自治州加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害清理通知
時(shí)間:2022-03-05 11:26:00
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各縣人民政府,州直各委、辦、局:
8月份以來,、、發(fā)生了特大型地質(zhì)災(zāi)害,造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,尤其是縣特大型山洪泥石流發(fā)生后,中央政治局8月10日召開會(huì)議,全面部署搶險(xiǎn)救援工作。8月18日我省州縣鄉(xiāng)發(fā)生特大型山洪泥石流,造成38人死亡,54人失蹤,38人受傷(10人重傷),直接經(jīng)濟(jì)損失1.4億元。9月1日,我省保山市隆陽區(qū)瓦馬鄉(xiāng)河?xùn)|村大石房村小組發(fā)生特大型滑坡地質(zhì)災(zāi)害,造成29人死亡,19人失蹤。我州4月份以來共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害8起(滑坡4起,崩塌4起),造成2人死亡,3人受傷,6戶群眾房屋受損,直接經(jīng)濟(jì)損失14.2萬元。目前,我州仍處主汛期,各縣降雨分布極不均勻,雨季后期有可能出現(xiàn)集中強(qiáng)降雨天氣,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性極大。為進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步認(rèn)清地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)的嚴(yán)峻性
我州共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)697處,受威脅群眾55663人,威脅財(cái)產(chǎn)62305.6萬元。受年秋至年初夏百年一遇嚴(yán)重旱災(zāi)的影響,不少地區(qū)巖土體松散開裂,穩(wěn)定性降低,加之我州民房、集鎮(zhèn)大多依山而建,審批、建設(shè)時(shí)沒有進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,已排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)未治理,僅監(jiān)測(cè)和臨時(shí)組織避讓。在出現(xiàn)強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨天氣條件下,發(fā)生突發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的概率明顯增加。各縣人民政府和有關(guān)部門一定要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的艱巨性、復(fù)雜性和不確定性,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為保民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的一項(xiàng)重要工作,抓好落實(shí)。
二、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)按照“分級(jí)管理、屬地為主”的原則,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,認(rèn)真做好本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各級(jí)政府要堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),各職能部門要依法行政、認(rèn)真履行各自的防治管理責(zé)任,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、齊抓共管、層層落實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作格局。確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)到位、資金到位、措施到位、責(zé)任到位、人員到位,進(jìn)一步增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的針對(duì)性和時(shí)效性,確保防治工作協(xié)調(diào)、高效開展。
三、切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)
進(jìn)一步組織力量加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、人口聚集區(qū)、公路沿線、旅游景點(diǎn)、各種礦山、在建工程項(xiàng)目的巡查排查和檢查工作。繼續(xù)健全和完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員責(zé)任心。監(jiān)測(cè)人員工作比較辛苦,擔(dān)負(fù)的責(zé)任重大,各縣人民政府要解決好監(jiān)測(cè)人員待遇,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員預(yù)警預(yù)報(bào)簡(jiǎn)易工具。遇持續(xù)降雨時(shí),必須增加監(jiān)測(cè)頻率,做好數(shù)據(jù)記錄工作,如有異常變化,及時(shí)報(bào)告。緊急情況下,須發(fā)出預(yù)警信號(hào),立即組織受威脅群眾撤離,并及時(shí)向政府報(bào)告。要求受威脅群眾在遇到夜晚持續(xù)降雨時(shí),每戶必須有一人徹夜值守,以便遇緊急情況時(shí),及時(shí)通知家人撤離。對(duì)于存在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的工礦區(qū)、工程建設(shè)區(qū)、旅游區(qū)、學(xué)校和陡坡、溝道附近居民點(diǎn)等人員密集地區(qū),在強(qiáng)化預(yù)警措施的前提下,要確定安全的避災(zāi)場(chǎng)所,主動(dòng)采取緊急避險(xiǎn)措施和各種有效的安置方式,提前將受到威脅的相關(guān)人員轉(zhuǎn)移到避災(zāi)場(chǎng)所或其它臨時(shí)安置點(diǎn),盡最大努力避免出現(xiàn)群死群傷事件。
四、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作
各縣政府要協(xié)調(diào)指導(dǎo)好國(guó)土資源、水利、氣象等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,進(jìn)一步做好雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作,并實(shí)現(xiàn)信息共享、無縫對(duì)接,爭(zhēng)取做到提前預(yù)警,提前轉(zhuǎn)移。及時(shí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)應(yīng)急值守,完善應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,強(qiáng)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)(險(xiǎn))情一旦發(fā)生,能及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,扎實(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度降低災(zāi)害造成的損失。嚴(yán)格汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班及災(zāi)(險(xiǎn))情速報(bào)制度,確保值班人員在崗到位,信息暢通。
五、編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案
對(duì)排查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)要編制單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案,劃出危險(xiǎn)區(qū),明確預(yù)警信號(hào),確定安全的避災(zāi)場(chǎng)所、撤離路線和責(zé)任人。提前進(jìn)行應(yīng)急演練,確保出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)組織相關(guān)人員安全轉(zhuǎn)移避讓。對(duì)特別嚴(yán)重的危險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)根據(jù)輕重緩急,多渠道籌措資金,進(jìn)行治理或搬遷。
六、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目上報(bào)工作
省人民政府決定從今年起每年投入10億元,連續(xù)10年投入100億元開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各縣要高度重視,按照突出重點(diǎn),分清緩急,逐步實(shí)施的原則,編制重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理、搬遷避讓項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,并做好治理和搬遷避讓項(xiàng)目的可研工作,每縣每年必須上報(bào)2個(gè)以上地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,并做好后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備,爭(zhēng)取省和國(guó)家對(duì)我州地質(zhì)災(zāi)害治理的支持。