導(dǎo)語(yǔ)：房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

按照建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序專項(xiàng)整治的通知》（建稽〔**〕87號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門重慶市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（**辦發(fā)〔**〕130號(hào)）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)特制訂以下工作方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以全縣開(kāi)展的“效率革命深化年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開(kāi)發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)整治，使房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)共同監(jiān)管體系和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展。

二、工作依據(jù)

（一）法律法規(guī)規(guī)章?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《重慶市建筑管理?xiàng)l例》、《重慶市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》等。

（二）規(guī)范性文件。建設(shè)部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局《關(guān)于開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（建稽〔**〕87號(hào)）、《重慶市人民政府關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的通知》（**府發(fā)〔2005〕55號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（**辦發(fā)〔2006〕167號(hào)）、重慶市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土房管局等部門重慶市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（**辦發(fā)〔**〕130號(hào)）等。

三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

緊緊圍繞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)我縣2005—2006年期間開(kāi)工建設(shè)并已批準(zhǔn)進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)投訴舉報(bào)2005年以前和2006年以后的項(xiàng)目也可以進(jìn)行追溯和延伸檢查。

（一）組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地取得、規(guī)劃審批、施工許可、資質(zhì)審批、開(kāi)發(fā)建設(shè)、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。

（二）查處違紀(jì)違法案件。暢通舉報(bào)投訴案件線索渠道，對(duì)外公布舉報(bào)投訴電話（023—43769789），建立案件線索移送制度，對(duì)在排查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀(jì)行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。

四、職責(zé)分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：胡華超縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陸俊昌縣政府辦主任

童強(qiáng)縣國(guó)土房管局局長(zhǎng)

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

本次專項(xiàng)整治工作由縣國(guó)土房管局牽頭，縣建委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局、縣地稅局、縣國(guó)稅局、縣工商局、縣物價(jià)局等部門作為房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作小組成員單位。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土房管局。

辦公室主任：縣國(guó)土房管局局長(zhǎng)童強(qiáng)。

辦公室副主任：縣國(guó)土房管局副局長(zhǎng)鄭榮碧、縣紀(jì)委常委、執(zhí)法室主任薛千勇、縣建委副主任李剛。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位派一名科長(zhǎng)作為辦公室聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治的聯(lián)絡(luò)工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

1、縣國(guó)土房管局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)各成員單位的信息溝通和專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)將各成員單位的檢查情況進(jìn)行匯總，負(fù)責(zé)將各部門報(bào)送的重大案件及時(shí)上報(bào)縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)專項(xiàng)整治有關(guān)工作；嚴(yán)肅查處土地供應(yīng)、房屋拆遷、商品房預(yù)售、房屋交易以及房地產(chǎn)中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

2、縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治有關(guān)工作；嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

3、縣建委：負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)專項(xiàng)整治相關(guān)工作；嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

4、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治有關(guān)工作；對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地取得環(huán)節(jié)漏繳稅費(fèi)情況進(jìn)行查處。

5、縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治有關(guān)工作；對(duì)整治工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的國(guó)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，嚴(yán)肅查處審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。受縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組的委托對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)。

6、縣地稅局、縣國(guó)稅局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治有關(guān)工作；對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)納稅情況開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查。

7、縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治有關(guān)工作；進(jìn)一步完善商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假銷售價(jià)格和在房?jī)r(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)以及有關(guān)單位向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反“商品房銷售價(jià)格一價(jià)清”規(guī)定的違法違規(guī)行為；查處房地產(chǎn)交易過(guò)程中違反價(jià)格法律法規(guī)的問(wèn)題。

8、縣工商局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治有關(guān)工作；嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假違法廣告、合同欺詐等侵害消費(fèi)者合法權(quán)利的違法違規(guī)行為。

五、工作步驟

專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（**年4月中旬至4月底）

1、制訂方案?？h國(guó)土房管局聯(lián)合有關(guān)部門制訂《方案》，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

2、下發(fā)文件。縣國(guó)土房管局聯(lián)合有關(guān)部門制定專項(xiàng)整治文件，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)，并按要求安排部署。

3、部署工作。按照《方案》的要求，結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施辦法，召開(kāi)會(huì)議部署專項(xiàng)整治工作。

（二）組織實(shí)施階段（**年4月30日至8月30日）

1、4月30日至5月30日，各級(jí)有關(guān)主管部門和企業(yè)自查。

縣國(guó)土房管、規(guī)劃、建設(shè)等城市建設(shè)及房地產(chǎn)主管部門要對(duì)2005—2006年期間開(kāi)工建設(shè)并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按照各自職責(zé)進(jìn)行清理自查，對(duì)所批準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行登記造冊(cè)。重點(diǎn)查找并糾正在立項(xiàng)審批、土地供應(yīng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)2005—2006年期間開(kāi)工建設(shè)并已進(jìn)入商品房預(yù)售項(xiàng)目存在的違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為進(jìn)行自查。房地產(chǎn)企業(yè)自查表由縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治辦公室制定并統(tǒng)一印制。

縣有關(guān)主管部門和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將自查情況報(bào)縣房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣有關(guān)主管部門要將本部門的自查報(bào)告同時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門。

縣有關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)自查存在的問(wèn)題，積極進(jìn)行整改并有針對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2、6月1日至7月10日，縣有關(guān)主管部門組織檢查。

在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，縣有關(guān)主管部門要對(duì)所有規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的項(xiàng)目，由審計(jì)、稅務(wù)、價(jià)格、工商等行政執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查出的問(wèn)題有關(guān)部門要按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰。

3、7月10日至8月30日，內(nèi)部梳理問(wèn)題，分門別類處理。

縣有關(guān)主管部門在自查、檢查工作結(jié)束之后，要將全縣及本部門檢查總體情況于7月15日以前報(bào)市級(jí)主管部門和縣房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告中應(yīng)包括查處的典型案列。

縣房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法委托審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)，對(duì)涉嫌犯罪的國(guó)家工作人員、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)人員移送司法機(jī)關(guān)。

8月底，縣房地產(chǎn)市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成我縣開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的書面報(bào)告，并分別上報(bào)市國(guó)土房管局、市建委、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局和縣政府。

（三）總結(jié)鞏固階段（**年11月10日）

1、總結(jié)專項(xiàng)整治工作。召開(kāi)全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。

2、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)整治工作中存在的問(wèn)題，要求各主管部門和企業(yè)不斷強(qiáng)化管理，落實(shí)住房保障制度，建立健全企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制；進(jìn)一步深化制度改革，修訂、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)和政策制度；制定完善行規(guī)、行約，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)商以及有關(guān)中介機(jī)構(gòu)行為的約束。