導(dǎo)語：社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展年終總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年，全區(qū)工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“*”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的*及*和省市區(qū)委工作會議精神，緊緊圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益這個中心，大力實施“工業(yè)立區(qū)、工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展主題，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，狠抓科技投入，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，加快載體建設(shè)步伐，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，與時俱進，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和各項工作都取得了新的成績。

一、各項工作基本情況

（一）生產(chǎn)效益同步增長，運行質(zhì)量顯著提高。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值21.4億元，同比增長28.3%；實現(xiàn)銷售收入54.3億元，同比增長38.7%；實現(xiàn)利稅5.2億元，同比增長39.8%；工業(yè)品產(chǎn)銷率達97.2%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到110家，其中過億元企業(yè)達到13家，各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。重點骨干企業(yè)的支撐帶動作用日趨明顯。全區(qū)36家重點骨干企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入31.24億元，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的56.8%。世紀創(chuàng)新水泥、三九益民制藥、山水塑編、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供電公司、旭日升飲料、田力康食品、長虹鑄管、北辰、宏達、濼源、冶金化工、二汽配公司、陸通等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勢頭強勁，產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長，各項經(jīng)濟指標(biāo)有新的提高，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐力量。

（二）招商引資取得新成果，經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大。*年，我局共引進項目12項，總投資22.69億元，實際到位資金3.5億元，超額完成區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務(wù)。其中已投資6000萬元的佳寶工業(yè)園、5000萬元的華東飲料二期工程、3000萬元的明發(fā)科技園、3000萬元的益民大輸液生產(chǎn)線二期工程、900萬元的山水管道、2000萬元的世紀創(chuàng)新水泥擴建、2000萬元的巨能二期工程、1500萬元的史坦富新型建材、2500萬元的金珠粉末等9個項目已投產(chǎn)。計劃總投資16億元現(xiàn)到位資金7000萬元的重汽工業(yè)園項目正在建設(shè)，其中傳動軸和底盤零件項目已進入調(diào)試階段；計劃總投資1.2億元的納米金鋼石粉項目、2600萬元的環(huán)保設(shè)備項目已簽合同。投產(chǎn)和在建項目見效后可新增利稅5億元。此外，明湖熱電廠項目、西部黃河煤田綜合開發(fā)項目、*機床二廠鑄造分廠搬遷項目、陸幸達電子項目等正在積極的洽談之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作實現(xiàn)新突破，平安、崮云湖、歸德、萬德、張夏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走在全區(qū)前列。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共引進各類項目201項，總投資70.8億元，實際到位資金26.71億元，其中有38項建成投產(chǎn)，118項正在建設(shè)，45項簽訂合同。引進投資億元以上項目17項，大項目引進在全市名列前茅，成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。

（三）技術(shù)進步成效明顯，發(fā)展后勁進一步增強。全區(qū)共實施技改項目33項，計劃總投資10.8億元，實際完成投資12.88億元，完成年計劃的120%，技改進度和完成質(zhì)量明顯好于往年。佳寶工業(yè)園新上鮮奶生產(chǎn)線、明發(fā)科技園新上獸藥生產(chǎn)線等31項技改項目已竣工投產(chǎn)，可新增產(chǎn)值28.1億元，利稅4.4億元。技改項目呈現(xiàn)三大特點：一是投資規(guī)模大，投資5000萬元以上的項目占項目總數(shù)的32.2%，占投資總數(shù)的89.2%；二是招商引資項目多，技改項目中有25項招商引資項目，占項目總數(shù)的80%，占實際完成投資的82.2%；三是技術(shù)含量高，有80%的項目技術(shù)水平國內(nèi)一流。旭日升“高興”系列飲料罐裝線、三九益民軟包裝輸液生產(chǎn)線列入省級技術(shù)改造規(guī)劃項目。新產(chǎn)品開發(fā)取得新成績，研制開發(fā)新產(chǎn)品36種，總投資1800萬元，完成新產(chǎn)品銷售收入5400萬元，利稅600萬元。宏達公司智能化高效節(jié)能換熱器、水龍王集團全自動真空熱水機組、陸通公司鋼結(jié)構(gòu)廠房技術(shù)開發(fā)3個項目列入《*省享受財政專項資金扶持的新產(chǎn)品項目名單》，三九益民、宏達、長虹鑄管等5處企業(yè)通過省級《高新技術(shù)企業(yè)》復(fù)審驗收，二汽配公司、冶金化工設(shè)備公司等4處企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量體系認證，認證企業(yè)總數(shù)達到16處。水龍王牌消防供水設(shè)備、金石牌系列水泥制品等5種產(chǎn)品評為2002年度*名牌產(chǎn)品。全區(qū)企業(yè)新晉升各類專業(yè)技術(shù)職稱人員305人，累計達到4749人，成為全區(qū)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)骨干力量。

（四）工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，承載能力明顯增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，全區(qū)共發(fā)展和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)8個，其中崮云湖、文昌、水龍王、萬德、歸德5個園區(qū)列入全市重點調(diào)度工業(yè)園區(qū)范圍。通過招商引資新引進項目73個，入園企業(yè)總數(shù)達到273家，新增規(guī)模企業(yè)9家，累計達到48家，新增從業(yè)人員4810人，累計達到22310人。園區(qū)內(nèi)企業(yè)完成增加值11.2億元，同比增長25%；完成銷售收入35.7億元，同比增長37%；實現(xiàn)利稅2.46億元，其中稅金6400萬元，分別同比增長26.9%和25.8%。區(qū)內(nèi)累計固定資產(chǎn)投資4.7億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資1.47億元，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，基本實現(xiàn)“五通一平”。山水工業(yè)園、魯能工業(yè)園、佳寶工業(yè)園、晶恒工業(yè)園、捷邁工業(yè)園、明發(fā)科技園、重汽工業(yè)園、黃金集團高科技產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)園區(qū)正在加速建設(shè)，成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

（五）民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，經(jīng)濟總量逐步提升。全區(qū)新發(fā)展個體工商戶2896戶，民營企業(yè)189家，累計分別達到11345戶和978家。新增注冊資金2.38億元，從業(yè)人員4646人，累計分別達到9.58億元和7.2萬人。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值39.2億元，增長62%，占全區(qū)GDP的51%。民營經(jīng)濟上繳稅金1.96億元，增長73%，地方財政收入的60%來源于民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟經(jīng)營范圍已普及各行各業(yè)，其中從事第三產(chǎn)業(yè)10759戶，第二產(chǎn)業(yè)978戶，第一產(chǎn)業(yè)586戶，分別占總數(shù)的87.3%、7.9%和4.8%。涌現(xiàn)出文昌街道辦事處的孫莊村造紙機械、葉莊村木材加工、張夏鎮(zhèn)的青北村汽車運輸及花生米加工、萬德鎮(zhèn)的馬套村建筑安裝、平安街道辦事處的趙營村機車維修、孝里鎮(zhèn)的地瓜淀粉加工、五峰山街道辦事處的機械制造、武莊鄉(xiāng)的石材加工等一批專業(yè)村鎮(zhèn)（街道辦事處）。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)共培植專業(yè)村198個，專業(yè)大戶1329個，產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)4個，發(fā)展經(jīng)濟園區(qū)8個，打破了單體分散的發(fā)展格局。民營企業(yè)新安置下崗職工1800余人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力3000多人，為虧損破產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村剩余勞力提供了新的就業(yè)門路，促進了社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（六）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，事故隱患逐年減少。一是建立完善了嚴格的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確各單位主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負責(zé)。嚴格目標(biāo)考核標(biāo)準，實行安全生產(chǎn)一票否決制。二是狠抓安全事故隱患的排查整改工作，重點加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強對交通、非煤礦山、建筑、加油站（點）、危險化學(xué)品等行業(yè)的專項整治。在成品油市場的清理整頓工作中，嚴格控制新建加油站（點），對現(xiàn)有加油站（點）的改建、擴建、遷建進行嚴格審核，使成品油市場秩序井然。三是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，嚴格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準，定期組織舉辦培訓(xùn)班、安全知識競賽等宣傳教育活動，使企業(yè)安全管理人員教育率達到95%以上，高危行業(yè)持證率100%，企業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全防范意識顯著提高。通過對重點行業(yè)、重點部位、重點排查、重點治理，全年共消除各類事故隱患300余件，事故起數(shù)同比降低23.8%，經(jīng)濟損失同比下降6.2%，全年無重大傷亡事故發(fā)生，為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了保駕護航的作用。

（七）堅持兩手抓，兩大文明建設(shè)取得新成效。一是深入扎實地開展黨建工作。重點抓了黨務(wù)目標(biāo)責(zé)任制的落實，與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期檢查，嚴格考評，班子建設(shè)凝聚力進一步增強，積極做好組織發(fā)展工作，全年共培養(yǎng)入黨積極分子67名，發(fā)展新黨員18名，轉(zhuǎn)正24名。黨風(fēng)廉政建設(shè)初見成效，全年共查處違紀案件3起，結(jié)案3起，處分違紀黨員3人。二是認真開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動。在全國部分地區(qū)出現(xiàn)非典疫情和洪澇災(zāi)害的情況下，開展了兩次捐款活動，僅機關(guān)干部捐款就達一萬余元；積極開展送溫暖活動，為武莊鄉(xiāng)、張夏鎮(zhèn)無償捐助節(jié)日用品和教育辦公用品折款五千余元；圍繞區(qū)委“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)跨越式建設(shè)新*”大討論活動，先后兩次組織科長以上人員外出參觀學(xué)習(xí)，開闊了眼界，拓寬了視野；同時深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動，供電、電信、移動通訊等單位“窗口”建設(shè)走在了前列。三是健全完善了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到與經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎懲；繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”制度，及時化解矛盾，把不安定苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。全年共接訪110件次，接訪人員700多人次，未發(fā)生一起越級上訪事件。四是積極開展企業(yè)下崗職工解困工作，先后籌集救助金19萬元，救助困難職工2000多人，辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證200余個，特困證32個，幫助150戶200多名下崗困難職工解決了“低?！眴栴}。五是加強工、青、婦、老干部和宣傳報道工作。工會的地位和作用明顯提高，全年為企業(yè)辦理換證手續(xù)130個，辦新證20個，救助特困職工子女大學(xué)費用5500元，得到基層工會組織尤其是困難職工的一致好評。團組織工作有進展，“青年文明號”創(chuàng)建工作走在全區(qū)前列。計劃生育工作繼續(xù)保持了較好水平，達到了計生“六率”100%。老干部活動組織有序，活動內(nèi)容豐富多彩。宣傳工作有新進展，全年向市局、區(qū)委“兩辦”、電視臺、宣傳部等部門提供宣傳稿件50余件，撰寫文件材料80余篇，對推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了良好的促進作用。

（八）加強機關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。一是按照機構(gòu)改革的三定方案和職能劃分，調(diào)整內(nèi)部科室，合理搭配人員，做到人盡其才，才盡其用。組織實施了中層干部競爭上崗工作，先后有6名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化了中層干部結(jié)構(gòu)。二是建立科學(xué)、規(guī)范、嚴格的內(nèi)部約束機制，健全完善了各項規(guī)章制度，重點在財務(wù)管理、車輛使用、電話管理、辦公用品發(fā)放、微機管理、點名與學(xué)習(xí)等方面出臺了具體規(guī)定。一年來，各項規(guī)章制度落實較好，機關(guān)各項工作井然有序，工作質(zhì)量大大提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是行政后勤工作成效顯著。大力開展增收節(jié)支活動，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴把財務(wù)關(guān)，全年壓縮各種不必要開支達10萬元。我局南區(qū)采取定時送水制度后，全年節(jié)支達5000多元；在生產(chǎn)調(diào)度室和民營辦有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的協(xié)助下，局機關(guān)自行組建了寬帶局域網(wǎng)，各科室全部實現(xiàn)辦公自動化，全年節(jié)支上萬元；通過整修辦公樓，更新辦公設(shè)備，拆建停車棚，設(shè)立寬帶局域網(wǎng)，行政辦公效率大大提高，機關(guān)面貌煥然一新。四是圍繞中心工作，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)。在“非典”疫情嚴重時期，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、層層簽訂責(zé)任狀、嚴把“非典”入口關(guān)等措施，“非典”預(yù)防工作取得明顯成效，系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)一例“非典”疫情，推動了各項工作的順利開展。在對原國有、集體企業(yè)破產(chǎn)清算工作中，從接管帳目到全面清算、核實企業(yè)資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)等方面，主動與土管、稅務(wù)、勞動等部門搞好協(xié)調(diào)，保證了破產(chǎn)清算工作的順利進行。在招商引資工作中，我局專門成立招商引資跟進協(xié)調(diào)服務(wù)小組，從項目的接觸洽談、征地建房、工商注冊、稅務(wù)登記、用水用電、通訊通路、安全保衛(wèi)、竣工投產(chǎn)等方面，明確專人負責(zé)，跟蹤服務(wù)，全方位協(xié)調(diào)，靠上做工作。先后幫助重汽工業(yè)園、世紀創(chuàng)新水泥擴建、佳寶工業(yè)園、山水管道二期改造、三九益民二期改造等項目解決各種困難和問題30余件次，保證了引進項目當(dāng)年投入，當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年見效。

在肯定成績的同時，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也存在一些問題：一是資金供需矛盾突出，因資金短缺，個別企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，重點項目建設(shè)影響了工期和進度等；二是市場競爭激烈，企業(yè)研究、開發(fā)及適應(yīng)市場的能力較差，結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，產(chǎn)品市場占有率較低，部分企業(yè)運行質(zhì)量不高，資金回收難度大；三是改制企業(yè)規(guī)范完善的任務(wù)較重，與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有很大差距；四是經(jīng)濟發(fā)展的載體建設(shè)進展不快，環(huán)境創(chuàng)新工作還有一定差距，致使部分項目出現(xiàn)征地難、建設(shè)難等一系列問題；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主管部門力量薄弱，工作有脫節(jié)現(xiàn)象；六是工作進展不平衡，有的形勢較好，有的生產(chǎn)經(jīng)營困難。

二、2004年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及措施

2004年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實黨的*及*精神，深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。按照中央和省市經(jīng)濟工作會議的部署和要求，我們確定了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想：即以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的*、*及上級經(jīng)濟工作會議精神，以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心，以招商引資為總抓手，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出加快發(fā)展主題，努力在擇優(yōu)扶強、科技進步、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟、環(huán)境創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，再掀全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新高潮。

主要任務(wù)目標(biāo)是：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28億元，增長27.3%；完成銷售收入70億元，增長26.6%；實現(xiàn)利稅7.2億元，增長28.5%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到142家，增長29%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入19億元，增長48.2%；全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)管理效益2400萬元，增長11%；企業(yè)安全生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護實現(xiàn)全年控制目標(biāo)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們的工作思路是，圍繞“一個中心”，“突出兩個重點”，抓好“五項工作”。

一個中心，即以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心，提升規(guī)模檔次，增強財政支撐力，加快工業(yè)經(jīng)濟總量集聚膨脹。

兩個重點

（一）加大招商引資力度。一是實行招商引資責(zé)任制。按照“在談項目抓到位，在建項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓增資，關(guān)聯(lián)項目抓配套”的思路，層層落實招商引資任務(wù)，實行“一個項目、一個方案、一套班子、一抓到底”的目標(biāo)責(zé)任制。同時搞好已引進企業(yè)的全方位服務(wù)，認真抓好各項優(yōu)惠政策的落實，幫助解決實際困難和問題，形成辦好一家、帶來一批、繁榮一片的聯(lián)動效應(yīng)。二是轉(zhuǎn)變招商方式。適應(yīng)新一輪外商投資的特點與要求，在堅持做好主題招商、網(wǎng)上招商、以商招商等招商方式的同時，努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即向以世界500強和國內(nèi)500強大企業(yè)、大集團招商為主轉(zhuǎn)變，向以小團組、個別工作式為主轉(zhuǎn)變，向以與外商協(xié)會聯(lián)絡(luò)為主轉(zhuǎn)變，向以專業(yè)型、職業(yè)化隊伍招商為主轉(zhuǎn)變，努力提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。三是突出招商領(lǐng)域。國外招商，重點抓住入世機遇，積極與跨國公司開展合作，加強與上級涉外部門、海外華人社團等方面聯(lián)系，聘請招商，同時鼓勵有條件、有實力的企業(yè)走出國門投資辦廠，參加會展、參與國際經(jīng)濟競爭。引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)全力開拓國際市場，最大限度地擴大產(chǎn)品出口，一般貿(mào)易突出抓好摩托車及配件、石材、陶瓷、箱包、精工發(fā)品等產(chǎn)品的出口；加工貿(mào)易突出抓好毛紡、服裝、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等產(chǎn)品的出口。國內(nèi)招商，重點抓住東南沿海特別是上海、廣東、浙江、福建地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和*市區(qū)騰籠換業(yè)的機遇，在抓好在建、合同、意向項目的同時，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，大力引進高科技、無污染、規(guī)模大、創(chuàng)稅高的整建制企業(yè)，力爭全年局機關(guān)引進項目15項，引進資金5億元以上。

（二）加快載體建設(shè)步伐。一是加強軟環(huán)境建設(shè)，增強工業(yè)園區(qū)吸引力。在規(guī)劃上，堅持高標(biāo)準，與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合，功能互補；在服務(wù)上，全面推行一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式收費；在政策上，認真貫徹落實各級賦予園區(qū)的優(yōu)惠政策，并在用足用活上作好文章；在機制上，積極探索符合園區(qū)發(fā)展需要的用人機制。二是加大投入，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“以地為本滾動發(fā)展，受益主體聯(lián)動開發(fā)”的市場化運作思路，多形式籌措建設(shè)資金，努力實現(xiàn)設(shè)施齊全，功能完善，環(huán)境優(yōu)美，達到“五通一平”。三是抓重點，建設(shè)精品園。突出抓好水龍王、文昌、崮云湖、歸德、萬德五個重點工業(yè)園區(qū)，積極落實扶持政策，完善基礎(chǔ)設(shè)施，促其快速膨脹，力爭年內(nèi)形成一定規(guī)模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明顯、功能互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源共享的工業(yè)園區(qū)新格局。為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，更好地貫徹落實省政府“關(guān)于進一步搞好園區(qū)建設(shè)加快經(jīng)濟發(fā)展的意見”精神，修定完善出臺“關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見”，為做大做強園區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

五項工作：

（一）改管并舉，增強企業(yè)發(fā)展活力。一是解決好企業(yè)改制后的遺留問題，鞏固改制成果。對改制的企業(yè)，進行一次“回頭看”，對每個企業(yè)的改制工作以及當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況，認真分析研究，解決問題，搞好規(guī)范完善，重點抓好水龍王集團、魯雙集團、宏源集團、靈芝集團等企業(yè)。對有條件的企業(yè)爭取盡快上市，率先破題。二是切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。對改制企業(yè)依法規(guī)范內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項管理制度，同時，加快勞動、用工、分配等各項配套改革，形成有效的激勵和約束機制。三是盤活閑置資產(chǎn)。對全部資產(chǎn)閑置的企業(yè)，通過改制，組建新的有限責(zé)任公司，對局部資產(chǎn)閑置的企業(yè)，通過出售、租賃等形式，盤活閑置資產(chǎn)。四是加強企業(yè)管理。繼續(xù)推行海爾現(xiàn)代物流管理經(jīng)驗和亞星比價購銷模式，降低經(jīng)營成本和采購成本，在有條件的企業(yè)建立電子商務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)人財物和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。積極搞好企業(yè)家協(xié)會換屆工作，充分發(fā)揮好政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用，切實維護企業(yè)家的合法權(quán)益，真正把協(xié)會辦成企業(yè)家的“家”。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)，加大監(jiān)管力度，確保全年安全生產(chǎn)無事故。通過改管并舉，積極推行一批好機制、好產(chǎn)品、好管理、好班子的“四好”做法。

（二）抓大扶強，培植骨干優(yōu)勢。繼續(xù)把36家骨干企業(yè)作為重點扶持對象，對主要經(jīng)濟指標(biāo)實行月調(diào)度，季通報制度。堅持每季度召開一次重點企業(yè)調(diào)度會，交流經(jīng)驗，推廣典型，促進共同發(fā)展。積極爭取省市企業(yè)發(fā)展基金、科技開發(fā)基金、園區(qū)建設(shè)專項基金和個體私營企業(yè)發(fā)展基金，優(yōu)先向重點企業(yè)傾斜。繼續(xù)開展銀企聯(lián)手活動，搞好項目與銀行的銜接，立足銀企雙贏，加強溝通，發(fā)揮好兩個積極性。對重點項目，及時邀請金融部門早介入、早考察，爭取信貸支持。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保中心組建步伐，采取政府投入、企業(yè)入股的形式募集擔(dān)保基金。落實好骨干企業(yè)幫包責(zé)任制，重點抓好重汽工業(yè)園、佳寶工業(yè)園、山水工業(yè)園、魯能工業(yè)園、*柴油機廠、黃金集團高科技產(chǎn)業(yè)園、華東飲料總廠、明發(fā)科技園、北辰集團、宏達公司等一批龍頭企業(yè)。通過政策扶持、資金傾斜、幫包措施、重點指導(dǎo)，促使一批骨干企業(yè)盡快實現(xiàn)規(guī)模膨脹，一批重點項目盡快投產(chǎn)見效，爭取年內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達到10家以上，利稅過千萬元的企業(yè)達到6-8家。

（三）狠抓科技進步，推進技術(shù)創(chuàng)新。一是狠抓技術(shù)改造。圍繞企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，堅持以市場為導(dǎo)向，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。計劃實施重點技改項目20項，總投資19億元。技改資金來源除企業(yè)自籌一部分外，最大限度的爭取國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省市科技開發(fā)基金的支持。對每項技改項目實行項目法人責(zé)任制，保證技改項目及時開工、順利建設(shè)、按期完成，堅決杜絕“胡子工程”。積極推廣制造業(yè)信息化技術(shù)，抓好示范，推動全盤。二是抓好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。建立以企業(yè)為主體，社會中介服務(wù)機構(gòu)和科技力量積極參與的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成企業(yè)自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新機制，爭取規(guī)模以上企業(yè)都要建立廠辦科研機構(gòu)，每年研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品10種以上。三是抓好名牌產(chǎn)品。繼續(xù)抓好ISO9000系列質(zhì)量體系認證工作，培植一批有市場競爭力的品牌爭創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品。四是抓好人才的引進與培養(yǎng)。通過制定優(yōu)惠政策、舉辦人才招聘會等形式，幫助企業(yè)引進一批優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，重點引進一批有科研項目的高科技人才。同時加大對企業(yè)職工的學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)代知識培訓(xùn)，大力提高企業(yè)職工整體素質(zhì)。

（四）大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提升經(jīng)濟總量。突出五抓：一抓重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)。在抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，突出發(fā)展摩托車及配件、水暖通制品、鍋爐、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品科技含量高的企業(yè)，重點抓好崮云湖、張夏、五峰山、孝里、武莊五個產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（街道辦事處）和規(guī)模以上民營骨干企業(yè)。二抓大村大戶。在抓好文昌街道辦事處孫莊村、葉莊村，張夏鎮(zhèn)金莊村、金峪村、青北村，崮云湖街道辦事處大劉村，平安街道辦事處靳莊村，萬德鎮(zhèn)界首村等一批專業(yè)村規(guī)模膨脹的同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)再培植1-3個專業(yè)村。抓大戶以繳納稅金為主要指標(biāo)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植發(fā)展3-5個繳稅過10萬元大戶，每個村發(fā)展2-3個繳稅過1萬元大戶。三抓市場建設(shè)。重點抓好城區(qū)蔬菜批發(fā)市場、平安肉類批發(fā)市場等十大市場的完善工作。四抓外向型企業(yè)。在抓好華通、人環(huán)、鈞達等現(xiàn)有出口創(chuàng)匯企業(yè)的基礎(chǔ)上，再發(fā)展3-5家。五抓股份集團。對起步早、有一定基礎(chǔ)而又分散經(jīng)營的行業(yè)、產(chǎn)品，積極引導(dǎo)搞聯(lián)戶合作，組建股份合作制企業(yè)；對有一定規(guī)模實力的同行業(yè)企業(yè)，以股份制形式組建企業(yè)集團；對新建企業(yè)，倡導(dǎo)按股份制形式組建和運行。支持民營大戶以購買、控股、參股、租賃、承包等方式參與國有集體企業(yè)改制改組。力爭全年新發(fā)展個體工商戶3000戶，民營企業(yè)200家，民營經(jīng)濟對財政的貢獻率達70%以上。

（五）加強環(huán)境建設(shè)，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供保障。一是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。對各項工作實行局長分線負責(zé)制，納入全方位目標(biāo)管理，簽定責(zé)任狀，年終考核兌現(xiàn)。定期圍繞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新情況，采取座談會、調(diào)度會和實地檢查等形式，進行不定期督查。對重點工作進度和現(xiàn)場調(diào)度情況、好的做法、典型經(jīng)驗和傾向性問題，每月通報一次，激勵先進，鞭策后進。組織開展“下評上”活動，對履行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和崗位責(zé)任制情況量化百分，每半年組織一次評議，評議結(jié)果作為年終考核的主要依據(jù)。二是完善制度，狠抓落實。重點完善四項制度，即重點項目審批聯(lián)席會議制度、聯(lián)合辦公制度、現(xiàn)場辦公制度、幫扶企業(yè)制度。三是標(biāo)本兼治，優(yōu)化環(huán)境。政策環(huán)境重點用足用活各級優(yōu)惠政策，積極與有關(guān)部門搞好配合與協(xié)作，在財稅金融、外經(jīng)外貿(mào)、技術(shù)創(chuàng)新等方面爭取更大的支持。對各項政策的落實情況實行跟蹤督查，搞好上下貫通，確保政策及時到位。服務(wù)環(huán)境重點建立外商投資時的一條龍服務(wù)、企業(yè)建設(shè)過程中的全方位服務(wù)和企業(yè)開工后的經(jīng)常性服務(wù)三大服務(wù)體系。社會環(huán)境重點嚴厲打擊阻工撓工、強買強賣、敲詐勒索、隨意設(shè)卡、無序競爭等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，同時認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，依法維護企業(yè)的合法權(quán)益。輿論環(huán)境重點利用電臺、電視臺、報刊等多種形式，總結(jié)宣傳好經(jīng)驗、好典型，加強正面引導(dǎo)。四是加強機關(guān)建設(shè)。突出四抓：一抓學(xué)習(xí)強素質(zhì)。重點學(xué)習(xí)“*”重要思想、WTO規(guī)則及現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律、管理等方面知識。二抓制度促規(guī)范。重點建立完善廉潔勤政、民主生活、政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度，形成縱到底、橫到邊、覆蓋工作每個層面和環(huán)節(jié)的制度體系。三抓班子帶隊伍。嚴格執(zhí)行各級廉政規(guī)定和民主集中制原則，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、工作實干、作風(fēng)扎實。四抓調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)。組織開展查思想，看宗旨觀念強不強；查實績，看工作方式好不好；查作風(fēng)，看官架子有沒有；查紀律，看遵紀守法過不過硬的“五查五看”活動。推行干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、成績創(chuàng)造在一線的“一線工作法”，在抓早、抓緊、抓實、抓好上下功夫，確保全年工作取得新突破。