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**運(yùn)輸管理所

2007年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作方案

2007年春運(yùn)期從2月3日起至3月14日結(jié)束。春節(jié)前，學(xué)生流將與民工流、探親流錯(cuò)開出行，客流高峰將有所緩和；春節(jié)后將形成學(xué)生流與民工流、探親流、旅游流高度疊加，客流公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地高峰將超過歷年春運(yùn)，為確保春運(yùn)期間廣大旅客走得及時(shí)、走得安全、走得有序、走得滿意，結(jié)合我市實(shí)際情況和客運(yùn)中心站的運(yùn)力情況，江南運(yùn)輸管理所特制定了2007年春節(jié)旅客運(yùn)輸工作方案，內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通廳《關(guān)于認(rèn)真做好2007年春節(jié)道路運(yùn)輸工作的通知》和市交通局關(guān)于春節(jié)道路運(yùn)輸工作方面的文件以及市運(yùn)管處的通知精神，按照“以人為本，安全第一，生命至上，做一個(gè)負(fù)責(zé)任行業(yè)”的要求，堅(jiān)持高位操作，狠抓落實(shí)，推進(jìn)春運(yùn)工作“規(guī)范化、程序化、制度化、正常化”，全面實(shí)現(xiàn)“運(yùn)輸安全、市場有序、疏運(yùn)及時(shí)、服務(wù)溫馨”的春運(yùn)工作目標(biāo)。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立江南運(yùn)管所春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件一），加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)在江南運(yùn)管所駐站辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須深入春運(yùn)第一線，指揮、組織、協(xié)調(diào)春運(yùn)工作，檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，及時(shí)解決春運(yùn)工作中存在的困難和問題，確保春運(yùn)工作順利進(jìn)行。

三、掌握客源情況，科學(xué)組織運(yùn)力

由于春運(yùn)期間客流量大、流時(shí)流向集中，運(yùn)輸組織難度較大。為此，要求做好如下工作：

（一）總結(jié)往年春運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，提前對(duì)全市節(jié)日期間因客流重疊、惡劣天氣等因素導(dǎo)致的客流高峰時(shí)的流時(shí)、流量、流向進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)重點(diǎn)線路，經(jīng)濟(jì)熱線，農(nóng)村單車獨(dú)線，提前編制《2007年春運(yùn)高峰期重點(diǎn)線路增加班次、車輛預(yù)案》，并在客運(yùn)站公示板上公示。

（二）對(duì)加班車輛要和加班車屬單位簽好合同，保證隨時(shí)出車，并按照交通部10號(hào)令的規(guī)定，嚴(yán)格審查加班車輛的技術(shù)狀況和駕乘人員的資質(zhì)條件，杜絕一切不安全事故的發(fā)生。

（三）春運(yùn)車輛調(diào)度小組（見附件二）要根據(jù)客流的變化情況及時(shí)組織調(diào)度客運(yùn)車輛，適當(dāng)增加班次密度。對(duì)重點(diǎn)線路，經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)線路實(shí)行彈性發(fā)車，農(nóng)村線路實(shí)行滾動(dòng)式發(fā)車，做到有客就有車，最大限度的杜絕超員和減少旅客滯留。

四、具體措施

我所把運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的重中之重，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面貫徹安全監(jiān)督部門的安全管理要求，切實(shí)做好事故預(yù)防工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，消除安全隱患。

（一）在1月25日前客運(yùn)科和維修科、駕訓(xùn)科工作人員要對(duì)所有進(jìn)站車輛普遍檢查一次，對(duì)安全技術(shù)條件達(dá)不到要求的客車不予發(fā)放《春運(yùn)合格證》，并責(zé)令限期整改，整改不合格的車輛一律禁止參加春運(yùn)。春運(yùn)開始后，不合格車輛每進(jìn)站一次處罰進(jìn)口負(fù)責(zé)的運(yùn)管員每人50元。不合格車輛每出站一次處罰出口負(fù)責(zé)的運(yùn)管員每人50元。省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)如漏崗、領(lǐng)導(dǎo)從進(jìn)、出口進(jìn)入站內(nèi)還不知道或不及時(shí)通知所、站領(lǐng)導(dǎo)的，對(duì)該進(jìn)口或出口的負(fù)責(zé)運(yùn)管員各處以50元的罰款。

（二）對(duì)駕乘人員的職業(yè)道德、運(yùn)輸法規(guī)、安全操作規(guī)程、雪天、霧天和冰雪路面行車常識(shí)、公鐵平交道口嚴(yán)格執(zhí)行“一慢、二看、三通過”等規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，達(dá)不到規(guī)定要求的從業(yè)人員一律不準(zhǔn)從事春運(yùn)工作。加強(qiáng)對(duì)超長運(yùn)距班車、夜行班車、旅游車的監(jiān)管。確?？蛙嚥怀d,駕駛員不超速、不疲勞駕駛。

（三）要求客運(yùn)中心站對(duì)進(jìn)站的每一臺(tái)客車都發(fā)放一張有關(guān)春運(yùn)具體要求和注意事項(xiàng)的宣傳單（宣傳單樣式見附件四），并按規(guī)定掛（條）幅，張貼春運(yùn)宣傳標(biāo)語，采取辦板報(bào)等形式宣傳春運(yùn)工作。與客運(yùn)中心站簽定春運(yùn)安全責(zé)任書（見附件五），對(duì)客運(yùn)站在春運(yùn)期間各項(xiàng)要求的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。督促客運(yùn)站落實(shí)好“四不進(jìn)站、二不發(fā)車”的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行車輛“三檢”制度，要求客運(yùn)站安排工作人員看守公鐵平交道口（并將負(fù)責(zé)人員情況報(bào)所備案），對(duì)進(jìn)站車輛實(shí)行進(jìn)站發(fā)車檢查日登記制度，采取增加售票窗口、延長服務(wù)時(shí)間、網(wǎng)上訂票等各類便民服務(wù)措施，并做好防火、防爆、防寒，“三品”查堵，嚴(yán)格按照客車的載客定額售、檢票等各項(xiàng)工作。

（四）所領(lǐng)導(dǎo)與駐中心站、駐?？空尽⒄就庋不貦z查的運(yùn)管員簽訂包保責(zé)任書，運(yùn)管員與經(jīng)營者簽訂車輛包保責(zé)任書（所領(lǐng)導(dǎo)與運(yùn)管員包保責(zé)任書見附件六、運(yùn)管員與經(jīng)營者包保責(zé)任書見附件七），并制作車輛包?？ǎN在車輛前風(fēng)擋玻璃上，將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，全面落實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真填寫2007年春運(yùn)工作責(zé)任明細(xì)表（見附件八）及春運(yùn)車輛包保明細(xì)表（見附件九）。停靠站、收費(fèi)站運(yùn)管員工作不認(rèn)真，被省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查出問題的，處以每名運(yùn)管員50元罰款，如果被省、市通報(bào)批評(píng)的，科長就地免職，每名運(yùn)管員各處罰500元。

（五）站內(nèi)及進(jìn)、出站口運(yùn)管員要對(duì)中心站內(nèi)服務(wù)設(shè)施及安檢儀的使用情況、站務(wù)員和駕乘人員的服務(wù)質(zhì)量、候車室內(nèi)喊客、替旅客購票現(xiàn)象、進(jìn)、出客運(yùn)中心站的客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況、車容車貌、安全服務(wù)設(shè)施、從業(yè)人員上崗證件、“三品”情況、私加（改）座椅和站內(nèi)超員等情況進(jìn)行處罰或根據(jù)《省局記分考核辦法》進(jìn)行記分考核。候車大廳工作人員要求輪流換崗吃飯，不允許脫崗，每發(fā)現(xiàn)一次處罰每名運(yùn)管員50元。如果被省、市通報(bào)批評(píng)的，科長就地免職，每名運(yùn)管員各處罰500元。同時(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入候車室內(nèi)檢查，運(yùn)管員還不知道的，每次處罰運(yùn)管員各50元的罰款。

（六）所門口、站前廣場、烏蘭大街的運(yùn)管員要對(duì)廣場喊客、攬客的司乘人員，客運(yùn)車輛站外停車攬客現(xiàn)象進(jìn)行處罰，或根據(jù)《省局記分考核辦法》進(jìn)行記分考核。在所門前每發(fā)現(xiàn)一次喊客現(xiàn)象扣每位運(yùn)管員抵押金50元。所門口、站前廣場每發(fā)現(xiàn)有2臺(tái)以上客車同時(shí)停車待客的，處以包保運(yùn)管員每人50元的罰款。如果被省、市領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)批評(píng)的，對(duì)其負(fù)責(zé)的科長、主任就地免職，并對(duì)運(yùn)管員每人處罰500元。

（七）駐?？空具\(yùn)管員要對(duì)所有往返于松原市的公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同天地客運(yùn)車輛的安全技術(shù)、證照、服務(wù)設(shè)施、超員及三品進(jìn)行檢查，對(duì)非法營運(yùn)，超員車輛及“甩”客、“賣”客、“倒”客、“宰”客、兜攬旅客的違章行為進(jìn)行處罰或根據(jù)《省局記分考核辦法》進(jìn)行記分考核。停靠站的運(yùn)管員全天不允許離崗，中午20分鐘一定要換飯，脫崗無人被省、市檢查發(fā)現(xiàn)的，對(duì)相關(guān)人員扣除抵押金500元。被省、市通報(bào)批評(píng)的，科長就地免職，并給予每人處以1000元的罰款。

（八）實(shí)行抵押金制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。所領(lǐng)導(dǎo)每人交抵押金1000元，運(yùn)管員交抵押金500元，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查春運(yùn)工作中發(fā)現(xiàn)問題的要扣除抵押金，因失職，瀆職造成重大交通事故的，除扣除抵押金外，視情節(jié)輕重追究行政責(zé)任。對(duì)經(jīng)營者發(fā)生重大安全交通事故和服務(wù)質(zhì)量事故的，取消其線路經(jīng)營權(quán)。

（九）認(rèn)真落實(shí)全國總工會(huì)、鐵道部、交通部聯(lián)合的《關(guān)于聯(lián)合開展農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動(dòng)的通知》的有關(guān)要求，精心組織農(nóng)民工疏運(yùn)工作，確保農(nóng)民工及時(shí)返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。做好防控高致病性禽流感疫情的準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生疫情，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立即開展防控工作。

五、加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管

春運(yùn)前要深入危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行春運(yùn)安全專項(xiàng)檢查，并與危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)簽訂春運(yùn)安全責(zé)任書（見附件十）。對(duì)安全措施落實(shí)不到位、存在隱患的要責(zé)令限期整改，對(duì)整改仍達(dá)不到要求的，取消企業(yè)運(yùn)輸資格。督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全操作規(guī)程、冬季路面行車常識(shí)、安全駕駛的培訓(xùn)，提高駕駛員的安全防范意識(shí)，杜絕違規(guī)駕駛。對(duì)參加春運(yùn)期間危貨運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)檢查，并做好車輛的維修保養(yǎng)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全。此項(xiàng)工作由貨運(yùn)科長唐文明負(fù)責(zé)。

六、搞好宣傳,營造良好春運(yùn)氛圍

認(rèn)真做好春運(yùn)期間宣傳工作，積極主動(dòng)配合新聞單位，及時(shí)宣傳我所春運(yùn)工作中采取的各項(xiàng)積極措施及其發(fā)揮的作用以及春運(yùn)進(jìn)展等情況，同時(shí)在站內(nèi)利用廣播、板報(bào)等形式對(duì)春節(jié)運(yùn)輸組織方案和有關(guān)政策規(guī)定向客運(yùn)經(jīng)營者進(jìn)行宣傳。春運(yùn)期間在省級(jí)刊物上發(fā)表我所春運(yùn)報(bào)道不少于一篇，市級(jí)刊物上發(fā)表報(bào)道不少于二篇，春運(yùn)簡報(bào)不少于10期，此項(xiàng)工作由廉潔、許大欣負(fù)責(zé)。

七、幾點(diǎn)要求

（一）組織召開經(jīng)營者、客運(yùn)從業(yè)人員、站務(wù)員、運(yùn)管員參加的動(dòng)員大會(huì)，講清春運(yùn)期間對(duì)車輛和從業(yè)人員的要求，增加安全和服務(wù)意識(shí)。

（二）各崗位運(yùn)管人員必須在早6：30到晚4：30全天10個(gè)小時(shí)在崗值班，中午只允許20分鐘換飯。

（三）上崗時(shí)間著裝整齊，不準(zhǔn)飲酒。

（四）有事向所長、書記請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。

（五）領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)擅自離崗的人員：第一次罰款50元并通報(bào)批評(píng)，第二次罰款100元并通報(bào)批評(píng)，第三次，停發(fā)應(yīng)值班科室所有人員工資（發(fā)生活費(fèi)300元），取消個(gè)人和所在科室評(píng)選2007年先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)科室的資格，同時(shí)上報(bào)市局、市處給予相關(guān)人員進(jìn)行行政處分。

（六）春運(yùn)期間要求科長以上工作人員手機(jī)全天24小時(shí)開機(jī)，保證隨叫隨到。

（七）認(rèn)真做好日報(bào)和旬報(bào)工作，該項(xiàng)工作由客運(yùn)科許大欣負(fù)責(zé)。

（八）春運(yùn)期間值日、值宿工作，由辦公室關(guān)久義負(fù)責(zé)。（春運(yùn)期間值日、值宿安排見附件十一）

（九）要求抵押金在1月28日前交到財(cái)務(wù)科。

（十）統(tǒng)計(jì)報(bào)表每少一次，扣責(zé)任人500元的罰款。春運(yùn)宣傳報(bào)道每少一次，扣責(zé)任人500元的罰款。

（十一）如遇突發(fā)事件，10分鐘內(nèi)報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)，20分鐘內(nèi)報(bào)市處，市局長上級(jí)主管部門。