。當(dāng)然商業(yè)銀行管理者要意識到大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要性，加大對培養(yǎng)“兩師”隊伍的培養(yǎng)。做好大數(shù)據(jù)時代背景下的審計工作就必須要構(gòu)建一支具備數(shù)據(jù)挖掘和信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用能力的“數(shù)據(jù)分析師”隊伍和一支負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)知識研究和分析思路構(gòu)建的“專業(yè)分析師”隊伍。

3.5借鑒先進(jìn)國家經(jīng)驗，提高自身管理水平

由于我國養(yǎng)老金融服務(wù)發(fā)展起步較晚，因此我國要積極借鑒先進(jìn)國家的經(jīng)驗，通過借鑒與吸收提高自身的管理水平。以德國為例，從德國養(yǎng)老金融體系的發(fā)展來看，人口老齡化提升了德國居民對保險產(chǎn)品和養(yǎng)老基金的需求，使客戶在銀行的儲蓄相對出現(xiàn)下降，進(jìn)而使銀行體系的融資來源發(fā)生變化，由此推動銀行進(jìn)行兼并整合，業(yè)務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并邁向國際化。在人口老齡化的影響下，德國銀行體系的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式出現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：一是儲蓄銀行和合作銀行內(nèi)部進(jìn)行合并整合，以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。2000-2009年，德國合作銀行數(shù)量從2039家下降到1157家，儲蓄銀行數(shù)量從580家下降到431家。二是州立銀行和商業(yè)銀行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型并走向國際化，如德意志銀行轉(zhuǎn)向投行業(yè)務(wù)，德累斯頓銀行轉(zhuǎn)向銀行保險等。大部分州立銀行開始發(fā)放跨國貸款，參與國際市場運營，開展國外分支機構(gòu)的擴(kuò)張步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉平.人口老齡化對中國經(jīng)濟(jì)增長的影響研究.山東大學(xué)，2013.

篇8

20世紀(jì)后期,為控制人口的急劇增長,國家推行計劃生育政策,使得人口出生率迅速下降,加快了我國人口老齡化的進(jìn)程。由于21世紀(jì)前半葉人口壓力仍然沉重,還要繼續(xù)堅持計劃生育的國策,其結(jié)果將不可避免地使我國提早達(dá)到人口老齡化高峰。我國在社會經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)狀態(tài)下進(jìn)入人口老齡化。先期進(jìn)入老齡化社會的一些發(fā)達(dá)國家,目前人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到20000美元以上,呈現(xiàn)出“先富后老”,這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而我國進(jìn)入老齡化社會時,人均國民生產(chǎn)總值約為1000美元,呈現(xiàn)出“未富先老”,由于經(jīng)濟(jì)實力還不強,無疑增加了解決老齡化問題的難度。在多重壓力下度過人口老齡化階段。21世紀(jì)前半葉,我國在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中,改革和發(fā)展的任務(wù)繁重,經(jīng)濟(jì)和社會要可持續(xù)發(fā)展,社會要保持穩(wěn)定,各種矛盾錯綜復(fù)雜,使得解決人口老齡化問題相對發(fā)達(dá)國家和人口少的國家更為艱巨。我國各地區(qū)之間人口老齡化的差異比較大。我國先進(jìn)入老齡化社會的還是我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市,如四個直轄市和浙江、江蘇、山東等中東部發(fā)達(dá)地區(qū)(四川除外);而我國西部的一些省份,如新疆、西藏、青海、寧夏等,人口結(jié)構(gòu)仍處在較為年輕的狀態(tài)。中東部發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求將通過吸引西部地區(qū)年輕勞動力的流入而得到滿足。因此,勞動力跨地區(qū)的流動將減小地區(qū)之間人口老齡化程度的差異。如果勞動力從不發(fā)達(dá)地區(qū)流入發(fā)達(dá)地區(qū)的速度很快,也有可能出現(xiàn)不發(fā)達(dá)地區(qū)老齡化問題比發(fā)達(dá)地區(qū)更嚴(yán)重的情況。權(quán)威部門預(yù)測,未來5~10年,我國流動人口數(shù)量將以平均每年500萬人的速度增長, 2010年將接近1·6億人。許多家庭特別是農(nóng)村家庭成為所謂的“空巢家庭”。

2　我國人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響2·1　增加了社會費用的支出由于贍養(yǎng)老年人與撫養(yǎng)少年人所需社會資源不同,負(fù)擔(dān)也大不相同。各國研究結(jié)果都得到相類似的結(jié)論:贍養(yǎng)一位老人的平均費用與兒童的費用大體上為2∶1~3∶1。

盡管中國兒童人口比例的下降抵消了老年人口比例的上升,在相當(dāng)長的時期內(nèi)被扶養(yǎng)人口總比例增加不多,但社會費用的支出仍將穩(wěn)定地增長。醫(yī)療費用及退休金是社會對老年人主要的支出項目。在西歐的一些國家中,由于實行高所得稅、高社會福利的政策,社會保障費用已接近國民收入的1/3。美國某些年的養(yǎng)老金開支超過國防費用,成為主要的財政支出項目。我國20世紀(jì)90年代社會保障費用也曾高達(dá)GDP的13%,近年穩(wěn)定在5%左右。

2·2　我國老年人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)隨年齡增加而迅速加重老年人疾病多,病情往往比較嚴(yán)重,需要消耗更多的資源。據(jù)國內(nèi)外大量資料分析,退休職工醫(yī)療費用與在職職工相比約為3∶1,有的國家甚至達(dá)到5∶1。我國正在深化醫(yī)療制度改革的過程之中,這些數(shù)據(jù)還有待于進(jìn)一步觀察、研究。一些城市重視加強社區(qū)建設(shè),使老年人在社區(qū)中得到方便的醫(yī)療、保健咨詢服務(wù),降低了醫(yī)療開支,這些都是有益的經(jīng)驗。從管理體制上,還可實行社會保障與商業(yè)保險相結(jié)合,進(jìn)一步加大保障的力度。農(nóng)村合作醫(yī)療制度已在一些地區(qū)試點,對大病治療給予有力的支持。

據(jù)調(diào)查,貧困農(nóng)民在脫貧后又返貧的,有60%是因疾病、災(zāi)害造成的。完善社會保障、商業(yè)保險,將為農(nóng)村的共同富裕,尤其是為農(nóng)村老人的生活保障提供必要的制度支撐。

2·3　人口老齡化將導(dǎo)致勞動力不足人口老齡化發(fā)展會導(dǎo)致勞動年齡人口比重相對下降。

勞動年齡人口的相對縮減就意味著可就業(yè)人口的減少。在一定的生產(chǎn)資料和技術(shù)條件下,勞動力資源不足就可能導(dǎo)致部分生產(chǎn)資料和技術(shù)設(shè)備的更新停滯,影響社會生產(chǎn)活動的正常運轉(zhuǎn),影響生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種情況在歐洲等發(fā)達(dá)國家表現(xiàn)比較明顯,勞動力短缺的問題成為制約他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素,而這正是由于出生率下降而形成的人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化所造成的。由于在現(xiàn)階段中國的勞動力資源還很豐富,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)中國面對的將是勞動力過剩而不是勞動力不足。但是從2015年開始,隨著勞動力數(shù)量的下降,當(dāng)達(dá)到一定程度后必然會影響勞動生產(chǎn)率,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2·4　人口老齡化過程中的“人口紅利”時期老齡化雖然對勞動力產(chǎn)生長期不利影響,但也帶來了某些有利影響,一個廣為人知的好處是“人口紅利”。

篇9

【關(guān)鍵詞】 日本；人口老齡化；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；影響

聯(lián)合國把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤^7%的現(xiàn)象稱為人口老齡化，處于人口老齡化狀態(tài)的社會就是老齡化社會，把65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤?4%的社會稱為老齡社會。日本在1970年時老年人口（即65歲以上人口）的比例為7.1%，已經(jīng)步入了老齡化行列。1994年日本老年人口的比例達(dá)到了14.1%，從此進(jìn)入了老齡社會的行列。人口老齡化將是困擾日本的最大人口問題。

一、人口老齡化狀況

1、出生率明顯下降和人口壽命的大幅度提高是導(dǎo)致日本人口迅速老齡化的直接原因

日本人口出生率下降的原因是多方面的。人口日益移向城市；知識女性的增加；離婚率和墮胎率上升以及遲婚等都是出生率下降的原因。從“合計特殊出生率”（“合計特殊出生率”表示的是一個國家女性的平均生育數(shù)量）來看，其下降十分明顯，1975年為1.91，1980年為1.74，1990年為1.54，1995年為1.43，2002年為1.32，2003年則為1.29，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于抵消死亡人數(shù)所需的每對夫婦至少生育2.08個子女的要求。

由于日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和伴之而來的生活水平的提高、科技的發(fā)展和社會福利事業(yè)的完善，日本人口的平均壽命出現(xiàn)了大幅度提高。現(xiàn)在，日本人口的平均壽命超過80歲，已經(jīng)達(dá)到全球最高水平，日本也成為世界第一長壽國，人均預(yù)期壽命為82歲，到2050年將提高到88歲。

2、在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中，日本人口老齡化比較晚，但其突出特點是速度快

1950年時，日本的老年人口只有416萬；1970年日本的總?cè)丝跒?0465萬，65歲及以上老年人口為739萬人，占總?cè)丝诘?.06%，65歲及以上老年人口平均增長為3.46%，大大快于總?cè)丝?.08%的增長速度；到1994年日本總?cè)丝谶_(dá)到12503萬，65歲及以上老年人口為1759萬人，占總?cè)丝诘?4.07%；至2005年10月1日，日本總?cè)丝谥?5歲以上高齡人口占到21%。這是世界上其他國家未曾經(jīng)歷過的急劇的人口老齡化進(jìn)程。1997年，日本65歲及以上老年人口比重達(dá)到15.66%。尤其令人關(guān)注的是，1997年日本的人口出現(xiàn)了“老少倒掛”現(xiàn)象，這預(yù)示著未來的日本人口將繼續(xù)向老齡化發(fā)展。到2025年日本65歲及以上老年人口比重將達(dá)到27%，人口老齡化系數(shù)也將超過200%，就是說老年人口達(dá)到少年兒童人口數(shù)量的兩倍。到2040年每3個日本人中將有一位老人。到2102年，一個多年輕人就要負(fù)擔(dān)一個老人。日本即將成為超老齡化社會，已經(jīng)是難以改變的趨勢。人口減少和持續(xù)老齡化將給日本經(jīng)濟(jì)和社會帶來深刻的影響。

二、人口老齡化對日本經(jīng)濟(jì)社會的影響

1、勞動人口減少，總生產(chǎn)力下降

據(jù)日本經(jīng)濟(jì)企劃廳統(tǒng)計：日本勞動力人口從2005年開始減少，一直到2025年，每年以40萬人的速度遞減，到2025年，日本的勞動力人口將下降到5700萬，而到2025年以后，每年以60萬人的速度遞減。有人認(rèn)為，65歲以上的人口并非完全是非勞動人口，有很大一部分65歲以上的老年人仍然可以參加工作。近年來日本老年就業(yè)人口確有增加的趨勢，1990年，日本65歲以上的就業(yè)人口為360萬人，1996年增加到了455萬人，但老年就業(yè)人口的增加并不能完全彌補年輕人口減少所造成的勞動力減少。除了有特殊技能的老年人仍然能夠在某些特殊領(lǐng)域發(fā)揮著某些不可替代的作用外，多數(shù)老年人并不適應(yīng)眾多需要一定體力與新知識的工作崗位。因此，隨著人口老齡化程度的加深，日本勞動力減少將是不可避免的。勞動力和資本、科技一樣是現(xiàn)代生產(chǎn)體系的基本要素。目前雖然因日本經(jīng)濟(jì)停滯出現(xiàn)大量失業(yè)人口，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢的演變和人口老齡化的繼續(xù)深化，將來日本年輕勞動力供給不足，中老年從業(yè)人員比重擴(kuò)大，會使勞動力成本進(jìn)一步提高，總生產(chǎn)力會呈現(xiàn)下降趨勢。因此勞動人口供給問題能否得到有效解決，將成為制約日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要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蛩刂弧

2、影響日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新能力

人口作為社會生產(chǎn)和社會需求的最終主體對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響也主要是通過供給和需求兩個方面體現(xiàn)出來的。從最基本的層次來看，人口結(jié)構(gòu)狀態(tài)不同必然形成不同的需求結(jié)構(gòu)格局，從而最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)?？梢灶A(yù)料，隨著日本人口老齡化現(xiàn)象的加深，在日本市場上，嬰幼兒及中小學(xué)生的產(chǎn)品和服務(wù)的市場需求將出現(xiàn)相對減少，而面向中老年人的用品及服務(wù)的市場需求將出現(xiàn)相對增加。因而人口老齡化存在著一些促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定程度調(diào)整的動因。但是，從深層次看，人口老齡化主要是通過其影響新知識新觀念的吸收和技術(shù)創(chuàng)新能力來制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是人口老齡化社會的勞動力供給狀況不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。對于任何一個國家來說，經(jīng)濟(jì)成長都與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時變動和調(diào)整密切相關(guān)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動和調(diào)整不僅包括三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，而且包括各個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變動和新產(chǎn)業(yè)部門的增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動必然要求勞動力在不同地區(qū)和不同產(chǎn)業(yè)部門之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移和流動。但是由于中老年勞動力對長期居住的地區(qū)生活和長期從事的工作崗位比較習(xí)慣，并且形成了比較特定的專業(yè)技能，因而一般不愿搬遷到其他的地區(qū)居住或改變自己的工作崗位。這就使得勞動力從衰退產(chǎn)業(yè)和地區(qū)向新興產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的流動受到損害，從而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外，人口老齡化還將通過影響技術(shù)開發(fā)和推廣影響產(chǎn)業(yè)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必須有與之相適應(yīng)的技術(shù)開發(fā)和推廣活動以適應(yīng)新的生產(chǎn)體系的需要，但從整體上講老年人的技術(shù)開發(fā)能力和接受適應(yīng)能力都有所減弱，所以日本的人口老齡化必然通過制約技術(shù)進(jìn)步的方式影響其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。二是人口老齡化社會的需求狀況也存在制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。首先，老年人的消費習(xí)慣不利于新產(chǎn)業(yè)的增長。老齡化社會中的中老年消費在社會總消費中的地位相對上升，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度相對變大。但老年人在長期的生活中基本上形成了比較固定的消費習(xí)慣，鐘愛長期使用的產(chǎn)品和服務(wù)，不容易接受新產(chǎn)品和服務(wù)，這就給新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù)市場的開拓造成了極大的困難。其次，老齡化社會的市場規(guī)模相對縮小也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。人口老齡化是和出生率的下降以及總?cè)丝谠鲩L率的下降相一致的。人口規(guī)?？s小是影響一個國家市場規(guī)模的重要因素，人口老齡化社會不僅因人口增長緩慢而制約市場容量的擴(kuò)大，而且老年人與年輕人相比消費欲望低。即使同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同樣人口數(shù)量的國家，老年人比重大的國家市場容量也相對小，特別是許多耐用消費品的市場需求明顯受到人口老齡化的影響。人口老齡化將使日本政府提出的通過內(nèi)需主導(dǎo)來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略實施難度加大。

3、國民收入的分配將從生產(chǎn)性轉(zhuǎn)向偏重于非生產(chǎn)性開支

比如養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護(hù)理等等，使經(jīng)濟(jì)增長速度下降。由于老齡化的快速發(fā)展，老年人增加，單個老年人創(chuàng)造的社會財富日益減少或已不再創(chuàng)造社會財富，而用于養(yǎng)老、醫(yī)療、老人護(hù)理等方方面面的開支會逐步增加。但一個國家的國民收入在一定時期內(nèi)是固定的，用于非生產(chǎn)性領(lǐng)域資金的比重加大，從事生產(chǎn)性資金的比重就會減少，進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域的金額呈減少趨勢，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度下降。如果人口老齡化所產(chǎn)生的以上負(fù)面的社會經(jīng)濟(jì)影響若得不到有效解決，那么，日本有可能失去經(jīng)濟(jì)大國地位。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：人口老齡化；股票價格；負(fù)相關(guān)

中圖分類號：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

前言

我國早在1999年，就已經(jīng)邁入了老齡化社會行列當(dāng)中，如今正處于勞動力不足、人口老齡化嚴(yán)重的社會階段。不少學(xué)者提出國家應(yīng)當(dāng)放棄計劃生育政策等建議，否則中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到很大的阻撓。2008年金融危機席卷全球，中國股市受到劇烈沖擊，上證指數(shù)從6000多點到如今的2100點左右，低迷的股市加上人口老齡化加劇帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力日益增大，讓人不禁思考，中國的人口老齡化和股票價格之間是否存在某種相關(guān)關(guān)系，人口老齡化的加劇是否是抑制股票價格上漲的因素之一，本文將從人口老齡化影響股票價格的傳導(dǎo)機制的角度出發(fā)研究人口老齡化和股票價格之間的相關(guān)關(guān)系。

一、人口老齡化影響股票價格的傳導(dǎo)機制

1.人口老齡化影響資產(chǎn)供求

從總的資產(chǎn)供求方面來看，隨著老齡人口不斷增加，出于中國老年人的傳統(tǒng)想法，現(xiàn)金在手才是最安全的，于是老年人會紛紛減持資產(chǎn)，套現(xiàn)以獲得資金，這樣一來，資產(chǎn)的需求減少，而供給相對增加，就會造成資產(chǎn)價格的下降。以滬市為例，2001年，60歲以上的老年人在滬市投資者開戶數(shù)中所占比例為7.03%[1]。隨著老齡人口比例不斷增加，老年人開戶數(shù)和所持資產(chǎn)規(guī)模不斷增大，相應(yīng)其投資行為對股票價格影響變大，老年人一旦減持資產(chǎn)，會給股票價格帶來不小的沖擊。

2.人口老齡化通過利率傳導(dǎo)影響股票價格

從影響利率角度來看，根據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗蘭科莫迪利安尼（F.Modigliani）的生命周期的消費理論，如果老年人人口比例增大，則消費傾向會提高。再引用凱恩斯的利率決定理論，在兩部門經(jīng)濟(jì)中，IS曲線的代數(shù)表達(dá)式為：

其中，r表示利率， 是消費者的初始消費，e是自主投資，b是利率對投資需求的影響系數(shù)，y是消費者的可支配收入，β是消費者的消費傾向。當(dāng)假設(shè)其他因素不變時，邊際消費傾向增大，利率r就相應(yīng)增大，利率上升，就會引起債券、股票等證券價格的下降。

3.人口老齡化迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型，影響股票價格

伴隨著我國老齡化程度的提高，青壯年勞動力減少，社會整體勞動力供給不足，導(dǎo)致這些低端制造企業(yè)發(fā)展受限，迫使其積極轉(zhuǎn)型。從短期來看，企業(yè)轉(zhuǎn)型增加生產(chǎn)成本，減少利潤，引起其股票價格的下降，但從長期看，轉(zhuǎn)型成功即意味著技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步會使企業(yè)提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)成本，企業(yè)效益增加引起股票價格的升高。

4.人口老齡化帶來潛力巨大的老年產(chǎn)業(yè)

據(jù)悉，2014年，中國60歲以上老年人口將達(dá)到2億，到2026年將達(dá)到3億[3]。規(guī)模如此龐大的老年群體必將產(chǎn)生巨大的消費需求。來自國家老齡委的數(shù)據(jù)顯示，2010年我國老年產(chǎn)業(yè)的規(guī)模達(dá)到近1萬億，預(yù)計2050年左右，中國老年人的消費需求將達(dá)到5萬億元，這給我國的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了契機。 特別是食品、醫(yī)療、營養(yǎng)保健等行業(yè)是老年消費群體主要需求，護(hù)理、服裝、餐飲、旅游、娛樂健身等正成為其新增需求點，保險、金融領(lǐng)域吸引力也日益擴(kuò)大。因此，行業(yè)的蓬勃發(fā)展會帶動股市的繁榮，從而推動股票價格上升。

綜合上述四個傳導(dǎo)途徑來看，人口老齡化對股票價格既有促進(jìn)作用亦有抑制作用，為得到二者效應(yīng)強弱，本文將進(jìn)行實證分析。

二、實證分析

由于2005年至2008年期間，國家實行股權(quán)分置改革、爆發(fā)全球金融危機和國家出臺四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃等特殊事件的發(fā)生，本文對其予以剔除，就通過對2001～2005年和2009～2012年正常年間的上證綜合指數(shù)（年度收盤值）y和老齡人口比例x（年度數(shù)據(jù)）建立相關(guān)回歸模型，分別得到ln y=10.8659-0.4896x，y*=13400.48-1200.45x* ；在給定顯著性水平10%下，二者皆通過顯著性檢驗，且y與x的相關(guān)系數(shù)r分別為-0.8408，-0.9377，表明人口老齡化與股票價格之間具有較強的負(fù)相關(guān)關(guān)系即人口老齡化加劇會抑制股票價格的上升。

三、對策與建議

1.未來全面放開二胎，改善人口結(jié)構(gòu)

在2013年的十八屆三中全會中，會議通過了男女雙方或任一方為獨生子女可以生二胎這一政策，表明國家已意識到計劃生育與當(dāng)今國情的不符。本文認(rèn)為，從長期來看，國家要結(jié)合試點實際情況，在合理預(yù)測和控制人口總量的前提下，實行二胎全面放開人口政策，改善人口結(jié)構(gòu)。

2.促進(jìn)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，存優(yōu)棄劣

一方面市場經(jīng)濟(jì)條件下，生存困難的低端制造企業(yè)自動退出市場，節(jié)約資源，另一方面國家要積極扶持和引導(dǎo)有潛力的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，加強技術(shù)創(chuàng)新。從長期來看，生存下來的企業(yè)獲得長足的發(fā)展，股價上升，提振了市場信心，進(jìn)而推動股市發(fā)展。

3.積極和正確引導(dǎo)老年人投資股市

本文認(rèn)為，政府聯(lián)合證券公司、證券交易所等金融中介機構(gòu)要在老年人群體當(dāng)中積極開展宣傳，定期舉辦股市投資教育和培訓(xùn)等活動，吸引和正確引導(dǎo)更多的老年人投身于股市投資當(dāng)中，使其投資方式趨向多元化，未來形成股市個人投資者當(dāng)中的一股重要力量，這對促進(jìn)股票價格的上升和股市的繁榮具有重大作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳成鮮，王浣塵.人口老齡化對我國股票市場的影響分析[J].證券市場導(dǎo)報，2003（04）.

[2]高鴻業(yè).《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）》第五版[M].北京：中國人民大學(xué)出版社.