監(jiān)察局村務監(jiān)督工作意見
時間:2022-08-03 09:40:00
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為進一步推進“陽光村務工程”建設,完善和規(guī)范村務監(jiān)督委員會工作,根據(jù)中共省紀律檢查委員會、中共省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關于建立健全村務監(jiān)督委員會制度的意見》,現(xiàn)對村務監(jiān)督委員會有關制度作進一步完善和規(guī)范。
一、統(tǒng)一變更名稱
根據(jù)省紀委《關于建立健全村務監(jiān)督委員會制度的意見》第三項組織設置規(guī)定,我縣原各村(居)選舉產生的村級黨風廉情監(jiān)督委員會,統(tǒng)一變更名稱掛牌為鎮(zhèn)(場)村(居)村務監(jiān)督委員會(紅字)。
二、村務監(jiān)督委員會工作運轉制度
1、村務監(jiān)督委員會實行集體會議形式履行監(jiān)督審查職責,并實行工作例會制度,由監(jiān)督委員會主任負責召集,每月上、中、下旬集中辦公合計不少于3天,學習有關文件資料,研究重要事項,履行監(jiān)督職責。具體時間安排由村務監(jiān)督委員會與村(居)“兩委”視各村(居)實際商定,搞好工作銜接。監(jiān)督委員會主任根據(jù)工作需要,可隨時召開村務監(jiān)督委員會會議。
2、村務監(jiān)督委員會應積極聽取并反映群眾的意見和建議,宣傳黨和政府的方針政策以及黨風廉政建設方面的規(guī)定,宣傳村(居)“兩委”工作等,對村務決議決策程序和依法履行職權進行監(jiān)督,監(jiān)督日常工作開展、決議決策事項的實施和落實,并實行工作月報告制度。
3、村務監(jiān)督委員會要結合本村(居)實際建立健全村務監(jiān)督委員會工作制度和規(guī)范的議事規(guī)則,按章辦事,規(guī)范運作。
4、村務監(jiān)督委員會每年度要向村(居)民代表會議報告工作并接受滿意度測評。對滿意度低于實到會代表人數(shù)50%的監(jiān)督委員會成員,要及時進行改選或罷免委員資格,罷免程序按照《渦陽縣村級黨風廉情監(jiān)督委員會工作暫行辦法》執(zhí)行。
5、村務監(jiān)督委員會主任因健康原因或外出等其他原因短期不能正常履行職責的,應指定其他監(jiān)督委員會成員臨時代行其職責。如遇監(jiān)督委員會成員因健康原因或其他原因較長時期不能正常履行職責的,原未當選的監(jiān)督委員會委員候選人可直接遞補為監(jiān)督委員會成員;村級黨組織也可以通過召開村(居)民代表會議改選部分監(jiān)督委員會成員,以保證監(jiān)督委員會工作正常運行。監(jiān)督委員會應建立工作考勤制度,并與誤工補貼掛鉤。監(jiān)督委員會成員無特殊原因應按時參加會議履行職責;有特殊原因不能參會的,監(jiān)督委員會會議到會成員不得少于2人。
6、監(jiān)督委員會應積極支持村(居)“兩委”正常工作,在監(jiān)督村(居)“兩委”工作的同時,要自覺接受村級黨組織的領導和村(居)民代表會議、群眾的監(jiān)督,不越權、不越位、不濫用職權。監(jiān)督委員會成員違規(guī)違紀違法、工作不力、濫用職權的,村級黨組織報鎮(zhèn)(場)黨委批準后,可先行將其停職,再通過村(居)民代表會議表決罷免其資格。
三、村務監(jiān)督委員會工作會議記錄制度
1、村務監(jiān)督委員會組織學習情況、開展監(jiān)督的事項等,應在《村務監(jiān)督委員會工作記錄簿》上由監(jiān)督委員會成員據(jù)實及時填寫。
2、每次會議記錄應注明時間、主持人、記錄人及參加人(本人簽字)。
3、會議記錄的主要內容包括:監(jiān)督委員會組織學習情況、列席會議情況、履行監(jiān)督職責情況、反映社情民意情況等。
四、村務監(jiān)督委員會工作月報告制度
1、報告程序:村務監(jiān)督委員會要認真填寫月工作簡明統(tǒng)計表,并經村(居)黨組織書記復核簽字、鎮(zhèn)(場)包村干部審核簽字,然后由包村干部于下月上旬上報鎮(zhèn)(場)紀委;鎮(zhèn)(場)紀委應及時把各村(居)監(jiān)督委員會工作簡明統(tǒng)計表上報縣紀委黨風室,同時要對各村(居)監(jiān)督委員會工作進行簡要匯總后一并上報縣紀委黨風室。
2、報告內容:①監(jiān)督委員會集中學習簡況;②監(jiān)督委員會參加村(居)“兩委”重要會議簡況及村(居)“兩委”主要負責人向監(jiān)督委員會通報工作簡況;③開展財務收支監(jiān)督簡況;④開展村務公開監(jiān)督簡況;⑤開展資產資源管理監(jiān)督簡況;⑥開展重要事項監(jiān)督簡況;⑦開展效能作風監(jiān)督簡況;⑧開展選人用人監(jiān)督簡況;⑨向村(居)“兩委”反映社情民意簡況。
五、村務監(jiān)督委員會指導員工作職責
1、鎮(zhèn)(場)包村干部是村務監(jiān)督委員會工作的指導員,應認真學習掌握上級關于村務監(jiān)督委員會的文件精神,并幫助監(jiān)督委員會成員學習領會上級有關“三農”工作的重要文件精神。
2、每月至少參加一次監(jiān)督委員會工作例會,指導督促監(jiān)督委員會做好工作,及時協(xié)調村(居)“兩委”與監(jiān)督委員會的關系,幫助解決監(jiān)督委員會工作中遇到的困難和問題。
3、幫助傳送上級下發(fā)給監(jiān)督委員會的各種文件及有關宣傳、學習資料;指導監(jiān)督委員會及時據(jù)實填寫月工作簡明統(tǒng)計表,并予以審核和代報送鎮(zhèn)(場)紀委。
六、村務監(jiān)督委員會與村“兩委”工作分歧預防與化解機制
1、預防機制。鎮(zhèn)(場)紀委要采取多種方式加強對村務監(jiān)督委員會成員的教育培訓,提高監(jiān)督委員會成員履職能力;督促落實監(jiān)督委員會主任列席村(居)“兩委”重要工作會議、涉及監(jiān)督委員會工作內容的有關文件同時發(fā)給監(jiān)督委員會、村(居)“兩委”主要負責人每月向監(jiān)督委員會通報一次工作等制度要求,保證監(jiān)督委員會知情監(jiān)督,促進監(jiān)督與被監(jiān)督雙方思想認識統(tǒng)一,從根本上消除或減少分歧發(fā)生。
2、化解機制。首先,由村級黨組織主要負責人溝通協(xié)調;其次,由包村干部溝通協(xié)調;再次,由鎮(zhèn)(場)紀委溝通協(xié)調解決。
七、組織及經費保障
1、縣直有關部門要高度重視并切實加強村務監(jiān)督委員會建設,支持和指導村務監(jiān)督委員會依法依規(guī)開展工作。
2、村務監(jiān)督委員會的辦公經費按照每村每年200元的標準,監(jiān)督委員會成員的誤工補貼按照監(jiān)督委員會主任每人每年800元、委員每人每年500元的標準,從2011年起納入縣財政預算。監(jiān)督委員會辦公經費每年第二季度由縣財政統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)(場),由鎮(zhèn)(場)撥付到村,成員誤工補貼年底一次性打卡發(fā)放到個人。
3、鎮(zhèn)(場)、村黨組織和村民委員會應當支持村務監(jiān)督委員會履行職責,落實必要的辦公條件,幫助其做到“六有”,即有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度,有履職記錄。(門牌、印章、會議記錄本由縣紀委統(tǒng)一制作下發(fā),工作制度牌由縣紀委統(tǒng)一標準,制作模板,交由各鎮(zhèn)(場)統(tǒng)一出資制作下發(fā))。
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