統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)意見

時(shí)間:2022-06-15 06:50:00

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統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)意見

為進(jìn)一步建立科學(xué)規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,近日,湖北省統(tǒng)計(jì)局在借鑒學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)和研究,提出改進(jìn)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議。

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。一把手要親自抓,要認(rèn)真了解服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的情況,在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的傾斜力度,協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,及時(shí)解決工作中存在的矛盾和問題。市州統(tǒng)計(jì)部門要盡快設(shè)置服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)配備專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,要挑選綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心強(qiáng)的同志來負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。在目前機(jī)構(gòu)編制難以獨(dú)立的情況下,可以先內(nèi)部調(diào)整解決。

二、進(jìn)一步理順服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體制

各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主管部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)基層和部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的制訂和實(shí)施,匯總、評(píng)估、公布服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料,及時(shí)提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息。各地要按照“整體設(shè)計(jì)、分工協(xié)作、條塊結(jié)合、統(tǒng)一核算”的原則,根據(jù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定和各部門職能定位,提高政府統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部及政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的整體性和協(xié)調(diào)性。要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo),規(guī)范工作流程,理順資料報(bào)送渠道。各級(jí)行業(yè)主管部門要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,逐步建立經(jīng)常性服務(wù)業(yè)法人單位財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度,并負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)內(nèi)所有服務(wù)業(yè)單位實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查和匯總上報(bào)。統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)專業(yè)要合理分工,密切協(xié)作。

三、創(chuàng)新機(jī)制,積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法改革

1、改進(jìn)調(diào)查方法。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ),以市州縣和行業(yè)主管部門的經(jīng)常性報(bào)表或行政記錄為主體,根據(jù)服務(wù)業(yè)不同行業(yè)特點(diǎn)及統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀,采取靈活多樣的抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等非全面調(diào)查方法,形成多種方法綜合運(yùn)用的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。在普查年份,對(duì)服務(wù)業(yè)基本單位進(jìn)行全面清查和統(tǒng)計(jì),建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查抽樣框和資料庫,提供服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基準(zhǔn)數(shù)據(jù);在非普查年份,以普查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),調(diào)整、補(bǔ)充服務(wù)業(yè)基本單位變動(dòng)信息,充分利用政府綜合統(tǒng)計(jì)和部門統(tǒng)計(jì)中經(jīng)常性報(bào)表制度和重點(diǎn)行業(yè)的抽樣調(diào)查,反映服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展速度等內(nèi)容。

2、完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。除重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)滿足國民經(jīng)濟(jì)核算需要的財(cái)務(wù)指標(biāo)外,要適當(dāng)增加反映新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

3、建立重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。很多服務(wù)業(yè)企業(yè)特別是現(xiàn)代高科技服務(wù)業(yè)企業(yè),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)大大高于一般工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè),我們建立規(guī)?;蛳揞~以上重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì),而服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)的資料,統(tǒng)計(jì)部門掌握的很少,這是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作薄弱一個(gè)重要表現(xiàn)。應(yīng)考慮對(duì)交通、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、軟件、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、居民服務(wù)、衛(wèi)生、文化、娛樂等行業(yè)一定規(guī)模以上的重點(diǎn)單位實(shí)行全數(shù)統(tǒng)計(jì),建立定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

4、建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。這是國務(wù)院、省政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見中對(duì)統(tǒng)計(jì)部門的要求。節(jié)能減排考核評(píng)價(jià)工作的實(shí)施,使能源統(tǒng)計(jì)工作得到了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,統(tǒng)計(jì)工作條件得到改善,統(tǒng)計(jì)部門地位得到提高。開展服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià),是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要機(jī)遇。我們現(xiàn)在應(yīng)著手進(jìn)行研究,加快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,針對(duì)不同地區(qū)、不同類別服務(wù)業(yè)的具體要求,實(shí)行分類考核。

四、多措并舉,努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

1、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要重視縣鄉(xiāng)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,加大投入,著力改善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,保證有足夠的力量從事并完成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)工作任務(wù)。要督促各服務(wù)業(yè)行政、企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),根據(jù)工作需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)崗位,建立健全統(tǒng)計(jì)原始記錄和臺(tái)帳,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門提供各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料。

2、加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。要廣泛開展統(tǒng)計(jì)法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度的宣傳普及工作,爭取調(diào)查對(duì)象的支持和配合。嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立定期和不定期的巡查、檢查制度,聯(lián)合工商、稅務(wù)、監(jiān)察等開展對(duì)企事業(yè)單位等調(diào)查對(duì)象的稽查,提高企事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性,確保服務(wù)業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、抓好部門和基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)。要有計(jì)劃地對(duì)部門和基層統(tǒng)計(jì)人員開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)方法、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),使其準(zhǔn)確掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和報(bào)表填報(bào)方法,保證調(diào)查工作有效開展。

4、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估。一是加強(qiáng)服務(wù)業(yè)單位名錄庫的審核,對(duì)各單位相應(yīng)標(biāo)志和指標(biāo)認(rèn)真核對(duì),保證名錄庫的完整性;二是加強(qiáng)基層報(bào)表指標(biāo)的審核,重點(diǎn)檢查各種報(bào)表指標(biāo)的邏輯關(guān)系和平衡關(guān)系;三是加強(qiáng)對(duì)部門和縣市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核評(píng)估,把握準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體趨勢。