導(dǎo)語：企業(yè)黨建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了加強(qiáng)改制企業(yè)黨的建設(shè)工作，充分發(fā)揮改制企業(yè)黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱《黨章》）和中央、省委有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就改制企業(yè)黨的建設(shè)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性

國有（集體）企業(yè)推行以民營化為基本取向的產(chǎn)權(quán)制度改革，是我區(qū)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)效益，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)，全面建設(shè)小康社會的重大舉措。改制后不僅企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻的變化，而且企業(yè)的組織形式、用工制度、利益分配方式等方面都將出現(xiàn)新的改變。如何圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，加強(qiáng)改制企業(yè)黨的建設(shè)，是推進(jìn)“新的偉大工程”的新課題。當(dāng)前，我區(qū)改制企業(yè)的黨建工作雖然隨著改革的深入有了新的發(fā)展，但仍存在著一些不容忽視和亟待解決的問題。如有的認(rèn)為，企業(yè)通過改制實現(xiàn)了民營，只要依法經(jīng)營，黨建工作可要可不要；有的企業(yè)在改制過程中沒有同步設(shè)置或調(diào)整黨的組織，造成有黨員無組織；有的雖然有黨的組織，但是隸屬關(guān)系不明確、不合理；有的黨組織不能有效的開展活動，黨的工作職能弱化，黨務(wù)干部難選、待遇不落實、隊伍不穩(wěn)定等等。這些都影響了企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。各級黨組織必須清醒地認(rèn)識到，加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作，既是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求，又是促進(jìn)企業(yè)自身健康發(fā)展的迫切需要。企業(yè)不論怎么改，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位不能改，國家的社會主義性質(zhì)不能改，企業(yè)黨組織的政治核心地位不能改。相反，越是改革，越是發(fā)展，越是需要加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。各級黨組織要從推進(jìn)新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的措施，把改制企業(yè)黨的建設(shè)抓緊抓好，抓出實效。

二、堅持企業(yè)改制與黨組織設(shè)置同步進(jìn)行

在國有（集體）企業(yè)改制過程中，必須根據(jù)《黨章》規(guī)定和企業(yè)改制的形式、黨員人數(shù)、工作需要和原企業(yè)黨組織設(shè)置情況，在上級黨組織的指示下，同步組建或改建黨組織。凡企業(yè)黨員人數(shù)在100人左右的，成立黨委；黨員人數(shù)在50人左右的，成立黨總支；正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的，成立黨支部；黨員人數(shù)不足3人的，可就近或按隸屬關(guān)系與其他單位建立聯(lián)合黨支部。如有特殊情況，經(jīng)上一級黨委批準(zhǔn)，可根據(jù)具體情況和工作需要設(shè)置黨組織。保留原企業(yè)作為承債主體，同時對產(chǎn)權(quán)剝離經(jīng)營的企業(yè)，原企業(yè)黨組織撤銷，重新調(diào)整設(shè)置黨組織。對破產(chǎn)拍賣或被兼并的企業(yè)，原企業(yè)黨組織撤銷，根據(jù)新企業(yè)實際情況，重新設(shè)置黨的組織。實行合資合作或資產(chǎn)租賃的企業(yè)，黨組織設(shè)置可作適當(dāng)調(diào)整，并隨企業(yè)名稱的改變，更改企業(yè)黨組織名稱。

三、明確和理順黨組織隸屬關(guān)系

堅持從實際出發(fā)，按照有利于開展企業(yè)黨的工作，有利于企業(yè)發(fā)展的原則，科學(xué)合理地確定改制企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系要經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)確定，事前應(yīng)征求企業(yè)黨組織和黨員的意見。出售轉(zhuǎn)民企業(yè)、承債主體企業(yè)、合資合作企業(yè)和資產(chǎn)租賃企業(yè)，黨組織隸屬關(guān)系原則上保持不變，需要調(diào)整的要報請上一級黨組織同意。

在漢臺區(qū)內(nèi)被兼并的企業(yè)黨組織歸并于兼并企業(yè)黨組織；跨地區(qū)兼并的，被兼并企業(yè)黨組織暫維持原隸屬關(guān)系不變，需要歸并兼并企業(yè)黨組織的，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)上一級黨組織協(xié)調(diào)確定，并報經(jīng)當(dāng)?shù)攸h委批準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)黨組織機(jī)構(gòu)和政工隊伍建設(shè)

改制企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要，設(shè)置黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)政工人員。規(guī)模較大的企業(yè)黨委，一般應(yīng)設(shè)立專門的黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)；小型改制企業(yè)黨組織根據(jù)實際情況可以單獨設(shè)立黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)，也可以設(shè)一個綜合機(jī)構(gòu)，做好內(nèi)部分工。黨務(wù)政工人員的配備應(yīng)本著精干、高效的原則，宜專則專，宜兼則兼。黨務(wù)政工人員的待遇應(yīng)與同級管理人員同等對待。

改制企業(yè)黨組織都要配備專職或兼職黨組織書記。要注意選配黨性觀念強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作的黨員擔(dān)任黨組織的書記。在同等條件下，原企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)優(yōu)先作為企業(yè)黨組織書記人選。改制企業(yè)黨組織書記人選經(jīng)上一級黨組織考核審批后，由企業(yè)黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，情況特殊的可由上級黨組織委派。改制企業(yè)辭退或解聘企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)報經(jīng)上一級黨組織批準(zhǔn)。

黨組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)決策層、經(jīng)營層應(yīng)實行“雙向進(jìn)入、交叉任職”。醞釀黨組織主要負(fù)責(zé)人人選時，應(yīng)首先考慮能實現(xiàn)交叉任職的人選；企業(yè)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層及工會中黨員負(fù)責(zé)人，具備條件的應(yīng)依照《黨章》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，并明確一名成員分管黨務(wù)工作；董事長、總經(jīng)理兼任黨組織書記的，要配備一名專職副書記。企業(yè)其他黨員管理人員與黨務(wù)工作人員有條件的也應(yīng)交叉任職。

五、改進(jìn)和加強(qiáng)改制企業(yè)黨員教育管理

改制企業(yè)黨組織，要根據(jù)黨員的分布和流向，對黨員實行分類分層管理。對買斷國有企業(yè)職工身份，仍在原企業(yè)工作的黨員，由所在企業(yè)黨組織管理。對買斷國有企業(yè)職工身份，已離開原企業(yè)的黨員，因人而異確定管理關(guān)系。一是在漢臺區(qū)內(nèi)再就業(yè)的黨員，其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至現(xiàn)在單位黨組織；二是到外地打工、經(jīng)商的黨員，外出時間在3個月以上不足半年的，可在流出地黨組織辦理黨員證明信或《流動黨員活動證》。外出時間在半年以上的，其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在地黨組織；三是暫時未能再就業(yè)的黨員，其黨組織關(guān)系暫時保留在原企業(yè)黨組織或轉(zhuǎn)至居住地村（社區(qū)）黨組織；四是離退休（含內(nèi)退）職工黨員的組織關(guān)系，按照中、省、市有關(guān)規(guī)定，一般要轉(zhuǎn)入居住地社區(qū)黨組織。

嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員教育工作。在堅持黨員活動日和“”制度的基礎(chǔ)上，開展多種形式的教育活動，使黨員教育管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。進(jìn)一步健全黨組織生活制度，保證黨員始終在黨組織的監(jiān)督和教育下，認(rèn)真履行黨員的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)揮好先鋒模范作用。企業(yè)黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，樹立堅定正確的理想信念；積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)，帶頭做好本職工作；認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，完成黨組織分配的工作；積極反映員工的呼聲，維護(hù)員工的合法權(quán)益；做好員工的思想政治工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作。加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，重視在企業(yè)生產(chǎn)工作一線的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和青年員工中發(fā)展黨員。要堅持民主評議黨員制度，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

六、積極探索改制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑

改制企業(yè)黨組織要認(rèn)真落實《黨章》規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，在廣大員工中發(fā)揮政治核心作用。企業(yè)黨組織的具體職責(zé)，《黨章》和黨的十六大報告的有關(guān)部分已作了明確規(guī)定，要結(jié)合企業(yè)實際，認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以履行。改制企業(yè)黨組織要妥善處理好與企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營管理者的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營管理者的決策權(quán)、管理權(quán)，保證企業(yè)依法經(jīng)營。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中出現(xiàn)的各種問題，黨組織要通過運用法律、法規(guī)和企業(yè)章程等有關(guān)規(guī)定程序，在廣泛征求黨員和員工意見的基礎(chǔ)上，及時提出意見和建議，推動問題的解決，維護(hù)各方的合法權(quán)益。

在改制企業(yè)開展黨的活動，要在不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，保證黨組織的活動時間。要緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，堅持小型、多樣的原則，講求工作實效，努力做到為黨員和員工所歡迎，為企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營管理者所理解和支持。要加強(qiáng)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)，注意把思想政治工作與培育健康向上的企業(yè)精神、建立先進(jìn)的企業(yè)文化等活動結(jié)合起來，不斷提高員工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要努力將黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、經(jīng)營能手，同時將技術(shù)骨干、經(jīng)營能手培養(yǎng)吸納為黨員，注意將黨員技術(shù)骨干、經(jīng)營能手推薦進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理層，做到先進(jìn)技術(shù)黨員先掌握，崗位職責(zé)黨員先做到，企業(yè)管理黨員先參與。

改制企業(yè)黨組織的活動經(jīng)費要有保障。黨組織活動經(jīng)費應(yīng)列入企業(yè)管理費用，計入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

改制企業(yè)黨組織要按照《黨章》及《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》要求按期換屆。需要提前或延期換屆的，要報請上一級黨組織批準(zhǔn)。同時要按照有關(guān)規(guī)定及時召開黨代表大會或黨員大會向黨員報告工作，聽取黨員的意見和建議，以改進(jìn)工作。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)對改制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

改制企業(yè)黨建工作要在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級黨組織要把改制企業(yè)黨建工作納入重要議事日程，納入黨的基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。

堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系改制企業(yè)黨組織制度。企業(yè)主管部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人要聯(lián)系一個改制企業(yè)黨組織，指導(dǎo)黨組織有效地開展工作。

加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實。有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，推動工作落實。對于黨建工作成效顯著的企業(yè)黨組織和黨務(wù)工作者，要給予表彰獎勵；對思想上不重視，工作不到位的，要幫助分析原因，及時采取有效措施，有針對性地加以解決。

各級黨組織要解放思想，與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，及時研究企業(yè)改革的新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的有效途徑，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的政治保證。