政策性農(nóng)保建議
時(shí)間:2022-06-23 04:26:00
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為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,根據(jù)《省人民政府關(guān)于推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》(政發(fā)〔2009〕26號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),以確保災(zāi)后生產(chǎn)能力恢復(fù)為出發(fā)點(diǎn),以保大災(zāi)、保大戶(hù)、保主要品種為重點(diǎn),深入貫徹實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”總戰(zhàn)略,堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶(hù)自愿、市場(chǎng)運(yùn)作,按照廣覆蓋、多品種、高標(biāo)準(zhǔn)的要求,采取共保經(jīng)營(yíng)為主、互保合作為輔的運(yùn)作方式,積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。到年底,力爭(zhēng)全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要品種大戶(hù)參保率達(dá)到60%以上,并通過(guò)3至5年的努力逐步達(dá)到70%以上,為我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供有力保障。
二、保險(xiǎn)品種
在做好水稻、能繁母豬、奶牛、油菜、公益林等必保品種和大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘樹(shù)、林木、生豬、雞、鴨、鵝、淡水魚(yú)等選保品種參保工作的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)需要,探索開(kāi)辦特色保險(xiǎn)品種。
三、保費(fèi)補(bǔ)貼
按照國(guó)務(wù)院和省政府的規(guī)定,中央、省、縣三級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和分擔(dān)比例按國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,有條件的縣(市、區(qū))政府可增加對(duì)參保農(nóng)戶(hù),特別是必保品種參保農(nóng)戶(hù)的保費(fèi)補(bǔ)貼。市直保費(fèi)補(bǔ)貼由市財(cái)政承擔(dān);婺城區(qū)、金東區(qū)和金華開(kāi)發(fā)區(qū)必保品種保費(fèi)補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政按六四比例分擔(dān),選保品種保費(fèi)補(bǔ)貼由市、區(qū)財(cái)政按五五比例分擔(dān),每年結(jié)算一次。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民切身利益。各地要高度重視政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容。市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的金華市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各縣(市、區(qū))也要建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確各成員單位的工作職責(zé)。發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)政策的調(diào)研,并根據(jù)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)展情況,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的提供、參保品種基數(shù)的核實(shí)、符合參保條件農(nóng)戶(hù)參保的組織等工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的落實(shí)和使用績(jī)效的跟蹤監(jiān)管。共保體負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的承保服務(wù)工作,并協(xié)助各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和理賠方式的宣傳。農(nóng)辦、民政、國(guó)稅、氣象、人行等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),配合做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)工作。
(二)加大對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的傾斜力度。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)準(zhǔn)公共產(chǎn)品,各地要妥善處理好政府、共保體和農(nóng)民三者之間的利益關(guān)系,進(jìn)一步完善支持共保體經(jīng)營(yíng)的相關(guān)政策,支持共保體拓展農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的其他涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),有關(guān)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向性資金、救災(zāi)資金、動(dòng)物防疫、科技培訓(xùn)等支農(nóng)政策資金要向參保農(nóng)戶(hù)傾斜,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參保并抓好防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)工作,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(三)進(jìn)一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。各縣(市、區(qū))政府、各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)共保體全面推進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)站和基層代辦員制度建設(shè)的支持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利等部門(mén)要成立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)家理賠小組,明確專(zhuān)家小組的成員和工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠的技術(shù)鑒定(含出險(xiǎn)原因的鑒定和損失程度的確定),保證政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠的公平公正。共保體要進(jìn)一步完善基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)24小時(shí)報(bào)案、大災(zāi)快速理賠等制度,優(yōu)化理賠流程,加快理賠速度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要明確政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作責(zé)任人,并在政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)集中承保期間抽調(diào)得力干部和農(nóng)技人員,主動(dòng)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保的相關(guān)工作。
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