鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施工作方案
時(shí)間:2022-12-07 04:18:00
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為進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生(以下簡(jiǎn)稱村醫(yī))隊(duì)伍管理,提高村醫(yī)職業(yè)道德水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)素質(zhì),保障全市農(nóng)民獲得滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生部《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法》、江蘇省衛(wèi)生廳《江蘇省鄉(xiāng)村醫(yī)生考核實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*實(shí)際,制定本方案。
一、考核時(shí)限
自20*年起,每?jī)赡杲M織一次。
二、考核機(jī)構(gòu)
村醫(yī)年度考核工作,由市衛(wèi)生行政部門成立的鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施(考核委員會(huì)名單附后)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)設(shè)立由鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)院院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的村醫(yī)考核小組,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)村醫(yī)的考核工作。
考核小組成員應(yīng)作風(fēng)正派,辦事公道,具有較高的思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平??己藨?yīng)堅(jiān)持科學(xué)、公平、公正、公開原則。
村醫(yī)認(rèn)為考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可在考核前向考核委員會(huì)申請(qǐng)回避。理由正當(dāng)?shù)模己宋瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許??己巳藛T與接受考核的村醫(yī)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
三、考核對(duì)象
(一)已依法取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書、現(xiàn)受聘于村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的村醫(yī);
(二)已依法執(zhí)業(yè)注冊(cè)、未被所在地醫(yī)院聘用、但由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所聘用,專職從事基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的村醫(yī)。
村醫(yī)因特殊情況需要暫緩考核的,由本人向轄區(qū)鎮(zhèn)考核小組提交書面申請(qǐng),報(bào)送市考核委員會(huì)批準(zhǔn)同意后,予以暫緩考核。
(三)有下列情形之一的村醫(yī)不參加考核:
1.考核時(shí)已達(dá)到退職年齡,且不予返聘的;
2.曠工累計(jì)滿30天的;
3.因各種原因中止執(zhí)業(yè)兩年或已被除名的;
4.未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的;
5.拒絕參加鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一輪技能培訓(xùn)的;
6.正在立案審查或被勞教、判刑的。
四、考核內(nèi)容
以村醫(yī)履行崗位職責(zé)、恪守職業(yè)道德、接受繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)操作能力等方面為基本依據(jù),主要考核村醫(yī)思想品德和業(yè)務(wù)技術(shù)水平、接受繼續(xù)教育與工作實(shí)績(jī)?nèi)蠓矫?。其中思想品德和業(yè)務(wù)水平按合格、不合格二個(gè)等次評(píng)定,接受繼續(xù)教育與工作實(shí)績(jī)實(shí)行百分制評(píng)分。
五、考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)思想品德
1.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛祖國(guó)、熱愛社會(huì)主義、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨,在思想上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真執(zhí)行黨的農(nóng)村衛(wèi)生工作方針政策,有改革、開拓創(chuàng)新精神,不參與邪教活動(dòng)。
2.自覺執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)及規(guī)章和單位制定的各項(xiàng)制度,無違法違規(guī)違紀(jì)行為,無私自行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象。
3.認(rèn)真履行組織和勞動(dòng)紀(jì)律,自覺服從組織安排和管理;認(rèn)真履行崗位職責(zé),不擅離職守,不遲到早退,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。
4.遵守職業(yè)道德,服務(wù)態(tài)度好,服務(wù)區(qū)域內(nèi)群眾滿意度達(dá)80%以上;堅(jiān)持醫(yī)療原則,不以醫(yī)謀私,不徇私舞弊,不亂收費(fèi)或收費(fèi)不開票,不私自采購藥品,不損害群眾利益。
5.作風(fēng)正派、尊重他人,積極參加政治學(xué)習(xí)和精神文明建設(shè)活動(dòng),認(rèn)真完成各項(xiàng)中心工作,扶貧幫困,樂于奉獻(xiàn);自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié),不鬧無原則糾紛,工作中不推諉扯皮。
(二)業(yè)務(wù)水平
醫(yī)療文書書寫質(zhì)量達(dá)標(biāo),技術(shù)操作規(guī)范,能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)村預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)工作,在群眾中有較高業(yè)務(wù)威信,考核周期內(nèi)未發(fā)生醫(yī)療事故和重大差錯(cuò)。
(三)繼續(xù)教育與工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)分
主要考核村醫(yī)業(yè)務(wù)工作量完成率和三個(gè)方面的考核(試)成績(jī)。
1.業(yè)務(wù)工作量完成率:在考核周期內(nèi),完成規(guī)定的門出診人次數(shù)得20分,未完成的按比例扣分。村醫(yī)聘用單位負(fù)責(zé)計(jì)分,聘用單位未明確村醫(yī)工作量指標(biāo)的,參照全市上年度每千農(nóng)業(yè)人口平均業(yè)務(wù)工作量計(jì)算。
2.“三基”培訓(xùn)考試成績(jī):聘用醫(yī)院應(yīng)將考核周期內(nèi)每名村醫(yī)歷次“三基”考試平均成績(jī)報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生所,由衛(wèi)生所負(fù)責(zé)計(jì)分。計(jì)算公式:全市統(tǒng)一培訓(xùn)考試成績(jī)×12%+“三基”考試平均分×8%=本項(xiàng)得分。若考核年度內(nèi)全市未組織統(tǒng)一培訓(xùn)考試的,則按單位組織的每個(gè)村醫(yī)“三基”考試平均分×20%計(jì)分。
3.基本公共衛(wèi)生服務(wù)(農(nóng)民健康工程)考核成績(jī):由鎮(zhèn)衛(wèi)生所將每名村醫(yī)在考核周期內(nèi)該項(xiàng)工作考核平均分×30%計(jì)算出本項(xiàng)得分。
4.業(yè)務(wù)工作綜合考核成績(jī):共30分,由聘用醫(yī)院負(fù)責(zé)計(jì)分。
各鎮(zhèn)衛(wèi)生所匯總上述四項(xiàng)得分,計(jì)算出每位村醫(yī)接受繼續(xù)教育與工作實(shí)績(jī)的總成績(jī)。
六、考核等次評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
采用定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法,根據(jù)評(píng)議、評(píng)分結(jié)果,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),正確核定合格、不合格等次。
(一)合格:五項(xiàng)思想品德、業(yè)務(wù)水平評(píng)議中無不合格項(xiàng)目,接受繼續(xù)教育與工作實(shí)績(jī)考評(píng)分達(dá)80~89分的,定為“合格”。
(二)不合格:思想品德中有一項(xiàng)或業(yè)務(wù)水平不合格,接受繼續(xù)教育與工作實(shí)績(jī)考評(píng)分<80分,大部分工作處于全鎮(zhèn)末位,或存在明顯的違規(guī)違紀(jì)行為,工作中有重大失誤的,原則上定為不合格。
村醫(yī)在考核工作中有下列情況之一的,考核結(jié)果定為不合格:
1.以不正當(dāng)手段通過考核的;
2.無正當(dāng)理由不參加考核的;
3.不服從管理,變相個(gè)體行醫(yī)的;
4.發(fā)生醫(yī)療責(zé)任事故的;
5.有其他違法違紀(jì)行為的。
七、考核程序
(一)考核準(zhǔn)備與動(dòng)員。在實(shí)施考核前,各鎮(zhèn)村醫(yī)考核小組應(yīng)認(rèn)真收集、匯總村醫(yī)違規(guī)違紀(jì)記錄,歷次培訓(xùn)考試、各項(xiàng)工作考核記錄,考勤、會(huì)議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)出席記錄等資料,以確??己说恼鎸?shí)性。考核組應(yīng)深入各村,認(rèn)真聽取村干部和村民對(duì)村醫(yī)的評(píng)議意見,搞好滿意度調(diào)查,為考核工作順利進(jìn)行做好準(zhǔn)備。
召開考核動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目的意義、考核程序、標(biāo)準(zhǔn)要求和注意事項(xiàng)。各村醫(yī)應(yīng)按照考核要求,結(jié)合考核周期內(nèi)個(gè)人德、能、勤、績(jī)的實(shí)際狀況,突出重點(diǎn),實(shí)事求是地撰寫個(gè)人總結(jié),填寫《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》,進(jìn)行自我評(píng)議。
(二)個(gè)人述職與民主測(cè)評(píng)。召開全體村醫(yī)會(huì)議,所有村醫(yī)作述職報(bào)告,考核小組公布接受繼續(xù)教育與工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)分結(jié)果,并組織民主測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果由考核小組掌握。
(三)考核小組評(píng)鑒??己诵〗M根據(jù)村醫(yī)個(gè)人總結(jié)、民主測(cè)評(píng)結(jié)果、接受繼續(xù)教育與工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)分、滿意度調(diào)查情況等,在充分討論后,提出評(píng)鑒意見,確定被考核村醫(yī)的初步考核等次,報(bào)鄉(xiāng)村醫(yī)生考核委員會(huì)。
(四)考核委員會(huì)審核。召開專題審核會(huì)議,對(duì)考核小組評(píng)鑒意見逐一認(rèn)真審核。根據(jù)被考核村醫(yī)考核周期內(nèi)德、能、勤、績(jī)四方面實(shí)際情況,綜合確定考核等次。對(duì)拒絕履行農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)及拒絕服從衛(wèi)生行政管理的村醫(yī),可以實(shí)行“一票否決”。將確定考核等次意見填入《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》相關(guān)欄目中。
(五)公布考核結(jié)果與復(fù)議。考核委員會(huì)在完成審核后,應(yīng)及時(shí)向村醫(yī)送達(dá)書面考核結(jié)果,并向衛(wèi)生局報(bào)告考核結(jié)果。村醫(yī)應(yīng)對(duì)考核結(jié)果簽署意見,對(duì)考核結(jié)果存有異議的,可在收到考核評(píng)定結(jié)果之日起15日內(nèi),向考核委員會(huì)提出復(fù)議申請(qǐng)。考核委員會(huì)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起15日內(nèi),對(duì)村醫(yī)考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見書面通知復(fù)議申請(qǐng)者。復(fù)核意見為最終考核結(jié)果。村醫(yī)逾期未提出異議的,視為接受考核結(jié)果。復(fù)議申請(qǐng)、復(fù)議結(jié)論均應(yīng)填入《鄉(xiāng)村醫(yī)生考核表》中。
鄉(xiāng)村醫(yī)生考核結(jié)果在村醫(yī)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)范圍內(nèi)予以公布。
(六)總結(jié)歸檔??己斯ぷ鹘Y(jié)束后,考核小組應(yīng)及時(shí)總結(jié),并將書面總結(jié)、村醫(yī)年度考核匯總表、復(fù)核意見等材料報(bào)市考核委員會(huì)。同時(shí),將村醫(yī)年度考核表整理后交所在鎮(zhèn)衛(wèi)生所存入村醫(yī)檔案中。
八、考核結(jié)果的使用及特殊情況的處理
村醫(yī)考核結(jié)果是核定村醫(yī)執(zhí)業(yè)資格、聘用的主要依據(jù)。將每次村醫(yī)考核結(jié)果記入《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》中的“考核記錄”欄。
(一)考核等次為合格的,可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
(二)考核等次不合格的,在6個(gè)月之內(nèi)可以申請(qǐng)進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請(qǐng)或者經(jīng)再次考核仍不合格的,原注冊(cè)部門應(yīng)及時(shí)注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè),并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
(四)經(jīng)勸告,仍拒絕兩年一輪村醫(yī)技能培訓(xùn)或拒絕參加村醫(yī)考核的,一律由所在鎮(zhèn)衛(wèi)生所報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè),并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
(五)考核周期內(nèi)病(事)假滿12個(gè)月不滿24個(gè)月的村醫(yī),可參加村醫(yī)考核,但只寫評(píng)語,不定考核等次,且考核期內(nèi)無明顯違規(guī)違紀(jì)行為,可允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè)。因長(zhǎng)期病假、重病,已不能正常從事村醫(yī)工作,且連續(xù)中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿兩年的,由聘用醫(yī)院會(huì)同鎮(zhèn)衛(wèi)生所報(bào)請(qǐng)衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè),并收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書,作病退處理。
(六)村醫(yī)明顯違規(guī)違紀(jì),根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八、三十九條規(guī)定,由聘用醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生所及時(shí)報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生局,暫扣或吊銷鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
(七)凡發(fā)生下列情形之一的,由聘用醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生所及時(shí)報(bào)請(qǐng)市衛(wèi)生局注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè),收回鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。
1.已中止執(zhí)業(yè)活動(dòng)滿兩年的;
2.累計(jì)曠工滿30天的;
3.受到刑事處罰的。
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