導(dǎo)語：政策性水稻種植暫行辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

開展政策性水稻種植保險(xiǎn)是省人民政府統(tǒng)一部署的一項(xiàng)重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，也是我市在建設(shè)全省農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作中確定“建立廣覆蓋的政策性涉農(nóng)保障體系”的重點(diǎn)研究課題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府的工作部署，根據(jù)省委農(nóng)辦、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、保監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)省政策性水稻種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（辦發(fā)〔〕18號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

開展政策性水稻種植保險(xiǎn)應(yīng)遵循以下基本原則：

一是政府引導(dǎo)。各級(jí)政府通過財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)等調(diào)控手段，積極宣傳、推動(dòng)和落實(shí)政策性水稻種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展，保護(hù)水稻種植戶的積極性，促進(jìn)水稻生產(chǎn)。

二是市場(chǎng)運(yùn)作。我市開展政策性水稻種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按省的統(tǒng)一部署，確定中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司市分公司（以下簡(jiǎn)稱“人保財(cái)險(xiǎn)市分公司”）為唯一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的前提下，重視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并制定防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和措施。

三是農(nóng)戶自愿。必須堅(jiān)持農(nóng)戶繳費(fèi)自愿原則，不得強(qiáng)制農(nóng)戶和組織等繳費(fèi)參加政策性水稻種植保險(xiǎn)。

四是協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和保險(xiǎn)公司應(yīng)切實(shí)履行各自職能，妥善協(xié)調(diào)和處理工作中的具體問題，積極推進(jìn)政策性水稻種植保險(xiǎn)工作。

二、參保對(duì)象

被保險(xiǎn)人為水稻種植者（包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織等），原則上以自然村、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織整體參保或連片參保，參保登記列表時(shí)細(xì)化到農(nóng)戶或獨(dú)立承包經(jīng)營(yíng)單位。

三、進(jìn)度安排

我市全面鋪開政策性水稻種植保險(xiǎn)，必須大力發(fā)動(dòng)種植戶積極參保，只要水稻種植者（含農(nóng)戶、企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織）愿意交費(fèi)參保，承辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均應(yīng)受理。為促進(jìn)全面鋪開，加大推進(jìn)力度，明確各縣（市、區(qū)）完成農(nóng)戶交費(fèi)參保的任務(wù)基數(shù)：

各縣（市、區(qū)）要選擇水稻種植面積較大的鎮(zhèn)（街）、村、農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)合作組織作為率先推進(jìn)的切入點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（即經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和經(jīng)濟(jì)合作社）、農(nóng)民專業(yè)合作組織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等發(fā)揮帶頭作用，組織和帶動(dòng)種植戶集中投保?？h、鎮(zhèn)、村各級(jí)要加大推動(dòng)和服務(wù)力度，尤其是鎮(zhèn)、村級(jí)要發(fā)揮貼近農(nóng)民的主力軍作用，積極推進(jìn)政策性水稻種植保險(xiǎn)工作，想方設(shè)法提高種植者交費(fèi)參保的覆蓋率。

四、工作流程

1、普通種植戶的參保流程。普通種植戶指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)原始承包者，即普通農(nóng)戶。原則上以自然村為單位，整村100%造冊(cè)組織投保，參保面積要與種植戶承包面積相符。原則上，要求同一村委會(huì)的所有自然村均應(yīng)同時(shí)參保。自然村負(fù)責(zé)據(jù)實(shí)填寫好參保水稻面積清單并收取種植戶自負(fù)部分保費(fèi)后，上交村委會(huì)；村委會(huì)經(jīng)核實(shí)、匯總已收保費(fèi)并填寫好本村的承保明細(xì)表后，上交到鎮(zhèn)政府（街道辦事處）；鎮(zhèn)政府（街道辦事處）經(jīng)核實(shí)、匯總并填寫好本鎮(zhèn)（街）的承保明細(xì)表后，統(tǒng)一向當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司（縣級(jí)支公司）辦理參保手續(xù)并繳交農(nóng)戶自負(fù)部分保費(fèi)。經(jīng)辦保險(xiǎn)公司審核投保單和統(tǒng)計(jì)匯總資料，收取保費(fèi)后以鎮(zhèn)為單位出具正式的保險(xiǎn)單及發(fā)票，并以村委會(huì)為單位附參保水稻面積清單，參保面積清單具體明確到自然村和農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）必須于每年4月10日前完成當(dāng)年早造和8月10日前完成當(dāng)年晚造的投保工作。

2、規(guī)模種植戶參保流程。規(guī)模種植戶指從農(nóng)戶中承包水田進(jìn)行規(guī)模化水稻種植的自然人或組織（含農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶等），一般以水稻種植面積達(dá)50畝以上視為規(guī)模種植戶。規(guī)模種植戶可單獨(dú)作為投保人向當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司（縣級(jí)支公司）投保。經(jīng)辦保險(xiǎn)公司要明確專人提供服務(wù)，審核投保人的投保單和提供的水田承包合同、原農(nóng)戶水田承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等資料，做好統(tǒng)計(jì)匯總，收取投保人自負(fù)部分保費(fèi)后出具正式的保險(xiǎn)單及發(fā)票交投保人。經(jīng)辦保險(xiǎn)公司在受理規(guī)模種植戶的投保后，及時(shí)向涉及的鎮(zhèn)通報(bào)情況，避免統(tǒng)計(jì)重復(fù)。

五、保險(xiǎn)責(zé)任和范圍

政策性水稻種植保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)責(zé)任為暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)等自然災(zāi)害造成的損失。

保險(xiǎn)責(zé)任生效時(shí)間以保險(xiǎn)公司正式出具的保險(xiǎn)單起保時(shí)間為準(zhǔn)。

六、保險(xiǎn)費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

按《省政策性水稻種植保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（辦發(fā)〔〕18號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整政策性水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例的通知》（財(cái)農(nóng)〔2010〕393號(hào)）的規(guī)定，保險(xiǎn)金額為每造每畝300元，保險(xiǎn)費(fèi)率5%，即每造每畝15元，其中，中央和省財(cái)政補(bǔ)助65%，即9.75元；按市縣兩級(jí)財(cái)政共負(fù)擔(dān)15%且市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)不低于50%和精確到分的要求，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)1.12元和縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)1.13元；種植戶承擔(dān)20%，即3元。保險(xiǎn)費(fèi)由人保財(cái)險(xiǎn)分公司專賬管理，定向使用。

七、財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付

1、填寫承保明細(xì)表。人保財(cái)險(xiǎn)各縣（市、區(qū)）支公司簽單當(dāng)月結(jié)束后，于次月的5個(gè)工作日內(nèi)填寫好本地區(qū)承保明細(xì)表并送當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局核實(shí)確認(rèn)后，報(bào)人保財(cái)險(xiǎn)市分公司，再由人保財(cái)險(xiǎn)市分公司審定匯總后，送市農(nóng)業(yè)局核實(shí)確認(rèn)。經(jīng)市農(nóng)業(yè)局核實(shí)確認(rèn)后，交回人保財(cái)險(xiǎn)市公司辦理市、縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼撥付手續(xù)。

2、縣級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼撥付。人保財(cái)險(xiǎn)各縣（市、區(qū)）支公司填寫好政策性水稻種植保險(xiǎn)縣級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼撥付的申請(qǐng)，附經(jīng)市農(nóng)業(yè)局核實(shí)確認(rèn)的本地區(qū)承保明細(xì)表，報(bào)送所在地縣級(jí)財(cái)政部門。各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在收到保費(fèi)撥付申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，把屬于本級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付到當(dāng)?shù)厝吮Ｘ?cái)險(xiǎn)公司賬戶。

3、市級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼撥付。人保財(cái)險(xiǎn)市分公司填寫好政策性水稻種植保險(xiǎn)市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼撥付的申請(qǐng)，附經(jīng)市農(nóng)業(yè)局核實(shí)確認(rèn)的全市承保明細(xì)表，報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局在收到保費(fèi)撥付申請(qǐng)材料后10個(gè)工作日內(nèi)，把市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金劃撥到人保財(cái)險(xiǎn)市分公司專用賬戶。

4、中央和省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼撥付。由人保財(cái)險(xiǎn)市分公司會(huì)市農(nóng)業(yè)局等按省定程序和要求辦理。

八、風(fēng)險(xiǎn)管理

政策性水稻種植保險(xiǎn)執(zhí)行“有限責(zé)任，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，最高賠付，總額封頂”的原則，實(shí)行最高賠付限額制。承辦保險(xiǎn)公司的最高賠付總額為全市當(dāng)造全部水稻種植保險(xiǎn)保費(fèi)收入的2倍。

九、賠付處理

水稻發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，由人保財(cái)險(xiǎn)分公司統(tǒng)籌賠付。

1、理賠標(biāo)準(zhǔn)。保險(xiǎn)水稻發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險(xiǎn)人按以下方式計(jì)算賠償：

賠償金額=不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)×損失率×受損面積×（1-免賠率）×保險(xiǎn)費(fèi)繳交率

損失率=單位面積植株損失數(shù)量（或平均損失產(chǎn)量）/單位面積平均植株數(shù)量（或平均正常產(chǎn)量）

水稻不同生長(zhǎng)期的最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

生長(zhǎng)期每畝最高賠償標(biāo)準(zhǔn)

移栽成活—分孽期每畝保險(xiǎn)金額×40%

拔節(jié)期—抽穗期每畝保險(xiǎn)金額×70%

揚(yáng)花灌漿期—成熟期每畝保險(xiǎn)金額×100%

2、報(bào)案程序。若參保的水稻發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)災(zāi)害損失時(shí)，先由被保險(xiǎn)人向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)報(bào)告，村委會(huì)向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府（街道辦）報(bào)告，由鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)將各村水稻受災(zāi)情況進(jìn)行匯總向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人保財(cái)險(xiǎn)公司報(bào)告，保險(xiǎn)公司會(huì)同農(nóng)業(yè)部門根據(jù)受災(zāi)情況采取現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)及重點(diǎn)地區(qū)抽查的方式，確定保險(xiǎn)水稻損失率，并將結(jié)果報(bào)送相關(guān)部門。

3、理賠服務(wù)。一般案件由保險(xiǎn)公司與受災(zāi)地鎮(zhèn)政府（街道辦）會(huì)同村委會(huì)組成理賠查勘服務(wù)小組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、定損，確定損失面積和損失程度，做好記錄，并及時(shí)取得被保險(xiǎn)戶主（或其授權(quán)的代表）確認(rèn)。保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同進(jìn)行理賠計(jì)算。發(fā)生大面積災(zāi)害或重大疑難案件時(shí)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，當(dāng)?shù)亟?jīng)辦保險(xiǎn)公司會(huì)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、受災(zāi)地鎮(zhèn)政府（街道辦）、村委會(huì)等相關(guān)部門共同查勘定損，會(huì)商合理解決。遇到爭(zhēng)議未能解決的，提請(qǐng)市農(nóng)業(yè)局、人保財(cái)險(xiǎn)分公司會(huì)商解決。市級(jí)會(huì)商解決不了的，或不服市級(jí)會(huì)商解決意見的，可由被保險(xiǎn)人或承保公司提出訴訟解決。

4、免賠率。一是水稻種植保險(xiǎn)執(zhí)行起賠點(diǎn)為20%，其中規(guī)模種植戶以所承包的每個(gè)農(nóng)戶的水田面積為單位執(zhí)行起賠點(diǎn)；二是水稻保險(xiǎn)絕對(duì)免賠率統(tǒng)一確定為10%。

5、賠償處理。如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任的損失，經(jīng)核定損失程度后記錄在案，在當(dāng)造水稻成熟后確定最終損失程度，統(tǒng)一兌現(xiàn)賠款。

如果總賠款在全市當(dāng)造保費(fèi)收入2倍以內(nèi)的，計(jì)算公式為：

個(gè)案賠款＝核定賠款

如果總賠款超過全市當(dāng)造保費(fèi)收入2倍的，按封頂系數(shù)比例賠付。計(jì)算公式為：

個(gè)案賠款=核定賠款×封頂系數(shù)

封頂系數(shù)=總保費(fèi)收入×2÷核定總損失金額。

十、理賠公示制度

查勘定損后，經(jīng)辦保險(xiǎn)公司在出險(xiǎn)地鎮(zhèn)（街）和村委會(huì)將理賠明細(xì)公示一周，如無異議，由經(jīng)辦保險(xiǎn)公司委托金融機(jī)構(gòu)把理賠款兌現(xiàn)到投保人指定賬戶，確保理賠公開、賠款到戶。公示期間如有異議，查明原因，妥善處理再予以賠付。

十一、工作經(jīng)費(fèi)

承辦保險(xiǎn)公司的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)。市縣兩級(jí)政府要撥出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)以推動(dòng)工作開展。根據(jù)函〔〕86號(hào)文件精神，人保財(cái)險(xiǎn)各縣（市、區(qū)）支公司從專項(xiàng)保費(fèi)收入中提取3-5%作為經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，在有合法手續(xù)及票據(jù)的前提下，轉(zhuǎn)帳支付給直接參與協(xié)保協(xié)賠的工作人員。

十二、工作要求

開展政策性水稻種植保險(xiǎn)是中央、省、市、縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、保障糧食生產(chǎn)供給的又一重大舉措。政策性水稻種植保險(xiǎn)工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)的具體實(shí)施工作。市、縣兩級(jí)政府授權(quán)本級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，人保財(cái)險(xiǎn)市分公司和各縣（市、區(qū)）支公司要切實(shí)做好承保工作。

各地各單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)和支持水稻種植者投保參保，尤其要加強(qiáng)重大災(zāi)害的防范，做好技術(shù)鑒定和解決爭(zhēng)議問題，指導(dǎo)巨災(zāi)特別處理等。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、人保財(cái)險(xiǎn)公司等要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，制訂具體操作辦法，共同推進(jìn)水稻種植保險(xiǎn)工作。人保財(cái)險(xiǎn)市分公司及其下屬公司要制定專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范，為農(nóng)民提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。

各縣（市、區(qū)）政府可根據(jù)本辦法制訂具體工作方案。