水利局廉政建設(shè)和反腐敗方案
時間:2022-10-18 09:18:35
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2013年全縣水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要以十八大和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)十八大精神,緊緊圍繞水利管理改革發(fā)展的中心任務(wù),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),鞏固深化“兩整治一改革”工作,著力解決突出問題,建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,深入推進(jìn)具有水利部門特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為水利事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確??h委縣政府關(guān)于水利管理重大決策部署的貫徹落實(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府及各級紀(jì)委會議精神,把反腐倡廉貫穿于權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個環(huán)節(jié),加強(qiáng)督促檢查,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保政令暢通。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容,加強(qiáng)政治紀(jì)律教育,引導(dǎo)和督促黨員干部堅(jiān)定政治立場和政治方向,增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力。做到頭腦清醒、堅(jiān)持原則、立場堅(jiān)定、態(tài)度鮮明,在關(guān)鍵時刻經(jīng)得起考驗(yàn),自覺與黨中央在政治上思想上行動上保持高度一致,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織人事紀(jì)律,教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。加強(qiáng)對擬提拔干部的廉政考察,防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,做到公開、公平、公正。二是加強(qiáng)對上級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊扣“十二五”時期水利管理的基本思路,持續(xù)推進(jìn)“雙安”工程,重點(diǎn)小(2)型水庫除險加固工程落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查。結(jié)合水利工作實(shí)際,把促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作擺在更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處違法行為,確??h委縣政府關(guān)于水利管理重大決策部署落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)廉政教育,強(qiáng)化監(jiān)督力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政
要緊緊圍繞社會主義核心價值體系,制定年度廉政教育計(jì)劃,豐富廉政教育的形式和內(nèi)涵,提高教育的針對性和實(shí)效性。一是深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育。促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,把培養(yǎng)廉潔從政理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。落實(shí)黨的十八大精神,在全系統(tǒng)開展以“廉潔水利”為主題的廉政文化創(chuàng)建活動,制定創(chuàng)建活動的目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟,推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭。大力挖掘和培育先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用,營造廉潔從政的良好氛圍。二是貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督合力,強(qiáng)化問責(zé)力度。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述德、民主生活會、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度,規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。加強(qiáng)對“三重一大”的監(jiān)督,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等事項(xiàng),必須堅(jiān)持集體討論決定。強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的有效性和針對性。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察,進(jìn)一步做好績效管理工作,突出監(jiān)督的重點(diǎn),加強(qiáng)對預(yù)算管理的監(jiān)督,加強(qiáng)對項(xiàng)目管理、資金使用的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正和查處財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。進(jìn)一步完善監(jiān)督的長效機(jī)制,加大監(jiān)督制度的創(chuàng)新力度。三是深入治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題,全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他有關(guān)規(guī)定。促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,充分發(fā)揮電子廉政檔案的動態(tài)監(jiān)督作用。進(jìn)一步治理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價證券等問題。嚴(yán)格遵守公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》等制度。
三、開展專項(xiàng)治理,抓好作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決涉水民生問題
繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理工作,從源頭預(yù)防和遏制水利領(lǐng)域的腐敗行為,認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理2013年工作部署,加強(qiáng)對水利領(lǐng)域項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進(jìn)水利管理改革,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理,落實(shí)廉政風(fēng)險防控責(zé)任。二是要切實(shí)加強(qiáng)縣局機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市厲行節(jié)約的有關(guān)文件精神。認(rèn)真落實(shí)縣委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研、定期接訪等制度。堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風(fēng)氣。切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,加強(qiáng)自查自糾,認(rèn)真治理慵懶散問題,嚴(yán)肅處理不作為、亂作為等行為,提升隊(duì)伍的執(zhí)行力和水利部門的良好形象。三是切實(shí)解決涉水民生問題,堅(jiān)決糾正征地補(bǔ)償中損害群眾利益的不正之風(fēng)。依法合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),防止隨意改變或降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),使補(bǔ)償及時足額到位。
四、深化改革創(chuàng)新,完善機(jī)制制度,持續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)
按照轉(zhuǎn)變職能的要求,完善機(jī)制制度,深化水利管理體制改革創(chuàng)新,深入推進(jìn)具有水利部門特色的懲防體系建設(shè)。一是進(jìn)一步推進(jìn)水利政策法規(guī)體系建設(shè)。加強(qiáng)普法宣傳教育,建立、完善依法行政各項(xiàng)制度,推進(jìn)行政法規(guī)和規(guī)范性文件的“立、改、廢”,深化水利行政審批制度改革,進(jìn)一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng)。抓好黨的基層組織黨務(wù)公開。進(jìn)一步深化政務(wù)公開,認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開條例,擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。規(guī)范交易市場、全程公開、全面監(jiān)管、及時查處、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。二是全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃明確水利部門的牽頭任務(wù)。積極推進(jìn)水利管理廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),各部門(單位)要進(jìn)一步健全完善市場配置、管理創(chuàng)新、行政權(quán)力監(jiān)督制約、廉政風(fēng)險預(yù)警、廉政風(fēng)險教育和責(zé)任追究等六大機(jī)制,強(qiáng)化流程監(jiān)管、節(jié)點(diǎn)控制、動態(tài)防控、制度規(guī)范,推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理常態(tài)化,加快構(gòu)建具有水利部門特色的懲防體系建設(shè)。
五、做好信訪工作,健全工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
強(qiáng)化信訪工作的監(jiān)督作用,突出信訪重點(diǎn),暢通信訪渠道,化解社會矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障群眾權(quán)益。一是認(rèn)真做好信訪工作,強(qiáng)化信訪監(jiān)督作用。重視群眾來信來訪特別是實(shí)名信訪舉報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作程序,本著實(shí)事求是的原則,加強(qiáng)調(diào)查,依法處理來信來訪案件,積極預(yù)防和妥善處理重復(fù)訪、越級訪和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等棘手案件;進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道,完善保密制度;建立案件線索移送和案件協(xié)查機(jī)制,重點(diǎn)協(xié)助紀(jì)檢、司法部門查處全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、失職瀆職和損害群眾利益等案件,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。二是重視解決信訪突出問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把解決信訪突出問題作為工作重點(diǎn),把解決問題、化解矛盾作為促進(jìn)水利和諧的重要內(nèi)容,真正做到各種信訪突出問題和苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好,有效杜絕越級訪、重復(fù)訪現(xiàn)象,及時將矛盾和問題解決在本部門、化解在基層。三是建立健全信訪工作長效機(jī)制。繼續(xù)完善和實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度;建立健全上下聯(lián)動、防控并舉的信訪排查化解工作機(jī)制,認(rèn)真對待基層群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)矛盾糾紛排查、疏導(dǎo)和化解力度,做到事事有結(jié)果,件件有著落;創(chuàng)新信訪工作綜合協(xié)調(diào)和匯集分析機(jī)制,做到抓重點(diǎn)、抓全面、抓平衡,及時梳理反饋信訪反映的問題,認(rèn)真分析研究,從源頭堵塞漏洞。
六、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平
全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),自覺用中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識;認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作能力和水平,提升綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,自覺接受黨組織、黨員干部、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督;進(jìn)一步增強(qiáng)抓好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任感和工作緊迫感,始終保持飽滿的工作熱情和昂揚(yáng)的精神狀態(tài)。以鞏固和深化“兩整治一改革”工作為重點(diǎn),毫不放松地做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作。