導(dǎo)語：政治責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)工作實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年*月*日,省委在*召開常委擴(kuò)大會(huì)議,專題研究提升省會(huì)規(guī)劃建設(shè)管理水平問題。會(huì)議深刻分析了*城市發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),明確提出抓住機(jī)遇,突出重點(diǎn),奮戰(zhàn)兩年,推進(jìn)省會(huì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作邁上新臺(tái)階、再上新水平,以嶄新的面貌和姿態(tài)迎接2009年第*全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的要求。這次會(huì)議的召開,對(duì)于推動(dòng)*市城市建設(shè)發(fā)展在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的提升,具有重大指導(dǎo)意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,全面實(shí)現(xiàn)省委提出的奮斗目標(biāo),提出以下意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委常委擴(kuò)大會(huì)議精神上來

全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府重大部署和對(duì)*工作的要求上來,進(jìn)一步端正城市建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想,明確奮戰(zhàn)兩年的目標(biāo)任務(wù),凝聚方方面面的智慧和力量,萬眾一心,迎難而上,努力推進(jìn)省會(huì)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平有一個(gè)大的提升。

要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí)。*全運(yùn)會(huì)不僅要以優(yōu)異的比賽成績(jī)向世人展示*國(guó)體育運(yùn)動(dòng)水平,更要以現(xiàn)代文明和出色組織,全面展示綜合國(guó)力和科學(xué)發(fā)展新水平。把主會(huì)場(chǎng)重任交給*,體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度信任,也是對(duì)*們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。*們一定要站在全國(guó)和全省大局高度,把辦好全運(yùn)會(huì)作為重大政治任務(wù),舉全市之力,勵(lì)精圖治,全面做好籌備工作,決不辜負(fù)全國(guó)人民的重托。

要進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)承辦第*全運(yùn)會(huì),對(duì)于全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,完善城市載體和服務(wù)功能,引領(lǐng)城市發(fā)展進(jìn)入新的空間格局,對(duì)于發(fā)展服務(wù)業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),對(duì)于提高城市文明程度,都提供了重大契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力。*們一定要倍加珍惜歷史機(jī)遇,全力辦會(huì)、借會(huì)造勢(shì)、借勢(shì)發(fā)展,努力加快省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

要進(jìn)一步增強(qiáng)知難而進(jìn)勇氣。目前,*市城市載體功能、市容市貌和規(guī)劃建設(shè)管理水平,離舉辦全運(yùn)會(huì)的要求還有一定差距。要解決好這些問題,時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。對(duì)此,*們一定要高度重視,客觀冷靜,謙虛謹(jǐn)慎地面對(duì)和思考,自覺用省會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)衡量和改進(jìn)工作,堅(jiān)定信心,頑強(qiáng)拼搏,努力為全運(yùn)會(huì)提供優(yōu)良的設(shè)施和環(huán)境。

要進(jìn)一步推動(dòng)觀念作風(fēng)轉(zhuǎn)變。提升城市發(fā)展水平關(guān)鍵在工作,根本在思想境界和工作作風(fēng)。*們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,解放思想,提升境界,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),只爭(zhēng)朝夕的精神,爭(zhēng)創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,以一流的場(chǎng)館、一流的設(shè)施、一流的管理、一流的服務(wù)、一流的環(huán)境、一流的精神風(fēng)貌,迎接*全運(yùn)會(huì)的舉行。

二、明確奮戰(zhàn)兩年的總要求和原則

今后兩年城市規(guī)劃建設(shè)管理的總要求是,認(rèn)真貫徹黨的十七大和省市九次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加快實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,認(rèn)真履行“維護(hù)省城穩(wěn)定,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,抓住機(jī)遇,奮戰(zhàn)兩年,使城市規(guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階,使*人民、*人民為之一振,使國(guó)人世人眼睛一亮,以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好*全運(yùn)會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

工作中要注重把握以下原則:

一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,把實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的要求,切實(shí)體現(xiàn)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程,切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展,努力促進(jìn)城市建設(shè)更好地支撐發(fā)展、服務(wù)群眾。

二要堅(jiān)持以人為本。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高度重視解決民生問題,突出關(guān)注困難群體、弱勢(shì)群體和特殊群體的需求,努力為群眾創(chuàng)造一個(gè)方便、舒適、優(yōu)美、安全的工作和生活環(huán)境,讓廣大群眾切身感受到城市建設(shè)發(fā)展的成果。

三要堅(jiān)持規(guī)劃先行。突出城市規(guī)劃龍頭地位,按照先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)的要求,強(qiáng)化城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,規(guī)劃一經(jīng)確定,任何單位和個(gè)人都不能隨意變更。

四要堅(jiān)持處理好發(fā)展與建設(shè)的關(guān)系。把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,摒棄上企業(yè)、上項(xiàng)目才是抓發(fā)展的片面認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,努力促進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

五要堅(jiān)持處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。以適應(yīng)辦好*全運(yùn)會(huì)的需要為依據(jù),確定好當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)遠(yuǎn)任務(wù),既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局有序推進(jìn),又要反對(duì)急于求成、急功近利,集中力量做好今后兩年工作,選準(zhǔn)重點(diǎn)努力加以突破。

六要堅(jiān)持統(tǒng)籌新城建設(shè)和老城改造的關(guān)系。新城建設(shè)要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切忌搞亂,體現(xiàn)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)水平。老城區(qū)改造要加快步伐,傳承歷史文脈,體現(xiàn)泉城特色,努力為解決好民生問題創(chuàng)造載體和條件。

三、集中力量抓好重點(diǎn)工程建設(shè)

圍繞建設(shè)活力之都、魅力之城、宜居家園,集中打造奧體文博、特色標(biāo)志區(qū)和臘山新客站三大片區(qū)。特別要把以奧體文博中心為重點(diǎn)的東部新區(qū)建設(shè)成為集中展示*現(xiàn)代韻律、富有時(shí)代氣息的標(biāo)志性建筑群和城市組團(tuán)。突出泉水特色品牌,著力做足泉水文章,使之真正成為城市之魂、靈氣所在、韻味之源。大幅度提升片區(qū)的整體形象和景觀效果,達(dá)到點(diǎn)上景物宜人、片上氣勢(shì)恢宏、沿線觀感優(yōu)美,讓泉城更美更靚。

(一)抓好場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)。搞好以奧體中心、文博中心為重點(diǎn)的東部新區(qū)規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)。加快奧體中心“一場(chǎng)三館”和省建7個(gè)比賽場(chǎng)館、11個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè),組織好其他賽訓(xùn)場(chǎng)館建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)市級(jí)全民健身中心和區(qū)(縣)、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))全民健身中心,加快建設(shè)文博中心重大項(xiàng)目,統(tǒng)籌搞好接待服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)。

(二)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,新區(qū)建設(shè)各類管線一次下地,老城提升加大對(duì)管網(wǎng)改造力度。提升供水、供電、供氣、供熱和排水、排洪設(shè)施承載力,保障城市安全運(yùn)行。重點(diǎn)實(shí)施“東聯(lián)供水”管網(wǎng)及設(shè)施、變電設(shè)施及線路改造、禹城至濟(jì)陽天然氣專線、黃臺(tái)電廠“以大代小”供熱工程建設(shè)。加快實(shí)施小清河綜合治理工程。建設(shè)臘山分洪、小李家滯洪、南部山區(qū)截洪等防洪重點(diǎn)工程,完成臘山河、全福河等8條河道部分河段截污整治,實(shí)施鐵路立交橋改造,完善雨水收集與排澇工程設(shè)施,提高防洪能力。

(三)抓好交通體系建設(shè)。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),新建改建北園路、二環(huán)東路等4條快速路和43條主次干道,形成“兩橫三縱”快速公交系統(tǒng)和“七橫十二縱”城市道路主框架。維護(hù)整修45條市區(qū)道路,加強(qiáng)道路交通管理。建設(shè)公交配套場(chǎng)站,購置公交車輛,更新出租汽車。加快京滬高鐵*新客站、*至商河高速和濟(jì)萊高速二期項(xiàng)目建設(shè),完善高速公路、鐵路、民航等對(duì)外交通體系。

(四)抓好棚戶區(qū)改造。積極推進(jìn)以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的舊城改造,完成30個(gè)片區(qū)改造任務(wù)。完善廉租房制度,對(duì)5000戶最低收入家庭發(fā)放廉租房補(bǔ)貼,對(duì)500戶特困家庭實(shí)行實(shí)物配租。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房200萬平方米,繼續(xù)增加中低價(jià)位商品房供應(yīng),進(jìn)一步改善群眾居住條件。

(五)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)以大明湖擴(kuò)建改造為重點(diǎn)的泉城特色標(biāo)志區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)大明湖與護(hù)城河全線通航環(huán)游,加大節(jié)水保泉力度,搞好名泉景觀修復(fù)維護(hù),確保泉水常年噴涌。建設(shè)第二垃圾處理廠等6項(xiàng)設(shè)施,改造提升現(xiàn)有兩家水質(zhì)凈化廠,新建1處污水處理廠,提高污染治理和循環(huán)利用能力。完善導(dǎo)向政策,加快回用管網(wǎng)建設(shè),提高中水利用率。建設(shè)南北兩大綠色屏障,對(duì)南部山區(qū)主要山丘高水平綠化,北部沿黃建設(shè)大縱深、大跨度、高水平生態(tài)公園,提升重要交通節(jié)點(diǎn)、高速公路綠化水平。重點(diǎn)搬遷裕興化工廠,關(guān)停近郊所有石灰窯、石子廠、磚瓦廠和落后水泥生產(chǎn)線。加強(qiáng)汽車尾氣排放、施工揚(yáng)塵、渣土管理和秸稈禁燒監(jiān)管,進(jìn)一步改善市區(qū)空氣質(zhì)量。

四、大力提升城市管理水平

抓住影響城市面貌形象的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力治理“臟、亂、差”,構(gòu)造城市管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力營(yíng)造人民群眾滿意的市容環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

(一)打造良好市容環(huán)境。以去污、除煙、點(diǎn)亮為重點(diǎn),深入開展環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)城區(qū)河道污染治理,顯著改善河道水質(zhì)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),提高機(jī)械化作業(yè)水平。將整治“八亂”從重點(diǎn)場(chǎng)所、窗口部位、主次干道延伸至居民和廠礦小區(qū)、單位院落和背街小巷,堅(jiān)決清除各類臟亂差現(xiàn)象和衛(wèi)生死角,使環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌發(fā)生根本性改觀。抓好“點(diǎn)、片、線”重點(diǎn)整治工程,提升亮綠美水平。依法整治違法違章建筑,堅(jiān)決遏制肆意蔓延勢(shì)頭。整治58座破損山體,恢復(fù)地質(zhì)地貌景觀。結(jié)合舊城改造,建設(shè)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)停車場(chǎng)。搞好“10路、10橋、10園、10場(chǎng)”等重點(diǎn)部位夜景亮化工程。

(二)進(jìn)一步理順城市管理體制。完善城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,健全專家、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的規(guī)劃決策體系,涉及重大管理事項(xiàng),要嚴(yán)格履行民主科學(xué)決策程序。推進(jìn)區(qū)街把主要工作精力用于城市管理和公共服務(wù)?？茖W(xué)劃分“市、區(qū)、街、居”城管職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,加大財(cái)政對(duì)街、居的支持力度,足額撥付城市管理費(fèi)用,保證人員工資和必要經(jīng)費(fèi)。整合管理資源,理順關(guān)系,明確職能,形成合力,在城區(qū)全面推廣數(shù)字化、網(wǎng)格化管理,推動(dòng)城市管理向精細(xì)化、常態(tài)化轉(zhuǎn)變。深化城市維護(hù)市場(chǎng)化改革,鼓勵(lì)社會(huì)資金、外資參與經(jīng)營(yíng)性市政公用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)公共資產(chǎn)監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價(jià)格監(jiān)控,提高城市建設(shè)投資效益和城市運(yùn)行效率。

(三)堅(jiān)持依法管理城市。進(jìn)一步完善城市管理法規(guī)政策,健全城管法規(guī)體系,深入搞好普法教育,培養(yǎng)市民遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善聯(lián)合執(zhí)法體系,提高整體執(zhí)法能力和水平。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、以疏為主,把治理臟亂差與完善生活配套設(shè)施相結(jié)合,抓住影響群眾衣食住行的突出問題,加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅查處違法違章行為。

(四)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。廣泛開展以“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城”為主題的群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng),充分展示齊魯文化底蘊(yùn)和*人民文明素養(yǎng),弘揚(yáng)新時(shí)期*精神。加強(qiáng)文明教育,倡導(dǎo)文明言行,著重抓好窗口行業(yè)和單位精神文明建設(shè)。高度重視群眾和信訪工作,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,營(yíng)造平安、和諧、文明的社會(huì)環(huán)境。要管好重點(diǎn)人,對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散人員、暫住流動(dòng)人口管理,要落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人,防止漏管失控。要管好重點(diǎn)事,特別關(guān)注集體越級(jí)上訪、上訪老戶、涉法涉訴上訪事件,最大限度化解矛盾,防止重大群體性事件發(fā)生。要管好重點(diǎn)場(chǎng)所,對(duì)比賽場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)車站、繁華地段以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的要害部位,加大防范力度,做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)

適應(yīng)完成奮戰(zhàn)兩年目標(biāo)任務(wù)的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),抓好工作落實(shí)。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)省會(huì)城市的地位作用和擔(dān)負(fù)的責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的重要性,進(jìn)一步解放思想提升境界,自覺破除陳舊思想觀念束縛,堅(jiān)決杜絕盲目樂觀、自滿自足、固步自封和不作為思想。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力克服前進(jìn)中的困難,用改革的辦法和創(chuàng)新的精神推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要對(duì)照省委、省政府的要求和先進(jìn)城市找差距,切實(shí)解決粗放型建設(shè)、粗放型管理、粗放型工作問題,始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,各項(xiàng)工作努力爭(zhēng)創(chuàng)一流水平。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,要具體抓、抓具體,扎扎實(shí)實(shí)做好每一件事情,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,要始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)做到城市建設(shè)不擾民、不勞民、不傷民。要有效預(yù)防和堅(jiān)決懲治城市建設(shè)中的腐敗行為,努力建設(shè)陽光工程、精品工程、民心工程、廉潔工程。

(三)落實(shí)任務(wù)責(zé)任。要建立統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要分別聯(lián)系一個(gè)方面的工作,分工到人,責(zé)任到人,一抓到底。每一項(xiàng)工作都要倒排工期,細(xì)排進(jìn)度,抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)細(xì)化分解落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位和具體責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓調(diào)度、抓考核,努力做到破題到位、策劃到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺圍繞奮戰(zhàn)兩年目標(biāo)任務(wù)各司其職,各負(fù)其責(zé),戮力同心,合力攻堅(jiān),形成齊抓共管強(qiáng)大合力,堅(jiān)決防止以局部利益影響全局利益。對(duì)涉及省直部門和駐濟(jì)單位支持的事項(xiàng),要積極主動(dòng)地進(jìn)行銜接,涉及重大問題要廣泛溝通、及時(shí)協(xié)商,爭(zhēng)取各方面的理解支持。

(五)完善監(jiān)督考核。健全政績(jī)考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制,把考核貫穿于規(guī)劃建設(shè)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)。按照工作進(jìn)度、時(shí)限和效果要求,逐級(jí)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員的工作考核,對(duì)完成任務(wù)出色的要給予表彰鼓勵(lì),對(duì)沒有按時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng),對(duì)人為造成工作失誤的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。