工商局涉農(nóng)合同幫扶工作方案

時間:2022-10-19 08:36:00

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工商局涉農(nóng)合同幫扶工作方案

為深入開展涉農(nóng)合同幫扶工作,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)自治區(qū)、××市工商局____年涉農(nóng)合同幫扶工作的總體要求,結(jié)合我市實際,特制定××市工商局涉農(nóng)合同幫扶工作實施方案。

一、主要工作任務(wù)

(一)加大合同幫扶工作力度。各工商所要從構(gòu)建和諧社會,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,進一步提高對開展涉農(nóng)合同幫扶工作必要性和緊迫性的認(rèn)識,增強服務(wù)“三農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感,以維護農(nóng)民權(quán)益和促進農(nóng)民增收為己任,加大涉農(nóng)合同幫扶的工作力度。在合同幫扶工作中,要重點圍繞合同指導(dǎo)、監(jiān)督、執(zhí)法等各項職能,在建立完善合同幫扶機制上下功夫。要有針對性地制定幫扶措施,選擇有特色的農(nóng)產(chǎn)品或轄區(qū)主要經(jīng)濟作物等作為合同幫扶的切入點,以重點涉農(nóng)龍頭企業(yè)為合同幫扶的突破口,進行重點指導(dǎo)和幫扶,以合同規(guī)范促進合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,以合同監(jiān)管鞏固農(nóng)業(yè)既有成果,以合同執(zhí)法保障合同農(nóng)業(yè)良好環(huán)境。

(二)逐步建立完善合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)工作機制,不斷提高合同幫扶工作水平。要針對涉農(nóng)合同雙方法律意識薄弱、簽約率不高、合同條款不規(guī)范、履約和毀約比較隨意、涉農(nóng)合同雙方互信度低等問題,建立完善合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)工作制度,不斷提高合同幫農(nóng)工作水平。

_、建立合同法律培訓(xùn)制度,為推動合同農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境,在推進合同幫農(nóng)工作中,要結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,開展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識培訓(xùn),提高雙方當(dāng)事人的法律意識和誠信履約意識,夯實合同農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

_、建立完善合同幫農(nóng)指導(dǎo)服務(wù)工作機制,為農(nóng)業(yè)合同雙方提供及時便捷的法律服務(wù)。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“合同幫扶工作指導(dǎo)服務(wù)站”、“合同指導(dǎo)員”形式,采取跟緊跟近企業(yè)的辦法,推行農(nóng)業(yè)合同示范文本,現(xiàn)場對合同簽約指導(dǎo)、合同履約監(jiān)督、簡單的合同調(diào)解,規(guī)范涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的簽約、履約行為,維護公平、公正的合同農(nóng)業(yè)交易秩序,推動合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

(三)開展“守合同重信用”活動。大力表彰誠信守法的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶,在農(nóng)村形成誠信守約的良好社會風(fēng)氣。同時要把涉農(nóng)龍頭企業(yè)的合同信用情況,列入企業(yè)信用監(jiān)管的重要內(nèi)容,重點進行動態(tài)監(jiān)管。

(四)要建立涉農(nóng)合同爭議行政調(diào)解制度和打擊涉農(nóng)合同欺詐行為,要充分發(fā)揮行政調(diào)解快捷、簡便、高效的優(yōu)勢,及時化解矛盾,解決合同糾紛,要認(rèn)真研究分析當(dāng)前涉農(nóng)合同欺詐的特點、形式和規(guī)律,嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。

二、實施步驟

合同幫扶工作分為四個階段

第一階段(____年_月至_月)

(一)制定方案,建章立制。各工商所要制定涉農(nóng)合同幫扶工作實施方案,積極同鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào),建立“合同幫扶工作指導(dǎo)服務(wù)站”,確定“合同指導(dǎo)員”,完善合同幫農(nóng)的各種工作制度。

(二)調(diào)查摸底,建立臺賬。各工商所要對轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)的登記、合同使用、訂單份數(shù)、涉農(nóng)戶數(shù)、畝數(shù)等基本情況進行摸底,掌握第一手資料,建立起涉農(nóng)合同企業(yè)臺賬。

(三)開展法律宣傳,規(guī)范合同文本。各工商所要采取多種形式組織涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶學(xué)習(xí)《合同法》、《農(nóng)民合作社法》等有關(guān)法律法規(guī),動員農(nóng)戶發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,推廣使用規(guī)范合同格式,針對“訂單農(nóng)業(yè)”,履約難的問題,幫助企業(yè),農(nóng)戶建立利益和風(fēng)險共擔(dān)的機制,增強企業(yè)、農(nóng)戶依法履行農(nóng)業(yè)訂單的法律意識。

(四)深入涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中對訂單農(nóng)業(yè)合同進行檢查指導(dǎo),填寫“合同指導(dǎo)意見書”,采取政策咨詢、資信調(diào)查等手段對訂單簽約的企業(yè)進行審查,防范合同欺詐等違法行為的發(fā)生。

_月__日前將第一階段工作小結(jié)報市場合同監(jiān)管科。

第二階段(____年_月至_月)

在夏、秋收之前對涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶簽約的“訂單合同”進行走訪,填寫“合同履行提示書”,提醒合同雙方按時履約。做好事中督導(dǎo)工作

_月__日前將第二階段工作小結(jié)報市場合同監(jiān)管科。

第三階段(____年_月至__月)

做好涉農(nóng)合同糾紛的調(diào)解,打擊合同欺詐,充分發(fā)揮工商部門的行政調(diào)解職能,幫助合同雙方及時化解矛盾,妥善解決合同糾紛;依法查處以非法占有為目的的各類合同欺詐行為,規(guī)范市場秩序。

第四階段(____年__月__日)

各工商所對開展涉農(nóng)合同幫扶工作的措施、經(jīng)驗、取得的成效和存在的問題進行認(rèn)真總結(jié),于__月__日前報市場合同監(jiān)管科。同時評選出一批“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè),農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶,適時進行表彰公示。

三、工作要求

(一)各工商所要高度重視合同幫扶工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓,分管所長全力抓,工作安排要具體、量化、細(xì)化,責(zé)任到人。做到工作上有目標(biāo),組織上有保障,人員上有落實。

(二)各工商所要在合同幫農(nóng)上狠下功夫,緊緊抓住當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)真做好合同幫扶指導(dǎo)工作,爭取每一個所都要有創(chuàng)新、有亮點、出成效。

(三)各工商所要注意積累工作資料,特別是涉農(nóng)合同企業(yè)的臺賬、訂單的份數(shù)、涉及的農(nóng)戶、畝數(shù)、合同備案、“合同指導(dǎo)意見書”、“合同履行提示書”、“合同糾紛登記臺賬”、“合同調(diào)解書”等收集歸檔。