導(dǎo)語：全市經(jīng)濟體制改革意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省政府《關(guān)于建立改革工作機制加強改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的通知》（浙政發(fā)〔2006〕19號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革工作提出如下意見：

一、深化對改革重要性、必要性的認識

改革開放以來，我市依靠體制機制先發(fā)優(yōu)勢，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，但改革不夠到位、體制不夠完善、機制不夠協(xié)調(diào)的問題仍然存在，改革的系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性日益增強。再創(chuàng)我市體制機制新優(yōu)勢，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，促進經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展，必須堅定不移地依靠改革、深化改革。各級各部門要以更大的決心推動改革，采取切實有效措施，在改革創(chuàng)新上取得新突破，為新一輪發(fā)展提供強大動力；要增強改革的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌兼顧，綜合配套，協(xié)調(diào)推進，形成改革的整體合力。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，總攬改革全局

加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市經(jīng)濟體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革工作；審議全市經(jīng)濟體制改革中長期規(guī)劃和年度改革實施意見；審議決定重大經(jīng)濟體制改革方案及試點范圍；適時聽取有關(guān)重大經(jīng)濟體制改革情況匯報，研究經(jīng)濟體制改革中的重大問題和重大決策，提出重大改革建議；研究涉及經(jīng)濟體制改革的其他重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長，下設(shè)辦公室（以下簡稱“市改革辦”）。辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責(zé)日常工作。市級各部門要明確承擔(dān)本部門改革工作責(zé)任的專門處室。

各縣區(qū)要加快建立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的改革工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，將改革列入重要議事日程，加強協(xié)調(diào)，以科學(xué)的方式扎實推進改革，不斷在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

三、建立工作機制，合力推進改革

（一）加強對改革工作的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。市改革辦要堅決貫徹落實市委、市政府的改革決策，促進各項改革措施有機銜接、相互配套。一要制訂規(guī)劃和年度計劃。研究提出全市性經(jīng)濟體制改革工作中長期規(guī)劃和年度改革實施意見。各縣區(qū)重大改革和市級部門專項改革統(tǒng)一納入年度改革實施意見，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；二要加強綜合協(xié)調(diào)。加強與縣區(qū)政府和市級部門的聯(lián)系，及時掌握全市改革動態(tài)，做好總體改革和專項改革以及各專項改革之間的銜接配套；三要突出改革重點。緊緊圍繞全市中心工作、重點工作，加強重點改革課題研究，每年要突出抓好幾項有亮點、有特色、有影響的重大改革；四要加強指導(dǎo)監(jiān)督。協(xié)調(diào)督促全市年度改革實施意見和重大改革方案的實施，對重要改革項目的進展情況進行跟蹤檢查；五要開展總結(jié)評估。全面客觀分析、評估有關(guān)改革項目的實際成效，總結(jié)利弊得失，不斷提高改革工作水平。

（二）建立改革工作責(zé)任制。根據(jù)年度改革實施意見，縣區(qū)和市級部門要按職能分工組織實施，制訂改革推進計劃，細化落實改革任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和工作進度。對已經(jīng)啟動實施的改革事項，要集中精力、認真實施，確保抓出成效；對條件已經(jīng)成熟的改革事項，要精心設(shè)計方案，加快啟動，盡快實施；對條件尚不成熟但又必須實施的改革事項，要深入調(diào)研，提出對策建議。

（三）建立改革工作協(xié)調(diào)機制。改革項目的牽頭部門和參與單位要各負其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，共同做好改革工作。牽頭部門必須切實負起責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，主動和參與單位協(xié)商溝通，深入開展調(diào)研，扎實有序推進改革。各參與單位要積極配合，大力支持，共同為完成承擔(dān)的改革項目任務(wù)而努力。

（四）建立改革信息交流制度。各縣區(qū)和市有關(guān)部門要定期向市改革辦反饋改革信息，通過定期召開會議或其他方式，及時交流改革情況，分析改革形勢，研究協(xié)調(diào)改革中遇到的具體問題，布置階段性工作，共同推進改革工作。

四、規(guī)范工作程序，有序推進改革

探索重大改革事項前期工作、協(xié)調(diào)論證和后評估制度。重大改革事項由各縣區(qū)、市級有關(guān)部門書面向市改革辦申報，市改革辦結(jié)合國家和省對下一年度改革工作的部署綜合考慮，于每年年底前，起草下一年度全市經(jīng)濟體制改革實施意見，征求有關(guān)方面意見后，進入報批程序。

綜合性改革方案由市發(fā)展改革委負責(zé)擬定；專項改革方案由市級有關(guān)部門負責(zé)擬定，市改革辦參與協(xié)調(diào)方案的論證。改革方案需市委、市政府審批的，由牽頭部門按程序報批。其中市委、市政府專項改革領(lǐng)導(dǎo)小組推進的改革事項，按有關(guān)規(guī)定報批；不需市委、市政府審批的改革項目，改革方案報市改革辦備案。對涉及公眾利益的改革方案，以公示和聽證等形式引入科學(xué)決策機制；對風(fēng)險較大的改革事項，堅持先試點后推廣，引入試點糾錯機制。

對實施一段時間或基本完成后的重大改革事項啟動后評估機制，牽頭部門要及時向市改革辦書面報告工作情況。市改革辦要加強改革工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門對改革方案實施情況進行監(jiān)督檢查，并適時組織評估，對存在問題較多的方案，應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整完善。要切實增強改革工作的透明度和社會公眾參與度，堅持以人為本，妥善協(xié)調(diào)各方利益，逐步實現(xiàn)改革工作規(guī)范化、制度化、法制化。

五、完善政策配套，保障改革實施

（一）保障改革工作經(jīng)費。市財政設(shè)立經(jīng)濟體制改革專項經(jīng)費，主要用于改革規(guī)劃編制、課題研究、改革方案的制訂、論證以及改革績效評估等。全市性綜合改革項目由財政保障工作經(jīng)費，各單項改革的牽頭部門要在部門業(yè)務(wù)經(jīng)費中安排落實改革項目工作經(jīng)費。

（二）建立改革監(jiān)督檢查機制。重大改革的督查工作由市委、市政府督查機構(gòu)負責(zé)。市改革辦要加強日常督促檢查，并做好重大改革監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向市兩辦督查機構(gòu)報告，由市兩辦督查機構(gòu)向責(zé)任單位和責(zé)任人發(fā)出督辦通知，落實整改，推動改革任務(wù)的順利完成。

（三）建立改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。加強對各縣區(qū)、市級部門有關(guān)改革工作人員的培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。加強工作交流，廣泛學(xué)習(xí)先進地區(qū)改革經(jīng)驗，推動本地本部門改革的進行。

（四）加強對改革的宣傳力度。各級新聞單位要積極向社會宣傳深化改革的各項方針政策、重大改革方案的出臺和實施情況、各縣區(qū)和市級部門推進改革的典型經(jīng)驗，探討改革進程中的熱點難點問題，引導(dǎo)正確的改革方向，促使廣大干部群眾更多地關(guān)注和了解改革，營造全社會參與、支持改革的良好氛圍。