退役士兵技能培養(yǎng)辦法

時(shí)間:2022-06-15 04:16:00

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退役士兵技能培養(yǎng)辦法

為深化退役士兵安置改革,促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè),根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委有關(guān)政策規(guī)定,深入貫徹《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作的意見》精神,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就我縣退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作制定如下實(shí)施方案:

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),緊緊圍繞實(shí)施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,堅(jiān)持政府扶持和市場引導(dǎo)相結(jié)合,通過開展退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn),著力提高退役士兵職業(yè)技能和綜合素質(zhì),促進(jìn)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮廣大退役士兵在加強(qiáng)基層政權(quán)和國防后備力量建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧中的骨干和生力軍作用,推動經(jīng)濟(jì)社會和國防軍隊(duì)建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

(二)基本原則。

1.自愿自主選擇,免費(fèi)參加培訓(xùn)。退役士兵可自愿報(bào)名、自主選擇專業(yè)(工種)、免費(fèi)參加一次由政府組織的職業(yè)技能教育培訓(xùn)。

2.技能培訓(xùn)為主,學(xué)歷教育為輔。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求和需求,以提高退役士兵職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心,重點(diǎn)抓好就業(yè)市場急需緊缺的技能人才培養(yǎng),同時(shí)鼓勵(lì)支持退役士兵參加普通高等學(xué)歷教育。

3.多方協(xié)調(diào)配合,形成良好氛圍。民政、財(cái)政、人力資源和社會保障、教育、人武等部門和各技術(shù)學(xué)校要加強(qiáng)溝通,密切配合,形成合力,共同做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作;要加強(qiáng)宣傳,營造全社會支持退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的良好氛圍。

二、教育培訓(xùn)的對象、形式和招生辦法

(一)教育培訓(xùn)對象。年冬季開始,我縣負(fù)責(zé)接收安置的城鄉(xiāng)退伍義務(wù)兵、復(fù)員士官和選擇自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官均可參加教育培訓(xùn)。

1.服現(xiàn)役期滿(包括超期服役)退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的士官;

2.服現(xiàn)役期未滿,因下列原因之一,經(jīng)部隊(duì)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役的義務(wù)兵和士官:

①因戰(zhàn)、因公負(fù)傷(包括因?。┲職?,符合規(guī)定退出現(xiàn)役并具有勞動就業(yè)能力的;

②經(jīng)駐軍醫(yī)院診斷證明,患病基本治愈,但不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的;

③因部隊(duì)編制員額縮減,需要退出現(xiàn)役的;

④家庭發(fā)生重大變故,經(jīng)家庭所在地的縣民政部門和人民武裝部證明,需要退出現(xiàn)役的;

⑤因國家建設(shè)需要,調(diào)出部隊(duì)的。

國務(wù)院、中央軍委另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

(二)下列人員不動員參加培訓(xùn):

1.已取得大專以上文憑或職業(yè)資格證書的;

2.已安置工作崗位的;

3.從企事業(yè)單位應(yīng)征入伍的退役士兵復(fù)工、復(fù)職的。

(三)下列人員不批準(zhǔn)參加培訓(xùn):

1.無正當(dāng)理由,中途退役的;

2.弄虛作假,仿造涂改檔案材料的;

3.被部隊(duì)開除軍籍、除名、勞動教養(yǎng)或被判刑事犯罪的;

4.退役后不按規(guī)定時(shí)限到民政部門報(bào)到的;

5.被評定為一至六級殘疾等級的精神病患者。

(四)教育培訓(xùn)形式。退役士兵參加各類職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間一般為6個(gè)月,最短不少于3個(gè)月。

退役士兵如需就讀中等職業(yè)學(xué)校的,可免試就讀相關(guān)學(xué)校。

退役士兵要求參加普通高等學(xué)歷教育的,執(zhí)行普通高校教育教學(xué)相關(guān)管理規(guī)定。原從普通高校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校征集入伍的退役士兵,可按規(guī)定辦理復(fù)學(xué)手續(xù),享受相應(yīng)待遇。

(五)招生辦法??h人力資源和社會保障、教育等相關(guān)部門及承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu),根據(jù)民政部門提供的退役士兵有關(guān)情況,制訂招生計(jì)劃,招生信息。

1.報(bào)名時(shí)間:退役士兵應(yīng)在民政部門規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)申請入學(xué)。參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育,報(bào)名時(shí)間與全省統(tǒng)一招生同步。

2.接受報(bào)名機(jī)關(guān):縣民政局是接受退役士兵申請參加職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名機(jī)關(guān)。退役士兵在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi),到縣民政部門設(shè)立的專門場所申請報(bào)名。

3.報(bào)名方式:采取現(xiàn)場報(bào)名的方式。退役士兵在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間內(nèi)到報(bào)名現(xiàn)場索取培訓(xùn)申請表,如實(shí)填寫報(bào)名信息,同時(shí)攜帶本人相關(guān)證件資料進(jìn)行報(bào)名。

4.申請報(bào)名提交的證件資料:退役士兵申請報(bào)名須向接受報(bào)名機(jī)關(guān)提供培訓(xùn)申請表、身份證、退役證原件和復(fù)印件及本人4張大一寸彩色照片。

5.報(bào)名資格核準(zhǔn):縣民政部門收到申請后,對申請人參訓(xùn)資格作出核準(zhǔn)決定,由承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)錄取。對不符合條件的,說明理由。

6.承訓(xùn)學(xué)校錄取安排:退役士兵一經(jīng)核準(zhǔn)參加職業(yè)技能培訓(xùn),免試入讀,須在規(guī)定期限內(nèi),憑學(xué)校發(fā)的入學(xué)通知書和相關(guān)證件證明到學(xué)校報(bào)到,辦理入學(xué)手續(xù)。

7.開學(xué)時(shí)間:年,參加職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵學(xué)員由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)本人意愿協(xié)商確定;參加全日制成人高等學(xué)歷教育、普通高等學(xué)歷教育與同類招生院校同步。

三、教育培訓(xùn)的教學(xué)組織、教育管理和就業(yè)服務(wù)

(一)規(guī)范教學(xué)組織。要努力改善辦學(xué)條件,選擇師資力量強(qiáng)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)、就業(yè)率高的職業(yè)學(xué)校、技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)退役士兵教育培訓(xùn)任務(wù)。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要著眼市場和社會需要,結(jié)合退役士兵文化水平、自身特點(diǎn)和就業(yè)意向等實(shí)際情況,注重改進(jìn)教學(xué)方法,堅(jiān)持因材施教,精心設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)和課程,認(rèn)真制訂培訓(xùn)計(jì)劃,選用和編寫高質(zhì)量的培訓(xùn)教材,切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)的針對性和有效性。嚴(yán)格教學(xué)規(guī)程,確保落實(shí)教育時(shí)間、教學(xué)內(nèi)容。強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),退役士兵培訓(xùn)期間的實(shí)訓(xùn)時(shí)間原則上不得少于培訓(xùn)時(shí)間的一半。創(chuàng)新教學(xué)模式,積極探索學(xué)分制、半工半讀、工學(xué)結(jié)合等教學(xué)模式,采用模塊化、一體化等教學(xué)方法,完善校企合作培養(yǎng)機(jī)制,推行“訂單式”培訓(xùn)。認(rèn)真組織考試考核和相關(guān)職業(yè)技能鑒定,確保教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

(二)嚴(yán)格教育管理。堅(jiān)持教育和管理相結(jié)合,教學(xué)和育人相統(tǒng)一。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對退役士兵學(xué)員的思想政治教育,引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,全面認(rèn)識和把握國情,加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,使他們充分認(rèn)識黨和政府對他們的真切關(guān)懷,珍惜教育培訓(xùn)機(jī)會,以良好的精神狀態(tài)和學(xué)風(fēng),投身學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。充分發(fā)揮黨、團(tuán)組織的作用,大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,引導(dǎo)退役士兵學(xué)員保持和發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),做到勤奮學(xué)習(xí),刻苦鉆研,強(qiáng)化實(shí)踐,學(xué)有所成。加強(qiáng)日常管理,嚴(yán)格校紀(jì)校規(guī),增強(qiáng)退役士兵學(xué)員的自律意識和紀(jì)律觀念,教育引導(dǎo)他們自覺實(shí)踐社會主義核心價(jià)值體系和社會主義榮辱觀,努力成為思想、技能“雙過硬”的新型實(shí)用人才。嚴(yán)肅考核發(fā)證,退役士兵學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程經(jīng)考試合格,可發(fā)給相應(yīng)的畢業(yè)證書;經(jīng)鑒定合格可發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。規(guī)范檔案管理,退役士兵入學(xué)前,檔案中的退役士兵登記表復(fù)印件由民政部門加蓋公章后提供給承訓(xùn)學(xué)校。學(xué)校將為退役士兵學(xué)員建立在校期間的學(xué)籍檔案,退役士兵學(xué)員離校時(shí)(包括中途退學(xué)或畢業(yè)就業(yè)),必須辦理檔案移交手續(xù)。

(三)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。要根據(jù)自主擇業(yè)、學(xué)校(機(jī)構(gòu))推薦、市場調(diào)節(jié)、政府促進(jìn)的原則,加強(qiáng)退役士兵學(xué)員就業(yè)服務(wù)工作。各承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要按照教育培訓(xùn)與推薦就業(yè)相結(jié)合的要求,積極指導(dǎo)并優(yōu)先推薦退役士兵就業(yè)。有關(guān)部門要依托各類就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),通過舉辦專場招聘會等多種形式,搭建退役士兵學(xué)員與用工單位雙向選擇的就業(yè)平臺。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)向退役士兵學(xué)員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等免費(fèi)服務(wù)。按照退役士兵安置法規(guī)政策和國家促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)督促各類用人單位承擔(dān)錄用和聘用退役士兵學(xué)員的相關(guān)責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)國家鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和扶持退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

四、教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

(一)教育培訓(xùn)補(bǔ)助范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。退役士兵參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)的,其培訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)由政府全額負(fù)擔(dān),并按實(shí)際受訓(xùn)時(shí)間給予每人每月300元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。退役士兵參加全日制中高等學(xué)歷教育的,其學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)由政府全額負(fù)擔(dān),并按實(shí)際在校時(shí)間給予每人每月300元的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

(二)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理。退役士兵參加職業(yè)技能教育培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算,??顚S谩=Y(jié)算支付時(shí),由縣財(cái)政部門會同民政、人力資源和社會保障、教育等部門根據(jù)實(shí)際培訓(xùn)人數(shù)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和教育培訓(xùn)成效核定補(bǔ)助資金,直接撥付承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門要建立有效的工作機(jī)制,制定切實(shí)可行的管理辦法,加強(qiáng)對職業(yè)技能教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督管理和績效評價(jià)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高教育培訓(xùn)績效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)是新時(shí)期統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)、促進(jìn)軍民融合式發(fā)展的一項(xiàng)重要部署,是深化退役士兵安置改革的一項(xiàng)重要舉措,是一件利國利軍利民的好事和實(shí)事,具有重大的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。各有關(guān)部門務(wù)必高度重視,擺上重要議事日程,采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真抓好落實(shí)。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府已成立退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由民政部門負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)、人數(shù)預(yù)測、動員報(bào)名、資格審查、檔案接轉(zhuǎn)等工作。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)推薦并指導(dǎo)所屬技術(shù)學(xué)校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好招生錄取、計(jì)劃制訂、教學(xué)管理、技能鑒定、發(fā)證及就業(yè)推薦等組織實(shí)施工作,充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,做好就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。教育部門負(fù)責(zé)推薦并指導(dǎo)所屬中職學(xué)校做好招生錄取、計(jì)劃制訂、教學(xué)管理、考試考核、發(fā)證及就業(yè)推薦等組織實(shí)施工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措安排,確保所需資金落實(shí)到位,會同民政、人力資源和社會保障、教育等部門加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理??h人武部負(fù)責(zé)利用新兵征集和預(yù)備役登記等時(shí)機(jī)進(jìn)行政策宣傳和思想教育,協(xié)助做好退役士兵學(xué)員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的教育管理工作。各有關(guān)部門要密切配合、通力協(xié)作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題,確保各項(xiàng)工作順利有序進(jìn)行。

(二)健全制度,嚴(yán)格考評。各有關(guān)部門要將退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評緊密結(jié)合起來,把教育培訓(xùn)合格率、推薦就業(yè)率作為考核承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)工作績效的重要指標(biāo),建立健全目標(biāo)責(zé)任考核體系及承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)定期評估制度。對違規(guī)使用退役士兵教育培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處,對達(dá)不到教育培訓(xùn)工作要求的承訓(xùn)學(xué)校和機(jī)構(gòu)要取消其承訓(xùn)資格。

(三)廣泛宣傳,不斷提高。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作的宣傳和政策解讀工作,動員和引導(dǎo)廣大退役士兵積極參加職業(yè)技能教育培訓(xùn)。要大力宣傳先進(jìn)典型,努力營造廣大退役士兵自立自強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。要及時(shí)總結(jié)推廣各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,研究分析新情況、新問題,不斷完善各項(xiàng)制度和政策,著力構(gòu)建全方位、多層次的教育培訓(xùn)體系,努力促進(jìn)退役士兵教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。