導(dǎo)語：水利局黨的群眾路線實施方案3篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

一、對象范圍和時間安排

（一）對象范圍。教育實踐活動在區(qū)水利系統(tǒng)全體黨員中開展，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。章江灌區(qū)管理局、章惠渠水電站按照市委要求開展活動。

全體黨員按照黨組織隸屬關(guān)系參加所在黨組織的教育實踐活動，章江灌區(qū)管理局、章惠渠水電站班子領(lǐng)導(dǎo)要參加局班子集中學(xué)習(xí)、專題民主生活會等局領(lǐng)導(dǎo)班子的相關(guān)活動。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加局教育實踐活動，并邀請列席局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。

（二）時間安排。大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。具體到每個單位，集中教育時間不少于3個月。堅持時間服從質(zhì)量，3月10日前完成動員部署（含章江灌區(qū)管理局、章惠渠水電站）。

二、目標(biāo)要求

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，把從嚴(yán)要求、上下聯(lián)動、解決問題貫穿始終，堅持正確導(dǎo)向，注重建立長效機(jī)制，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行為，確保教育實踐活動健康深入開展。以為民務(wù)實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”大力弘揚蘇區(qū)精神和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，落實中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

三、重點任務(wù)

（一）解決“四風(fēng)”突出問題。重點解決觀大勢、謀大局、抓大事、促發(fā)展不夠，民主決策、科學(xué)決策機(jī)制不完善，能力不強(qiáng)、水平不高，難于適應(yīng)水利改革發(fā)展形勢等問題；重點解決不思進(jìn)取、庸懶散拖、推諉扯皮，得過且過、心浮氣燥、貪圖享受等問題；重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門習(xí)氣，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公，人到心不到、出工不出力、在位不在崗、責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。

（二）解決關(guān)系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，切實落實各項水利民生政策，針對當(dāng)前水災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等引發(fā)的問題，本著盡力而為、量力而行的原則，著力解決人民群眾反映的水利突出問題，著力解決人民群眾關(guān)切的水憂、水患、水難、水盼等方面的問題，讓水利改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。

（三）解決服務(wù)群眾能力不強(qiáng)的問題。著力提高群眾滿意度，破解服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、能力不夠、水平不高的問題，破解因不屑、不愿、不會、不敢做群眾工作而導(dǎo)致服務(wù)不主動、不到位、不熱心、不周到等問題。要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。充分運用“三送”工作這一機(jī)制、平臺，堅持和完善以“三送”為抓手的干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾“雙向全覆蓋”常態(tài)化工作制度，認(rèn)真執(zhí)行市委“民情家訪”、“先鋒創(chuàng)績”等制度，建立黨員“志愿服務(wù)”制度，推動黨員八小時之內(nèi)立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、八小時之外就近就便服務(wù)群眾。推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。基層健全完善關(guān)愛干部職工制度，推動人、財、物向基層科室單位傾斜。著力解決服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、能力不夠、水平不高的問題。

（四）解決制約水利改革發(fā)展的瓶頸問題。通過開展教育實踐活動，著力破解水利項目、資金、人才、環(huán)境、體制等瓶頸問題，加快水利改革發(fā)展，促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效，以深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的實際成果檢驗活動成效。

（五）解決影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題。全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅決清除政治生態(tài)的垃圾和毒素，努力建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，著力解決不遵守組織制度、不服從組織管理，無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義，個人主義、特權(quán)思想嚴(yán)重，組織渙散、紀(jì)律松馳等問題。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處黨員、干部違紀(jì)違法行為，著力解決拒腐防變能力不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位等問題。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，著力解決干部不琢磨事、專琢磨人、心浮氣躁、跑官要官、拉關(guān)系、走門子等問題。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，著力解決民主集中制落實不力，批評和自我批評開展不起來、黨內(nèi)組織生活不正常不規(guī)范等問題。

四、方法步驟

堅持正面教育，堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。

1、結(jié)合實際搞好學(xué)習(xí)教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”抓學(xué)習(xí)教育，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，必須原原本本學(xué)、交流互動學(xué)、專題研討學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。

一是學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神以及原市委五屆五次、七次全體（擴(kuò)大）會議精神；學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀(jì)實》等作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。

二是弘揚蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《贛南蘇區(qū)史通俗讀本》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》等專題資料。

三要學(xué)好先進(jìn)典型。推選“龔全珍式好干部”，選樹叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的水利工作先進(jìn)典型，使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。

四是學(xué)好廉政文化。組織黨員干部讀廉政讀本、參觀警示教育基地等，強(qiáng)化廉潔、依法從政意識。

五是結(jié)合水利行業(yè)實際開展學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)2011年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、市委、區(qū)委貫徹意見，學(xué)習(xí)近期部、廳、市局有關(guān)全面深化水利改革的意見，開展弘揚蘇區(qū)精神和水利行業(yè)精神大討論，增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的意識和能力。

六是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。保證學(xué)習(xí)時間、突出學(xué)習(xí)重點、完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。要運用靈活多樣、務(wù)實管用的學(xué)習(xí)形式，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)。要在自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點抓好集中學(xué)習(xí)、專題討論，局班子重點抓好中心組專題學(xué)習(xí)會，各支部、科室（單位）要按照“集中學(xué)習(xí)不影響工作、分散學(xué)習(xí)保證質(zhì)量”的原則開展。局總支主要負(fù)責(zé)人到“三送”聯(lián)系點講黨課。局“三送”駐點干部參加所駐點黨組織學(xué)習(xí)并作中心發(fā)言，宣講教育實踐活動要求和涉農(nóng)政策。

2、深入群眾聽取意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部著重聽取群眾對作風(fēng)突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、踐行群眾路線的意見建議。各支部、科室（單位）主要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況，聽取意見建議。普通黨員要通過適當(dāng)方式，圍繞立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在科室（單位）群眾的意見建議。

一要突出聽取意見的針對性。局集中開展解決“四風(fēng)”問題專項調(diào)研，重點收集群眾反映強(qiáng)烈的工作作風(fēng)、辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面的意見建議，全面分類梳理影響到人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展和生存環(huán)境的水利問題，為查擺問題、整改落實打好基礎(chǔ)。

二要注重聽取意見的廣泛性。敞開大門“請進(jìn)來”，從有利于水利改革發(fā)展的角度出發(fā)，廣泛聽取意見。重點向基層群眾、老同志和老黨員、“兩代表一委員”、服務(wù)對象、縣鄉(xiāng)水利部門等征求意見。主要領(lǐng)導(dǎo)還要聽取班子成員和其他同志的意見，班子成員要聽取分管科室（單位）的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要到“三送”聯(lián)系點，征求意見、解決問題。

三要增強(qiáng)聽取意見的實效性。重視群眾來信來訪來電等送上門的意見建議。利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、上門走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函、調(diào)查問卷等方式，公開征求意見。

四要邊學(xué)邊查邊改。對群眾反映的問題，能改的立即改，可以形成制度的盡快上升為制度，并及時建立整改工作總臺賬。

（二）查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章、廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照蘇區(qū)干部好作風(fēng)和水利行業(yè)精神，對照水利改革發(fā)展意識，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”問題，積極開展批評和自我批評。要防止以工作問題代替作風(fēng)問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。

1、找準(zhǔn)找實突出問題。

一要堅持問題導(dǎo)向。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，帶頭把自己擺進(jìn)去，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。

二要對照要求深入查找問題。各支部、科室（單位）要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，查找工作中的差距、作風(fēng)上不足。普通黨員應(yīng)結(jié)合前階段聽取意見情況，在組織的幫助下，有針對性地查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)上的差距。

三要抓住典型事例找問題。局總支和干部黨員要從群眾反映強(qiáng)烈的問題中，抓住幾個帶普遍性的典型事例，深入查找產(chǎn)生問題背后的干部作風(fēng)問題。

四要分層分類查找問題。結(jié)合自身職責(zé)和黨員實際，細(xì)化明確各層次各類別黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)建設(shè)要求，讓黨員干部對照檢查，查找自身存在的問題，為開展批評和進(jìn)行整改打好基礎(chǔ)。黨員干部要按照“八嚴(yán)禁”的標(biāo)準(zhǔn)和要求（即嚴(yán)禁對現(xiàn)行政策發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度；嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動；嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)中“吃、拿、卡、要”；嚴(yán)禁態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或進(jìn)行高消費娛樂；嚴(yán)禁在工作時間做與工作無關(guān)的事情）進(jìn)行對照檢查。

五要集中梳理突出問題。要召開班子專門會議，聽取征求意見的情況匯報，貫徹中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)若干意見的情況匯報，以及集中解決“四風(fēng)”等問題的調(diào)研報告，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研和平時掌握的情況，集中時間查擺、梳理領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員存在的突出問題，并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)進(jìn)行歸類。

2、認(rèn)真撰寫對照檢查材料。

一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和其他副科級以上干部，各支部、科室（單位）。主任科員和副主任科員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，要撰寫對照檢查材料，列席班子民主生活會。

二要把握內(nèi)容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。

三要嚴(yán)格審核把關(guān)。局主要負(fù)責(zé)人主持起草局領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見；局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對分管科室（單位）對照檢查材料審核把關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系思想、工作、生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，自己動手撰寫對照檢查材料，按要求報上級黨組織及掛點領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委督導(dǎo)組審核。

3、開好專題民主生活會和組織生活會。適時召開局專題民主生活會，參會人員為副科級以上黨員干部，邀請副科級以上非黨員干部、“兩代表一委員”、老同志、服務(wù)對象、局“三送”聯(lián)系點干部群眾代表等列席。

一要做好會前準(zhǔn)備工作。制定民主生活會方案，征求黨員、干部、群眾對參會人員的意見建議；局總支書記與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志，逐一談心談話，做到問題、原因、措施“三必談”，把班子、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間還要以書面形式至少提出1條有價值的批評意見，不提性格不好、脾氣不好之類的問題。

二要認(rèn)真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，做到既揭短亮丑、動真硬碰，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。

三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告按要求上報。在召開民主生活會情況通報會時，組織“兩代表一委員”、老同志、老干部、老黨員、服務(wù)單位和服務(wù)對象代表，對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行測評。同時制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負(fù)責(zé)制扎實整改落實，并在一定范圍公示。

各黨支部要召開專題組織生活會，形成對照檢查材料，開展民主評議黨員工作。每個黨員要以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，既深刻剖析和檢查自己，又誠懇地開展相互批評，針對存在問題提出整改措施。會前，各科室（單位）要形成對照檢查書面材料；會上，科室（單位）主要負(fù)責(zé)人要對本科室（單位）存在的問題進(jìn)行對照檢查，針對存在問題提出整改措施和辦法；會后，各支部形成對照檢查材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會，非中共黨員的科室（單位）主要負(fù)責(zé)人列席會議。

（三）整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），認(rèn)真抓好集中整改落實工作。

1、制定和落實“兩方案、一計劃”。針對群眾反映的突出問題，對照群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合征求到的意見建議、民主生活會提出的具體措施，研究制定“兩方案、一計劃”，經(jīng)督導(dǎo)組審核后，報區(qū)委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并向群眾公示，征求群眾意見，讓群眾知道改什么，怎么改。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個人整改措施，報局黨總支主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)委督導(dǎo)組審閱；普通黨員應(yīng)針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認(rèn)真落實。

2、上下聯(lián)動整改。一要建立整改工作臺帳。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設(shè)在內(nèi)的工作臺帳，并實行責(zé)任承辦的工作機(jī)制。二要抓好具體問題整改。對梳理匯總的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作出解釋說明。三要上下協(xié)力攻堅。對基層單位查擺需我局幫助解決的問題，對我局查擺需上級幫助解決落實或基層水利部門負(fù)責(zé)解決落實的問題，要進(jìn)行銜接，以上帶下，以下促上。對涉及多個單位的問題，要加強(qiáng)溝通、合力解決。做好整改“銷號”工作，確保群眾滿意率85%以上。

3、狠抓專項整治。一要認(rèn)真落實中央、省委、市委和區(qū)委確定的專項整治任務(wù)。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，違反財經(jīng)紀(jì)律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，單位人員超編和超職數(shù)配備干部，“三公”經(jīng)費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的典型案件。二要結(jié)合水利行業(yè)實際開展專項整治。結(jié)合水利行業(yè)特點和本單位實際，對損害群眾利益，影響惠民政策落實等水利突出問題開展專項整治活動。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務(wù)都要有專門方案、推進(jìn)措施、牽頭科室（單位）、具體責(zé)任人、檢查評估、監(jiān)督問責(zé)，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達(dá)目的不罷休。

4、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施、紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部教育管理。引導(dǎo)全局黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織處理。三要加強(qiáng)黨支部和黨員教育管理。對存在軟弱渙散的黨支部，進(jìn)行整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)面作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的給予組織處理。四要加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點，加強(qiáng)對清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，公開曝光典型案例，通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓，持續(xù)推動形成良好風(fēng)氣。

5、健全落實制度。一是建立健全制度。全面梳理現(xiàn)有制度，列出清單，做好“廢、改、立”工作。經(jīng)實踐檢驗、行之有效的已有制度，長期堅持下去；不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善；不適用的，堅決廢止。二是嚴(yán)抓制度執(zhí)行。把制度約束作為剛性約束，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。對違反制度規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理，典型問題要公開曝光。

根據(jù)教育實踐活動進(jìn)展情況，撰寫教育實踐活動總結(jié)報告，召開整改落實工作情況通報會。適時召開教育實踐活動總結(jié)大會，并對教育實踐活動進(jìn)行民主評議。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局總支要把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務(wù)，對教育實踐活動負(fù)總責(zé)，黨總支書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員齊心協(xié)力、齊抓共管。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實上級部署，研究布置推進(jìn)我局教育實踐活動。各支部、科室（單位）主要負(fù)責(zé)人為本支部、科室（單位）教育實踐活動第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員、干部要自覺按照教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的安排開展教育實踐活動。

（二）堅持以上率下。領(lǐng)導(dǎo)干部要立好標(biāo)桿、作好示范。局主要負(fù)責(zé)同志、班子成員、科室（單位）和支部負(fù)責(zé)人，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭查找和剖析“四風(fēng)”問題，帶頭批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，做到認(rèn)識高一層、學(xué)習(xí)深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。

（三）分級分類實施?；顒娱_展中，對不同層級、不同工作性質(zhì)、不同人員類型，要有不同的側(cè)重點、不同的方式形式。局班子及領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊扣“四風(fēng)”找準(zhǔn)和解決突出問題；基層單位和組織，要突出服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展這個著力點；對離退休及年老體弱黨員參加學(xué)習(xí)教育，要采取送學(xué)上門的方式。

（四）堅持開門整風(fēng)。教育實踐活動全過程要發(fā)動群眾參與，置于群眾監(jiān)督之下。要開門納諫，深入地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去征求意見。要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數(shù)群眾不滿意的，要及時進(jìn)行補(bǔ)課、返工。

（五）強(qiáng)化輿論宣傳。制定宣傳方案，對活動輿論引導(dǎo)工作進(jìn)行總體謀劃和具體安排。利用網(wǎng)站、板報和《簡報》等多種形式，積極宣傳上級教育實踐活動的重要指示精神，及時宣傳我局教育實踐活動的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，營造良好的輿論氛圍。

（六）注重統(tǒng)籌兼顧。堅持兩手抓，兩不誤、兩促進(jìn)，把組織開展教育實踐活動與推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和加快水利改革發(fā)展結(jié)合起來，與做好當(dāng)前防汛抗旱、民生水利工程建設(shè)、水資源管理和水行政執(zhí)法等水利工作結(jié)合起來，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為發(fā)展水利、加快振興服務(wù)，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。活動開展過程中，始終要圍繞“擔(dān)當(dāng)防汛責(zé)任保平安，大干水利工程惠民生，加快改革發(fā)展促振興，弘揚行業(yè)精神轉(zhuǎn)作風(fēng)”為參照，并以此檢驗活動開展的實效。

第二篇

一、對象范圍和時間安排

（一）對象范圍。

全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（以下簡稱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）水務(wù)站全體黨員干部職工。

（二）時間安排。

大體安排8個月時間，從2014年2月開始，9月基本完成。3月10日前完成動員部署。

二、目標(biāo)任務(wù)

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，把從嚴(yán)要求、上下聯(lián)動、解決問題貫穿始終，堅持正確導(dǎo)向，注重建立長效機(jī)制，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行為，確保教育實踐活動健康深入開展。以為民務(wù)實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”大力弘揚蘇區(qū)精神和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，落實中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

（一）解決“四風(fēng)”方面的突出問題重點解決觀大勢、謀大局、抓大事、促發(fā)展不夠，民主決策、科學(xué)決策機(jī)制不完善，能力不強(qiáng)、水平不高，難于適應(yīng)水利改革發(fā)展形勢等問題；重點解決不思進(jìn)取、庸懶散拖、推諉扯皮，得過且過、心浮氣燥、貪圖享受等問題；重點解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門習(xí)氣，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公，人到心不到、出工不出力、在位不在崗、責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄、服務(wù)能力不強(qiáng)等問題。

（二）解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題堅持為民利民便民，切實落實各項水利民生政策，針對當(dāng)前水災(zāi)害頻發(fā)、水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等引發(fā)的問題，本著盡力而為、量力而行的原則，著力解決人民群眾反映的水利突出問題，著力解決人民群眾關(guān)切的水憂、水患、水難、水盼等方面的問題，讓水利改革發(fā)展成果惠及廣大群眾。

（三）解決服務(wù)群眾能力不強(qiáng)的問題

著力提高群眾滿意度，破解服務(wù)群眾意識不強(qiáng)、能力不夠、水平不高的問題，破解因不屑、不愿、不會、不敢做群眾工作而導(dǎo)致服務(wù)不主動、不到位、不熱心、不周到等問題。要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、方法步驟

堅持正面教育，堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。

（一）“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”環(huán)節(jié)

1．抓好學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識。

緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”抓學(xué)習(xí)教育，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。對規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，必須原原本本學(xué)、交流互動學(xué)、專題研討學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)。

一是學(xué)好規(guī)定內(nèi)容。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神以及原市委五屆五次、七次全體（擴(kuò)大）會議精神；學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習(xí)在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀(jì)實》等作為學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。

二是弘揚蘇區(qū)精神。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于蘇區(qū)精神的重要論述，學(xué)習(xí)《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調(diào)查》、《興國調(diào)查》、《長岡鄉(xiāng)調(diào)查》、《贛南蘇區(qū)史通俗讀本》、《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見簡明讀本》等專題資料。

三要學(xué)好先進(jìn)典型。推選“龔全珍式好干部”，選樹叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的水利工作先進(jìn)典型，使廣大黨員、干部學(xué)有標(biāo)桿、行有示范。

四是學(xué)好廉政文化。組織黨員干部讀廉政讀本、參觀警示教育基地等，強(qiáng)化廉潔、依法從政意識。

五是結(jié)合水利行業(yè)實際開展學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)2011年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、市委、區(qū)委貫徹意見，學(xué)習(xí)近期部、廳、市局有關(guān)全面深化水利改革的意見，開展弘揚蘇區(qū)精神和水利行業(yè)精神大討論，增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的意識和能力。

六是創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式。保證學(xué)習(xí)時間、突出學(xué)習(xí)重點、完成規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。要運用靈活多樣、務(wù)實管用的學(xué)習(xí)形式，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)。要在自學(xué)的基礎(chǔ)上，重點抓好集中學(xué)習(xí)、專題討論。要按照“集中學(xué)習(xí)不影響工作、分散學(xué)習(xí)保證質(zhì)量”的原則開展。

2.深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見。

主要圍繞在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾等方面履職盡責(zé)情況，聽取意見建議。

一要突出聽取意見的針對性。重點收集群眾反映強(qiáng)烈的工作作風(fēng)、辦事能力、服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政等方面的意見建議，全面分類梳理影響到人民群眾生命安全、生活保障、生產(chǎn)發(fā)展和生存環(huán)境的水利問題，為查擺問題、整改落實打好基礎(chǔ)。

二要注重聽取意見的廣泛性。敞開大門“請進(jìn)來”，從有利于水利改革發(fā)展的角度出發(fā)，廣泛聽取意見。重點向基層群眾、老同志和老黨員、“兩代表一委員”、服務(wù)對象等征求意見。

三要增強(qiáng)聽取意見的實效性。重視群眾來信來訪來電等送上門的意見建議。利用網(wǎng)絡(luò)、熱線電話、上門走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函、調(diào)查問卷等方式，公開征求意見。

四要邊學(xué)邊查邊改。對群眾反映的問題，能改的立即改，可以形成制度的盡快上升為制度，并及時建立整改工作總臺賬。

（二）“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)

重點是圍繞為民務(wù)實清廉要求，對照黨章、廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照蘇區(qū)干部好作風(fēng)和水利行業(yè)精神，對照水利改革發(fā)展意識，對照群眾期盼，對照先進(jìn)典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認(rèn)真查擺和剖析“四風(fēng)”問題，積極開展批評和自我批評。要防止以工作問題代替作風(fēng)問題，以籠統(tǒng)問題代替具體問題。

1.查找“四風(fēng)”突出問題。一要堅持問題導(dǎo)向。要強(qiáng)化問題意識，樹立問題導(dǎo)向，帶頭把自己擺進(jìn)去，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。

二要對照要求深入查找問題。要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》以及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，查找工作中的差距、作風(fēng)上不足。普通黨員應(yīng)結(jié)合前階段聽取意見情況，在組織的幫助下，有針對性地查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)上的差距。

三要抓住典型事例找問題。要從群眾反映強(qiáng)烈的問題中，抓住幾個帶普遍性的典型事例，深入查找產(chǎn)生問題背后的干部作風(fēng)問題。

四要分層分類查找問題。結(jié)合自身職責(zé)和黨員實際，細(xì)化明確各層次各類別黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)建設(shè)要求，讓黨員干部對照檢查，查找自身存在的問題，為開展批評和進(jìn)行整改打好基礎(chǔ)。黨員干部要按照“八嚴(yán)禁”的標(biāo)準(zhǔn)和要求（即嚴(yán)禁對現(xiàn)行政策發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；嚴(yán)禁有令不行、有禁不止；嚴(yán)禁違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度；嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動；嚴(yán)禁在執(zhí)行公務(wù)中“吃、拿、卡、要”；嚴(yán)禁態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或進(jìn)行高消費娛樂；嚴(yán)禁在工作時間做與工作無關(guān)的事情）進(jìn)行對照檢查。

五要集中梳理突出問題。要召開專門會議，聽取征求意見的情況，貫徹中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)若干意見的情況，以及集中解決“四風(fēng)”等問題和平時掌握的情況，集中時間查擺、梳理突出存在的問題，并按問題的管轄責(zé)任、原因性質(zhì)進(jìn)行歸類。

2．撰寫對照檢查材料。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫單位和個人對照檢查材料。對照檢查材料要緊扣主題、突出重點，一般應(yīng)包括履行職責(zé)和作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等內(nèi)容，重點是認(rèn)真思考、正面回應(yīng)干部群眾所提意見，提出實實在在、明確具體、便于實施的整改措施。對照檢查材料要在一定范圍征求意見，征求意見后上報區(qū)水利局督查指導(dǎo)小組審閱。

3．開好專題組織生活會。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站黨員干部參加所在黨支部召開的專題組織生活會，進(jìn)行批評與自我批評，針對存在的問題提出改進(jìn)措施和辦法，接受黨員群眾的評議。

（三）“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)

重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題以及群眾反映的問題，提出解決對策，制定整改任務(wù)書、時間表，堅持開門整改、標(biāo)本兼治。

1．落實責(zé)任抓整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站要針對群眾反映的突出問題，對照群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合征求到的意見建議提出的具體措施，研究制定整改方案。要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行站長負(fù)責(zé)制，并向群眾公示、讓群眾知道、接受群眾監(jiān)督，做到及時整改、逐項落實。要開展整改工作“回頭看”，重點看群眾反映的突出問題解決的進(jìn)展如何、效果如何、群眾滿意度如何。對進(jìn)展不力、效果不理想、多數(shù)群眾不認(rèn)可的，要及時督促改進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站要建立包括具體問題、專項整治、制度建設(shè)等3個方面的整改工作臺賬，逐項進(jìn)行“銷號整改”，并組織群眾對整改結(jié)果進(jìn)行滿意度測評，群眾滿意率低于85%的不得“銷號”，重新整改。確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。

2、狠抓專項整治。要結(jié)合水利行業(yè)實際開展專項整治。結(jié)合水利行業(yè)特點和本單位實際，對損害群眾利益，影響惠水利策落實等水利突出問題開展專項整治活動。三要按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務(wù)都要有專門方案、推進(jìn)措施、具體責(zé)任人、檢查評估、監(jiān)督問責(zé)，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達(dá)目的不罷休。

3．強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。一要堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、措施、紀(jì)律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織和紀(jì)律措施。二要加強(qiáng)干部教育管理。引導(dǎo)全站黨員、干部增強(qiáng)黨的意識、組織意識，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織處理。三要加強(qiáng)對關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查。以貫徹落實中央八項規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》為重點，加強(qiáng)對清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)行為，公開曝光典型案例，通過一個節(jié)點一個節(jié)點抓，持續(xù)推動形成良好風(fēng)氣。

4．健全制度管長效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站要結(jié)合實際，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，注重總結(jié)活動中好的經(jīng)驗做法，建立健全制度規(guī)定，推動改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。要建立完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度；建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制。

活動結(jié)束前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站所要在征求意見范圍內(nèi)公布干部的整改進(jìn)展情況，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭組織，邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、村水利員以及業(yè)務(wù)主管部門對水務(wù)站的落實整改方案和整改效果進(jìn)行評議，參加評議的人數(shù)不少于30人。

四、有關(guān)要求

1.加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實效。區(qū)水利局要成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全程抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站黨的群眾路線教育實踐活動的開展。同時，建立局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，成立督查指導(dǎo)小組，全程督促和指導(dǎo)基層民政所開展教育實踐活動。督查指導(dǎo)小組要沉下去面對面開展工作，堅持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿始終，重點嚴(yán)把“七關(guān)”，即活動方案關(guān)、學(xué)習(xí)教育關(guān)、征求意見關(guān)、對照檢查材料關(guān)、開展批評和自我批評關(guān)、整改方案質(zhì)量關(guān)、整改效果群眾評議關(guān)。

2.統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展教育實踐活動與做好各項水利工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實做到兩不誤、雙促進(jìn)。統(tǒng)籌安排教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，要做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，努力通過開展教育實踐活動促進(jìn)各項工作，用水利事業(yè)發(fā)展的實際成果來檢驗教育實踐活動的成效。

3.積極宣傳，營造氛圍。要充分運用新聞媒體、網(wǎng)站、簡報、宣傳欄等載體，廣泛宣傳教育實踐活動的重大意義和中央、省委、市委的部署要求，宣傳主要做法和取得的重要成果，發(fā)掘、總結(jié)、宣傳好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)活動深入開展。

第三篇

一、充分認(rèn)識開展教育實踐活動的重大意義

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。開展教育實踐活動，是我們黨的新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重大舉措。組織開展好這項活動，對于教育引導(dǎo)水利系統(tǒng)黨員、干部增強(qiáng)宗旨意、貫徹群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)，凝聚振興發(fā)展正能量，實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會目標(biāo)，具有十分重要的意義。

群眾路線是扎實推進(jìn)水利又好又快發(fā)展的根本保證。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市水利基礎(chǔ)薄弱，“水多、水少、水臟”的問題依然存在，興水治水仍然是一項長期、艱巨的工作任務(wù)。要開創(chuàng)水利改革發(fā)展的新局面，必須緊緊依靠群眾，充分發(fā)揮群眾的聰明才智。因此，只有扎實開展教育實踐活動，解決好黨員干部作風(fēng)方面的突出問題，強(qiáng)化水利系統(tǒng)黨員干部的群眾觀點和公仆意識，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，才能進(jìn)一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立良好水利形象，贏得信任和擁護(hù)。把為民服務(wù)的要求與水利發(fā)展的具體實踐緊密結(jié)合起來，把“同城發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)與水利發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合起來，與水利工作的著力點緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，投身到水利建設(shè)中來，才能更好地推動全市水利又好又快發(fā)展，為加快融入主城區(qū)，提速提質(zhì)促發(fā)展，千方百計惠民生，真抓實干興，在全面加快推進(jìn)振興發(fā)展的偉大實踐中夯實水利基礎(chǔ)。

二、全面貫徹教育實踐活動的指導(dǎo)思想和總體要求

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和系列重要講話精神，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，以為民務(wù)實清廉為主題，以落實中央八項規(guī)定為切入點，以“三送”工作為抓手，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，進(jìn)一步弘揚蘇區(qū)精神和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，集中解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實把黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)化為加快水利改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，為全面深化改革、全面振興發(fā)展、全面建成小康，建設(shè)宜居宜業(yè)的活力新城提供堅強(qiáng)的水利保證。

（二）總體要求。把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，把從嚴(yán)要求、上下聯(lián)動、解決問題貫穿始終，堅持正確導(dǎo)向，注重建立長效機(jī)制，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行為，確保教育實踐活動健康深入開展。以為民務(wù)實清廉為主題，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”大力弘揚蘇區(qū)精神和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實”的水利行業(yè)精神，落實中央八項規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定，突出作風(fēng)建設(shè)，貫徹整風(fēng)精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以補(bǔ)精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，敢于擔(dān)當(dāng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

三、準(zhǔn)確把握教育實踐活動的基本原則和重點任務(wù)

（一）基本原則。

1、堅持正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。

2、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級做給一級看、一級帶著一級干，一級抓一級、層層抓落實。

3、堅持批評與自我批評。開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，勇于解剖自己，善意幫助別人，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。

4、堅持開門搞活動。注重敞開大門，發(fā)揮群體積極性，全過程發(fā)動群眾參與，整個活動置于群眾監(jiān)督之下，充分聽取吸納群眾意見建議，使活動更加貼近基層、貼近群眾、貼近實際。

5、堅持分類指導(dǎo)。針對水利工作的實際，重點在活動對象、環(huán)節(jié)方法和解決突出問題上實施，找準(zhǔn)各自身需要解決的突出問題，提出適合水利特點的目標(biāo)要求和辦法措施，增強(qiáng)活動實效。

6、堅持銜接帶動。堅持以上率下、以下促上、上下協(xié)力、銜接帶動。把學(xué)習(xí)教育、整改落實貫穿始終，使各環(huán)節(jié)工作有效銜接、相互貫通。

（二）重點任務(wù)。

抓住反對“四風(fēng)”這個重點不放，集中解決局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，著力解決基層組織服務(wù)能力不強(qiáng)的問題、影響風(fēng)清氣正政治生態(tài)的突出問題；解決關(guān)系群眾切身利益的問題，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益，注重解決實際問題，糾正群眾身邊的不正之風(fēng)；解決制約振興發(fā)展的瓶頸問題，把改進(jìn)作風(fēng)的實效體現(xiàn)到推動改革發(fā)展上來，真正讓群眾受益和滿意。

四、嚴(yán)格把握教育實踐活動的對象范圍和方法步驟

（一）對象范圍。教育實踐活動在區(qū)水利系統(tǒng)全體黨員中開展，以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點。章江灌區(qū)管理局、章惠渠水電站按照市委要求開展活動。

（二）時間安排。教育實踐活動從2014年2月開始，9月基本完成，集中教育時間不少于3個月。著力抓好三個環(huán)節(jié)：

1、學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)。重點搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進(jìn)作風(fēng)”關(guān)鍵詞，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學(xué)習(xí)省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神，學(xué)習(xí)中發(fā)〔2013〕4號、贛發(fā)〔2013〕8號、贛市發(fā)〔2014〕3號、康發(fā)〔2014〕2號、康群組字〔2014〕5號文件規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)2011年中央1號文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》及省委、市委、區(qū)委有關(guān)全面深化水利改革的意見。弘揚蘇區(qū)精神，學(xué)好身邊典型，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。要采取集中學(xué)習(xí)、座談討論、專家講學(xué)等形式，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)；要通過電話、短信方式，通過流動黨員參加流入地黨組織的學(xué)習(xí)教育；采取送學(xué)上門方式，讓離退休和年老體弱、行動不便黨員參加學(xué)習(xí)。聚焦反對“四風(fēng)”，多渠道征求干部群眾意見，實現(xiàn)征求意見全覆蓋。局黨組織主要負(fù)責(zé)同志和其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層一線調(diào)研走訪，傾聽群眾意見和建議，要分期分批到“三送”聯(lián)系點，走訪農(nóng)戶，征求群眾意見。廣泛開展上門走訪、電話約訪、定期接訪、常態(tài)回訪“四訪民情”活動，請群眾為“四風(fēng)”問題把脈治病。積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍，把意見聽真、建議聽細(xì)、問題找準(zhǔn)，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。

2、查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。重點是圍繞為民務(wù)實清廉主題，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中，從基層反映、群眾訴求、街談巷議和網(wǎng)民熱議中查找“四風(fēng)”問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自己動手?jǐn)M定對照檢查材料，對照檢查材料要緊密聯(lián)系思想、工作和生活實際，聯(lián)系個人成長經(jīng)歷，逐項列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例。積極開展批評和自我批評，弄好高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會，并請督導(dǎo)組和上級紀(jì)檢、組織部門全程參加。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)通報和公開，接受聯(lián)眾和社會監(jiān)督。基層單位黨組織要召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，并針對存在問題提出改進(jìn)措施和辦法。

3、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)。重點是針對“四風(fēng)”方面存在的問題，提出解決對策，制定整改方案，抓好整改落實。按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實有責(zé)任、完成有時限的“四有”要求，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)明責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督，對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全針對性和指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，把制度籠子扎緊所牢，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化、制度化。要結(jié)合實際，對已有制度進(jìn)行一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢、改、立工作。對經(jīng)實踐檢查行之有效、群眾認(rèn)可的，要繼續(xù)堅持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的，抓緊修訂完善或者廢止。嚴(yán)格落實各項制度，加強(qiáng)督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。

五、著力增強(qiáng)教育實踐活動的水利特色

要把開展教育實踐活動與推動水利改革發(fā)展、服務(wù)改善民生、黨員干部履職盡責(zé)緊密結(jié)合起來，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進(jìn)，既要認(rèn)真落實區(qū)委的統(tǒng)一部署，把“規(guī)定動作”做到位，又要結(jié)合實際，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色?；顒娱_展過程中，要把組織開展教育實踐活動與推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和加快水利改革發(fā)展結(jié)合起來，與做好當(dāng)前防汛抗旱、民生水利工程建設(shè)、水資源管理和水行政執(zhí)法等水利工作結(jié)合起來，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為發(fā)展水利、加快振興服務(wù)，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。要把開展教育實踐活動作為凝聚全市水利發(fā)展正能量的重要機(jī)遇，結(jié)合本職工作，找準(zhǔn)切入點，把握著力點，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，始終要圍繞“擔(dān)當(dāng)防汛責(zé)任保平安，大干水利工程惠民生，加快改革發(fā)展促振興，弘揚行業(yè)精神轉(zhuǎn)作風(fēng)”為參照，并以此檢驗活動開展的實效。

六、切實加強(qiáng)教育實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。開展黨的群眾路線教育實踐活動是全系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期一項重大的政治任務(wù)。局黨總支書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，對教育實踐活動負(fù)總責(zé)，班子成員齊心協(xié)力、齊抓共管。成立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實上級部署，研究布置推進(jìn)局教育實踐活動，負(fù)責(zé)教育實踐活動具體事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部及全體黨員、干部要自覺按照教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的安排開展教育實踐活動。局機(jī)關(guān)、局屬各單位黨組織書記是教育實踐活動的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本黨組織教育實踐活動的開展。

二是抓好宣傳，營造氛圍。要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、簡報等多種載體、多種形式，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，廣泛宣傳活動的重大意義和區(qū)委決策部署，宣傳局黨組織關(guān)于教育實踐活動的各項工作安排和要求，宣傳活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和好經(jīng)驗、好做法，充分反映教育實踐活動進(jìn)展和成效，為教育實踐活動的順利開展?fàn)I造良好氛圍。

三是加強(qiáng)督促，確保實效。局領(lǐng)導(dǎo)小組及工作辦公室要加強(qiáng)督促，對教育實踐活動開展情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。局屬各單位及黨組織要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)、落實人員、落實場地、落實經(jīng)費，確保有人領(lǐng)導(dǎo)、有人干事、有人督促，保證教育實踐活動扎實推進(jìn)、取得實效。