導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口老齡化的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：人口老齡化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；醫(yī)療保險

前言

人口是綜合多種社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的社會實體。自建國以來，中國的人口問題一直受到人們的高度重視，并且越來越多的學(xué)者對其進(jìn)行了研究。其中中國的人口老齡化問題日趨嚴(yán)重。我國在1982年以前，大多數(shù)人對這一概念是聞所未聞的，直到1982年聯(lián)合國在維也納召開“老齡化問題世界大會”，老齡化問題進(jìn)入人們的視野，我國從聯(lián)合國文件中引進(jìn)并一直使用至今。現(xiàn)在我國人口老齡化越來越嚴(yán)重，由于近年來計劃生育的實施，大約在2013年人口總數(shù)增加緩慢，因此，隨著老年人口總數(shù)不斷地增加，而有效勞動力人口總數(shù)不斷地減少，我們將面臨人口老齡化問題會越來越研究。這種一種不可逆的人口結(jié)構(gòu)改變，將直接影響我國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展方式的變革。本文主要探究了人口老齡化對中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，尤其是對第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響。

一、中國人口老齡化概述

1、研究背景

人口老齡化是21世紀(jì)人類社會需要共同面對的重大經(jīng)濟(jì)社會問題。當(dāng)前中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段，快速發(fā)展的人口老齡化成為深刻影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。總體上看，當(dāng)前關(guān)于人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究還很不夠，此方面的文獻(xiàn)很少。在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，關(guān)于人口老齡化與消費、投資、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系已有很多研究結(jié)果。鐘若愚（2005）提出要從勞動力供給和消費需求兩個方面考慮人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響；另外，也有一些文獻(xiàn)從勞動生產(chǎn)效率的角度分析了人口老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，認(rèn)為人口老齡化將導(dǎo)致勞動力人口的平均年齡上升，而不同年齡層的勞動力本身具有不同的生產(chǎn)效率，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，人口老齡化引起的勞動力總供給下降，將誘發(fā)各部門的技術(shù)創(chuàng)新，提高各部門的勞動生產(chǎn)率。

2、人口老齡化現(xiàn)狀

老齡化不是數(shù)量概念，而是結(jié)構(gòu)比例概念。從1949年后進(jìn)行的六次人口普查數(shù)據(jù)來看，自1964年第二次人口普查開始，我國的老年人口比例就持續(xù)升高，到2000年第五次人口普查中國65歲以上老年人口比例為6.96%，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著中國開始進(jìn)入人口老齡化社會。2010年第六次人口普查中國60歲及以上人口約為17765萬人，占總?cè)丝诘?3.26%；其中65歲及以上人口約為11883萬人，占8.87%。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，中國已步入人口老齡化社會，將面臨嚴(yán)峻的人口老齡化挑戰(zhàn)。

二、人口老齡化對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

1、中國三大產(chǎn)業(yè)變化

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯的改變。自1990年以來我國三產(chǎn)業(yè)所占比重發(fā)生了明顯的改變，通過比較一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值可以看出：1990年我國第一產(chǎn)業(yè)增加值為26.7%，到2014年，所占比重下降到9.2%，降低了17.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值從1990年的32.4%增長到2014年的48.2%，增長了近16%；而第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比例變化不大，在40%-50%之間波動，說明第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較平穩(wěn)。第三產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的地位（數(shù)據(jù)來源于中國統(tǒng)計年鑒）。

2、人口老齡化對于產(chǎn)業(yè)的影響

人口作為社會生產(chǎn)和社會需求的最終主體，它對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響主要通過供給和需求方面體現(xiàn)出來。從最基本的層次來看，人口結(jié)構(gòu)不同必然形成不同的需求結(jié)構(gòu)，從而最終影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

現(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化時代，其中嬰幼兒（0-14歲）的人口不僅在總?cè)丝谥兴嫉谋壤粩嗟叵陆担以诮^對數(shù)水平下都不斷下降；15-64歲的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤仍黾尤缓蠼档?，呈現(xiàn)U型；老年人（65歲以上）的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤粩嗟纳仙?。因此，在以后的時間中，我國的嬰幼兒產(chǎn)品的市場需求會降低，用于服務(wù)于青壯年的市場需求將保持相對穩(wěn)定，然而老年人的生活用品和服務(wù)的市場需求會增加。從這些分析中可以看出人口老齡化對于嬰幼兒和少年的產(chǎn)業(yè)需求會降低，而對于老年人的產(chǎn)業(yè)因需求的會增加，其發(fā)展機(jī)會也比其他產(chǎn)業(yè)機(jī)會大，所以，人口老齡化是促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動因。

三、老齡化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響途徑

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系、反映為產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。影響各產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系。影響各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系和比例關(guān)系的內(nèi)在因素包括各種要素的比例和配置關(guān)系、使用的技術(shù)效率等。老齡化將通過供需兩方面的共同作用，間接地影響到這些因素，從而影響各種資源、要素在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的分布、配置和使用效率。主要體現(xiàn)在兩個方面：

（1）帶動老年的形成和老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人口老齡化將導(dǎo)致老年人口比重上升和數(shù)量增多，為老年市場的形成提供的基礎(chǔ)條件，由此導(dǎo)致老年產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。（2）促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期調(diào)整。20世紀(jì)90年代中后期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級為主，使供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化。

四、實證檢驗

在借鑒上述文獻(xiàn)的研究基礎(chǔ)上，本文將在Raiser（2003）得出的基準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型中引入人口老齡化因素，建立一個單一勞動力要素的三部門總量數(shù)理模型。該模型簡單分析人口老齡化對勞動力需求和供給方面的影響，對于老齡化促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)（本文舉出兩個第三產(chǎn)業(yè)的兩個行業(yè)：保險和醫(yī)療），通過簡單的計量統(tǒng)計，分析老齡化對其的影響。

首先，需要定義人口老齡化程度指標(biāo)。本文假設(shè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中只存在老年人口和就業(yè)人口（勞動年齡人口），老年人口不參與生產(chǎn)活動，只參與消費活動。因此，人口老齡化程度可以用老年人口占總?cè)丝诘谋戎乇硎荆矗寒?dāng)人口總量為N，就業(yè)人口總量為L時，人口老齡化程度為：Φ=N-LN（1）

就業(yè)人口將分別配置于三個產(chǎn)業(yè)部門，本文假設(shè)勞動力在不同的部門之間具有完全替代性，同時不存在部門間的交叉就業(yè)情況，即每一個勞動力都只從事一個部門的生產(chǎn)。如果農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三部門的就業(yè)人口總量分別為L1，L2，L3，那么就業(yè)總量等式可以表述如下：

L=（1-Φ）N=L1+L2+L3（2）

在勞動供給方面，從公式（2）可以看出，人口老齡化提高的一個直接影響效應(yīng)是減少就業(yè)總?cè)丝?，即減少勞動力的供給。在需求方面，人口老齡化程度的提高，將導(dǎo)致老齡用品需求的增加，有利于促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而老齡產(chǎn)業(yè)主要內(nèi)容多是在服務(wù)業(yè)。因此，人口老齡化將提高對服務(wù)業(yè)的需求，尤其是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求的效應(yīng)。

1、65歲以上老年人口比例與保險

本文采用Eviews7.0計量軟件，對1990年-2014年65歲以上老年人口比例與離退人員參與保險率進(jìn)行回歸分析，得到回歸方程為：

y1=1.207x1-0.059（1）

t：53.68-35.37 ；R2=0.99DW=1.41F=2878

此方程在5%檢驗，此方程是顯著的，即65歲以上老年人比例與離退人員參與保險率呈正相關(guān)，即65歲老年人口比率增加1%，離退人員的保險率增加約為1%。即人口老齡化有助于保險行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

模型的懷特檢驗：nR2=7.57，P=0.02

2、65歲以上老年人口與醫(yī)療（醫(yī)院個數(shù)）關(guān)系

老年人的患病率和人均醫(yī)藥費用高于年輕人，多患有慢性非傳染性疾病，療程長，預(yù)后差，費用大，因此，老齡人口是醫(yī)療服務(wù)的高消費人群。由圖可以看出65歲老年人口數(shù)量與醫(yī)院個數(shù)整體上呈正相關(guān)。

運用Eviews7.0計量軟件，對1990年-2014年65歲人口數(shù)量與全國綜合醫(yī)院個數(shù)進(jìn)行回歸分析，得到回歸方程為：

y2=1.492x2+3905.661（2）

t：23.72-5.25；R2=0.96DW=0.53F=563

此方程在5%檢驗，此方程是顯著的，即65歲以上老年人口數(shù)量與全國綜合醫(yī)院個數(shù)兩列成正相關(guān)，每增加1萬個老年人即可增加約3900個醫(yī)院。人口老齡化增加了醫(yī)院的個數(shù)，促進(jìn)了醫(yī)護(hù)人員的增加，有利于醫(yī)護(hù)人員的就業(yè)，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

模型的懷特檢驗：nR2=4.01，P=0.013

結(jié)論

現(xiàn)在是在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的重要時刻，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)也是非常的關(guān)鍵。調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（包括增加值結(jié)構(gòu)和勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)），優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有兩方面內(nèi)容：一方面要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加有效勞動力，促進(jìn)再就業(yè)事業(yè)的發(fā)展，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增加有效勞動力的生產(chǎn)效率，進(jìn)而達(dá)到優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)和整個國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效果?，F(xiàn)在，我國進(jìn)入人口老齡化時代，已經(jīng)完成了調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和優(yōu)化的第一個方面。

中國的人口老齡化日趨嚴(yán)重，我們必須給予重視，雖然人口老齡化促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化第一步完成，但是帶來了更多的問題，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二步是目前我國所最關(guān)、心最關(guān)注的問題。但是人口老齡化必然帶動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，而有助于調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)增加值的產(chǎn)業(yè)解雇且有利促進(jìn)勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實質(zhì)上是促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國在面對人口老齡化，一方面可以優(yōu)化生育政策，緩解人口老齡化，另一方面在不可避免的情況下，合理大力發(fā)展老年產(chǎn)品，促進(jìn)老年人消費，促進(jìn)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的第二步順利完成。

（作者單位：云南財經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

篇2

從1851年法國率先成為人口老齡化國家開始，歐洲和日本等發(fā)達(dá)國家相繼進(jìn)入老齡化國家行列，老齡化問題引起了國際學(xué)者的高度關(guān)注。針對歐洲和日本的老齡化問題，各國學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研究。學(xué)術(shù)界關(guān)于老齡化問題對經(jīng)濟(jì)社會各方面影響的認(rèn)識經(jīng)歷了一個逐步深入的過程。經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，人力資本作為一種生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)時，影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;另外，總需求理論強調(diào)社會總需求對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響。人口年齡結(jié)構(gòu)既會影響人力資本的積累數(shù)量，又會通過消費結(jié)構(gòu)的變化對社會總需求造成影響，因此人口年齡結(jié)構(gòu)必然會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生影響。長期以來，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)變化并不會對經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生顯著影響，Lindh和Malmberg對此提出質(zhì)疑。他們通過對經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易組織(OECD)成員國在1950－1990年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析后發(fā)現(xiàn)，人口年齡結(jié)構(gòu)對人均經(jīng)濟(jì)增長率具有顯著影響，老年人口數(shù)量的增長不利于經(jīng)濟(jì)增長。Faruqee和Muhleisen強調(diào)了儲蓄對經(jīng)濟(jì)增長的作用，認(rèn)為人口老齡化加劇將導(dǎo)致勞動力數(shù)量減少，從而降低儲蓄，進(jìn)而對經(jīng)濟(jì)增長造成不利影響。大部分學(xué)者認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)逐步趨向老齡化，以不同方式、在不同程度上會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響，這一點構(gòu)成有關(guān)老齡化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究的主流觀點。但是，少數(shù)學(xué)者經(jīng)過研究后得出不同的結(jié)論。Fougere和Merette改進(jìn)世代交疊模型，分析了7個OECD國家人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的作用，發(fā)現(xiàn)老齡化會提高未來的人力資本投資動機(jī)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在老齡化問題異常嚴(yán)重的日本，F(xiàn)utagami和Nakajima基于一般均衡模型在理論上論證了人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，認(rèn)為人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長并不構(gòu)成必然的負(fù)面影響。相反，在模型中考慮養(yǎng)老制度時，他們發(fā)現(xiàn)推遲退休年齡，這一用來緩解人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長影響的措施可能會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響。通過分析人口老齡化對經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的影響，Groezen等認(rèn)為人口老齡化會降低經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，但同時他們也指出老齡化將提高資本積累數(shù)量從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。上個世紀(jì)60年代以來，東亞經(jīng)濟(jì)高速增長。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家在解釋這一現(xiàn)象時，關(guān)注到東亞人口結(jié)構(gòu)的深刻變化。Bloom和Williamson將人口轉(zhuǎn)變分為3個階段，研究了人口增長對經(jīng)濟(jì)增長的作用。在經(jīng)驗?zāi)Ｐ椭腥谌肴丝谀挲g結(jié)構(gòu)變量，他們分別對經(jīng)濟(jì)活動人口(勞動人口)、15歲以下人口以及64歲以上人口增長率對經(jīng)濟(jì)增長率的影響進(jìn)行實證分析，認(rèn)為人口增長通過人口年齡結(jié)構(gòu)變遷影響經(jīng)濟(jì)增長，這種人口轉(zhuǎn)變對東亞經(jīng)濟(jì)增長具有非常重要的促進(jìn)作用。當(dāng)然，他們也指出這種促進(jìn)作用只有在適當(dāng)?shù)纳鐣h(huán)境、經(jīng)濟(jì)政策和政治制度條件下才會實現(xiàn)。通過對70個國家人口動態(tài)變化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的分析，Bloom等強調(diào)人口變量與經(jīng)濟(jì)增長的雙向因果關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長反過來也會對人口壽命、出生率等人口變量造成影響，并實證檢驗了這種關(guān)系，使我們對人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的認(rèn)識更加全面。隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，中國的老齡化問題受到越來越多的關(guān)注，對中國老齡化問題的研究也隨之增多。理論上，Tyers等認(rèn)為中國勞動力的減少將不利于經(jīng)濟(jì)的增長，李軍發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源配置的方式可以決定人口老齡化對經(jīng)濟(jì)平衡增長路徑起正、負(fù)或零不同的作用效應(yīng)?；凇爸袊捎嬎阋话憔饽Ｐ汀?，彭秀健對中國人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行量化分析，模型結(jié)果顯示，人口老齡化將通過勞動力的負(fù)增長以及物質(zhì)資本的低增長減緩中國經(jīng)濟(jì)增長的速度。從以上分析中我們可以看出，對于中國人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，與歐洲和日本的情況相同，大部分學(xué)者認(rèn)為人口老齡化會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響。這一觀點在經(jīng)驗研究中得到了驗證。Bloom和Finlay基于東亞國家1990－2005年的樣本研究發(fā)現(xiàn)，人口老齡化導(dǎo)致的勞動年齡人口份額減少將不利于今后東亞國家的經(jīng)濟(jì)增長。利用中國1989-2004年的數(shù)據(jù)，Wei和Hao經(jīng)過實證研究指出，中國人口結(jié)構(gòu)的變化，尤其是人口出生率的降低促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。胡鞍鋼等在最近的研究中，從索洛經(jīng)濟(jì)增長理論入手，將人口增長率考慮到人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長影響的實證研究中，認(rèn)為人口老齡化將對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力造成負(fù)面影響。

二、概念、模型與數(shù)據(jù)

(一)概念的科學(xué)化定義老齡化問題的研究包括全體人口老齡化、勞動力老齡化和老年人口高齡化3個方面，這3個方面既有聯(lián)系又有區(qū)別。近年來，學(xué)界對于老齡化問題的研究多集中在人口老齡化方面，而對于勞動力老齡化的研究還很有限，這里為了避免產(chǎn)生歧義，有必要對勞動力老齡化在概念上進(jìn)行明確。從人口學(xué)的角度講，勞動力是一個群體概念，由勞動年齡人口組成，但勞動力不等同于勞動年齡人口。凡是有勞動能力的人，不論其年齡大小，都算作勞動力，即勞動力人口;凡在規(guī)定的勞動年齡之內(nèi)的人口，不論其有無勞動能力，都稱作勞動年齡人口，簡稱勞動人口。勞動年齡界限劃分標(biāo)準(zhǔn)有兩種，一種是15－64歲，另一種是15－59歲，本文參考已有文獻(xiàn)以及為了獲取數(shù)據(jù)的方便，應(yīng)用前者。全體人口由少年人口、勞動人口和老年人口3個部分構(gòu)成。人口老齡化是指全體人口中老年人口比重不斷上升的過程。同樣可以將勞動人口分成3個部分，分別為青年勞動人口、中年勞動人口和老年勞動人口。勞動力老齡化則是勞動年齡人口中老年勞動力比重不斷上升的過程。本文中所研究的勞動力老齡化并不是勞動力人口老齡化，而是勞動年齡人口老齡化。勞動力人口包括勞動年齡人口中的就業(yè)人口和非勞動年齡人口中的就業(yè)人口，具有很大的流動性，不易測算。與勞動力人口相比，勞動年齡人口較少受到社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，具有很大的穩(wěn)定性。勞動力老齡化與人口老齡化既有內(nèi)在聯(lián)系，又有本質(zhì)區(qū)別。其聯(lián)系主要表現(xiàn)在:(1)二者都是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)低出生率、低死亡率、平均壽命不斷延長，此時必然導(dǎo)致勞動力老齡化和人口老齡化。(2)二者都會受到人口遷移的影響。若遷移人口大多是青年人口，就會提高遷出國老年人口和老年勞動力的比重，相反則會降低遷入國老年人口和老年勞動力的比重。勞動力老齡化和人口老齡化的區(qū)別主要體現(xiàn)在:(1)老齡化的直接原因不同。人口老齡化及其老齡化程度直接受到少年人口和勞動人口比重變化的影響，而勞動力老齡化及其老齡化程度是受到青年勞動人口和中年勞動人口比重變化的影響，與少年人口和老年人口沒有直接關(guān)系。(2)老齡化的程度不同。一般情況下，先形成人口老齡化，后出現(xiàn)勞動力老齡化。因為少年人口比重下降之后的前15年，只能影響勞動人口和老年人口比重的變化，而不能直接引起勞動人口內(nèi)部各組成部分比重的變化。(3)老齡化的因果關(guān)系不同。老年人口增長加快，比重迅速上升，只能使少年人口和勞動人口比重下降。相反，老年勞動人口比重上升，將會一年接一年地使老年人口比重上升。因此，與其說勞動力老齡化是人口老齡化的結(jié)果，不如說勞動力老齡化是人口老齡化的原因。

(二)模型概念明確后，我們通過構(gòu)建包含勞動年齡人口份額與勞動力老齡化因素的經(jīng)濟(jì)增長模型，在理論層面上認(rèn)識勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)理論模型，建立計量分析模型。1.理論模型我們用P(t)表示在時間t的總?cè)丝冢琇(t)表示在時間t的單位勞動力總量，即總的單位勞動年齡人口數(shù)量。本文重點關(guān)注老年勞動人口與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，所以我們暫時忽略青年勞動人口對經(jīng)濟(jì)增長的作用，假設(shè)老年勞動人口占總勞動年齡人口的比重為λ。老年勞動力由于身體機(jī)能降低導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率下降，我們用θ表示老年勞動力生產(chǎn)率與中年勞動力生產(chǎn)率的比值，顯然0＜θ＜1。勞動年齡人口份額為η，那么一個經(jīng)濟(jì)的單位勞動力總量為:2.計量模型在理論上分析勞動年齡人口份額與勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響后，下面我們使用中國9個省市的面板數(shù)據(jù)對勞動年齡人口份額及勞動力老齡化與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實證檢驗。在式(11)的模型中，下標(biāo)i表示省份，t表示時間，被解釋變量是人均GDP，pcgdpit表示省份i在時間t的人均產(chǎn)出。由于經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的滯后效應(yīng)，我們在解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值，這樣，方程式(11)就是一個典型的動態(tài)面板模型。在解釋變量中，wfratioit為勞動年齡人口份額，即省市i在時間t的15－64歲的人口數(shù)量與總?cè)丝诘谋戎?。我們用labfit表示與勞動力老齡化相關(guān)的一些人口結(jié)構(gòu)變量，在這里主要有3個變量。第一個變量是老年勞動人口占總勞動人口的比例(λ)，我們用awfratioit表示，直接反應(yīng)勞動力的年齡結(jié)構(gòu)變化。第二個變量是單位勞動力比例，即1－λ+λθ，我們用uwfratioit表示，當(dāng)老年勞動力與中年勞動力的勞動效率比值不變時，勞動力老齡化越嚴(yán)重，單位勞動力比例越小，說明以中年勞動力勞動效率度量的實際勞動力數(shù)量隨著勞動力老齡化程度的加劇變得越來越少。第三個變量是反映勞動人口負(fù)擔(dān)的一個指標(biāo)，用depratioit表示，即人口撫養(yǎng)比①，它包括少年撫養(yǎng)比和老年撫養(yǎng)比，顯然，人口撫養(yǎng)比越大，對經(jīng)濟(jì)增長越不利，所以，該變量前面的系數(shù)應(yīng)該為負(fù)。我們用poprateit表示理論模型中的δ+n+g。由于假定技術(shù)進(jìn)步是外生給定的，我們沿用羅默等人的假設(shè)，令技術(shù)進(jìn)步率等于5%。另外，綜合以往的文獻(xiàn)，資本折舊率處于5%到17%不等，在本文中資本折舊率取值10%。除了勞動力外，影響經(jīng)濟(jì)增長的要素還有實物資本和人力資本。我們用rcapit表示實物資本存量，實物資本存量越高，越有助于經(jīng)濟(jì)的增長，本文中用固定資產(chǎn)投資與GDP的比值表示實物資本存量。hcapit表示人力資本存量，在本文中用平均受教育年限來反映人力資本存量。根據(jù)理論模型的推導(dǎo)，實物資本存量和人力資本存量前面的系數(shù)都應(yīng)該為正。

(三)數(shù)據(jù)本文收集和使用1995－2010年中國9個省市①的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實證研究，在數(shù)據(jù)收集過程中，老年勞動力比例的計算數(shù)據(jù)缺失較大，一方面限制了樣本的數(shù)量，另一方面即使是在現(xiàn)有的9個省市中，數(shù)據(jù)也有所缺失。因此本文中使用的數(shù)據(jù)為非平衡面板數(shù)據(jù)。如果沒有特別說明，文中所有的數(shù)據(jù)均根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口統(tǒng)計年鑒》和9個省市統(tǒng)計年鑒計算整理得到。有關(guān)人口年齡結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2000年和2010年為中國人口普查數(shù)據(jù)，其余年份為人口變動情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。在分析勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響時，我們提出了單位勞動力比例的概念，用1－λ+λθ表示。單位勞動力是以中年勞動力的勞動效率為基礎(chǔ)，在考慮老年勞動力勞動效率有所下降的情況下，將一個經(jīng)濟(jì)中的勞動力標(biāo)準(zhǔn)化，以方便考察勞動力的年齡結(jié)構(gòu)及勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的作用。簡單來說，如果一個經(jīng)濟(jì)中所有勞動力都為中年勞動力，則該經(jīng)濟(jì)的單位勞動力比例為1，由于本文中勞動力包括中年勞動力和老年勞動力，在考慮老年勞動力時，用兩者的勞動效率比值θ對單位勞動力比例進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后即可得到考慮老年勞動力的單位勞動力比例。有研究表明，45歲以上勞動力的勞動效率明顯下降，50歲以后的勞動效率每年以1%～2%的速度下降，根據(jù)這一發(fā)現(xiàn)，本文設(shè)定θ的取值為80%，以此來計算單位勞動力比例。人力資本存量用9個省市人口的平均受教育年限來衡量，有關(guān)平均受教育年限的計算，根據(jù)9個省市6歲及以上各種受教育程度的人口數(shù)，利用附錄中的方法計算得到。其余變量依據(jù)對模型的解釋即可一一計算得到，變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

三、估計結(jié)果與分析

在計量模型式(11)中，解釋變量中包含被解釋變量的滯后一期值，當(dāng)滯后被解釋變量被用來作解釋變量時，模型的內(nèi)生性問題不可避免。內(nèi)生性問題會導(dǎo)致模型的參數(shù)估計有偏且不一致，此時，我們必須用工具變量法來克服模型的內(nèi)生性問題。為了得出一致的參數(shù)估計值，選擇合適的工具變量是十分重要而艱難的。工具變量的選擇應(yīng)該考慮如下兩個條件:其一是相關(guān)性，工具變量需要與所替代的內(nèi)生解釋變量高度相關(guān)，但與模型中其他解釋變量不相關(guān)，以避免出現(xiàn)多重共線性;其二是外生性，即相對整個模型而言，它是由模型之外其他因素所決定的。另外，工具變量的數(shù)量至少要與解釋變量的數(shù)量相同。在本文中為了解決動態(tài)面板模型中由滯后被解釋變量作為解釋變量所帶來的模型內(nèi)生性問題，我們應(yīng)用兩階段最小二乘法(2SLS)進(jìn)行模型的參數(shù)估計，其基本思想是使用動態(tài)面板數(shù)據(jù)的一階差分變化剔除動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型的個體效應(yīng)，再利用被解釋變量的滯后項與誤差項之間的不相關(guān)性得到一些額外的工具變量從而進(jìn)行模型的參數(shù)估計，該方法實質(zhì)上是一步GMM估計。作為對照，我們給出了面板數(shù)據(jù)的混合普通最小二乘法(PooledOLS)的估計結(jié)果，實證結(jié)果見表2。表2中參數(shù)估計結(jié)果與前面理論推理的結(jié)果基本相符。模型1、模型2在沒有考慮勞動力老齡化的條件下，估計了勞動年齡人口份額對經(jīng)濟(jì)增長的影響。模型3、模型4、模型5、模型6引入勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，其中在模型3、模型4中反應(yīng)勞動力老齡化的解釋變量是老年勞動力比例，用lnawfratio表示。這一變量直接反映了勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響，結(jié)果表明，老年勞動力比例對經(jīng)濟(jì)增長具有負(fù)面影響，老年勞動力比例越大，越不利于經(jīng)濟(jì)增長。在模型5、模型6中用單位勞動力比例反應(yīng)勞動力老齡化，即lnuw-fratio，可以發(fā)現(xiàn)單位勞動力比例對經(jīng)濟(jì)增長的影響是正向的。當(dāng)老年勞動力比例提高時，單位勞動力比例將下降，勞動力老齡化與單位勞動力比例呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，單位勞動力比例對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正面影響意味著勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。估計結(jié)果從正反兩方面證實了勞動力老齡化會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響，與理論模型的推理結(jié)果一致。在表2的6個模型中，勞動年齡人口份額對經(jīng)濟(jì)增長的影響是正向的，而且均能通過1%的顯著性水平檢驗。值得注意的是，反應(yīng)勞動力老齡化的兩個解釋變量，老年勞動力比例和單位勞動力比例，雖然與理論推理結(jié)果一致，但是并不具備統(tǒng)計上的顯著性。這一結(jié)果不難理解，第一，我國2000年進(jìn)入人口老齡化社會，僅僅經(jīng)過10年的人口年齡結(jié)構(gòu)變遷，到2010年我國勞動力老齡化程度并不明顯，對經(jīng)濟(jì)增長的影響自然不會顯著;第二，雖然我國出現(xiàn)人口老齡化及其伴隨而來的勞動力老齡化現(xiàn)象，但是當(dāng)前我國勞動力供給依然充足，每年有大量新增勞動力進(jìn)入勞動力市場，加上失業(yè)人員、下崗人員的再安置以及農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，使得我國勞動力市場供大于求，短期內(nèi)還不會出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象。勞動人口的充分供給一方面印證了勞動年齡人口份額對經(jīng)濟(jì)增長顯著的正向作用，另一方面卻削弱了勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的作用，使勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響不具有統(tǒng)計上的顯著性。但是，我國勞動力正在趨向老齡化的事實不容忽視，隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的逐步變遷，勞動力老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響將愈發(fā)凸顯，對此我們應(yīng)該有著清醒地認(rèn)識。文中另一個重要的解釋變量是反映勞動人口負(fù)擔(dān)的變量(lndepratio)，從實證結(jié)果可以看出，人口撫養(yǎng)比對經(jīng)濟(jì)增長的影響與理論推理結(jié)果相符，會對經(jīng)濟(jì)增長造成負(fù)面影響，而且在所有模型中均能通過1%的顯著性水平檢驗。反映人口增長率、資本折舊率和技術(shù)進(jìn)步率之和對經(jīng)濟(jì)增長影響的變量(lnpoprate)的估計結(jié)果與理論推理結(jié)果基本相符，其對經(jīng)濟(jì)增長具有負(fù)向作用，并且能夠通過10%的顯著性水平檢驗。在模型2、模型4、模型6中人口增長率對經(jīng)濟(jì)增長具有正向作用，但并不能通過顯著性水平檢驗。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，締造了“中國奇跡”，其中一個重要原因可能是我國人口結(jié)構(gòu)的變遷，即勞動年齡人口份額不斷增加，人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降以及人口增長率的不斷下降。1982年我國勞動年齡人口份額為61.5%，到2010年勞動年齡人口份額高達(dá)74.5%。與此同時，我國人口撫養(yǎng)比呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。1982年和2010年我國人口撫養(yǎng)比分別為62.6%和34.2%，其中少年人口撫養(yǎng)比持續(xù)下降，老年人口撫養(yǎng)比緩慢上升，1982年中國少年人口撫養(yǎng)比和老年人口撫養(yǎng)比分別為54.6%和8.0%，2010年分別為22.3%和11.9%，中國少年人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降減輕了勞動人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)，極大地促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的增長。上世紀(jì)70年代開始實施的計劃生育政策使我國人口出生率迅速下降，人口增長率隨之下降，在30年的時間里，我國人口增長率下降7個百分點。30多年的時間中，由于我國勞動年齡人口份額不斷上升，人口負(fù)擔(dān)持續(xù)下降，中國出現(xiàn)勞動力無限供給的情形，從而滿足了改革開放期間我國經(jīng)濟(jì)對勞動力的巨大需求，推動了我國經(jīng)濟(jì)的快速增長。國內(nèi)外許多學(xué)者的研究結(jié)果表明，勞動年齡人口份額的不斷提高和人口撫養(yǎng)比的持續(xù)下降是改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)快速增長的原因之一，本文的估計結(jié)果與這一觀點相符。但是隨著中國人口老齡化進(jìn)程的加速推進(jìn)，我國勞動力必然面臨老齡化的挑戰(zhàn)，勞動人口減少，人口撫養(yǎng)比逐漸提高，這些都會對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力造成不利影響。因此，如何應(yīng)對老齡化問題對經(jīng)濟(jì)增長造成的負(fù)面影響將是今后一段時期內(nèi)我國政府決策者和學(xué)術(shù)界面臨的重要任務(wù)。許多文獻(xiàn)研究結(jié)果表明實物資本積累是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素［23-24］，本文的實證結(jié)果支持了這一點。在表2的估計結(jié)果中，實物資本積累(lnrcap)的系數(shù)為正，而且均能通過5%的顯著性水平檢驗，與理論推理結(jié)果相符，說明實物資本投資對中國經(jīng)濟(jì)增長具有促進(jìn)作用。在理論模型的推導(dǎo)中，我們已經(jīng)知道人力資本積累會對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正向影響，實證結(jié)果很好地證實了這一點。人力資本存量(lnhcap)前面的系數(shù)為正，并能夠通過1%的顯著性水平檢驗。不同于實物資本投資，人力資本投資短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)增長的作用效果沒有實物資本投資迅速，但是人力資本的投入將有助于長期經(jīng)濟(jì)增長，而且當(dāng)實物資本投資明顯高于人力資本投資時，實物資本投資對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用會變得越來越弱。近年來我國大力實施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略，加大人力資本投入，努力實現(xiàn)我國由人口大國到人力資源強國的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)取得一定的效果。這一點從表2的實證結(jié)果中得到了驗證，人力資本存量對經(jīng)濟(jì)增長的作用效果明顯大于實物資本存量，表明我國正在逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，改變以往主要依靠實物資本投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的局面，逐步形成主要依靠人力資本投入、科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長模式。在9個省市中，北京的情況較特殊。作為中國的首都，北京在各方面具有比一般省市更加優(yōu)越的發(fā)展條件，例如，1995年北京的實物資本存量為55.81%，明顯高于其他省市，而到2010年，北京的實物資本存量卻只有38.92%，沒有增長，反而降低。所以我們有必要在剔除北京的樣本后對模型進(jìn)行重新估計，以得到更加穩(wěn)健的實證結(jié)果，其估計結(jié)果如表3所示。從表3的實證結(jié)果可以看出，當(dāng)剔除北京的數(shù)據(jù)后，勞動年齡人口份額對經(jīng)濟(jì)增長的影響仍然為正，只是在顯著性水平上受到一定的影響，但均能在5%的顯著性水平下通過檢驗。老年勞動力比例對經(jīng)濟(jì)增長仍然產(chǎn)生負(fù)面影響，單位勞動力比例前面的系數(shù)仍然為正，并且依舊不能通過顯著性檢驗。其他解釋變量基本與理論模型推導(dǎo)結(jié)果相符:人口撫養(yǎng)比前面的系數(shù)為負(fù)，而且能夠通過1%的顯著性水平檢驗;人口增長率對經(jīng)濟(jì)增長的影響仍然為負(fù)，在模型2、模型4、模型6中系數(shù)為正，但不能通過顯著性檢驗;實物資本存量和人力資本存量對經(jīng)濟(jì)增長依然具有顯著地正向促進(jìn)作用。在樣本中剔除北京后的實證結(jié)果與表2基本相同，再次證實了勞動力及其老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響。隨著老齡化進(jìn)程加速推進(jìn)，勞動力老齡化將會對中國經(jīng)濟(jì)增長潛力造成不利影響。

四、結(jié)論與建議

篇3

[關(guān)鍵詞] 人口老齡化；規(guī)律體育行為；生命質(zhì)量；價值訴求；路徑探索

[中圖分類號] R161.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-7210（2014）07（b）-0153-06

人口老齡化已經(jīng)成為全球化問題，是21世紀(jì)人類社會的共同挑戰(zhàn)。毋庸置疑，人口老齡化問題也擺在了我國政府和社會的面前，且有愈演愈烈之勢。2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60歲以上老人人口已達(dá)1.77億，占全國總?cè)丝诘?3.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點。目前我國人口老齡化的比例還在上升，國家統(tǒng)計局的公報顯示，2012年我國60歲以上人口已占總?cè)丝诘?4.3%[1]。據(jù)預(yù)測，到2015年，我國老年人口將超過2億[2]，到2050年我國老年人口總數(shù)將超過4億，老齡人口比例將達(dá)到30%以上[3]。人口老齡化直接引起流行病學(xué)框架結(jié)構(gòu)的變化，具體表現(xiàn)為心腦血管疾病、糖尿病、呼吸道疾病等慢性疾病的大量發(fā)生和流行。老年人是各種慢性非傳染性疾病的最主要患病人群。我國2008年第四次國家衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)和2009年原衛(wèi)生部公布的衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)顯示，65歲以上老年人中，常見慢性病的患病率為64.54%[4]。在黨的十提出“建成小康社會的宏偉目標(biāo)”的大背景下，以及報告中指出的“要積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”[5]，為老年人體育工作指明了方向。特別是在我國特有的人口國情下，研究老年人的日常生活方式是否健康、科學(xué)，對這一群體生命質(zhì)量的保持和提升、更好地踐行“體育即民生”就顯得尤為重要。

在社會發(fā)展日新月異的今天，老年人在社會融合的過程中面臨著很多的阻礙，而生命質(zhì)量的高低與老年人口問題有著最為緊密的關(guān)系。老年個體能否合理利用自身擁有的各種社會資源，達(dá)到自我內(nèi)在的和諧以及與社會環(huán)境的和諧，使晚年生活過得更有尊嚴(yán)和體面，在我國全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)下，就顯得尤為重要。然而中國老年人的生命質(zhì)量產(chǎn)生了哪些問題？為什么體育可以提升老年人的生命質(zhì)量？體育又是如何去提升老年人生命質(zhì)量？基于此，本研究對目前我國老齡化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并提出積極的干預(yù)對策，旨在為提高老年人的生命質(zhì)量、加強社會的和諧穩(wěn)定提供借鑒與參考。

1 生命質(zhì)量的概念及老年人生命質(zhì)量的影響因素

1.1 生命質(zhì)量概念的界定

生命質(zhì)量又被稱為生存質(zhì)量、生活質(zhì)量、生活品質(zhì)、生活質(zhì)素等，在社會學(xué)領(lǐng)域中一般稱之為生活質(zhì)量最為合適，而在醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域則稱為生存質(zhì)量和生命質(zhì)量更能反映其學(xué)科特征。社會學(xué)研究生命質(zhì)量主要分宏觀和微觀兩個層面。宏觀上是指人口群體的生命質(zhì)量，如對世界、國家或某一地區(qū)人口總數(shù)生活質(zhì)量的研究，而微觀則具體到個人或家庭人口小群體生活質(zhì)量的研究。有關(guān)生命質(zhì)量的概念，由于生活環(huán)境、價值觀念、文化傳統(tǒng)、歷史淵源等不同，眾說紛紜，莫衷一是，各國人民對生命質(zhì)量的含義有著不同的詮釋。Jenney等[6]認(rèn)為：生命質(zhì)量是一個包括生理及心理特征及其受限程度的廣泛概念，它描述個人執(zhí)行功能并從中獲得滿足的能力。Levi[7]認(rèn)為：生命質(zhì)量是對個體或群體所感受到的身體、心理、社會各方面良好適應(yīng)狀態(tài)的一種綜合測量，而測得的結(jié)果是用幸福感、滿意感或滿足感來表示的。WHO將生命質(zhì)量定義為：不同文化和價值體系中的個體對與他們生活目標(biāo)、期望、標(biāo)準(zhǔn)以及所關(guān)心事情的有關(guān)生活狀態(tài)的體驗，包括個體生理、心理、社會功能及物質(zhì)狀態(tài)4個方面[8]。隨著國內(nèi)外各相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)ι|(zhì)量的研究不斷深入，相對較為認(rèn)同的觀點是：生命質(zhì)量是對由個體或群體所感受到軀體、心理、社會各方面良好適應(yīng)狀態(tài)的一種綜合測量。這種多維結(jié)構(gòu)由3個方面所組成：①軀體健康：包括患病情況、慢性癥狀及自我評價的健康；②心理健康：包括焦慮、抑郁、人知、幸福感、滿意程度等內(nèi)容；③社會健康：涉及到社會網(wǎng)絡(luò)的大小、社會交往的頻率、社會參與程度等。盡管如此，仍有學(xué)者認(rèn)為生命質(zhì)量的概念迄今為止仍然沒有一個統(tǒng)一公正、科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)。

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【關(guān)鍵詞】人口老齡化，養(yǎng)老保險制度，可持續(xù)，改革

21世紀(jì)是人口老齡化的時代，許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會，我國于1999年進(jìn)入老齡社會，是步入老齡化社會比較早的發(fā)展中國家，這也與我們的計劃生育政策有著一定的聯(lián)系。在享受了三十多年的人口紅利之后，我國終于進(jìn)入了人口紅利的拐點，老齡化社會是我們必須面對的一個問題。改革開放三十年來，人口紅利為我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，我們已經(jīng)習(xí)慣了人口紅利帶來的經(jīng)濟(jì)的高速增長，但是現(xiàn)在老齡化已成為了一個不爭的事實，人口紅利的消失不僅會減慢經(jīng)濟(jì)增長，還將使我們養(yǎng)老保險面臨很大壓力。

人口老齡化是對某一人口總體中老年人口的比例動態(tài)上升趨勢的描述，它是反映特定人口年齡結(jié)構(gòu)變動的一種概念。按國際通用標(biāo)準(zhǔn)，60 歲以上的人口占總?cè)丝诘?0%以上，或65 歲以上的人口占總?cè)丝诘?%以上，便稱為老齡化社會。

一、我國人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢及特點：

我國是世界上第一人口大國，2005 年底達(dá)13 億。我國人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)步入老化型，由于中國人基數(shù)很大，在人口計劃生育政策的影響下，中國人口老齡化的趨勢業(yè)將越來越快。

（一）中國人口老齡化成因：

一是長期以來實行計劃生育政策出現(xiàn)的較低生育率。另一方面是經(jīng)濟(jì)的快速增長、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人民醫(yī)療條件的改善和生活水平的提高，使人類在健康和長壽方面已取得了驚人的成就，人口壽命大大延長。

（二）中國人口年齡結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)在老齡化人口（60歲以上人口）比例為13.26%，其中65歲以上人口占到了8.87%，隨著嬰兒潮人口的不斷老化與計劃生育的影響，我國的老齡化進(jìn)程還將有所加速。

二、人口老齡化對我國養(yǎng)老保險制度的影響

（一）老年撫養(yǎng)比上升，制度供養(yǎng)人數(shù)增加

老年人口撫養(yǎng)比的上升，對于養(yǎng)老保險制度來說就是領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的人數(shù)增加，而為制度繳費的人數(shù)不變甚至減少。這種影響對于現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度模式來講最為突出，當(dāng)制度運行到成熟期時，面對領(lǐng)取人數(shù)的增多，基金往往形成入不敷出的赤字局面。

（二）退休壽命增加，制度給付年限延長

在我國，目前人均壽命已經(jīng)是72歲，隨著社會發(fā)展，人們生活水平不斷提高，科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療水平不斷發(fā)民，人均壽命越來越長，這意味著退休壽命的增加，人均領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限越來越長，需要給付的基金量越來越多。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制度內(nèi)離退休費用剛性攀升

勞動保障部數(shù)據(jù)顯示，全國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金已由2005 年的月人均 714 元增長到2010 年的1200元。盡管這是一項普遍叫好的民生政策，但是制度內(nèi)離退休費用攀升，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高也為基金的財務(wù)平衡帶來了一定的挑戰(zhàn)。

三、我國養(yǎng)老保險制度的改革與應(yīng)對措施

（一）整合貫通養(yǎng)老保險制度，繼續(xù)擴(kuò)大覆蓋面

目前還需要盡快解決的是農(nóng)村人口的基本養(yǎng)老保險制度及與城市的對接。對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革，使其與全社會基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)賬模式的接軌。

（二）提高保費遵繳率

第一，應(yīng)該從社會保障立法、規(guī)范管理流程等方面采取切實可行的措施提高保費遵繳率，以保證養(yǎng)老金收支均衡。第二，建立鼓勵企業(yè)參加養(yǎng)老保險的激勵機(jī)制，同時建立綜合管理和有效實施的機(jī)制。

（三）調(diào)整養(yǎng)老金給付標(biāo)準(zhǔn)

通過人口和經(jīng)濟(jì)信息的采集和處理，建立科學(xué)的財政和養(yǎng)老金收支平衡的預(yù)警和監(jiān)控體系，一方面可以確保養(yǎng)老金制度的長期財務(wù)均衡，另一方面可以為老年人口提供適度的經(jīng)濟(jì)保障。

（四）適時適度提高退休年齡，控制提前退休

目前，退休年齡增加5歲，中國的退休人口將減少三分之一，在相同的給付水平下，養(yǎng)老金支出可減少三分之一。

（五）保值增值養(yǎng)老保險基金，做實個人賬戶

由于養(yǎng)老保險基金的特殊性，社會統(tǒng)籌部分基金現(xiàn)收現(xiàn)付，只有個人賬戶內(nèi)的積累額才是可以適當(dāng)考慮保值增值的。只有切實做好個人賬戶，杜絕“空賬”，才能有效保證養(yǎng)老基金收支平衡。

（六）推廣多層次養(yǎng)老保障體系

政府可以實行讓稅政策，鼓勵發(fā)展企業(yè)補充保險和實施私人養(yǎng)老金計劃。如果企業(yè)年金和個人儲蓄能夠在養(yǎng)老保障的總替代率中做出一定的貢獻(xiàn)，那么政府實施的基本養(yǎng)老保險替代率就有降低的空間和可能，從而使基本養(yǎng)老保險基金的財務(wù)收支得到緩解。

參考文獻(xiàn)：

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[2]林毓銘.充分認(rèn)識養(yǎng)老保險個人賬戶從“空賬”向“實賬”轉(zhuǎn)化的長期性【J】.市場與人口分析，2004，（03）

[3]李建新.轉(zhuǎn)型期中國人口問題【M】.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005

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論文關(guān)鍵詞：老齡化；養(yǎng)老保障；改革

一、我國人口老齡化的基本態(tài)勢與特點

我國人口基數(shù)大，改革開放以來，人民生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，人口預(yù)期壽命日益延長，老年人口逐年增加。到2000年第五次全國人口普查時，我國65歲以上人口已達(dá)6．95％。到目前更已接近1．32億。而且持續(xù)增長勢頭強勁，預(yù)計2025年60歲老年人口可達(dá)2．8億．占總?cè)丝诘?8．4％左右；2050年將達(dá)到4億左右，占總?cè)丝诘?／4以上。老齡人口中，我國80歲以上的高齡老年人口以每年5．4％的速度增長．高齡人口已從1990年的800萬增長到2000年的l，100萬，到2020年將達(dá)到2，780萬。作為發(fā)展中國家以及一個人口大國．我國人口老齡化呈現(xiàn)出以下特點：

(一)我國人口老齡化發(fā)展呈現(xiàn)出“未富先老”的特征

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會人口發(fā)展達(dá)到一定階段后的產(chǎn)物。在發(fā)達(dá)國家，人口老齡化伴隨著城市化和工業(yè)化而生．呈漸進(jìn)步伐，當(dāng)發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡化社會時，人均GNP一般在l萬美元以上。而我國成為老齡化國家時．人均GNP僅為800美元。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看．用于老年人口的養(yǎng)老支出，與收入水平的變動、老年人口規(guī)模及比重有密切關(guān)系，未富先老的人口老齡化和大規(guī)模高速度的老齡化發(fā)展對社會養(yǎng)老保障體系而言是一次挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)壓力不言而喻。

(二)我國老年人口在區(qū)域分布上呈不均衡性

在上海，老年人口2000年已達(dá)238萬，占總?cè)丝诘膌8．5％．到2025年將達(dá)到最高峰468．8萬，占總?cè)丝诘?2．7％；北京2000年老年人口為188萬，占總?cè)丝诘?4．6％，到2025年將會猛增到416萬，老年人口的比例接近30％，大大超過現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家人口老齡化的程度。整體而論．東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市，人口已經(jīng)進(jìn)入老齡化階段。而在中西部地區(qū)，人口老齡化的程度明顯低于東部。

(三)農(nóng)村人口老齡化問題愈益突出

我國城鄉(xiāng)差別與人口流動使農(nóng)村人口老齡化更加突出。就靜態(tài)而言．由于農(nóng)村嬰兒出生率高于城市，因此老齡化程度城市高于農(nóng)村；就動態(tài)而言，由于農(nóng)村越來越多的青壯年攜帶子女流入城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)老齡化的程度正在接近．因此導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化的問題愈益突出。

(四)女性老年人負(fù)荷沉重

由于社會發(fā)展的不平衡以及歷史、文化、社會等原因．老年婦女容易受到性別和年齡的雙重歧視，老年婦女比低齡婦女以及男性老人在生活上面臨更多的困難，并往往會受到不公正的待遇。

二、人口老齡化對我國社會養(yǎng)老保障提出改革要求

社會養(yǎng)老保障是一個內(nèi)涵豐富的概念，人口老齡化對其的影響是多方面和多層次的。首先，養(yǎng)老保險居于社會養(yǎng)老保障中最根本的一環(huán)．以資金缺口直接衡量的話，人口老齡化使養(yǎng)老金和老年人的醫(yī)療費用支出大量增加。據(jù)統(tǒng)計，從1985年至1997年的l2年問，我國用于社會福利等各項支出從327億元增加至3，043億元，增長近l0倍，其中用于離退休、退職職工保險福利的費用(包括退休金)支出從149億元增長到2，068億元，增長了l2倍多，比同期國民經(jīng)濟(jì)增長的速度快得多。從人口老齡化的趨勢看，社會保障各項費用的增長還將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。近年甚至用于社會養(yǎng)老保障的基金人不敷出，據(jù)報道，僅2003年，由人口老齡化引發(fā)基金缺口，中央財政就至少要補助350億。

其次，人口老齡化使傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能受到削弱，急需社會養(yǎng)老保障向更高層次邁進(jìn)。我國人口壽命的延長，使高齡老人不斷增多，家庭內(nèi)的代際數(shù)將相應(yīng)增加；伴隨父母年齡的提高，子女的年齡也在相應(yīng)提高，導(dǎo)致低齡老人供養(yǎng)高齡老人的局面產(chǎn)生，家庭供養(yǎng)能力會有所下降。而隨著人口老齡化、高齡化發(fā)展，帶病殘疾、生活不能自理的老人比重日益增加，所以老齡化發(fā)展只解決經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)是不夠的，還要解決好社會照料和醫(yī)療護(hù)理問題。因此，大力培育社會化服務(wù)功能，發(fā)展以社區(qū)為中心的各項社會福利和社會服務(wù)事業(yè)，以彌補家庭養(yǎng)老功能的缺失，滿足日益增強的社會養(yǎng)老需求，是人口老齡化提出的一個現(xiàn)實要求。

但就我國目前的情況而言，社會養(yǎng)老的發(fā)展同樣面臨較多的制約因素，如社會保障體系的覆蓋面低、缺乏系統(tǒng)的老年服務(wù)體系、養(yǎng)老設(shè)施嚴(yán)重不足、老年人口的收入水平偏低等。具體就養(yǎng)老保險來說，目前我國城鎮(zhèn)職工實行的“社會統(tǒng)籌”與“個人賬戶”相結(jié)合的養(yǎng)老保險計劃，現(xiàn)收現(xiàn)付，從目前的情況看，每年的養(yǎng)老保險資金缺口還在不斷地加大。據(jù)統(tǒng)計，25年后養(yǎng)老保險資金缺口可能會從現(xiàn)在的2000億元增加到1．8萬億元。根據(jù)世界銀行的預(yù)測，在現(xiàn)行的養(yǎng)老保險計劃下，中國的基本養(yǎng)老基金將在2032年左右開始出現(xiàn)收不抵支?，F(xiàn)收現(xiàn)付制如果不進(jìn)行改革就有可能把國家財政拖垮，很高的收繳比例也會給企業(yè)帶來巨大負(fù)擔(dān)。因此，改革和完善我國的養(yǎng)老保險制度有著非常重要的意義。

三、瑞士和日本社會養(yǎng)老保障制度改革的啟示

瑞士是歐洲人口老齡化最嚴(yán)重的國家，日本是亞洲人口老齡化最嚴(yán)重的國家。20世紀(jì)80年代以來，人口老齡化的速度進(jìn)一步加快，由此而來的養(yǎng)老保險問題日趨嚴(yán)重。面對日趨嚴(yán)重的人口老齡化問題，這兩個同屬于世界首富之列的國家，都采取了積極的防范措施，調(diào)整和改革了各自的社會養(yǎng)老保障制度。

(一)增加企業(yè)和個人的義務(wù)

瑞士和日本在建立社會保障制度時，都以國家的基本保險為核心。這種單一的公共支柱雖然解決了社會再分配的功能，卻難以同時肩負(fù)儲蓄即養(yǎng)老保險基金的增值和保險即保障退休工人的基本生活的功能。兩國的做法都是建立國家、企業(yè)和個人各自負(fù)責(zé)的多支柱制養(yǎng)老保險制度。在原有國家的基本保險基礎(chǔ)上，建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險支柱。同時，國家給予一定的優(yōu)惠稅收政策，鼓勵個人通過儲蓄為退休積累一定的養(yǎng)老金，將個人多余的資金以儲蓄的形式進(jìn)行融資。

(二)規(guī)范原有養(yǎng)老保險體制、控制新的養(yǎng)老保險規(guī)模

日本新的養(yǎng)老保險制度主要從開源和節(jié)流兩個方面著手來規(guī)范原有養(yǎng)老保險制度，增加養(yǎng)老保險的收入，同時，控制新的養(yǎng)老保險收益規(guī)模。而瑞士則更多地通過復(fù)雜的收益與繳費的精算關(guān)系，確保貢獻(xiàn)與收益的平衡。

(三)增加國家對養(yǎng)老保險的投入

面對人口老齡化，瑞士政府以建立養(yǎng)老金補償平衡基金的方式，依托此項基金的穩(wěn)定的投資回報，來彌補基本養(yǎng)老金計劃的缺口，增加國家對養(yǎng)老保險的投入。而日本則更多地依靠政府財政的直接支出的增加。

(四)確保養(yǎng)老保險基金的增值

調(diào)整和改革后的基金制的養(yǎng)老保險制度的一個顯著的特點，就是養(yǎng)老基金通過私營公司的管理進(jìn)入國際或國內(nèi)資本市場，以最大限度地獲得回報為目的。這樣也就避免了現(xiàn)收現(xiàn)付制下，政治因素對養(yǎng)老金投資的影響，避免了將退休者的保命錢投資到或借貸到瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)中。

四、加快我國的社會養(yǎng)老保障制度改革應(yīng)對老齡化問題

(一)完善社會養(yǎng)老保障制度，形成多支柱體系

我國原來實行的現(xiàn)收現(xiàn)付的以公共養(yǎng)老金為基礎(chǔ)的老年保障體系已不能應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)。國家獨立支撐的養(yǎng)老保險體系轉(zhuǎn)化為由國家、企業(yè)、個人三者共同承擔(dān)已成為政府必然的選擇。因此，我國應(yīng)增加企業(yè)和個人的義務(wù)，在國家基本保險之外建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險支柱和個人自愿參加的其他補充保險，形成新的三元模式。

我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險實際上是一種“基本養(yǎng)老金+強制性儲蓄積累”的二元養(yǎng)老保險模式，從功能定位和保障目標(biāo)上看兩者應(yīng)該有所區(qū)別，資金籌集、管理運作以及養(yǎng)老金發(fā)放方面，應(yīng)該逐步分離，按照不同的管理方式分別實施。隨著人口老齡化高峰的到來，基本養(yǎng)老金的比重應(yīng)該逐步縮小，更多地發(fā)揮補充養(yǎng)老保險的作用。

目前我國農(nóng)村地區(qū)正在推行的是完全積累式的養(yǎng)老保險，仍處于探索階段，覆蓋面很小，保障水平較低。從我國人口變動的趨勢來看，隨著生育率的進(jìn)一步下降，以及農(nóng)村青年人口的大量外流，未來的我國養(yǎng)老問題，難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村。由于農(nóng)村老人數(shù)量極大，農(nóng)民本身又有土地使用權(quán)，因此從主體來說，農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)以家庭為主，社會為輔，提倡老人自養(yǎng)，樹立自我養(yǎng)老意識。對于農(nóng)村“三無”老人繼續(xù)實行“五?！敝贫龋粚τ谧袷貒疑叨纬傻莫氉?女)戶、雙女戶，繼續(xù)推行計劃生育養(yǎng)老保險。還可以因地制宜推廣綠色養(yǎng)老保險，在鄉(xiāng)村利用資源優(yōu)勢，開辟養(yǎng)老田、養(yǎng)老山、養(yǎng)老林、養(yǎng)老塘的形式，為農(nóng)村老齡化人口自我養(yǎng)老提供一個平臺。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也可以自愿實行農(nóng)民退休金制度，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，老年農(nóng)民或按年度或按月份領(lǐng)取一定數(shù)額的退休金。

(二)建立基金管理公司，加強商業(yè)養(yǎng)老保險公司的建設(shè)

當(dāng)前我國的養(yǎng)老保險制度收繳與支付都由國家來執(zhí)行，帶有統(tǒng)籌的公有制的性質(zhì)，已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，急需在資金運作方面下工夫。政府財政職能的轉(zhuǎn)變、養(yǎng)老社會保險經(jīng)營上的不足、公共養(yǎng)老保險基金投資收益率偏低的需要以及調(diào)動社會成員參與養(yǎng)老保險積極性的需要，都呼喚基金管理公司的建立和商業(yè)養(yǎng)老保險公司的建立。

養(yǎng)老保險基金管理公司是依據(jù)法律來經(jīng)營管理全國養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的具有法人資格的經(jīng)營單位，它利用社會成員繳納的養(yǎng)老保險費依法進(jìn)行投資經(jīng)營活動，以保證養(yǎng)老保險基金的增殖。目前，在我國養(yǎng)老保險基金只能投資于政府公債、存人國家銀行獲取利息，受到通貨膨脹等的威脅。特別是這幾年，國家為了擴(kuò)大國內(nèi)需求，政府公債、銀行存款利率在不斷下調(diào)，養(yǎng)老保險基金實際收益率并不高。建立養(yǎng)老保險基金管理公司，能夠?qū)B(yǎng)老金的投資收益狀況直接與公司的生存、公司的利益相聯(lián)系，調(diào)動公司管理人員管理養(yǎng)老金的積極性。商業(yè)養(yǎng)老保險必將在養(yǎng)老保險體系中發(fā)揮重要的作用。養(yǎng)老金繳納的時間長，有定期性，儲蓄的時間也很長，比較適合作長期投資，而長期投資的收益則是很高的。

(三)加強政府宏觀調(diào)控職能，引導(dǎo)監(jiān)督多支柱體系

政府對社會養(yǎng)老保險應(yīng)行使宏觀調(diào)控職能，制定政策起引導(dǎo)、宣傳和監(jiān)督的作用，不直接管理基金。我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險實際上是一種“基本養(yǎng)老金+強制性儲蓄積累”的二元養(yǎng)老保險模式，從功能定位和保障目標(biāo)上看兩者應(yīng)該有所區(qū)別，政府在此間的職能應(yīng)該逐步分離，行使宏觀調(diào)控職能。

篇6

關(guān)鍵詞：人口紅利；農(nóng)村空心化；人口老齡化

由于少兒人口減少、老年人口增多和人口流出的多重影響，湖北省人口紅利日漸減少并最終消失，勞動力工資上漲、社會養(yǎng)老壓力增大等問題將凸顯。人口紅利的變化會對湖北省的經(jīng)濟(jì)、社會、人口等領(lǐng)域帶來不同程度挑戰(zhàn)，正確認(rèn)識這些挑戰(zhàn)是制定應(yīng)對之策，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展的第一步。

一、人口領(lǐng)域的挑戰(zhàn)

1、勞動力市場將從“無限供給”轉(zhuǎn)向“供不應(yīng)求”

人口紅利消失意味著勞動年齡人口的減少，原先無限供給的勞動力市場將會發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，逐步過渡到供不應(yīng)求的狀態(tài)，這也昭示了劉易斯拐點的到來。從湖北人口年齡結(jié)構(gòu)變動趨勢看，2010年之后的勞動力市場開始出現(xiàn)了局部性的勞動力供給緊張，說明湖北勞動力市場開始邁上轉(zhuǎn)型之路。其中的原因在于湖北省的農(nóng)村剩余勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移基本完成，勞動力市場供給逐年減少。根據(jù)預(yù)測，湖北省的勞動年齡人口絕對數(shù)在2011年達(dá)到峰值4408.22萬人，以后會逐年減少；到2020年減少到4194.47萬人，到2040年再減少至3870.91萬人。

2、人口政策面臨著“由緊轉(zhuǎn)松”的社會訴求和壓力

上個世紀(jì)80年代，湖北省人口出生率一直維持在20‰左右；進(jìn)入90年代，人口出生率開始較快下降，從1990年的21.6‰下降至1999年的11.57‰，整個90年代湖北省人口出生率仍高于10‰；進(jìn)入2000年之后，人口出生率開始個位數(shù)增長，平均維持在9‰左右。從婦女總和生育率指標(biāo)看，建國初湖北省婦女總和生育率為6.23，70年代初下降到3.24，到1980年又降至2.12，基本達(dá)到國際低生育水平標(biāo)準(zhǔn)，2010年達(dá)到1.35，已然是超低生育水平標(biāo)準(zhǔn)。

湖北省人口出生率短期內(nèi)的急劇下降，一個關(guān)鍵原因就是我國所實施的以“獨生子女”為特色的嚴(yán)格計劃生育政策。計劃生育政策的效果是顯而易見的，但是30后的今天我們面臨著與30年前完全不同的人口形勢，少子化和老齡化成為兩大人口特征，并衍生出諸如人口紅利快速流失、勞動力短缺、未富先老、獨生子女病等很多社會問題。當(dāng)前，有必要對既有計劃生育政策進(jìn)行反思，從政策角度提出應(yīng)對人口紅利流失和人口老齡化的對策，促使湖北省人口健康持續(xù)發(fā)展，更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

二、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)

1、人口老齡化會導(dǎo)致湖北消費市場低迷、內(nèi)需不振

對于人口年齡結(jié)構(gòu)與消費之間的關(guān)系，主流觀點認(rèn)為人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化會對消費結(jié)構(gòu)、消費水平產(chǎn)生影響，王金營等（2006）人的研究表明，人口撫養(yǎng)系數(shù)的提高特別是老齡化程度提高的影響，使得人均收入提高所帶來的的消費水平提高的速度將會減小，老齡化將會降低未來的消費水平和消費比率。勞動年齡人口是人口紅利的主要創(chuàng)造者，隨著勞動年齡人口數(shù)量逐步減少和勞動年齡人口占比的降低，往往容易帶來消費市場低迷。

一方面，勞動年齡人口既有較強烈的消費意愿，更有足夠的消費能力支撐；而老年人口靠退休金生活，本身用于醫(yī)療和看護(hù)的開支占很大比重，能用于市場消費的資金非常有限，學(xué)者們一般認(rèn)為老年人的消費水平相當(dāng)于老齡年齡人口的70%-80%（李建民，2001）。人口老齡化程度日益加深，勢必會造成社會上整體消費意愿、消費能力和消費水平的下降。另一方面，隨著人口老齡化程度加深，對未來養(yǎng)老問題的擔(dān)憂會影響人們的消費-儲蓄傾向，尤其是在我國社會保障體系不健全、保障水平低的時代背景下，隨著“四二一”家庭①數(shù)量的增多，更引發(fā)了人們普遍的養(yǎng)老焦慮，增加儲蓄“以防后患”成為人們理性選擇，進(jìn)一步增強了人們的儲蓄意愿。儲蓄增多勢必會壓縮人們?nèi)粘５南M開支，導(dǎo)致消費市場逐步走向低迷。未來湖北省人口紅利會漸漸消失，這意味著整個湖北省的消費市場會不斷低迷，這對實施“擴(kuò)大內(nèi)需”戰(zhàn)略、促進(jìn)中部崛起是個巨大挑戰(zhàn)。

2、勞動力成本上升不利于湖北承接外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

湖北省地處我國最中央地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于東部沿海地區(qū)、勞動力成本也低于東部沿海地區(qū)，有條件成為國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，湖北省也為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做了大量工作，吸引外部資金取得了不俗成績。僅從引進(jìn)外國資本來看，2012年外商直接投資達(dá)到56.66億美元，是2008年的1.75倍。湖北省人口年齡結(jié)構(gòu)快速走向老齡化，勞動年齡人口減少，這帶來了勞動力成本上升，對承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是個不利的影響，并且這種影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。國內(nèi)東部沿海的勞動密集性產(chǎn)業(yè)，尤其是服裝、玩具、制鞋等行業(yè)已經(jīng)開始從當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移，但是這些行業(yè)并沒有轉(zhuǎn)移到湖北省，有些是跳過湖北直接進(jìn)入西部地區(qū)，有的甚至直接轉(zhuǎn)戰(zhàn)東南亞。湖北省人口紅利流失帶來的勞動力成本上升，會讓湖北在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭中失分，而現(xiàn)代和新興產(chǎn)業(yè)的培育又面臨著競爭力不足的困境，這會讓湖北陷入“傳統(tǒng)的未引進(jìn)來，現(xiàn)代的未長起來”的尷尬境地，對保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展相當(dāng)不利。

3、人口紅利趨減會制約湖北經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長能力

人口紅利對經(jīng)濟(jì)增長的積極作用已經(jīng)被眾多國家和地區(qū)的發(fā)展事實所證實，最為人所知的是日本、韓國、中國及亞洲四小龍所創(chuàng)造的“東亞奇跡”。改革開放以來，湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較多的得益于逐步釋放出來的人口紅利。湖北省于1992年進(jìn)入人口紅利期，在1992年之前，GDP年均增速低于10%；但是1992年之后，GDP增速超過了10%，其中1990年代年均增速達(dá)到10.55%，進(jìn)入新世紀(jì)第一個10年，湖北省GDP年均增速達(dá)到12.92%?？梢?，人口紅利期的GDP年均增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于人口負(fù)債期的GDP年均增速，并且隨著人口紅利的不斷擴(kuò)大，GDP增速也逐步加快，這充分證明了人口紅利與GDP增速兩者間的正相關(guān)關(guān)系。

既然人口紅利是經(jīng)濟(jì)增長的一個推動力量，那么“人口紅利的消失必然會影響到經(jīng)濟(jì)增長”的結(jié)論就成了不證自明的真理。2015年，湖北省人口紅利會達(dá)到峰值，之后人口紅利會慢慢消失，到2037年轉(zhuǎn)變成人口負(fù)債。在人口紅利逐步消失這段時間，也是湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的時期，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度會適當(dāng)回落，這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律使然，但是人口紅利消失與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相疊加，有可能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅下滑，從而引發(fā)更多經(jīng)濟(jì)社會問題。如何減少人口紅利消失對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊，保持合適的經(jīng)濟(jì)增速，是湖北省面對未來30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須解答的問題。

三、社會領(lǐng)域的挑戰(zhàn)

1、人口紅利趨減增大了湖北社會養(yǎng)老難度

湖北省人口紅利消失的過程，也是人口老齡化不斷加劇的過程。2010-2036年，65歲以上人口占比將從8.9%上升至20.18%，提高了11.28個百分點，平均每年提高0.45個百分點；其中到2020年65歲以上人口占比超過14%，標(biāo)志著湖北省開始由老齡化社會進(jìn)入老齡社會。人口老齡化過程有兩個問題值得引起重視，一是人口老齡化進(jìn)程中城鄉(xiāng)之間差異明顯，農(nóng)村人口老齡化程度快于、重于城鎮(zhèn)。根據(jù)湖北省老齡辦聯(lián)合武漢大學(xué)所做的研究報告《湖北人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢與對策》顯示，2010―2035年之間，農(nóng)村老齡化比重始終高于城鎮(zhèn)3―6個百分點。農(nóng)村人口老齡化將于2016年超過20%，2028年超過30%，達(dá)到中、重度老齡化狀態(tài)，而城鎮(zhèn)則分別延遲到2022年和2032年，延遲4―6年②。二是高齡老人數(shù)量急劇增加。2010年，湖北省80歲以上高齡老人76.49萬人，占65歲以上老人的15.04%；到2020年，高齡老人數(shù)量將達(dá)到142.01萬人，占65歲以上老人的16.87%；2020年之后，隨著預(yù)期壽命的增長和老年人群體的擴(kuò)大，高齡老人的數(shù)量和占比還將繼續(xù)提高。老年人的高齡化，將對社會養(yǎng)老、特別是護(hù)理問題帶來更大的挑戰(zhàn)和考驗。

隨著人口老齡化的快速提高，整個社會面臨的養(yǎng)老壓力日益加大。一方面，政府的養(yǎng)老開支會大幅增加，政府養(yǎng)老金賬戶可持續(xù)性存在較大風(fēng)險。另一方面，家庭的養(yǎng)老開支會大幅增加。計劃生育帶來了較為嚴(yán)重的“少子化”現(xiàn)象，湖北省的0-14歲少兒人口占比從1982年（三普）時的32.17%下降至2010年的13.19%，下降了近20個百分點。少子化導(dǎo)致了大量“四二一”家庭，未來的大部分家庭將不得不獨自贍養(yǎng)四個老人，家庭的養(yǎng)老開支將大幅上升，這必然會抑制家庭用于其它方面的消費，不利于擴(kuò)大消費市場，這也是老齡社會削弱社會活力的邏輯所在。

2、人口紅利趨減致使湖北出現(xiàn)大量農(nóng)村空心化③現(xiàn)象

湖北省是人口凈流出省份，2012年，凈流出人口581.11萬人④，且凈流出規(guī)模逐年增加。湖北省流出人口中，絕大部分是農(nóng)村人口，“農(nóng)民工”是流出人口的主力軍。農(nóng)村人口大量外流，不可避免的帶來了部分農(nóng)村的空心化，農(nóng)村空巢家庭大量出現(xiàn)，農(nóng)田荒蕪，農(nóng)宅空置，農(nóng)村凋蔽，部分農(nóng)村因此而走向消亡（陳池波等，2013）。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，1990年，湖北省共有村民委員會32765個，到2000年減少至32400個，2010年再減少至26018個，20年的時間累積減少6747個村民委員會，平均每年減少300多個村民委員會。這其中有村合并的因素，但主因還是農(nóng)村人口大量外出導(dǎo)致農(nóng)村空心化，并最終讓這些村落消亡。

2012年，湖北省城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.5%，未來城鎮(zhèn)化率提升的空間還很大，假設(shè)城鎮(zhèn)化率提高10個百分點，則意味著還要有超過500萬的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市中來，這必然會進(jìn)一步加劇農(nóng)村空心化和農(nóng)村消亡。農(nóng)村地區(qū)人口紅利流失地，因人口紅利流失而呈現(xiàn)的農(nóng)村空心化現(xiàn)象對建設(shè)社會主義新農(nóng)村是個巨大的挑戰(zhàn)，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營、農(nóng)村人口集中化居住將成為必然的發(fā)展方向。

貴州大學(xué)研究生創(chuàng)新基金項目“人口紅利概念界定及其測算方法”（基金編號：研人文2013041）。

參考文獻(xiàn)：

[1]王金營、付秀彬：考慮人口年齡結(jié)構(gòu)變動的中國消費函數(shù)計量分析――兼論中國人口老齡化對消費的影響[J]，人口研究，2006年第1期。

[2]李建民：老年人消費需求影響因素分析及我國老年人消費需求增長預(yù)測[J]，人口與經(jīng)濟(jì)，2001年第5期。

[3]馮飛等：中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展階段與基本特征，中國經(jīng)濟(jì)時報，2006年10月17日。

注解：

①“四二一”家庭指的是夫妻兩人，上面有四個老人，下面有一個孩子的家庭，2個人供養(yǎng)5個人的家庭。

②《湖北人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢與對策》中人口老齡化采用的60歲以上人口占比。

篇7

關(guān)鍵詞：人口老齡化 老年旅游 候鳥式旅游

按照國際通行的“60歲以上為老年人，占人口比例達(dá)到10%以上即開始進(jìn)入老齡時代”的標(biāo)準(zhǔn)，目前我國60歲及以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.45億，占全國總?cè)丝诘?1%，中國已經(jīng)正式步入老齡化社會。如何積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展已成為社會關(guān)注的重點和熱點問題。

一、人口老齡化激發(fā)老年旅游市場商機(jī)

老年旅游又稱“銀發(fā)旅游”，是以對旅游主體老年人具有強烈吸引力的自然風(fēng)景和人文特色為客體，兼顧醫(yī)療保健等功能的旅游。隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高和社會養(yǎng)老保障體系的逐步完善，老年人正在改變傳統(tǒng)的“重積蓄輕消費”的觀念，“銀發(fā)旅游”蘊含著巨大的市場。有關(guān)資料顯示，目前我國70%的老年人有出游愿望，其中17%的老人經(jīng)濟(jì)比較寬裕，出游意愿強烈。我國老年出游人數(shù)占旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。長期以來到中國旅游的國際游客中，51歲以上的游客占到30%左右，65歲以上的游客占到5.8%，且呈上升趨勢。在未來30年間，每年的老年旅游者將保持7.3%的持續(xù)增長，老年人已成為旅游市場中潛力巨大的消費群體。

二、人口結(jié)構(gòu)變化條件下旅游業(yè)面臨的問題和發(fā)展趨勢

（一）老年旅游業(yè)面臨的問題

1、傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)品難以滿足老年人的需求

目前我國旅游市場上的旅游產(chǎn)品大多數(shù)是為年輕人設(shè)計的，特點是行程滿、節(jié)奏快、花費多、體力支出大，難以滿足老年人的需求。雖然市場上也存在一部分專門為老年人設(shè)計的旅游產(chǎn)品，但這些產(chǎn)品品種單一，難以滿足老年旅游者輕松、自在的休閑式旅游需求。

2、旅行社對開發(fā)老年旅游產(chǎn)品熱情不高

由于老年人出游不確定因素多，風(fēng)險較大，特別是老年人受身體條件限制，隨時可能出現(xiàn)突發(fā)狀況，旅行社面臨的風(fēng)險較大。此外，旅行社還要為老年人購買人身意外傷害險和配備隨團(tuán)醫(yī)生，這些使得老年旅游產(chǎn)品的成本增高，利潤降低，導(dǎo)致很多旅行社開發(fā)老年旅游產(chǎn)品的熱情不高。

3、旅游景點門票和綜合旅游費用相對偏高

我國的旅游景點基本上對70歲持老年證的老人才實行免門票優(yōu)惠，而且目前執(zhí)行規(guī)定的只是一些公益性質(zhì)類的旅游景點。而大多數(shù)景區(qū)以商業(yè)開發(fā)為主，暫不向60歲以上老人提供門票優(yōu)惠，只有少數(shù)景區(qū)對本市戶籍的老人實行門票優(yōu)惠。這些使得老年人出游門票優(yōu)惠制度有名無實，從而使得大多數(shù)旅游景點的門票和綜合旅游費用相對于一般的老年人群均偏高。

4、老年旅游市場缺乏新概念旅游品牌

說起老年旅游，很多人就會聯(lián)想到“夕陽紅”，如夕陽紅專列、夕陽紅老年團(tuán)等，夕陽紅儼然已成了老年游的代名詞?！跋﹃柤t”品牌的泛濫折射出目前老年旅游市場缺乏新概念品牌，各旅游經(jīng)營主體只有打造高質(zhì)量、富有特色的旅游品牌，才能使我國旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）老年旅游業(yè)的發(fā)展趨勢

1、“候鳥式旅游”悄然興起

“候鳥式旅游”是指老年人像“候鳥”一樣根據(jù)不同季節(jié)，選擇氣候適宜的地區(qū)作為旅游目的地并逗留較長的時間。在旅游目的地逗留期間，老年人除了進(jìn)行旅游活動外，還可根據(jù)其興趣愛好參與各種文化交流活動。隨著老年人消費觀念及居家養(yǎng)老觀念的逐漸改變， “候鳥式旅游”正悄然興起。

2012年7月15日上午，由中國老年學(xué)學(xué)會老年旅游專業(yè)委員會和寧波聯(lián)盛置業(yè)發(fā)展有限公司共同主辦的中國東南養(yǎng)老基地授牌儀式在廈門市悅?cè)A酒店隆重舉行，由寧波聯(lián)盛集團(tuán)投資的該養(yǎng)老基地將涵蓋休閑、養(yǎng)生、旅游等功能，未來將主打“旅游度假牌”，推廣“候鳥式養(yǎng)老”。

2、寓閑于養(yǎng)、生養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療旅游初見端倪

“醫(yī)療旅游”是將旅游和治病、療養(yǎng)結(jié)合起來的一種旅游形式。旅游者可以根據(jù)自己的病情和醫(yī)生的建議，選擇合適的游覽區(qū)進(jìn)行治療。近十多年老年人口不斷增長，但老年人口的健康狀況并沒有得到改善，我國老年人口患病率僅在近5年又增加了18%，這說明老年群體對醫(yī)療保健旅游具有強烈的需求。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)宜居型的城市發(fā)展醫(yī)療旅游極具潛力。2009年上海市醫(yī)療旅游產(chǎn)品開發(fā)與推廣平臺起步，該平臺于2010年6月16日正式投入運行，填補了我國在國際醫(yī)療旅游方面的空白。

三、基于人口老齡化的旅游業(yè)創(chuàng)新思考

（一）旅行社應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，開發(fā)針對老年人的旅游產(chǎn)品和旅游項目

一是配備隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員。旅行社應(yīng)針對老年人群的特點進(jìn)行線路設(shè)計和配備隨團(tuán)醫(yī)護(hù)人員，旅游線路設(shè)計要短而精，旅游景點精煉且特色鮮明。二是要采取靈活的促銷策略。吸引老年人參團(tuán)旅游，旅行社除提供獨特的產(chǎn)品和合理的價格外，還要采取靈活的促銷策略。如利用特殊節(jié)假日（如重陽節(jié)、母親節(jié)、父親節(jié)、中秋節(jié)等）推出“家庭旅游套餐”，呼應(yīng)我國尊老敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)子女與父母同游。三是加強與有關(guān)單位的聯(lián)系。旅行社應(yīng)采取多種方式與企事業(yè)單位的老干部管理處、老年活動中心、旅游景區(qū)等保持密切的聯(lián)系，利用適宜的時機(jī)推出眾多價廉物美的優(yōu)惠活動。四是充分利用互聯(lián)網(wǎng)。如今上網(wǎng)也已成為老年人喜愛的了解旅游信息的方式之一，旅行社應(yīng)充分利用電腦網(wǎng)絡(luò)建立健全老年市場預(yù)訂系統(tǒng)。

（二）景區(qū)、景點應(yīng)多考慮從設(shè)施和服務(wù)上便利老年群體旅游

未來20年中國將迎來加速“老齡化”的高峰期，面對即將步入“老齡化”社會的國情，我國各地旅游景區(qū)應(yīng)多考慮從設(shè)施和服務(wù)上便利老年群體旅游。旅游景區(qū)、景點的交通要暢通，旅游標(biāo)識系統(tǒng)要完善，旅游廁所要基本達(dá)標(biāo)，并方便老年群體識別和使用，滿足老年游客的基本需要。

篇8

一、我國的人口特征有三個特點。

1　人口老齡化起步晚，速度快，數(shù)量大。在2000年我國就進(jìn)入老年型國家的行列。盡管比發(fā)達(dá)國家晚了50-100年．但人口老齡化速度驚人，老年人口總數(shù)占世界老年人的1／5。

2　我國人口老齡化的地區(qū)發(fā)展不平衡。目前北京、天津、上海、江蘇及浙江都已成為老年型地區(qū)，而西北、西南內(nèi)陸及邊疆地區(qū)老年人比例多在7％以下。

3　人口老齡化超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承受力。在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，國民生產(chǎn)總值偏低的現(xiàn)況下迎來人口老齡化，“未富先老”猶如“窮人得了富貴病”，困難可想而知。

二、我國慢性病死亡占總死亡的比例已由1991年的73.8％上升到2000年的80.9％，城市和農(nóng)村分別為85.3％和79.5％。2002年我國居民營養(yǎng)和健康調(diào)查表明：

1　我國18歲及以上成年人高血壓患病率為18.8％，全國有高血壓患者1.6億。1991-2000年10年間，高血壓患病率上升了31％，患病人數(shù)增加了7000多萬；

2　據(jù)統(tǒng)計,2002年我國大城市、中小城市和農(nóng)村18歲居民糖尿病患病率分別達(dá)到了6.1％、3.7％和1.8％，估計全國有糖尿病患者約2500萬左右，與1996年相比，僅僅6年時間，大城市人群患病率上升40％；

3　更不容樂觀的是，2002年全國有近2億人超重和肥胖，在過去的10年間，我國超重和肥胖患病人數(shù)增加了1億；

4　2002年，我國成人血脂異?；疾∪藬?shù)達(dá)1.6億，總患病率為18.6％：

5　目前全國約有3.5億吸煙者．2002年由吸煙導(dǎo)致的死亡人數(shù)近100萬，占全部死亡人數(shù)的12％；

6　膳食不合理、身體活動不足及吸煙，是造成多種慢性病的三大行為危險因素。

三、隨著我國人口的增長，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，以及老年化、疾病結(jié)構(gòu)的改變，對衛(wèi)生服務(wù)需求量明顯增加。多項調(diào)查研究表明。人口老年化、疾病結(jié)構(gòu)變化與醫(yī)療需求、醫(yī)療費用增加密切相關(guān)。同時，醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是延長生命和減少殘疾的治療技術(shù)。如起搏器、器官移植，人工臟器、搭橋手術(shù)、CCU、ICU、介入療法、基因療法等的應(yīng)用越來越廣泛。也帶來了醫(yī)療費用的數(shù)倍增加。巨額的醫(yī)療費用給個人、家庭、集體和政府都造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

目前，我國健康管理的現(xiàn)狀還不盡如人意，有關(guān)健康管理、健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及實際運作，存在著很多不清晰的認(rèn)識。我國健康管理的現(xiàn)狀存在不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1　需求迫切，但服務(wù)形式單一，手段落后。

2　理念先行，但學(xué)術(shù)理論與技術(shù)研究相對滯后。

3　專業(yè)人員乏。

4　概念先進(jìn)，但運營不規(guī)范。

篇9

我國是已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會的國家，老齡人口的絕對數(shù)在世界占第一位，而且增長速度快，高齡人口(指80歲以上的)增長速度更快。

據(jù)我國老年學(xué)會預(yù)測，到2015年，我國將有2億老年人。今后，各國人口的結(jié)構(gòu)，無一例外都會是老年型。據(jù)有關(guān)權(quán)威資料預(yù)測，從1990年到2025年，中國老年人口將增長2.2倍。

再看一看65歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤?，?％增加到14％所用的時間，美國經(jīng)歷了68年，而中國只需要27年。

面對一個龐大的老年人口群體，必須重視并研究“健康老齡化”問題。

1987年5月召開的世界衛(wèi)生大會，將這一問題列入世界衛(wèi)生組織的《全球保健綱要》；1990年9月，世界衛(wèi)生組織在哥本哈根會議上，把健康老齡化作為一個戰(zhàn)略目標(biāo)。從此，一個真正重視老年健康，并使老年健康能得以持續(xù)發(fā)展的全球性綱領(lǐng)形成。因此，可以說提出并逐漸實現(xiàn)這一目標(biāo)，是維護(hù)老年健康史上的一個里程碑。

如何理解“健康老齡化”

曾任中國老年學(xué)會會長的鄔滄萍教授有一段精辟的論述。他指出健康老齡化有6個要點。

健康老齡化的目標(biāo)是老年人口群體大多數(shù)健康長壽，體現(xiàn)在健康預(yù)期壽命的提高。健康老齡化著眼點是群體的健康長壽，而不能僅滿足于個別人的高壽記錄。但群體的健康長壽是以個人的健康長壽為基礎(chǔ)的，因而，創(chuàng)造條件保證大多數(shù)老年人均達(dá)到健康長壽時，群體的健康長壽才能得以實現(xiàn)。

健康老齡化不僅體現(xiàn)為壽命的長度，更重要的是壽命質(zhì)量的提高，老年人口健康壽命的質(zhì)量是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的，是可以量化的。歐洲老年學(xué)會主席戴爾指出，這一標(biāo)準(zhǔn)包括：減少由衰老帶來的疾病，使急、慢性病得到治療和康復(fù)，盡量減少長期患病和需要人長期護(hù)理的時間，延長老年人參與社會活動的時間，增加老年人獨立的時間，減少老年人受歧視的時間等。

目前我國老年人口壽命提高得很快，但生命質(zhì)量不夠高。一是老年期死亡率比發(fā)達(dá)國家高；二是進(jìn)入老年期后，存活時間短，或者說，老年人的更替較快；三是進(jìn)入老年后的17年左右余壽中，預(yù)期的健康壽命只占1/3左右。

人類老齡結(jié)構(gòu)向老齡化轉(zhuǎn)變，一方面要求有相應(yīng)的“健康轉(zhuǎn)變”來適應(yīng)；另一方面，要求把健康的概念引申到社會、經(jīng)濟(jì)和文化諸方面。

這里所指的“健康轉(zhuǎn)變”，實際上是指“第一次健康轉(zhuǎn)變”和“第二次健康轉(zhuǎn)變”。前者旨在使死亡率下降，這可以通過提高公共衛(wèi)生水平，改變不衛(wèi)生習(xí)慣，降低嬰幼兒死亡率，對兒童推行計劃免疫，消毒殺蟲以及使用抗生素等措施來保證。

而“第二次健康轉(zhuǎn)變”，則指解決已存活到老年的龐大人口，如何延緩衰老的保健問題。此外，人口老齡化客觀上要求把健康涵義的外延延伸到社會、經(jīng)濟(jì)和文化等方面，即我們平時常說的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”。

人口老齡化是一個過程，要從個體和群體增齡的過程中，認(rèn)識老年人群健康狀況的前因后果、來龍去脈及發(fā)展趨勢。老年期的健康狀況，其實是嬰幼兒、青少年和成人后各階段所有制約健康的因素，最綜合、最集中和最終的表現(xiàn)。要歷史地、全面地認(rèn)識老年人的健康，它與所有人的福利都聯(lián)系著。

健康老齡化是人類面對人口老齡化的挑戰(zhàn)而提出的一項戰(zhàn)略目標(biāo)和對策，它是建筑在科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上的。由于人口老齡化正在或者已經(jīng)成為現(xiàn)實，大量的老年人口向科學(xué)家提出了很多問題，這就自覺、不自覺地促進(jìn)了老化生理學(xué)、老化心理學(xué)、老年醫(yī)學(xué)與社會老年學(xué)的研究以及生物工程學(xué)的發(fā)展。健康老齡化是同每個老年人、同各行各業(yè)都有關(guān)系的一項全民性保健的社會系統(tǒng)工程，需要全黨、全民長期不懈地努力才能逐步實現(xiàn)。

實現(xiàn)“健康老齡化”是全社會的責(zé)任

由于老齡化是一個過程，要實現(xiàn)健康老齡化就必須從青、中年開始，就應(yīng)重視老年性疾病發(fā)病前期的病因預(yù)防。這就是我們通常說的“一級預(yù)防”。

對已進(jìn)入老年的人群，要及時做好對疾病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，以控制疾病的發(fā)展。這就是所謂“二級預(yù)防”。

對已患病的老年人，為了防致殘、防惡化，盡快促進(jìn)康復(fù)，必須做好“三級預(yù)防”工作。

健康老齡化是人類的永恒主題。老年人口健康水平是全民健康狀況的最終和最集中體現(xiàn)，也是最客觀的檢驗尺度。今天老年人的健康，是其中青年時期健康的積累。今天中青年乃至青少年、兒童的健康也就是明天的老年人健康的未來。

因此，必須從全社會發(fā)展的角度來看待老齡化。而且全社會都要來關(guān)心、支持老齡人口的健康化。

健康和壽命，60％取決于自己

貫徹“預(yù)防為主”，是全球疾病控制的戰(zhàn)略思想。

為保護(hù)和促進(jìn)人類健康，對病因明確疾病的預(yù)防，應(yīng)是最重要的，因為絕大多數(shù)傳染病和慢性非傳染性疾病的病因，都與不健康的生活方式有關(guān)。那么，減少和改正這種生活方式，就是預(yù)防這些疾病的最好辦法。

世界衛(wèi)生組織的研究結(jié)果提示：個人的健康和壽命有60％取決于自己，15％取決于遺傳，10％取決于社會因素，8％取決于醫(yī)療條件，7％取決于氣候的影響。

由于健康受諸多因素影響，科學(xué)家就用一個公式來表示健康及其影響因素的關(guān)系：

健康狀況=函數(shù)(環(huán)境+醫(yī)療保健+個人生物學(xué)因素+生活方式)

公式中的環(huán)境因素，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境；醫(yī)療保健包括預(yù)防、治療、康復(fù)和自我保健等；個人生物學(xué)因素包括機(jī)體生理、遺傳因素等；生活方式包括飲食、活動、睡眠、娛樂、社交及有無不良嗜好行為(如吸煙、酗酒、性亂、藥物依賴等)。

從上述公式的內(nèi)容看，有些因素是個人不可控制的(如環(huán)境因素、個人生物學(xué)因素等) ；而個人的生活方式，則完全掌握在自己手中，而這一因素對健康狀況的好壞起到關(guān)鍵的作用。

健康在你手中

篇10

【文章編號】0450-9889（2016）05C-0046-03

社區(qū)老年教育一直是社區(qū)教育的重要組成部分，是成人教育的重要范疇。聯(lián)合國國際人口學(xué)會在《人口學(xué)詞典》中將人口老齡化定義為：當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上人口所占比例達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%，或者65歲以上人口達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%時，其人口即稱為“老年型”人口，這樣的社會就稱為“老齡社會”。根據(jù)現(xiàn)有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國已成為世界上第一個老齡人口突破2億的國家，60周歲以上的人口達(dá)到2.12億，占人口總數(shù)的15.5%。在未來相當(dāng)長的一段時期，我國也將長期處于老齡人口快速增長的階段，即使2015年全面放開二胎，預(yù)計到2050年，我國60歲以上的人口達(dá)到36.5%，也就是每10個人有三個以上是老年人，這是一個龐大驚人的數(shù)字。在人口老齡化背景下，以社區(qū)老年教育為內(nèi)涵的社區(qū)養(yǎng)老，被認(rèn)為是最適合我國國情的模式，它的核心內(nèi)涵是：以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、以機(jī)構(gòu)為支撐的服務(wù)體系，通過社區(qū)老年教育等服務(wù)，豐富和拓展老年人晚年生活，最終實現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂”。

一、人口老齡化背景下社區(qū)老年教育的重要意義

社區(qū)老年教育是國家“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀重要體現(xiàn)。所謂老年教育，具體包含兩個方面：一方面是指為 60歲以上的老人有計劃、有目的地組織學(xué)習(xí)活動，其目的在于知識的增進(jìn)，情意與態(tài)度的改變，以達(dá)成自我的實現(xiàn)；另一方面是指為一般社會大眾提供老化方面的知識，使其改變傳統(tǒng)觀念，正確認(rèn)識老化、對待老化。老年教育的重要意義體現(xiàn)在：其一，老年教育是老人應(yīng)有的權(quán)利。每個人都會經(jīng)歷生老病死的人生歷程，人到老年并不意味著教育的終止和權(quán)利被剝奪，因為未知領(lǐng)域是無限的，一個人的認(rèn)識是有限的，也因為隨著身體機(jī)能、思想行為的變化而進(jìn)入了新的領(lǐng)域，因此老年教育應(yīng)當(dāng)是他們必不可少的獲取知識的權(quán)利。其二，老年教育是老人應(yīng)有的福利，福利是國家對老年人應(yīng)盡的義務(wù)的體現(xiàn)，對老人負(fù)責(zé)，教育有高度才有老年人認(rèn)識的高度，老年人能影響千千萬萬個家庭成員，這關(guān)系到國家的穩(wěn)定發(fā)展。其三，老年教育是老人的自我完善。老年人通過教育正確地認(rèn)識人生新階段新情況新問題，實現(xiàn)生理的自我完善、心理的自我完善和社會的自我完善。其四，老年教育體現(xiàn)了終身教育的思想。人在各階段的教育需求是變化的，人與人的教育需求也是不同的，滿足老年人的教育需求是社區(qū)老年教育的首要目標(biāo)。

二、人口老齡化帶來的社區(qū)老年教育的問題

（一）全社會對老年教育的迫切形勢認(rèn)識不足。隨著人口老齡化社會的到來，形勢對社會經(jīng)濟(jì)生活各方面所產(chǎn)生的影響是巨大的，但限于中國幾千年的傳統(tǒng)觀念，人們對參與社區(qū)老年人教育活動所具有的意義和重視程度不夠。有關(guān)學(xué)者做過城市居民參與的社區(qū)教育活動調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，有組織的教育活動參與人數(shù)占不到社區(qū)老人可參與人數(shù)的30%。隨著我國老齡人口數(shù)量已達(dá)到比較大的基數(shù)，老年人教育方面的需求是龐大的，但沒有引起家庭的足夠重視。老人一旦退休，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為他們只是物質(zhì)上被動需要贍養(yǎng)和扶助的對象，雖然精神上受到“尊重”，但實則是一種消極養(yǎng)老。因為社會接觸范圍縮小，子女不在家，有變成“空巢老人”的可能。身體健康的稍可負(fù)擔(dān)起照顧孫輩的任務(wù)，為上班的子女承擔(dān)飲食照顧，實際與外部發(fā)展更新的速度不匹配，而且他們?yōu)槿粘＜彝ガ嵤吕_，自然會產(chǎn)生很多健康精神方面的問題，會成為“空心老人”。近年來，老年人犯罪率有所上升，這里有很大因素。身體不健康的老人，自然成為家人重點照顧的對象，缺乏行動自由和缺少與同齡人的活動接觸，加上長期病痛和精神折磨，讓他們消極應(yīng)對，既讓自身感到痛苦無奈，也讓家人覺得無所適從。

（二）老年教育形式方法和內(nèi)容不完善。從教育的形式方法上看，近年社區(qū)老年教育活動的形式主要有老年短期培訓(xùn)班、文娛科技活動以及開放大學(xué)課程等，其動員程度不高，力度不夠，參加人數(shù)有限。社區(qū)老年教育宣傳力度不夠，形式上缺少多樣化，不能充分利用社區(qū)資源，沒有采用現(xiàn)代技術(shù)。從教育的課程內(nèi)容來看，社區(qū)老年人教育的課程內(nèi)容較為陳舊，不夠豐富，主要集中在健康教育、“琴、棋、書、畫”、文體活動等自身導(dǎo)向式的常規(guī)課程，雖然能勉強滿足，但相比日益更新的知識及其表現(xiàn)方式，缺少新穎的引導(dǎo)內(nèi)容，顯然落后。

（三）老人參與教育活動的障礙還比較多。社區(qū)老年教育的參與度要得到有效的提高，必須正確面對老人參加這些活動時所碰到的障礙。一般來說這些障礙主要有意向障礙、情景障礙、機(jī)構(gòu)障礙。意向障礙通過社區(qū)宣傳、人們意識和觀念的不斷提高會有所改善。情景障礙指的是家庭或其他非健康方面原因造成其無法參加活動，如需要承擔(dān)家庭照看孫輩任務(wù)的老人、因變故返貧的家庭等，需要社區(qū)和社會其他各方面共同努力來消除。機(jī)構(gòu)障礙指的是課程所安排的地點和內(nèi)容造成參與者的流失的情況，這些需要在提高教育內(nèi)容水平上下工夫。

（四）老年教育的服務(wù)資源區(qū)域不平衡。如前所述，與老齡化人口龐大的基數(shù)相比，能夠為老年人提供養(yǎng)老及其教育服務(wù)的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)體系缺口非常大。盡管在城市地區(qū)有條件的社區(qū)有所改善，但數(shù)量有限，在城鄉(xiāng)接合部或城市中條件差的很多社區(qū)都還有很大缺口，而貧困鄉(xiāng)村一級的農(nóng)村社區(qū)情況更糟。但和硬件問題相比，社區(qū)老年教育服務(wù)體系的軟件建設(shè)是影響老年教育發(fā)展最主要因素。由于各方面的原因所致，老年教育服務(wù)人員少、專業(yè)素質(zhì)低、缺乏耐心等敬業(yè)精神。

三、人口老齡化下社區(qū)老年教育發(fā)展的建議

人口老齡化下的社區(qū)老年教育發(fā)展，要加強對社區(qū)教育各配套制度體系的建設(shè)，如社區(qū)教育組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)、社區(qū)教育人員保障體系建設(shè)、社區(qū)教育政府管理評估監(jiān)督體系建設(shè)、社區(qū)教育志愿者制度建設(shè)等，這些都是人口老齡化下社區(qū)老年教育可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

（一）社區(qū)老年教育應(yīng)積極倡導(dǎo)“積極老齡化”的視野。生活的現(xiàn)代化必先是思想意識的現(xiàn)代化，社區(qū)老年教育首先應(yīng)倡導(dǎo)“積極老齡化”的視野觀。在歐美地區(qū)，老人再就業(yè)和參加社會公益慈善活動已成為常態(tài)，世界衛(wèi)生組織在2002年就提出“積極老齡化”的養(yǎng)老觀念。所謂積極老齡化是指人到老年時，為了提高生活質(zhì)量，盡可能獲得最佳的健康及參與保障的機(jī)會的過程，這適用于個體和人群，非常符合新形勢下社區(qū)老年教育的發(fā)展。

社區(qū)老年教育必須引導(dǎo)人們將“人口紅利”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄夏耆丝诩t利”觀念。我國傳統(tǒng)養(yǎng)老觀認(rèn)為，60歲以上的老齡人口在退休后將不再從事生產(chǎn)，成為“被供養(yǎng)者”，為了保障老年人的各種精神及物質(zhì)等方面福利，社會將消耗很大部分的有效資源，從而降低了整個社會的發(fā)展活力和空間，這種觀點是十分錯誤的?！袄夏耆丝诩t利”觀指的是通過社區(qū)養(yǎng)老模式及其教育活動，發(fā)揮老年人的專業(yè)知識、技能經(jīng)驗、文化傳承等各方面的優(yōu)勢，通過再續(xù)就業(yè)等，帶動年輕一代的成長，維護(hù)社會公益良俗的穩(wěn)定秩序。所以無論是社會還是家庭，都應(yīng)給老年人提供一個優(yōu)越寬松的環(huán)境，讓他們能夠?qū)嵺`“積極老齡化”。

（二）引進(jìn)國外“志愿者時間銀行”先進(jìn)管理經(jīng)驗。目前社區(qū)教育模式主要缺乏比較好的人力資源和服務(wù)保障手段，解決這個問題可借鑒西方發(fā)達(dá)國家的做法，例如“時間銀行”的概念就是在發(fā)達(dá)國家應(yīng)用比較成功的案例。它是指不同年齡階段的志愿者，在志愿參加服務(wù)后，可以享受得到需要的時候同等的其他志愿者提供的服務(wù)和累積小時數(shù)。借鑒銀行的概念，把自己所貢獻(xiàn)的積累時數(shù)先存起來，以后有需要時再支取。這種方式需要頂層設(shè)計，民政需配套一些相關(guān)的管理、運行以及時間兌換制度，有很大的靈活性，并且可以彌補民政管理人員不足、知識水平不高的問題。“志愿者時間銀行”的概念不局限于老年人，可以把一些優(yōu)秀的年輕志愿者吸引進(jìn)來，通過一定的資格審定和分類管理來服務(wù)于社區(qū)老年教育，實現(xiàn)充分利用系統(tǒng)內(nèi)和社會兩種有效資源。至于管理方面，在現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時代進(jìn)行數(shù)據(jù)智能跟蹤管理，是可以有效實現(xiàn)的。

（三）引導(dǎo)老年人參與公益慈善活動，豐富晚年生活。社區(qū)老年教育活動還可以引導(dǎo)老年人積極在公益慈善活動方面進(jìn)行努力，實現(xiàn)“老有所樂”。公益慈善活動是一項為社會奉獻(xiàn)的無私活動，傳遞正能量，奉獻(xiàn)愛心，是老年人心理精神安慰滿足的一種需求，實際上老年人是非常愿意參加公益慈善活動的。社區(qū)教育可以在不同的場合和時間點舉辦這樣的活動，進(jìn)行這方面的正確引導(dǎo)，把老年人潛在的人生經(jīng)歷和寶貴的經(jīng)驗經(jīng)過一定的方式向社會表達(dá)，不一定是物質(zhì)方面的公益慈善，例如可以組織有技能的老電工舉辦無償知識講座、家用電器維修、定期的文藝匯演等。當(dāng)然傳統(tǒng)的財務(wù)捐贈在一定的條件下自愿地進(jìn)行，最好秉持就近互幫互助原則，讓愛心與和諧互相傳遞。

（四）建立并完善以老年教育為主的多功能社區(qū)中心。未來隨著我國老齡人口的快速增長，完善以政府投入為引導(dǎo)、鼓勵市場資本逐步介入的政策制度才是根本解決老齡人口教育需求的治本之策。社區(qū)老年教育必須發(fā)展完善網(wǎng)絡(luò)，政府的刀刃資金投入急需的部分，如場地、必要硬件等，鼓勵“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，城鎮(zhèn)社區(qū)可以探索市場化的路子，引進(jìn)一些專業(yè)的民營單位，政府可向他們購買社區(qū)服務(wù)。政府還可鼓勵非營利性的一些組織對接，為社區(qū)老年教育提供勞務(wù)服務(wù)、專業(yè)化知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面支持。在社區(qū)老年教育發(fā)展方向和規(guī)劃上，必須把社區(qū)中心定位為集活動中心、教育、健康支持、老年服務(wù)等多功能一體的中心，老人就近開展教育活動，做到省時省力省成本。