家庭困難學(xué)生資助意見
時(shí)間:2022-11-26 03:49:00
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為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的意見》(魯政辦發(fā)〔2007〕63號(hào))和《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于建立健全普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》(煙政發(fā)〔2007〕97號(hào))精神,全面建立和完善高校、普通高中及中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),提出如下實(shí)施意見:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施非義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的重大意義
區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作,近年來對(duì)中等職業(yè)學(xué)校、普通高中及義務(wù)教育階段中小學(xué)校相應(yīng)建立了較為完善的貧困家庭學(xué)生資助制度,通過預(yù)算安排、愛心捐助、結(jié)對(duì)幫扶等多種渠道,采取一系列措施,全部免除了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生雜費(fèi)、并為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書、為寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi);對(duì)義務(wù)教育階段殘疾兒童少年實(shí)行免費(fèi)教育;對(duì)普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施救助;對(duì)****籍職業(yè)學(xué)生實(shí)行了補(bǔ)助等政策,有效保障了貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。但目前我區(qū)資助非義務(wù)教育段貧困家庭學(xué)生還沒有制定統(tǒng)一的辦法和完整的資助政策體系。隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展,普通高中和中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生資助面偏窄、標(biāo)準(zhǔn)偏低等問題愈發(fā)突出,資助非義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成為重要而緊迫的任務(wù)。實(shí)施非義務(wù)教育段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,有利于減輕農(nóng)民和城市弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),有利于優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平,有利于建立完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。各有關(guān)部門和各學(xué)校要統(tǒng)一思想,周密部署,精心組織,確保這項(xiàng)惠民政策順利實(shí)施。
二、主要內(nèi)容及要求
按照“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的原則,實(shí)施以政府助學(xué)金為主體,以財(cái)政投入為主渠道,學(xué)校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人積極參與的非義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,全面覆蓋家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(一)完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度
1、獎(jiǎng)學(xué)金。中央和省繼續(xù)設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金和省政府獎(jiǎng)學(xué)金、用于獎(jiǎng)勵(lì)全日制普通本??圃谛I刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),國家獎(jiǎng)學(xué)金為每生每年8000元,省政府獎(jiǎng)學(xué)金為每生每年6000元。
2、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。中央和地方共同設(shè)立國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,用于獎(jiǎng)勵(lì)資助全日制普通本??圃谛I衅穼W(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助面平均為高校在校生的3%,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。
3、國家助學(xué)金。中央與地方共同設(shè)立國家助學(xué)金,用于資助全日制普通本??圃谛I屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(1)全日制普通本??茖W(xué)生。國家助學(xué)金資助面平均為在校生的14%,平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,具體分為1檔1000元,2檔2000元,3檔3000元。
(2)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生。國家助學(xué)金資助所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生(按照公安部門戶籍改革和“村改居”以前實(shí)際農(nóng)業(yè)戶口為準(zhǔn))和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,政府資助2年,第3年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)。
4、政府助學(xué)金。普通高中政府助學(xué)金,用于資助普通高中在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元,具體分為1檔500元,2檔1000元,3檔1500元。政府助學(xué)金資助面平均為普通高中在校生的8%。
5、經(jīng)費(fèi)來源。非義務(wù)教育段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,從2007年秋季開學(xué)起開始實(shí)施,其經(jīng)費(fèi)來源國家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),省政府獎(jiǎng)學(xué)金由省財(cái)政負(fù)擔(dān);國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金所需資金40%由中央、省、市財(cái)政負(fù)擔(dān),60%由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān);普通高中政府助學(xué)金所需資金,40%由省、市負(fù)擔(dān),60%由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān);
(二)完善和落實(shí)國家助學(xué)貸款政策。繼續(xù)開展生源地國家助學(xué)貸款。有關(guān)部門要密切合作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)政策,保證我區(qū)國家助學(xué)貸款的可持續(xù)開展。
(三)落實(shí)學(xué)費(fèi)減免等政策。非義務(wù)教育段學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生實(shí)施學(xué)費(fèi)減免、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工儉學(xué)等救助政策。
(四)爭(zhēng)取社會(huì)捐資助學(xué)。進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保資助政策順利實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教體局、財(cái)政局要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,制訂相關(guān)的管理辦法,指導(dǎo)、檢查、督促各學(xué)校開展工作。教體局成立“資助管理中心”,切實(shí)抓好落實(shí),并將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。各學(xué)校要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制,充實(shí)、配備專職人員,制訂具體管理辦法,確保學(xué)生資助工作的公平、公正和公開。要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn),實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。汽車工程職業(yè)學(xué)院要按《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家助學(xué)貸款工作的意見的通知》(魯政辦發(fā)〔2006〕71號(hào))和《山東省教育廳山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)山東省高等學(xué)校勤工助學(xué)管理實(shí)施辦法的通知》(魯教財(cái)字〔2007〕19號(hào))的要求,設(shè)立專門學(xué)生資助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
(二)確保資金落實(shí)。區(qū)財(cái)政要足額安排、及時(shí)撥付區(qū)級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的資金,要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保??顚S?;對(duì)于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
(三)規(guī)范收費(fèi)管理。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。加大對(duì)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度,切實(shí)減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度,一邊擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)教育收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,規(guī)范支出管理。
(四)加大宣傳力度。高度重視宣傳工作,廣泛利用多種媒介,通過多種形式進(jìn)行深入宣傳,使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心,使廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利,營造良好的社會(huì)氛圍,推動(dòng)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。