財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)簡述
時間:2022-08-12 11:03:55
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(一)作用機(jī)制不同
財政政策和貨幣政策都為調(diào)控社會供求總量的工具,財政政策和貨幣政策在調(diào)節(jié)社會供求總量中通過不同的途徑和作用來表現(xiàn)。它們之間互相協(xié)調(diào)。1)財政政策作用于社會經(jīng)濟(jì)采取直接方式,而對于供求總量采取間接方式,貨幣政策則供應(yīng)總量是直接的,間接對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。2)從財政政策調(diào)控看,財政首先是起到調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。運(yùn)用稅收政策、財政貼息等形式起到控制和緩和社會需求總量的作用,但是貨幣政策對社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié),是通過銀行貸款等方式來控制貨幣的總量。與財政政策在機(jī)制上有所不同。
(二)作用方向不同
從消費(fèi)需求的情況看,社會消費(fèi)需求是通過財政支出構(gòu)成的,財政政策在社會消費(fèi)層次形成中起到了決定的作用。而貨幣政策主要是通過工資基金的管理和監(jiān)督和現(xiàn)金投放等方式進(jìn)行調(diào)控,以間接方式影響人們的消費(fèi)需求。從投資需求的形成看,雖然財政和銀行都向生產(chǎn)過程供應(yīng)資金,但兩者有著不同的側(cè)重,財政政策側(cè)重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向合理化,而傾向貨幣政策則側(cè)重于調(diào)整總是和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)對社會總需求有著不同的功效
財政赤字和財政盈余分別起擴(kuò)張需求和緊縮需求的作用,但財政從根本上講不會創(chuàng)造任何的需求。要創(chuàng)造需求、貨幣必須通過銀行來實(shí)現(xiàn)。所以,貸款方式引起財政的擴(kuò)張與緊縮。而從更深次看,銀行有著自我的約束機(jī)制,可能自行調(diào)控擴(kuò)張與緊縮來約束需求,從這個角度看,銀行貸款是擴(kuò)大需求和縮小需求的關(guān)鍵。
(四)在時效性方面的不同
財政政策與貨幣政策在時效方面有著很大的不同,是兩種時效性不同的政策調(diào)控方式,財政政策以行政政策介入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。貨幣政策通過經(jīng)濟(jì)方式介入,通過銀行信貸,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。財政政策適合于短期使用,在在對付經(jīng)濟(jì)衰退起到積極的效應(yīng),但只適合在較短時間內(nèi)采取。而貨幣政策適合于長期調(diào)控,在控制經(jīng)濟(jì)過熱與社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生通貨膨脹時起到積極的效應(yīng)。因此發(fā)揮兩者的長處,協(xié)調(diào)配合,取長補(bǔ)短,發(fā)揮合力的作用。
(五)政策功能存在不同
財政政策與貨幣政策在政策功能方面有著不同的側(cè)重。在處理公平性和效率性有著明顯的不同。財政政策要求行政方式通過稅收的調(diào)節(jié),社會保障手段的介入,來控制人群收入差距的擴(kuò)大,由于行業(yè)之間、地區(qū)之間收入存在一定的差距,如果不加調(diào)控,必然出現(xiàn)貧富差距擴(kuò)大化,社會矛盾尖銳化,長期將出現(xiàn)社會的不穩(wěn)定。貨幣政策使銀行以盈利為目標(biāo)的貸款投向,通過信貸的投放,吸引物質(zhì)財富和精神財富產(chǎn)品向有利于社會發(fā)展的方面投放,最終促進(jìn)社會的繁榮。因此說,財政政策與貨幣政策有著各自的功能的長處,不能互相取代,只有相互協(xié)調(diào)配合,最終形成全力,起到積極的作用。
二、財政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)
1政策工具的協(xié)調(diào)。財政政策與貨幣政策在銀行配套貸款中起到協(xié)調(diào)的作用。在財政投資中,國家發(fā)行的債券和中央銀行的調(diào)控促進(jìn)了貨幣政策與財政政策的結(jié)合。2政策時效的協(xié)調(diào)。財政效應(yīng)中,財政政策和貨幣政策是兩個互相協(xié)調(diào)的機(jī)制。在微觀調(diào)控領(lǐng)域,貨幣政策起著重要的作用,它可以起到抑制經(jīng)濟(jì)過熱,有效調(diào)控通貨膨脹的發(fā)生有著長效機(jī)制。但在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面卻表現(xiàn)不足。財政政策以行政干預(yù)為手段,在拉動內(nèi)需,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拉動經(jīng)濟(jì)增長都有明顯的效應(yīng)。但財政政策的不當(dāng)處理,常會引起財政赤字、經(jīng)濟(jì)過熱、通貨膨脹等一些嚴(yán)重的后果,所以,財政政策只適合作為短期內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的外力因素,只可作短期使用,長期不太適宜。3財政功能的協(xié)調(diào)。不違背銀行經(jīng)營的初衷基礎(chǔ)上,可以采取積極的貨幣政策,鼓勵以貨幣拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,減少財政政策給銀行運(yùn)營帶來的信貸“危機(jī)”的發(fā)生。財政政策的投資范圍應(yīng)與貨幣政策有所區(qū)別,在國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體發(fā)展規(guī)劃項目以財政政策,國家投資為主。而一些開發(fā)項目、高新技術(shù)等以貨幣政策,銀行貸款形式為主。兩者協(xié)調(diào),有針對性的進(jìn)行投資,使國家資源趨于合理化。4調(diào)控主體、層次、方式的協(xié)調(diào)。貨幣政策包括兩個層次:宏觀與中觀層次。宏觀層次是指貨幣政策通過對貨幣保有率、利率等方面的影響,起到調(diào)控社會總供求、就業(yè)、收入等宏觀經(jīng)濟(jì)變量;中觀層次是指貸款政策,通過積極調(diào)整貸款數(shù)量和結(jié)構(gòu),有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、財政政策與貨幣政策的配合
1“雙松”政策———“松”的財政政策和“松”的貨幣政策?!八伞钡呢斦呤峭ㄟ^擴(kuò)大政府支出、減少稅收等方式來擴(kuò)大社會需求?!八伞钡呢泿耪呤峭ㄟ^降低利率、降低銀行準(zhǔn)備金率等方式擴(kuò)大貸款支出,以貨幣拉動經(jīng)濟(jì)的增長。2“雙緊”政策———“緊”的財政政策和“緊”的貨幣政策?!熬o”的財政政策是指通過減少政府財政支出、增加納稅等方式來縮小社會需求?!熬o”的貨幣政策是指通過提高利率、提高銀行準(zhǔn)備金率等方式縮小貸款支出,抑制經(jīng)濟(jì)的增長。3“一松一緊”政策———財政、貨幣政策的松緊搭配。主要有:“松”的財政政策和“緊”的貨幣政策的組合、“緊”的財政政策和“松“的貨幣政策的組合。為了保持經(jīng)濟(jì)和金融的平穩(wěn)秩序,除特殊情況外,根據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況,財政、信貸政策本身松緊力度要適宜,松中有緊、緊中有松,兩者相互間松緊搭配也應(yīng)有所差異。這種宏觀調(diào)控的靈活性,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適時變化,以收到良好效果。
本文作者:溫侯愛工作單位:山西省呂梁市會計學(xué)校
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