導(dǎo)語(yǔ)：土地督察存在問(wèn)題整改工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)解決和糾正國(guó)家土地督察北京局對(duì)我市例行督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全面促進(jìn)全市國(guó)土資源管理工作上水平，特制定如下整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合國(guó)家土地督察北京局的督察意見(jiàn)，認(rèn)真貫徹市政府各項(xiàng)安排部署，采取有效措施，慎密推進(jìn)“雙保行動(dòng)”，認(rèn)真糾正和解決我市土地管理及利用方面存在的問(wèn)題，建立和完善土地管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為更好地服務(wù)全市趕超發(fā)展戰(zhàn)略做出新貢獻(xiàn)。

二、整改重點(diǎn)

對(duì)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣、縣四縣（區(qū)）進(jìn)行例行督察發(fā)現(xiàn)并需重點(diǎn)整改的問(wèn)題共3大類18個(gè)小項(xiàng)，涉及132個(gè)卷宗：

（一）土地審批類

1.審批方式不準(zhǔn)確（應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式出讓或應(yīng)征用按占用方式審批）9個(gè)卷宗；

2.先批后補(bǔ)（先用地審批，后耕地驗(yàn)收）1個(gè)卷宗；

3.核減面積未在圖上標(biāo)注2個(gè)卷宗；

4.出讓人、受讓人為同一人1個(gè)卷宗；

5.未批先供1個(gè)卷宗；

6.組卷不規(guī)范2個(gè)卷宗；

（二）土地供應(yīng)類

7.不符合經(jīng)濟(jì)適用房條件，按劃撥方式供地7個(gè)卷宗；

8.應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式供地8個(gè)卷宗；

9.不符合占用審批方式2個(gè)卷宗；

10.土地用途定性不準(zhǔn)1個(gè)卷宗；

11.組卷不規(guī)范5個(gè)卷宗；

12.協(xié)議出讓容積率低3個(gè)卷宗；

13.低價(jià)出讓2個(gè)卷宗；

（三）土地執(zhí)法類

14.案件內(nèi)容不詳實(shí)16個(gè)卷宗（地類不清的13個(gè)卷宗，檔案不完善的3個(gè)卷宗）；

15.未對(duì)村委立案查處49個(gè)卷宗；

16.未履行聽(tīng)證程序7個(gè)卷宗；

17.未立案查處5個(gè)卷宗；

18.執(zhí)行不到位11個(gè)卷宗。

其余8個(gè)縣（市），雖未接受例行督察，但在以往例行檢查中，發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題也都不同程度的存在，因此全市所有縣（區(qū)、市）均要對(duì)照上述問(wèn)題，舉一反三、自查自糾、自覺(jué)整改。

三、方法步驟

全市整改工作分三個(gè)階段進(jìn)行:

第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月15日—19日)

各縣（區(qū)、市）要成立整改工作專門機(jī)構(gòu),排查梳理本縣（區(qū)、市）在土地管理工作中存在的主要問(wèn)題，制定本縣（區(qū)、市）整改工作方案并報(bào)市政府審核。要適時(shí)召開(kāi)整改動(dòng)員大會(huì)安排部署整改工作，利用各種媒體廣泛宣傳,營(yíng)造良好的整改工作氛圍。

第二階段:集中整改階段(11月20日—12月9日)

各縣（區(qū)、市）要嚴(yán)格按照整改方案，比對(duì)整改標(biāo)準(zhǔn)，按照“既處理事、又處理人”的原則，組織實(shí)施整改工作。期間，市政府將適時(shí)對(duì)各縣（區(qū)、市）整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察，對(duì)整改工作進(jìn)展緩慢及問(wèn)題突出的縣（區(qū)、市）進(jìn)行通報(bào)。

第三階段:檢查驗(yàn)收階段(12月10—14日)

市政府組織整改工作驗(yàn)收組，對(duì)各縣（區(qū)、市）整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，分析總結(jié)。對(duì)整改工作認(rèn)真、問(wèn)題整改到位的縣（區(qū)、市）通過(guò)驗(yàn)收；對(duì)整改工作不力、問(wèn)題整改不到位、走過(guò)場(chǎng)或在整改過(guò)程中依然發(fā)生類似問(wèn)題的縣（區(qū)、市）給予嚴(yán)肅批評(píng),責(zé)令延長(zhǎng)整改期限,實(shí)行區(qū)域建設(shè)用地限批，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、主要措施

1.立即行動(dòng)，全面部署。各縣（區(qū)、市）政府要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的整改部署上來(lái)，根據(jù)市政府動(dòng)員會(huì)精神，結(jié)合各自的工作實(shí)際，盡快組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以縣（區(qū)、市）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣（區(qū)、市）長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定詳細(xì)的工作方案，并召開(kāi)本行政區(qū)域的整改動(dòng)員大會(huì)。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策，全面部署整改。

2.部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處。各縣（區(qū)、市）政府要認(rèn)真排查本行政區(qū)域內(nèi)土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件。在查處各類土地違法違規(guī)案件過(guò)程中，要啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，組織縣（區(qū)、市）國(guó)土、監(jiān)察、公安、檢察、法院、發(fā)改、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商、供電等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，通力合作，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)違法用地者形成高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法行為。

3.依據(jù)法規(guī)，整改完善。各縣（區(qū)、市）政府及國(guó)土管理部門，要認(rèn)真比對(duì)土地管理法律、法規(guī)及規(guī)章，對(duì)排查出的違法、違規(guī)問(wèn)題，特別是兩縣、兩區(qū)對(duì)例行督察指出的132個(gè)卷宗，要逐一進(jìn)行認(rèn)真整改：低價(jià)出讓的，要追繳出讓金；征用按占用審批的，要重新辦理征用手續(xù)；非法批地、以租代征未對(duì)村委立案查處的，要立即立案查處；檔案不完善、程序不規(guī)范的，要重新完善規(guī)范。必須做到件件有整改，案案有交待。

4.分清責(zé)任，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各縣（區(qū)、市）政府對(duì)各類土地違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，特別是例行督察中提出的132個(gè)卷宗，要分清責(zé)任，明確主體，按照“既處理事，又處理人”的原則，依據(jù)中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令）及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅追究違法批地、違法供地、違法管地、違法用地責(zé)任人的黨、政紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的追究法律責(zé)任，使全市廣大干部確實(shí)樹(shù)立起依法管地、依法用地的觀念。公務(wù)員之家

5.建章立制，規(guī)范管理。各縣（區(qū)、市）政府要切實(shí)發(fā)揮政府在土地管理中的主體作用，建立完善縱向市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府，橫向市、縣相關(guān)職能部門共同參與的土地管理共同責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在土地管理中的職責(zé)和分工，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土部門牽頭、有關(guān)職能部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責(zé)任體系，有力保障全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)、市）政府和市直相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次整改行動(dòng)要高度重視，切實(shí)站在講政治、促“雙保”的高度，抓在手上，放在心上。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來(lái)，在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作制度，確保整改工作取得實(shí)效。

（二）行動(dòng)迅速，周密組織。這次整改工作，時(shí)間短、任務(wù)重、要求高。一個(gè)月的有效工作時(shí)間，就要給國(guó)家土地督察北京局交一份滿意的答卷。因此各縣（區(qū)、市）政府和相關(guān)部門都要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、快速行動(dòng)，細(xì)化整改方案，制定工作措施，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，按要求、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)，有條不紊組織推進(jìn)整改。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律。市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)各縣（區(qū)、市）整改工作加強(qiáng)督察指導(dǎo)，重點(diǎn)督察排查梳理問(wèn)題是否全面準(zhǔn)確、整改措施是否落實(shí)到位、長(zhǎng)效機(jī)制是否建立健全等。對(duì)整改不到位、效果不明顯的，要追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)制訂整改工作方案和有關(guān)工作制度,對(duì)全市整改工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開(kāi)專題會(huì)議,研究解決整改工作中存在的突出問(wèn)題,協(xié)調(diào)各縣（區(qū)、市）及相關(guān)部門的整改工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組組成如下：

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由趙春雷兼任，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。