糾風(fēng)辦糾風(fēng)工作意見

時(shí)間:2022-03-05 11:25:00

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糾風(fēng)辦糾風(fēng)工作意見

依據(jù)中心紀(jì)委第十七屆六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作大會(huì)、省紀(jì)委第九屆七次全會(huì)和2012年全市、全區(qū)反腐倡廉工作大會(huì)對(duì)糾風(fēng)工作的總體部署以及區(qū)委、區(qū)人民縣政府關(guān)于在全區(qū)掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、施行“治庸方案”的有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)踐,現(xiàn)就做好2012年全區(qū)糾風(fēng)工作提出如下意見:

一、指導(dǎo)思想

深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,以進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展情況為首要任務(wù),以改良工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手,以改善政務(wù)情況為打破口,以提高行政效率為中心,以處理群眾反映的突出問題為重點(diǎn),深化推進(jìn)清廉、高效和服務(wù)型縣政府建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展情況,為完成我區(qū)“十二五”優(yōu)越開局、促進(jìn)我區(qū)跨越式發(fā)展和社會(huì)和諧不變供應(yīng)剛強(qiáng)保證。

二、首要任務(wù)

(一)進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展情況

1.深化政務(wù)公開,打造陽(yáng)光縣政府。認(rèn)真貫實(shí)《縣政府信息公開條例》,督促各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部分和單位對(duì)應(yīng)予公開的事項(xiàng)進(jìn)行清算和規(guī)范,對(duì)應(yīng)公開的事項(xiàng)一概公開。組織全區(qū)縣政府部分、公共服務(wù)行業(yè)就優(yōu)化投資發(fā)展情況工作向社會(huì)作出公開承諾。(此項(xiàng)工作由區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各有關(guān)部分和單位共同)。制發(fā)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范,推進(jìn)審批本能機(jī)能、審批事項(xiàng)、審批人員“三集中”,杜絕“體外循環(huán)、雙軌運(yùn)轉(zhuǎn)”。履行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制,由申辦人經(jīng)過電子按鍵或評(píng)價(jià)單等,對(duì)部分及行業(yè)供應(yīng)服務(wù)的質(zhì)量、效率進(jìn)行稱心度評(píng)價(jià)。(此項(xiàng)工作由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé),區(qū)編辦、區(qū)縣政府法制辦共同)

2.深化開展“民評(píng)民議優(yōu)化投資發(fā)展情況”活動(dòng)。在全區(qū)范圍內(nèi),組織縣政府部分、公共服務(wù)行業(yè)及金融、保險(xiǎn)行業(yè)開展“民評(píng)民議優(yōu)化投資發(fā)展情況”活動(dòng)。組織評(píng)斷督察組,對(duì)各參評(píng)單位開展明查暗訪,對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行公開曝光;組織開展“千人評(píng)斷”活動(dòng),評(píng)斷后果實(shí)時(shí)向社會(huì);規(guī)范評(píng)斷系統(tǒng),細(xì)化評(píng)斷內(nèi)容,增強(qiáng)評(píng)斷后果的運(yùn)用,堅(jiān)持健全政流行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。(此項(xiàng)工作由區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),各有關(guān)部分和單位共同)

3.繼續(xù)開展減輕企業(yè)擔(dān)負(fù)工作。清算規(guī)范涉企收費(fèi)行為,嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織向企業(yè)亂收費(fèi)、亂分?jǐn)偟葐栴}。(此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé),區(qū)民政局、區(qū)縣政府法制辦、區(qū)糾風(fēng)辦共同)

4.認(rèn)真清算規(guī)范慶典、鉆研會(huì)、論壇活動(dòng)。對(duì)各部分和單位擬舉行的慶典、鉆研會(huì)、論壇活動(dòng)開展自查自糾和登記審核,依照規(guī)則實(shí)行審批順序,不符合規(guī)則的果斷予以撤銷。對(duì)同意開展的,要從嚴(yán)規(guī)范,保證活動(dòng)數(shù)目大幅削減、舉行活動(dòng)逐漸規(guī)范、基層擔(dān)負(fù)分明減輕。未經(jīng)同意的,指導(dǎo)干部不得參加,不得在活動(dòng)中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩。(此項(xiàng)工作由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)旅行局、區(qū)審計(jì)局等部分共同)。果斷改正和查處違規(guī)舉行活動(dòng)、指導(dǎo)干部違規(guī)到會(huì)有關(guān)活動(dòng)、濫用財(cái)務(wù)資金、向企業(yè)和群眾分?jǐn)傎M(fèi)用等行為。繼續(xù)穩(wěn)固清算規(guī)范評(píng)選達(dá)標(biāo)表?yè)P(yáng)活動(dòng)工作效果,改正各類違規(guī)舉行活動(dòng)的行為,避免呈現(xiàn)反彈。(此項(xiàng)工作由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),各有關(guān)部分和單位共同)

5.深化行政效能電子監(jiān)察工作。進(jìn)一步拓寬行政效能電子監(jiān)察范圍,健全和完善電子監(jiān)察績(jī)效測(cè)評(píng)系統(tǒng),優(yōu)化監(jiān)察流程并向社會(huì)公開。(此項(xiàng)工作由區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),區(qū)編辦、區(qū)縣政府法制辦共同)

(二)督促落實(shí)中心嚴(yán)重改革辦法和民生政策

1.增強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查。對(duì)中心和省、市、區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)狀況開展拉網(wǎng)式檢查,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子成員帶隊(duì)明察暗訪,加大檢查力度,嚴(yán)厲查處與民爭(zhēng)利行為,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。(此項(xiàng)工作由區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局共同)。增強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管,果斷改正和查處截留、擠占、挪用、騙取強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等行為。探究用改革的方法完善中心和省、市、區(qū)惠民政策落實(shí)保證機(jī)制,堅(jiān)持政策施行和資金運(yùn)用進(jìn)程權(quán)利分化和及時(shí)監(jiān)控機(jī)制,抓好流程治理,削減中心環(huán)節(jié),使惠民政策與群眾面臨面。(此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé),區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。增強(qiáng)財(cái)務(wù)支農(nóng)資金治理,深化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金整合工作。(此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé),區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。開展鄉(xiāng)村中等職業(yè)學(xué)校堅(jiān)苦學(xué)生國(guó)家助學(xué)金治理運(yùn)用狀況專項(xiàng)清算。(此項(xiàng)工作由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),區(qū)審計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)人社局共同)。保證和維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益,切實(shí)處理在鄉(xiāng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補(bǔ)均衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民好處的突出問題。(此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)國(guó)土規(guī)劃局負(fù)責(zé),區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。繼續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民擔(dān)負(fù)監(jiān)管,嚴(yán)厲規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為,果斷改正面向農(nóng)民和村級(jí)組織的亂收費(fèi)和集資分?jǐn)傂袨椤#ù隧?xiàng)工作由區(qū)農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé),區(qū)物價(jià)局、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。繼續(xù)開展農(nóng)資打假,嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,整理規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)次序。(此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé),區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)公安分局、區(qū)供銷社、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資付出狀況的監(jiān)督檢查,實(shí)時(shí)處理拖欠農(nóng)民工工資問題。(此項(xiàng)工作由區(qū)人社局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé),區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)

2.果斷改正違法違規(guī)強(qiáng)迫征地拆遷行為。進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作,加大對(duì)鄉(xiāng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度,改正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”、“未征先用”行為,保證征地賠償款按時(shí)足額發(fā)放到位。(此項(xiàng)工作由區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé),區(qū)監(jiān)察局共同)。嚴(yán)厲依法拆遷,嚴(yán)禁突擊拆遷和“牽連式”拆遷。對(duì)采取暴力、要挾或許無故中綴供水、供熱、供氣、供電和道路通行等不合法方法迫使被拆遷人搬家的,要嚴(yán)厲查處;對(duì)違法違規(guī)強(qiáng)迫征地拆遷激發(fā)惡性案件和群體性事情的,要嚴(yán)厲追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(此項(xiàng)工作由區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé),區(qū)國(guó)土規(guī)劃局、區(qū)城管局共同)。加速堅(jiān)持科學(xué)完善的征地拆遷賠償機(jī)制。(此項(xiàng)工作由區(qū)國(guó)土規(guī)劃局負(fù)責(zé),區(qū)監(jiān)察局、各街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)共同)

3.增強(qiáng)保證性住房政策辦法監(jiān)管。加速保證性住房建設(shè),增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,遏制城市房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭。(此項(xiàng)工作由區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)監(jiān)察局共同)。增強(qiáng)對(duì)保證性住房建設(shè)、住房資金運(yùn)用、工程質(zhì)量和分派運(yùn)用的監(jiān)管。(此項(xiàng)工作由區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)改委、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局共同)。加速處理低收入群體和堅(jiān)苦群眾的住房問題。實(shí)時(shí)向社會(huì)保證性安居工程建設(shè)方案、建設(shè)進(jìn)度和資金運(yùn)用等狀況,增強(qiáng)對(duì)保證性安居工程建設(shè)用地和資金落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查。(此項(xiàng)工作由區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局共同)

4.繼續(xù)增強(qiáng)對(duì)社?;?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救援資金等專項(xiàng)資金的治理和監(jiān)督。改正資金分派、治理、運(yùn)用進(jìn)程中的違法違紀(jì)行為,保證資金安全。(此項(xiàng)工作由區(qū)人社局、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局負(fù)責(zé),區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)

(三)認(rèn)真抓好糾風(fēng)專項(xiàng)管治

1.深化改正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)工作。圍繞推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,增強(qiáng)對(duì)醫(yī)改政策和投入資金落實(shí)狀況的監(jiān)督。(此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)糾風(fēng)辦等單位共同)。增強(qiáng)醫(yī)改資金監(jiān)控,健全內(nèi)部節(jié)制機(jī)制,組織開展對(duì)財(cái)務(wù)投入醫(yī)改資金、新農(nóng)合伙金、醫(yī)保資金運(yùn)用狀況,以及醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)錢的監(jiān)督檢查。(此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé),區(qū)糾風(fēng)辦共同)。繼續(xù)推進(jìn)和完善以縣政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中收購(gòu),開展收購(gòu)量?jī)r(jià)掛鉤試點(diǎn),逐漸將高值醫(yī)用耗材歸入集中收購(gòu)范圍。(此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),區(qū)物價(jià)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。嚴(yán)厲查處藥品集中收購(gòu)工作中的違規(guī)行為。(此項(xiàng)工作由區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),區(qū)衛(wèi)生局共同)。增強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、規(guī)范診療服務(wù)行為,增強(qiáng)合理用藥監(jiān)測(cè),切實(shí)處理開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題,繼續(xù)深化藥品集中配送改革試點(diǎn),完善順序,改良辦法。(此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),區(qū)糾風(fēng)辦共同)。增強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督治理,果斷改正自立項(xiàng)目、分化項(xiàng)目、反復(fù)計(jì)費(fèi)等亂收費(fèi)問題。(此項(xiàng)工作由區(qū)物價(jià)局、區(qū)糾風(fēng)辦負(fù)責(zé),區(qū)衛(wèi)生局共同)。增強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管,加大對(duì)欺詐騙保行為的打擊力度,削減違規(guī)行為的發(fā)生。(此項(xiàng)工作由區(qū)人社局負(fù)責(zé),區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)

2.深化管治教育亂收費(fèi)工作。以鄉(xiāng)村任務(wù)教育新機(jī)制保證資金和中職助學(xué)金、免膏火津貼資金為重點(diǎn),增強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)撥付和運(yùn)用狀況的監(jiān)督檢查。(此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)人社局負(fù)責(zé),區(qū)審計(jì)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。推進(jìn)任務(wù)教育平衡發(fā)展,嚴(yán)禁在任務(wù)教育階段收取與招生入學(xué)掛鉤的各類費(fèi)用。進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范幼兒園收費(fèi)治理行為。(此項(xiàng)工作由區(qū)教育局負(fù)責(zé),區(qū)物價(jià)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。完善中小學(xué)教輔資料治理規(guī)則,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)擔(dān)負(fù)和家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)負(fù)。(此項(xiàng)工作由區(qū)教育局、區(qū)體裁局負(fù)責(zé),區(qū)物價(jià)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。穩(wěn)固任務(wù)教育階段改制學(xué)校清算規(guī)范效果,加大公辦通俗高中改制學(xué)校清算規(guī)范力度。(此項(xiàng)工作由區(qū)教育局負(fù)責(zé),區(qū)糾風(fēng)辦共同)。嚴(yán)厲執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。(此項(xiàng)工作由區(qū)教育局負(fù)責(zé),區(qū)物價(jià)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為,嚴(yán)厲查處借機(jī)損害學(xué)生好處問題。(此項(xiàng)工作由區(qū)物價(jià)局、區(qū)教育局負(fù)責(zé),區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。繼續(xù)開展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查,查處亂收費(fèi)行為。(此項(xiàng)工作由區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé),區(qū)教育局、區(qū)財(cái)務(wù)局、區(qū)體裁局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)

3.深化管治公路“三亂”工作。增強(qiáng)對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)物運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)狀況的監(jiān)督檢查,保證“綠色通道”收集疏通和免費(fèi)政策具體落實(shí)。(此項(xiàng)工作由區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé),區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車法律行為,果斷改正罰款不開單子、以罰代管、下達(dá)或許變相下達(dá)罰款目標(biāo)等問題。(此項(xiàng)工作由區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安分局負(fù)責(zé),區(qū)糾風(fēng)辦共同)

4.深化食物藥品安全專治工作。進(jìn)一步明確和落實(shí)食物安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任,增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)成工作合力。制訂食物安全事故查詢處置方法,明確食物安全事故查詢處置順序和各部分的職責(zé),堅(jiān)持完善食物安全事故申報(bào)、查詢、處置和責(zé)任追查機(jī)制,嚴(yán)厲查處瀆職、不盡職等行為。增強(qiáng)食物生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)建設(shè),嚴(yán)厲打擊食物生產(chǎn)違法犯罪過為。(此項(xiàng)工作由區(qū)食物藥品監(jiān)管分局負(fù)責(zé),區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)。提高藥品和醫(yī)療道理質(zhì)量規(guī)范,推進(jìn)藥品安全責(zé)任系統(tǒng)建設(shè),組織開展藥品安全專治,嚴(yán)厲打擊違法藥品廣告,非藥品假裝藥品等行為。(此項(xiàng)工作由區(qū)食物藥品監(jiān)管分局、區(qū)工商分局負(fù)責(zé),區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風(fēng)辦共同)

三、工作要求

(一)增強(qiáng)組織指導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各部分和行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必需管行風(fēng)”的準(zhǔn)則,細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)厲目的審核,保證任務(wù)落實(shí)。各專項(xiàng)管治工作責(zé)任部分和單位要認(rèn)真制定工作方案,依照分工抓好組織施行。區(qū)糾風(fēng)辦要增強(qiáng)組織協(xié)諧和監(jiān)督檢查,抓好全區(qū)糾風(fēng)工作任務(wù)的落實(shí)。

(二)突出工作重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督檢查。要重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)中心嚴(yán)重改革辦法和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)實(shí)狀況的監(jiān)督檢查,加大對(duì)影響、制約我區(qū)投資發(fā)展情況的突出問題的查處力度,保證改革深化推進(jìn)、政策惠及民生。

(三)增強(qiáng)明察暗訪,查辦不正之風(fēng)案件。要加大暗訪力度,對(duì)觸及相關(guān)部分在投資發(fā)展情況及民生問題等方面不作為、慢作為、亂作為的,經(jīng)查屬實(shí),果斷予以曝光。在專項(xiàng)管治工作中,要實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)和把握糾風(fēng)案件線索,嚴(yán)厲查處損害群眾親身好處和生命安全的案件,以糾風(fēng)工作的實(shí)踐成效守信于民。