導語：家庭服務業(yè)推進就業(yè)實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加速推進我區(qū)家庭服務業(yè)發(fā)展，進一步促進就業(yè)，依據(jù)《省人民縣政府辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務業(yè)的指點意見》（府廳發(fā)〔2012〕7號）、《市人民縣政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加速發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)施行意見的通知》（府廳發(fā)〔2012〕133號文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實踐，就加速發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)提出以下施行意見：

一、根本準則和目的任務

（一）根本準則。容身區(qū)情，從實踐動身，堅持市場運作與縣政府指導相結(jié)合，鼎力推進家庭服務業(yè)市場化、財產(chǎn)化、社會化；堅持政策攙扶與標準治理相結(jié)合，積極施行攙扶家庭服務業(yè)發(fā)展的財產(chǎn)政策，倡議誠信運營，增強市場監(jiān)管，標準運營行為和用工行為；堅持知足生涯需求與促進經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整相結(jié)合，經(jīng)過發(fā)展家庭服務業(yè)，為家庭供應多樣化、高質(zhì)量服務，帶動相關(guān)服務行業(yè)發(fā)展，擴展服務消費；堅持促進就業(yè)與維護權(quán)益相結(jié)合，起勁吸納更多勞動者，妥帖處置好家庭服務機構(gòu)、家庭與從業(yè)人員之間的關(guān)系，維護好從業(yè)人員正當權(quán)益。

（二）目的任務。從目前開端，到2015年，樹立完美發(fā)展家庭服務業(yè)的政策系統(tǒng)和監(jiān)管辦法，構(gòu)成多條理、多方式一起發(fā)展的家庭服務市場和運營機構(gòu)，家庭服務供應與需求根本均衡；從業(yè)人員數(shù)目明顯添加，職業(yè)技藝程度不時進步，勞動權(quán)益獲得維護。到2020年，惠及城鄉(xiāng)居民的家庭服務系統(tǒng)比擬健全，可以根本知足家庭的服務需求，總體發(fā)展程度與具體建立小康社會的要求相順應。

二、攙扶政策

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)攙扶。把發(fā)展家庭服務業(yè)與落實各項就業(yè)攙扶政策嚴密結(jié)合起來，完美促進就業(yè)政策系統(tǒng)，鼓舞就業(yè)堅苦人員和高校卒業(yè)生抵家庭服務業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。對自立創(chuàng)業(yè)從事家庭服務業(yè)的下崗賦閑人員、進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校卒業(yè)生、退伍武士及就業(yè)堅苦人員等，按有關(guān)規(guī)則供應開業(yè)指點、項目開拓、創(chuàng)業(yè)培訓、小額擔保借款、人事勞動檔案保管和跟蹤服務等“一條龍”服務。對新興辦家庭服務業(yè)的企業(yè)，吸引下崗賦閑人員、進城創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校卒業(yè)生、退伍武士及就業(yè)堅苦人員等人員達50人以上，并與其簽署三年以上刻日勞動合同，按規(guī)則認定為再就業(yè)基地。對在創(chuàng)業(yè)孵化基地從事家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)的，從興辦之日起，三年內(nèi)免繳物管費、衛(wèi)生費，一年內(nèi)減半交納房租費、水電費。把家庭服務業(yè)就業(yè)崗亭尤其是“三?！保ū０?、保潔、保綠）、“三托”（托老、托幼、稱疾）、“三項服務”（家政、配送、醫(yī)療）、“三大治理”（物業(yè)治理、車輛治理、公共治理）等崗亭歸入公益性崗亭范圍。依據(jù)府發(fā)[2005]21號文件精神，對符合政策的就業(yè)人員賜與每人每月200元工資補助，享用工夫最長不超越3年，

（二）財稅減免優(yōu)惠。充分發(fā)揚中小型家庭服務業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的主干效果，將國家、省、市關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的政策辦法落實抵家庭服務企業(yè)，為企業(yè)設立、運營等供應便捷服務；將符合前提的企業(yè)歸入國家及省、市級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支撐小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)信息服務收集建立。對在省、市級小企業(yè)基地內(nèi)創(chuàng)業(yè)的家庭服務企業(yè)，按《關(guān)于支撐民營小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建立的若干意見》（府廳發(fā)[2010]60號）規(guī)則享用各類稅收、融資、房子租賃等優(yōu)惠政策及政務署理、信息及治理征詢和政策、司法、財政、人才培訓等各類服務。落實攙扶中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，按有關(guān)稅收政策規(guī)則，對符合前提的小型微利家庭服務企業(yè)賜與稅收優(yōu)惠。中小型家庭服務企業(yè)交納城鎮(zhèn)地盤運用稅確有堅苦的，可按有關(guān)規(guī)則向主管地稅機關(guān)提出減免稅請求，地稅機關(guān)依照稅收治理系統(tǒng)逐級審核后報省地稅局審批，來由非凡堅苦不克不及按期征稅的，可依法請求在3個月內(nèi)延期交納；對符合前提的員工制家政服務企業(yè)賜與必然刻日（3年）免征營業(yè)稅的支撐政策。從事家庭服務的個別經(jīng)濟組織符合前提的，可依照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)則享用免收行政事業(yè)性收費優(yōu)惠政策。

對持《就業(yè)賦閑注銷證》的人員從事個別家庭服務業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元的限額順次扣減其昔時實踐應交納的營業(yè)稅、城市維護建立稅、教育附加和小我所得稅；對家庭服務機構(gòu)新添加的就業(yè)崗亭，昔時新招用持《就業(yè)賦閑注銷證》人員，與其簽署1年以上刻日勞動合同并交納社會保險費的，3年內(nèi)按實踐招用人數(shù)賜與每人每年4800元定額順次扣減營業(yè)稅、城市維護建立稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；對注銷賦閑人員、殘疾人、退役兵士以及卒業(yè)2年以內(nèi)的通俗高校卒業(yè)生從事個別運營并符合前提的，自其在工商部分初次注冊注銷之日起3年內(nèi)，在請求處理稅務注銷時免收稅務注銷工本費。

（三）小額擔保借款。符合小額擔保借款前提，從事家庭服務業(yè)創(chuàng)業(yè)的，均可按規(guī)則向項目地點地小額擔保借款中間請求借款支撐。對符合前提的人員和取得家庭服務業(yè)技能品級的進城農(nóng)民工從事家庭服務業(yè)自立創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)請求小額擔保借款的，予以額度普通不超越5萬元的小額擔保借款；對符合前提的人員合股興辦家庭服務業(yè)實體的，可享用不超越20萬元的小額擔保借款。經(jīng)過小額擔保借款首次攙扶，對已完成成功創(chuàng)業(yè)并按時償還悉數(shù)借款的工人（或合股組織），在首次創(chuàng)業(yè)項目標基本長進一步擴展，帶動就業(yè)人數(shù)5人以上，可向項目地點地擔保中間請求第二次攙扶，借款額度最高不超越30萬元；對家庭服務企業(yè)昔時新招用持有《就業(yè)賦閑注銷證》的賦閑人員到達企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)的30%（超越100人以上的企業(yè)達15%）以上，并與其簽署1年以上勞動合同、交納社會保險的，經(jīng)人保部分認定后，可享用不超越200萬元的小額擔保借款，并按規(guī)則享用財務貼息。

（四）社會保險及社保補助。家庭服務企業(yè)和從業(yè)人員按規(guī)則參與城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險，企業(yè)和員工按規(guī)則交納養(yǎng)老保險費；靈敏就業(yè)的家政服務從業(yè)人員，城鎮(zhèn)戶籍的可以小我身份參與城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險，員工制家庭服務從業(yè)人員應按規(guī)則一致參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險，依照《市城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險暫行方法》（府發(fā)[2001]11號）文件規(guī)則，全體參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險及大病救助保險。繳費規(guī)范依照上年度在崗職工工資總額的8%交納，單元擔負6%，小我擔負2%；大病救助保險由單元和小我一起承當，每人每年交納96元。非員工制家庭服務從業(yè)人員可自愿選擇參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險，對選擇參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險的，依照《市靈敏就業(yè)人員根本醫(yī)療保險暫行方法》（府發(fā)[2002]36號）和《市靈敏就業(yè)人員根本醫(yī)療保險暫行方法施行細則》（勞社區(qū)字[2003]12號）文件規(guī)則，以靈敏就業(yè)人員身份參與城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險及大病救助保險，繳費規(guī)范依照上年度社會均勻工資的8%交納，大病救助保險由小我擔負，每人每年交納96元；對選擇參與城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險的，依照《市城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌施行意見的通知》（府廳字[2010]182號）文件規(guī)則參與城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險。家政服務企業(yè)應依照《工傷保險層次》規(guī)則參與工傷保險，逐漸完成靈敏便捷的參保繳費方法，并做好轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。

對各類家庭服務機構(gòu)招用就業(yè)堅苦人員、雙困高校卒業(yè)生，與其簽署1年以上刻日勞動合同并交納社會保險的，按實踐招用人數(shù)在響應刻日內(nèi)賜與根本養(yǎng)老保險、根本醫(yī)療保險和賦閑保險補助（刻日與勞動合同期一致）。社會保險補助刻日除對距法定退休春秋不足5年的就業(yè)堅苦人員可延伸至退休外，其他人員最長不超越三年，就業(yè)堅苦人員在家庭服務業(yè)實踐靈敏就業(yè)后進行就業(yè)注銷并以小我身份交納社會保險費的，賜與必然數(shù)額的社會保險補助。

（五）職業(yè)技藝培訓。將家庭服務從業(yè)人員作為職業(yè)技藝培訓工作的重點，實時制訂家庭服務業(yè)適用技藝培訓發(fā)展規(guī)劃，力爭到2015年完成免費培訓500名下崗賦閑、外出務工返鄉(xiāng)、大中專卒業(yè)生、城鎮(zhèn)復員退伍武士等人員從事家庭服務業(yè)。進一步增強家庭服務業(yè)培訓治理，依據(jù)本地家庭服務業(yè)市場需乞降用工狀況，開展訂單式培訓、定向培訓、技藝提拔培訓和在職培訓，對培訓及格的按規(guī)則賜與培訓補助。依托各類職業(yè)技藝培訓機構(gòu)，增強家庭服務從業(yè)人員實訓基地建立，施行家政服務員、養(yǎng)老護理員和病患陪護員等家庭服務從業(yè)人員定向培訓工程，對家政服務、養(yǎng)老護理和病患陪護服務等機構(gòu)雇用從業(yè)人員進行培訓的，按規(guī)則賜與培訓補助，個中歸入省、市“青年高技藝人才培訓方案”的，經(jīng)判定及格，按規(guī)則享用技藝人才培訓補助。要加大對定向培訓工程的投入，落實好師資培訓、實訓基地等基本才能建立的政策。

（六）職業(yè)技藝判定。探究符合家庭服務職業(yè)特點的判定形式，鼓舞家庭服務從業(yè)人員參與家政服務員、養(yǎng)老護理員等職業(yè)技藝判定或?qū)ｍ棽拍軐徍耍瑢κ状螀⑴c家庭服務業(yè)職業(yè)技藝判定或?qū)ｍ棽拍軐徍说娜藛T，經(jīng)判定審核及格并取得職業(yè)資歷證書的，按規(guī)則賜與不少于人均200元規(guī)范的職業(yè)技藝判定補助。家庭服務機構(gòu)應堅持先培訓后上崗準則，完美技藝程度和薪酬掛鉤機制，指導從業(yè)人員積極參與培訓和判定審核，鼓舞家庭選擇持有家庭服務職業(yè)資歷證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)才能證書的從業(yè)人員供應服務。

（七）其他政策。一是高校卒業(yè)生從事家庭服務業(yè)的，在報考公事員、應聘事業(yè)單元工作崗亭時按有關(guān)規(guī)則視同底層工作經(jīng)歷；二是鼓舞開拓家庭服務業(yè)公益性崗亭，布置就業(yè)堅苦人員；三是落實促進殘疾人等就業(yè)的有關(guān)政策，鼓舞和攙扶具有勞動才能的殘疾人從事家庭服務業(yè)的；四是支撐貿(mào)易保險機構(gòu)開拓家庭服務保險產(chǎn)物，履行家政服務機構(gòu)職業(yè)責任險、人生不測保險等險種，防備和化解風險。

三、工作辦法

（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)攙扶

1、推進家庭服務業(yè)公益性信息服務平臺建立。整合信息服務資本，發(fā)揚人力資本市場收集信息資本和社區(qū)信息服務平臺的效果，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐漸樹立比擬標準的治理體系體例，完美服務內(nèi)容、服務流程、治理準則、收集系統(tǒng)、信息征詢、供需對接、人員裝備、服務監(jiān)視等功用，為家庭服務企業(yè)和機構(gòu)、消費者供應對接服務，與“12343”家政服務收集中間對接。

2、打造家庭服務業(yè)品牌示范基地。開展家庭服務進社區(qū)活動，發(fā)揚社區(qū)在發(fā)展家庭服務業(yè)中的主要效果，將家庭服務站點歸入社區(qū)之中，攙扶社區(qū)家庭服務場合建立，應用城市發(fā)展趨向和社區(qū)居民多元化和市場和群眾的需求，應用政策攙扶、市場運作，指導一批有實力的企業(yè)人員開展家政服務中間（家庭陪護、家庭配送、鐘點工、保姆），居家養(yǎng)老（老年公寓、活動中間），社區(qū)照顧、病患陪護（托老、托幼、稱疾、醫(yī)療保?。?，社區(qū)食堂（衛(wèi)生工作餐、老幼養(yǎng)分餐）。

3、發(fā)展家庭服務業(yè)意愿者步隊。樹立由社區(qū)、學校、集團、協(xié)會及縣政府相關(guān)單元人員構(gòu)成家庭服務業(yè)意愿者步隊，拓寬家庭服務業(yè)從業(yè)人員渠道，進一步擴展家庭服務業(yè)的社會影響力。

4、依法維護家庭服務業(yè)從業(yè)人員的正當權(quán)益。指導家庭服務企業(yè)和家庭服務從業(yè)人員依法簽署勞動合同，依法實行合同任務；標準家庭服務業(yè)中介機構(gòu)的職業(yè)引見行為，探究經(jīng)過調(diào)停、仲裁、訴訟等多種渠道妥帖處置家庭服務進程中呈現(xiàn)的爭議；催促樹立勞動關(guān)系的家庭服務機構(gòu)和從業(yè)人員依法參與各項社會保險。

(二)籌建服務業(yè)協(xié)會，標準誠信建立

籌建“東湖區(qū)家庭服務業(yè)協(xié)會”，約請市婦聯(lián)家政、市民政家政等一批家庭服務行業(yè)的龍頭企業(yè)參與。促進協(xié)會行業(yè)交流、人才培訓等方面的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會要在行業(yè)主管部分指點下，推進家庭服務機構(gòu)開展標準化建立，訂定行業(yè)服務條約和家庭服務和談示范文本，開展服務質(zhì)量評定、調(diào)停服務膠葛、查詢處置違背行規(guī)行為，積極推進誠信建立，將家庭服務供需各方誠信歸入社會信譽系統(tǒng)，并與其他部分的誠信記載聯(lián)網(wǎng)。

（三）發(fā)展居家服務，鼓舞社會力氣參加

以發(fā)展家庭服務業(yè)為契機，鼎力促進發(fā)展居家養(yǎng)老服務，支撐鼓舞社會力氣參加發(fā)展面向社區(qū)居民的特征社區(qū)服務業(yè)，讓廣闊社區(qū)居民獲得由專業(yè)護理人員供應日托、家政和送餐等家庭服務。一是樹立街道居家養(yǎng)老服務中間、社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，雇用養(yǎng)老服務人員，專職從事居家養(yǎng)老服務工作，為居家白叟供應配餐送餐、保潔打掃、醫(yī)療陪護、助浴助餐、洗衣剃頭等服務；二是發(fā)展社區(qū)日間照顧中間，依托社區(qū)平臺，采納上門上戶或集中定點等方法，為居家白叟供應日間照顧等服務；三是鼎力發(fā)展民辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，安頓具有養(yǎng)老護理經(jīng)歷的人員，為社區(qū)居家白叟供應專業(yè)的白叟全托或日間照顧服務；四是積極攙扶打造東湖區(qū)為老服務中間，鼓舞下崗賦閑、自立創(chuàng)業(yè)人員，開展面向居民群眾的便民利民的、家政服務、維修服務等社區(qū)服務業(yè),創(chuàng)辦社區(qū)老年服務用品商鋪和社區(qū)食堂，運營白叟日常生涯用品，為社區(qū)空巢、煢居、殘疾、生涯堅苦等居家白叟供應餐飲，對殘疾、生病、高齡和舉動不方便的白叟送餐上門。并賜與必然的創(chuàng)辦運營補助；五是樹立白叟家庭病床，雇用具有醫(yī)療資歷證書的醫(yī)務人員，依托社區(qū)衛(wèi)生服務站，為病患居家白叟供應上門的醫(yī)療診治服務；六是鼓舞駐區(qū)單元與社區(qū)樹立共建機制，興修社區(qū)服務設備，開展以家庭服務為首要內(nèi)容的社區(qū)服務活動，鼓舞駐區(qū)單元的職工食堂、剃頭室、浴室等向社區(qū)居民開放.

四、保證機制

樹立東湖區(qū)發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)部分聯(lián)絡大會準則。聯(lián)席會總召集報酬區(qū)縣政府分擔指導，區(qū)人力資本和社會保證局局長為副召集人，區(qū)人力資本和社會保證局為牽頭單元，區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)財務局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)計算局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等單元有關(guān)指導為成員。聯(lián)席會首要是組織研討發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)的嚴重問題，協(xié)調(diào)處置好發(fā)展家庭服務業(yè)的主要事項，推進指定和完美相關(guān)的司法律例，發(fā)展規(guī)劃和政策辦法。聯(lián)席會成員要按各自職責，認真貫實各項政策辦法。聯(lián)席會辦公室要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進工作落實。其他部分也要做好觸及家庭服務從業(yè)人員的文明生涯、公共衛(wèi)生、方案生育、黨團和工會建立等各項工作，一起推進家庭服務業(yè)發(fā)展。

五、言論宣傳

鼎力宣傳發(fā)展家庭服務業(yè)的方針政策，宣傳家務勞動社會化的新觀念，宣傳家庭服務從業(yè)人員的社會奉獻，積極指導家庭和從業(yè)人員改變思想觀念，加強家庭服務從業(yè)人員的聲譽感，加深廣闊群眾對家庭服務業(yè)的看法和調(diào)查，擴展家庭服務消費，在全社會構(gòu)成尊敬、關(guān)懷、支撐家庭服務業(yè)工作的優(yōu)越氣氛。實時總結(jié)進步前輩經(jīng)歷，開展年度“家庭服務業(yè)明星企業(yè)”、“家庭服務明星”評選活動，對作出突出成果的家庭服務從業(yè)人員予以表揚，并在區(qū)群團組織評優(yōu)中布置必然的名額用于家庭服務業(yè)范疇。