投資項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見

時(shí)間:2022-07-11 11:29:37

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投資項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見

為加強(qiáng)對(duì)參與我市政府投資項(xiàng)目及公共資源交易服務(wù)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的管理,提高中介機(jī)構(gòu)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,發(fā)揮財(cái)政資金最大效益,有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《土地估價(jià)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》的報(bào)告法律法規(guī)和《中共市委、市人民政府關(guān)于進(jìn)一步改革與完善行政許可和公共資源交易服務(wù)工作的若干意見》、《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理的意見》等文件精神,現(xiàn)就加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)管理制定如下意見。

一、公開招標(biāo)建立中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù)

市財(cái)政局、市城建局、市國(guó)土資源局會(huì)同市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心等部門,采取公開招標(biāo)的方式,按綜合評(píng)分法建立以下六類中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù):1、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)8-10家;2、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)8-10家;3、政府采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)3-5家;4、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)5-8家;5、土地招拍掛機(jī)構(gòu)5-8家;6、工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)5-8家。各行業(yè)行政主管部門要按照各自職責(zé)分工,分別制定本行業(yè)各類中介機(jī)構(gòu)入庫(kù)資格及評(píng)標(biāo)辦法,先報(bào)市監(jiān)察局備案,再按照政府集中采購(gòu)程序進(jìn)入公共資源交易統(tǒng)一平臺(tái)實(shí)行公開招標(biāo)。市財(cái)政局會(huì)同市審計(jì)局負(fù)責(zé)制定第1類中介機(jī)構(gòu)的入庫(kù)資格及評(píng)標(biāo)辦法;市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定第2、3類中介機(jī)構(gòu)的入庫(kù)資格及評(píng)標(biāo)辦法;市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定第4、5類中介機(jī)構(gòu)的入庫(kù)資格及評(píng)標(biāo)辦法;市城建局負(fù)責(zé)制定第6類中介機(jī)構(gòu)的入庫(kù)資格及評(píng)標(biāo)辦法。

二、選取和委托中介機(jī)構(gòu)

市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心是全市選取中介機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一場(chǎng)所,凡政府投資項(xiàng)目委托以上六類中介機(jī)構(gòu),必須采取公開方式從中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù)中抽簽選取。具體由項(xiàng)目主管部門牽頭,會(huì)同市財(cái)政局、市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心從我市中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù)中抽簽選取,市監(jiān)察局全程監(jiān)督。選取結(jié)果出具《中介機(jī)構(gòu)選取單》一式五份,項(xiàng)目主管部門、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心和被選中介機(jī)構(gòu)各一份。對(duì)工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的抽簽選取結(jié)果,同時(shí)送市城建局招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。凡項(xiàng)目單位委托以上六類中介機(jī)構(gòu)因特殊原因不從中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù)中選取的,必須報(bào)市政府批準(zhǔn)。

三、中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù)的管理與考核

市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù)的日常管理工作。中介機(jī)構(gòu)的考核分為日??己撕蜆I(yè)務(wù)考核。市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)制定日??己宿k法,并組織考核。業(yè)務(wù)考核實(shí)行部門分工負(fù)責(zé)制,市城建局負(fù)責(zé)制定工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核辦法,并組織考核;市財(cái)政局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)制定造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核辦法,并組織考核;市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核辦法,并組織考核;市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)制定土地招拍掛機(jī)構(gòu)、土地估價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核辦法,并組織考核。對(duì)承擔(dān)市建筑工務(wù)處、董家口開發(fā)建設(shè)有限公司、市國(guó)有資產(chǎn)管理有限公司工程項(xiàng)目及交通公路項(xiàng)目、水利項(xiàng)目等招標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)考核,由市城建局牽頭,會(huì)同以上項(xiàng)目主管部門進(jìn)行考核。各相關(guān)部門制定的各類中介機(jī)構(gòu)考核辦法和考核結(jié)果報(bào)市監(jiān)察局備案。

年度終了,由市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心牽頭,會(huì)同市財(cái)政局、市審計(jì)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市監(jiān)察局等部門,按照日??己撕蜆I(yè)務(wù)考核各占50%的比例,對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)定,對(duì)達(dá)不到服務(wù)要求的從名單庫(kù)中剔除。年度內(nèi),中介機(jī)構(gòu)存在出具的業(yè)務(wù)報(bào)告出現(xiàn)較大錯(cuò)誤或準(zhǔn)確程度嚴(yán)重失真,給項(xiàng)目委托單位和監(jiān)管部門工作帶來較大不利影響或造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失等問題的,經(jīng)市行政許可與公共資源交易服務(wù)中心、市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門確認(rèn),直接從名單庫(kù)中剔除。對(duì)涉嫌違紀(jì)違法被監(jiān)察部門調(diào)查屬實(shí)的,直接從名單庫(kù)中剔除。

中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù)原則上每?jī)赡曛匦抡袠?biāo)調(diào)整一次。期間,中介機(jī)構(gòu)名單庫(kù)出現(xiàn)的差額,從上次招標(biāo)未入圍中介機(jī)構(gòu)中按照得分從高到低依次遞補(bǔ)。

此前,我市有關(guān)政府投資項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的選取、管理及考核辦法與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。