交通局開展安全隱患治理方案
時(shí)間:2022-12-21 02:52:00
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根據(jù)金華市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(金政辦發(fā)[20*]19號(hào))文件精神和市交通局、縣政府的部署要求,為進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,堅(jiān)持"安全第一,預(yù)防為主,綜合治理"的方針,積極開展"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"的活動(dòng),著力整治安全隱患,落實(shí)安全責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化安全措施,建立長效機(jī)制,有效防范重特大事故,促進(jìn)全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在20*年安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步排查治理事故隱患,狠抓隱患整改工作,深化交通重點(diǎn)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),落實(shí)安全管理責(zé)任,完善交通安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制、重大隱患排查治理長效機(jī)制及分級(jí)管理制度,確保各級(jí)掛牌督辦的重大安全隱患整改率達(dá)到100%,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
為進(jìn)一步加強(qiáng)"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),局特成立"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組成成員如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
下設(shè)辦公室
主任:*
副主任:*
成員:*
三、范圍、內(nèi)容和方式
(一)排查治理范圍
交通道路運(yùn)輸、?;\(yùn)輸、水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)、駕培學(xué)校和公路路政養(yǎng)護(hù)部門、交通在建工程等。
各單位要進(jìn)一步健全組織管理、責(zé)任保障、安全制度、應(yīng)急保障體系,落實(shí)好安全會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、整改等工作要求,確保職責(zé)履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。
(二)排查治理內(nèi)容
針對(duì)本單位的實(shí)際,突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險(xiǎn)因素和管理漏洞。既要排查基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場、防控措施中的隱患,也要檢查體制機(jī)制、規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、事故查處等方面的問題。
1、道路運(yùn)輸企業(yè)
主要包括:企業(yè)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營的資質(zhì)情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、資質(zhì)的情況;交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納的執(zhí)行情況;運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬等情況;營運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格和安全教育情況;駕駛員發(fā)生交通違法行為的教育處理情況和運(yùn)輸生產(chǎn)事故"四不放過"處理情況;汽車站安全管理秩序及"三品"檢查情況;車輛安全技術(shù)檢測情況;長途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸落實(shí)各項(xiàng)安全行駛規(guī)定情況;GPS或汽車行駛記錄儀安裝和使用情況等。
2、水上運(yùn)輸企業(yè)
主要包括:企業(yè)、船舶經(jīng)營資質(zhì)的取得和審查情況;嚴(yán)控超載、超員等違章行為及督促整改情況;水運(yùn)企業(yè)聘用船員的船員資格、崗前培訓(xùn)情況;船舶消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況。
3、公路路政養(yǎng)護(hù)施工
主要包括:公路標(biāo)志標(biāo)牌的完好情況及路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)情況;公路巡查和養(yǎng)護(hù)、清除影響行車的各種路面病害和障礙物的情況;在養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置交通標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施的措施落實(shí)情況;在建工程落實(shí)用電、機(jī)械設(shè)備安全及警示標(biāo)志設(shè)置、特種機(jī)械操作人員執(zhí)證上崗等情況;公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況;道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段的整改情況。
4、駕培學(xué)校
主要包括:車輛駕駛培訓(xùn)員的資質(zhì)和安全教育情況;培訓(xùn)車輛的安全技術(shù)情況。
(三)排查治理方式
隱患排查治理工作要做到"三個(gè)結(jié)合":
1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與道路運(yùn)輸安全整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。
2、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可,加大打"三非"(非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè))、反"三違"(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治"三超"(超載、超限、超速)工作力度,消除隱患滋生根源。
3、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)企業(yè)安全管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,強(qiáng)化安全監(jiān)管和現(xiàn)場管理,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。
四、實(shí)施步驟及措施
(一)動(dòng)員部署階段(4月15日前):各單位結(jié)合本單位實(shí)際,研究制定開展交通安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到基層,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。各單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)方案請(qǐng)于4月15日前報(bào)縣交通局運(yùn)管科。
(二)全面排查階段(20*年全年):要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)隱患排查工作。要圍繞"安全生產(chǎn)月"、汛期和北京"奧運(yùn)會(huì)"期間安全生產(chǎn)工作,深入開展"拉網(wǎng)式"檢查,摸清底數(shù),建立隱患整改監(jiān)控檔案。制定防汛安全責(zé)任制,加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。
(三)隱患整改階段(20*年全年):在全面排查的基礎(chǔ)上,各有關(guān)單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。各職能部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。
(四)督查驗(yàn)收階段(11月至12月份):積極開展隱患排查治理"回頭看"活動(dòng),認(rèn)真總結(jié)全年隱患排查治理工作的成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步健全交通重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?。局安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各單位安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)整治效果不佳,整治工作滯后的單位重點(diǎn)督查并給予書面通報(bào)批評(píng),督促其認(rèn)真整改并進(jìn)行復(fù)查,直至通過驗(yàn)收。對(duì)問題較多的單位依法實(shí)施行政處罰。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。各單位要成立"安全生產(chǎn)隱患排查治理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必高度重視隱患排查治理工作。要按照"誰主管誰負(fù)責(zé)"、"誰簽字誰負(fù)責(zé)"的要求,將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),組織開展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成合力,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作格局。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各單位要圍繞汛期交通生產(chǎn)、重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、十一黃金周、奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要時(shí)段,按照"排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患"的要求,確定隱患治理目標(biāo)任務(wù)、措施要求,確保各項(xiàng)措施任務(wù)的完成。各單位要組織隱患排查治理專項(xiàng)督查組,根據(jù)各階段工作安排,開展階段性督促檢查工作,確保隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),建立交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息季報(bào)報(bào)送制度,各單位要于每個(gè)季度底前及時(shí)將本單位隱患排查治理工作進(jìn)展情況報(bào)局運(yùn)管科。12月15日前,報(bào)送隱患排查治理全年總結(jié)情況。
(三)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各單位要充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大交通干部、職工積極參與隱患排查治理工作,建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患。要利用各種宣傳手段和輿論工具,宣傳隱患排查治理工作的重要意義、開展情況和取得的成效,大力宣傳表揚(yáng)隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型,批評(píng)曝光排查治理走過場,安全生產(chǎn)管理混亂,事故多發(fā)的單位,推動(dòng)隱患排查治理工作。
(四)標(biāo)本兼治,全程管理。各單位要以安全生產(chǎn)隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督,加強(qiáng)隱患排查治理的基礎(chǔ)工作,建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改的全過程管理,全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
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