縣水利移民工作會(huì)議講話稿

時(shí)間:2022-06-15 04:15:00

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縣水利移民工作會(huì)議講話稿

同志們

主要是總結(jié)水利水電工程移民前期工作,今天在這里召開全縣水利水電工程移民工作會(huì)議。特別是對(duì)亭子口壩區(qū)移民搬遷工作進(jìn)行階段總結(jié),安排布置下一階段移民工作,進(jìn)一步明確任務(wù),強(qiáng)化措施,確保移民搬遷安排快速有序進(jìn)行,為亭子口水利樞紐、航電等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。后面,華兮書記將作重要講話,大家要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里,先講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià),科學(xué)總結(jié)。

隨著亭子口水利樞紐、航電、東河流域六級(jí)水電梯級(jí)開發(fā)、沙溪航電等水利水電工程快速推進(jìn),2006年以來。特別是亭子口水利樞紐前期工程全面開展建設(shè)后,移民工作迫在眉睫、十分緊迫。亭子口水利樞紐是國(guó)家新移民安排條例公布后全省實(shí)施的第一個(gè)大型水電項(xiàng)目,面對(duì)這項(xiàng)無經(jīng)驗(yàn)、無模式、無規(guī)律的全新工作,縣級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勇于面對(duì)、敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上、攻堅(jiān)破難,探索中前進(jìn),創(chuàng)新中打開工作局面,全力以赴抓好移民前期基礎(chǔ)工作和亭子口水利樞紐壩區(qū)移民搬遷,取得良好成果,受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。移民前期基礎(chǔ)工作扎實(shí)有效,完成了3個(gè)大中型水利水電工程共涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個(gè)村197個(gè)組1700戶的實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、復(fù)核、公示和確認(rèn)工作;完成了亭子口水利樞紐庫(kù)區(qū)壩區(qū)近1500戶5300人的移民安排意愿調(diào)查;編制完成了亭子口庫(kù)區(qū)5300人的生產(chǎn)安排方案和搬遷安排方案,移民生產(chǎn)安排方式和搬遷安排去向依照到戶到人到點(diǎn)的要求完成了對(duì)接工作;開展了專項(xiàng)復(fù)(改)建、集鎮(zhèn)遷建和庫(kù)區(qū)周圍交通復(fù)建規(guī)劃工作。扎實(shí)有效的前期基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,既為壩區(qū)移民搬遷安排打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),又為設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃提供了可行的方案,有力地推動(dòng)了項(xiàng)目的報(bào)批和工程的順利建設(shè)。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,迅速啟動(dòng)實(shí)施了亭子口壩區(qū)移民搬遷安頓,三批移民共計(jì)搬遷256戶1027人,啟動(dòng)了浙水、亭子新集鎮(zhèn)建設(shè),鴛溪新集鎮(zhèn)建設(shè)即將啟動(dòng)。這些工作的扎實(shí)開展,有力地加快了亭子口、航電等水利水電工程建設(shè)步伐,推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度。這些成果的取得,得益于全縣廣大干部群眾、特別是移民工作者的艱辛勞動(dòng),得益于廣大移民群眾的理解、支持和配合,得益于業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位的共同努力。此,謹(jǐn)代表縣委、縣政府向?yàn)橐泼窆ぷ鞲冻銎D苦努力的各級(jí)干部、廣大移民和業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

要科學(xué)分析,對(duì)前一階段的移民工作。認(rèn)真總結(jié),既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),今后移民工作加以運(yùn)用,又要正視問題,明確今后努力的方向??偨Y(jié)前一階段亭子口水利樞紐壩區(qū)移民搬遷工作,要把四個(gè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法繼續(xù)堅(jiān)持下去:一是強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)??h上成立了移民搬遷安排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)移民搬遷組、移民安排組、組織保證與督查組??h上主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)督陣指揮,定期檢查;縣級(jí)部門全程參與,積極配合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮移民工作主體作用,全面了解和掌握移民工作的動(dòng)向,及時(shí)研判和排查有關(guān)移民的問題和矛盾,為移民工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。二是充分尊重移民意愿。提前征求、確認(rèn)移民的安排去向和方式,組織移民考察、對(duì)接、確認(rèn)安排點(diǎn),落實(shí)移民建房宅基地和臨時(shí)寄住點(diǎn),協(xié)調(diào)解決搬遷過程中可能會(huì)出現(xiàn)的矛盾和問題,提前實(shí)施移民安排點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),為三批移民順利搬遷奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化部門幫扶合力。將279戶移民納入縣級(jí)部門幫遷總?cè)蝿?wù),確定了99個(gè)縣級(jí)部門進(jìn)行幫遷,實(shí)行部門分批輪流幫遷34戶,各幫遷部門均落實(shí)了1名領(lǐng)導(dǎo)和23名能做、會(huì)做、善于做農(nóng)村工作的人員,負(fù)責(zé)移民搬遷幫扶工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自督陣現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)解決具體問題,對(duì)搬遷戶給予了人力和精神上的鼓勵(lì)與幫助。移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫遷部門放棄節(jié)假日,集中人力、物力,全力投入到移民搬遷工作中,形成了強(qiáng)大的搬遷工作合力。四是良好的輿論氛圍。統(tǒng)一宣傳解釋口徑,準(zhǔn)確答復(fù)移民提出的具體問題,因地制宜制作了移民政策宣傳手冊(cè),發(fā)放到每個(gè)移民手中,反復(fù)多次召開戶長(zhǎng)會(huì)、壩壩會(huì),向移民群眾耐心宣講政策,做到政策統(tǒng)一、人心統(tǒng)一。這些好的做法在今后要繼續(xù)堅(jiān)持,不時(shí)創(chuàng)新。

還要清醒認(rèn)識(shí)到移民工作中仍然存在著一些不容忽視的問題,同時(shí)。不同水平地制約著移民工作的開展:一是個(gè)別地方、個(gè)別部門對(duì)移民工作的重要性、復(fù)雜性、臨時(shí)性、緊迫性認(rèn)識(shí)缺乏,工作積極性和主動(dòng)性還有差異。二是移民工作管理體制還沒有完全理順,工作職責(zé)不明晰,效率低下。三是移民搬遷后“穩(wěn)得住,能致富”需要一個(gè)長(zhǎng)期艱巨的過程。四是移民區(qū)、安排區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定問題有所顯現(xiàn)。為此,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,正確研判形勢(shì),以更加高昂的斗志,更加頑強(qiáng)的精神,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面推進(jìn)移民工作,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二、狠抓重點(diǎn),明確任務(wù)。

主要任務(wù)是抓好搬遷移民安排和二期圍堰移民。尤其是二期圍堰移民搬遷是今年能否實(shí)現(xiàn)大江截流的關(guān)鍵,今年的移民工作要圍繞亭子口水利樞紐11月份大江截流來展開。也是目前工作的重點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),二期圍堰涉及我縣農(nóng)村3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)村16個(gè)組和亭子、浙水、鴛溪3個(gè)淹沒集鎮(zhèn),共需搬遷309戶1145人。其中農(nóng)村86戶330人;集鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶61戶225人、居民戶162戶590人,還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、中小學(xué)、衛(wèi)生院、信用社、獸防站、水文站等19個(gè)單位。移民搬遷安排任務(wù)繁重、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫,要明確任務(wù),抓住關(guān)鍵,全面推進(jìn)。

(一)穩(wěn)定壩區(qū)搬遷移民。移民工作要實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”目標(biāo)。安排好、穩(wěn)得住”工作的重點(diǎn),逐步能致富”最終目標(biāo)。從目前工作來看,移民搬遷難,要安排好更難。壩區(qū)已搬遷了三批移民,雖然第一、二批大部分移民都在開始建房,但還有局部移民沒有建房,建房的移民也還存在著一些問題急需解決。一是加強(qiáng)建材保證??h國(guó)土、水利、建設(shè)、物價(jià)、工商、兩辦督查室等部門要繼續(xù)加大移民建房“四統(tǒng)”力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決好移民建房中的建材供應(yīng)問題,保證移民建房建材的充沛供應(yīng)。二是抓好具體問題解決。涉及移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)好未建房移民的宅基地劃分、水電配套等工作,迅速啟動(dòng)移民建房工作;要組織專人主動(dòng)、及時(shí)、妥善解決臨時(shí)過渡移民戶的住宿、用水、用電等具體問題,確保移民生活正常;要及時(shí)化解移民與安排地原居民之間的矛盾,協(xié)助他盡快融入當(dāng)?shù)厝罕娭?;要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)政策,認(rèn)真搞好移民土地、林地調(diào)整工作,積極探索土地、林地有償流轉(zhuǎn)方法,妥善解決移民安頓“四地”調(diào)整中的具體問題。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h級(jí)有關(guān)部門要各司其職,各盡其責(zé),密切配合,加快移民項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批工作。要整合相關(guān)項(xiàng)目,主動(dòng)將移民安排區(qū)和移民區(qū)納入項(xiàng)目申報(bào)范圍,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大對(duì)移民安排區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,切實(shí)解決移民安排區(qū)行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難、就醫(yī)難等“五難”問題。

(二)加快二期圍堰移民。二期圍堰移民是實(shí)現(xiàn)亭子口工程大江截流和主體工程開工的關(guān)鍵和保障。二期圍堰移民搬遷涉及、劍閣、元壩共3個(gè)縣區(qū)。二期圍堰移民逾越壩區(qū)三批移民總量,從啟動(dòng)到完成搬遷缺乏半年時(shí)間。一定要扎實(shí)工作,加快進(jìn)度。一是涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)摸清情況,提前掌握移民思想動(dòng)態(tài),制訂好周密細(xì)致的搬遷安排方案。根據(jù)目前設(shè)計(jì)單位的規(guī)劃進(jìn)度,二期圍堰移民搬遷可能采取臨時(shí)過渡,各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要做好思想準(zhǔn)備,即使是臨時(shí)過渡也要安排到安排區(qū)進(jìn)行過渡,防止二次搬遷。二是縣級(jí)有關(guān)部門要提前安排二期圍堰搬遷移民的安排區(qū)域,搞好安排區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),落實(shí)好跨江安置對(duì)接工作,確保按期搬遷。三是涉及鄉(xiāng)、村、組要深入移民戶,主動(dòng)排查相關(guān)問題,對(duì)戶與戶、組與組、個(gè)人與集體之間的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和鄰里糾紛,要提前處置和化解,使移民搬得安心、搬得放心。

(三)抓好搬遷集鎮(zhèn)建設(shè)。大江截流后。必需對(duì)其進(jìn)行搬遷。目前,浙水鄉(xiāng)、亭子鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)開工,鴛溪鎮(zhèn)新集鎮(zhèn)即將動(dòng)工建設(shè),要科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)遷建集鎮(zhèn)建設(shè)。一要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。要抓住新集鎮(zhèn)建設(shè)的有利契機(jī),遠(yuǎn)著眼、高起點(diǎn)、大手筆規(guī)劃集鎮(zhèn),注意集鎮(zhèn)風(fēng)貌打造,將集鎮(zhèn)建設(shè)與未來庫(kù)區(qū)旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,著力建設(shè)功能完善、設(shè)施配套、適宜人居的優(yōu)美山區(qū)小集鎮(zhèn)。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)參與集鎮(zhèn)建設(shè),積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各種問題和困難,為移民搬遷打下基礎(chǔ)。縣級(jí)有關(guān)專業(yè)部門要提前介入,安排好延伸機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)屬單位的遷建工作,待集鎮(zhèn)場(chǎng)平等基礎(chǔ)工作基本完成后,迅速安排部門或單位的遷建工作。三要確保工程建設(shè)質(zhì)量??h規(guī)劃和建設(shè)局等部門要統(tǒng)籌力量,做到監(jiān)督人員、技術(shù)力量全覆蓋,保證質(zhì)量平安。各施工單位依照建設(shè)規(guī)劃,精心組織,科學(xué)施工,高效率、高質(zhì)量完成工程建設(shè)任務(wù),努力把遷建集鎮(zhèn)工程建設(shè)成為移民安頓的精品工程”集鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)工程”造福群眾的惠民工程”

要抓好蘭渝鐵路、廣南高速公路、天然氣工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)工程的拆遷安排工作。一是抓好政策的銜接。全縣水電工程移民、重點(diǎn)工程拆遷安排涉及范圍廣,四)協(xié)調(diào)推進(jìn)拆遷安排工作。推進(jìn)亭子口水利樞紐工程、航電、沙溪航電移民的同時(shí)。情況各不相同,確定相關(guān)安排彌補(bǔ)政策時(shí),要加強(qiáng)銜接溝通,掌握好政策尺度。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。對(duì)水電工程移民與拆遷安置的不同彌補(bǔ)規(guī)范,要做好宣傳解釋工作,防止移民與拆遷安排戶相互比較,出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

三、強(qiáng)力推進(jìn),精心組織。

也是對(duì)我全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)能力的檢驗(yàn)。移民工作是具社會(huì)性、技術(shù)性、群眾性于一體的工作。做好新時(shí)期的水庫(kù)移民工作是對(duì)我執(zhí)政理念、執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。移民工作既是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)。必需加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作落實(shí)到位。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)??h上成立了移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣移民工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,也要成立專門的移民工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員,專抓移民工作。二是落實(shí)工作責(zé)任。移民工作面寬量大,情況復(fù)雜,任務(wù)艱巨,需要各級(jí)各部門協(xié)同作戰(zhàn)才干有序推進(jìn)??h移民局要起好牽頭攬總的作用,規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土等部門要根據(jù)各自職能職責(zé),切實(shí)服務(wù)好移民工作。涉及移民的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是移民工作的責(zé)任主體、實(shí)施主體、工作主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,研究解決具體問題,把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要把熟悉移民工作,具有群眾工作經(jīng)驗(yàn)的同志布置到移民工作第一線。要抓好移民干部培訓(xùn),不時(shí)提高政策水平和工作能力。廣大移民干部要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,創(chuàng)新工作舉措,敢于攻堅(jiān)破難,著力把移民工作推向深入。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行政策。政策是生命線。必需嚴(yán)格按政策辦事。一要切實(shí)掌握政策。從事移民工作的干部、承擔(dān)移民任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部和縣級(jí)部門的相關(guān)同志都要認(rèn)真學(xué)習(xí)移民政策。特別是國(guó)家新的移民政策要學(xué)深、學(xué)透、學(xué)懂。二要深入宣傳政策。既要抓好政策宣傳,又要強(qiáng)化法制宣傳,增強(qiáng)群眾法制意識(shí),使移民工作始終在依法有序的軌道上進(jìn)行。三要嚴(yán)格政策界限。移民工作具有極強(qiáng)的政策性,涉及各個(gè)方面的政策和法律法規(guī)很多,凡涉及到移民工作有關(guān)政策規(guī)定的解釋,要統(tǒng)一到國(guó)家的政策法規(guī)上來,統(tǒng)一到縣委、政府的安排布置上來,統(tǒng)一到縣級(jí)專業(yè)部門的指導(dǎo)和答復(fù)上來,絕不允許任何單位和個(gè)人隨意表態(tài),亂開口子。遇到移民工作中拿不準(zhǔn)的政策問題,要主動(dòng)向縣移民局等有關(guān)部門銜接,一律以專業(yè)部門統(tǒng)一的答復(fù)為準(zhǔn)。

(三)創(chuàng)新工作方法。移民工作實(shí)質(zhì)就是群眾工作。要善于運(yùn)用行之有效的方法來抓好移民工作,要善于運(yùn)用已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)來做好下一步移民工作。一要充分發(fā)揮基層干部作用。充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部的力量,使廣大基層干部成為移民工作的中堅(jiān)力量。特別是廣大村組干部對(duì)村民的情況十分了解,村民中有一定的威性;但局部干部同時(shí)又是移民,既要充分信任和依靠他注意發(fā)揮好他作用,又要注意關(guān)心他維護(hù)好他作為移民的權(quán)益。如何用好這支力量,對(duì)我領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的考驗(yàn)。用好了就會(huì)成為我工作的骨干力量;處置不好,就會(huì)成為我工作的重點(diǎn)對(duì)象。二要與移民群眾交朋友。要及時(shí)了解移民群眾的意見和想法,切實(shí)維護(hù)移民的利益,充分尊重移民的意見和建議,認(rèn)真解決移民的具體困難。要通過耐心細(xì)致的工作感化他和他推心置腹地交朋友,真正做到理解群眾、團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾。三要及時(shí)化解矛盾。移民工作情況復(fù)雜,工作中難免會(huì)出現(xiàn)矛盾和問題。有了矛盾問題要第一時(shí)間化解,要抓早、抓苗頭,堅(jiān)決杜絕回避矛盾、上交矛盾,把小事變成大事。要積極主動(dòng)地做工作,理順群眾情緒,化解矛盾。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是強(qiáng)化資金監(jiān)管。移民工程涉及的資金量大。必需管好用好。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市移民專項(xiàng)資金管理方法,嚴(yán)格審核移民個(gè)人彌補(bǔ)資金。資金發(fā)放要通過銀行打卡直發(fā),堅(jiān)決不允許克扣挪用。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范資金使用方法,對(duì)移民資金必需實(shí)行專戶貯存,??顚S茫忾]運(yùn)行。二是確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)移民建房質(zhì)量和搬遷復(fù)建工程質(zhì)量管理,千方百計(jì)確保工程質(zhì)量,絕對(duì)不能呈現(xiàn)“豆腐渣”工程。要完善制度、規(guī)范順序、嚴(yán)格管理,監(jiān)理必需到位,杜絕對(duì)工程轉(zhuǎn)包、分包。三是杜絕違規(guī)行為。移民人口的界定、實(shí)物指標(biāo)復(fù)核等方面必需堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依照政策執(zhí)行,嚴(yán)厲打擊徇私舞弊等違法違紀(jì)行為,冒犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處置??傊?,必需依法行政,嚴(yán)格按法律法規(guī)和政策辦事,確保移民工作規(guī)范、有序推進(jìn)。

要緊緊抓住項(xiàng)目開工建設(shè)的大好機(jī)遇,同志們?nèi)h項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)已經(jīng)全面展開。樹立“泰山壓頂不彎腰”堅(jiān)定信念和“咬定青山不放松”頑強(qiáng)意志,攻堅(jiān)破難,真抓實(shí)干,全力以赴抓好移民工作,全面加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越!