企業(yè)債券融資管理工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-02-01 08:56:00

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企業(yè)債券融資管理工作意見(jiàn)

一、建立我市發(fā)債企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)

1按照國(guó)家發(fā)改委(發(fā)改財(cái)金〔2008〕7號(hào))文件精神的要求,對(duì)全市企業(yè)進(jìn)行一次問(wèn)卷摸底調(diào)查(包括企業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)品、規(guī)模、總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、凈利潤(rùn)等),此項(xiàng)工作在4月底前完成。

2對(duì)全市企業(yè)在初步摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,篩選出基本符合發(fā)債條件的企業(yè),建立我市發(fā)債企業(yè)備選庫(kù),并將我市備選庫(kù)與省備選庫(kù)直接對(duì)接。此項(xiàng)工作在5月底前完成。

3對(duì)列入省備選企業(yè)的重點(diǎn)發(fā)債企業(yè)要重點(diǎn)培育,跟蹤服務(wù)。

二、搭建我市發(fā)債融資平臺(tái)

按照國(guó)家發(fā)行企業(yè)債券規(guī)定股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于3000萬(wàn)元,有限責(zé)任公司和其他類(lèi)型企業(yè)的凈資產(chǎn)不低于6000萬(wàn)元的要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,通過(guò)整合搭建融資平臺(tái),運(yùn)作企業(yè)債券具體事宜。

1搭建中小企業(yè)融資平臺(tái)。對(duì)于達(dá)不到發(fā)債條件但有發(fā)債意向的中小企業(yè)或因凈資產(chǎn)規(guī)模小,承銷(xiāo)商不愿承銷(xiāo)發(fā)債的單個(gè)企業(yè),按照“統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一利率、統(tǒng)一擔(dān)保、統(tǒng)一評(píng)級(jí)、統(tǒng)一發(fā)行、分別負(fù)債”的方式,組織幾家企業(yè)申請(qǐng)發(fā)行集合債券。各縣(市)、區(qū)和市政府有關(guān)部門(mén)要按照上述要求盡快搭建本縣(市)、區(qū)或本部門(mén)中小企業(yè)融資平臺(tái)。

2搭建政府融資平臺(tái)。在政府不能直接發(fā)行債券的情況下,利用政府控制類(lèi)融資平臺(tái)發(fā)行企業(yè)債券,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。目前,把我市具備一定資產(chǎn)和規(guī)模的市屬投融資公司作為市政建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目發(fā)債融資平臺(tái),為城市建設(shè)增加融資渠道。

三、積極做好我市企業(yè)債券申報(bào)和爭(zhēng)取工作

按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策以及產(chǎn)業(yè)政策要求,緊密結(jié)合我市實(shí)際,確定債券資金投資項(xiàng)目。對(duì)于符合發(fā)債條件的企業(yè),積極幫助企業(yè)做好咨詢、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等服務(wù)工作,重點(diǎn)抓好對(duì)已上報(bào)企業(yè)發(fā)債的爭(zhēng)取工作。對(duì)*市2008年第一批申報(bào)發(fā)行債券三家備選企業(yè)*焦化集團(tuán)有限公司、*制藥集團(tuán)有限公司、*市發(fā)展投資公司進(jìn)行及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),積極幫助企業(yè)選擇債券主承銷(xiāo)機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)公司、落實(shí)擔(dān)保方式和擔(dān)保單位,協(xié)助其盡快組織上報(bào)相關(guān)材料,爭(zhēng)取國(guó)家企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。

四、進(jìn)一步落實(shí)我市發(fā)債擔(dān)保工作

對(duì)于規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、前景好、知名度高的企業(yè),可以考慮申請(qǐng)發(fā)行無(wú)擔(dān)保信用債券。發(fā)行有擔(dān)保企業(yè)債券首先應(yīng)落實(shí)擔(dān)保方式和擔(dān)保單位,要根據(jù)我市申請(qǐng)發(fā)債企業(yè)的具體情況,積極幫助指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)擔(dān)保方式和擔(dān)保單位。企業(yè)債券的擔(dān)保主要有資產(chǎn)抵押擔(dān)保和第三方擔(dān)保兩種方式,資產(chǎn)抵押擔(dān)保的抵押物可以是發(fā)債企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn),也可以是發(fā)債企業(yè)名下的土地使用權(quán)、投資股權(quán)、應(yīng)收賬款等,或兩個(gè)實(shí)力相當(dāng)?shù)钠髽I(yè),可以爭(zhēng)取一方發(fā)債一方擔(dān)保的方式互保。

五、做好我市企業(yè)債券的發(fā)行培訓(xùn)工作

由于我市近幾年來(lái)沒(méi)有發(fā)行過(guò)企業(yè)債券,也沒(méi)有針對(duì)企業(yè)進(jìn)行融資知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn),對(duì)國(guó)家出臺(tái)的發(fā)行企業(yè)債券的相關(guān)政策和具體程序了解掌握不夠,尤其是對(duì)發(fā)行企業(yè)債券的意義沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。今年上半年組織一次對(duì)各縣(市)、區(qū)及有關(guān)企業(yè)相關(guān)人員債券、短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)組織我市企業(yè)到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)企業(yè)發(fā)債經(jīng)驗(yàn),幫助企業(yè)增強(qiáng)對(duì)資本市場(chǎng)制度的認(rèn)識(shí)和理解。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)構(gòu)

為拓寬我市融資渠道,擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,做好全市企業(yè)債券的發(fā)行工作,成立*市企業(yè)債券領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全市企業(yè)債券發(fā)行工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);制定相關(guān)政策,幫助企業(yè)做好咨詢、政策、跑辦等相關(guān)服務(wù)工作;聯(lián)系證券、會(huì)計(jì)、法律、銀行等中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)發(fā)行債券提供服務(wù);對(duì)條件具備并有發(fā)債需要的企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,及時(shí)呈報(bào)申請(qǐng)資料;推進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展、不斷優(yōu)化市場(chǎng)基礎(chǔ)環(huán)境。各縣(市)、區(qū)可參照市的做法成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。