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第一篇

為全面落實“六五”普法規(guī)劃目標任務，增強教育系統(tǒng)領導干部和教職工法律素養(yǎng)，提高依法行政、依法治教能力,進一步增強青少年學生的法制觀念，現結合我市教育工作實際，制定2014年我市教育系統(tǒng)法制宣傳教育工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神以及系列重要講話精神，圍繞《2014全市法制宣傳教育工作意見》對教育系統(tǒng)提出的目標與任務，大力推進法制宣傳教育和依法治理工作，不斷增強教育系統(tǒng)領導干部、教職工、青少年學生的法制意識，進一步推動“六五”普法規(guī)劃的貫徹和落實。

二、工作目標

圍繞全市教育工作中心，深入扎實開展法制宣傳教育，加強教育系統(tǒng)領導干部學法用法，增強法治思維和法治能力；切實提高學校領導、教師的法制觀念和法律素質，樹立依法治校的觀念，提高依法管理學校的能力；引導和培養(yǎng)學生的道德修養(yǎng)、法制觀念、公民意識、愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識，增強社會責任感，努力成為學法、知法、守法、用法的社會主義建設者和接班人。確保年度師生違法犯罪率為零。

三、主要工作

（一）深入推進領導干部法制學習，不斷提高依法行政和依法治教的能力。各級領導干部要始終貫徹社會主義核心價值觀，緊密結合黨的群眾路線教育，不斷學習以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，了解和掌握中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征。要堅持集中學與自學相結合、集中培訓與專家輔導相結合，通過座談會、專題講座、網絡法律知識競賽等多種形式開展學法工作，公務員每年學法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。同時，不斷創(chuàng)新學法形式，不斷完善從黨委理論學習中心組到全體機關工作人員的機關學習制度，切實增強各級領導干部依法決策、依法行政、依法辦事意識和能力，營造良好的機關法治氛圍。

（二）注重加強學校領導和教師的法制教育，努力提升依法治校和依法執(zhí)教的水平

1.要將法制教育納入到各級各類教師教育之中，建立健全學法制度。結合師德師風建設，加強學校領導和教師對社會主義民主法制理論、教育法律法規(guī)和規(guī)章的學習，采取以自學為主、集中學習為輔的學習方式，大力提高教師的規(guī)則意識、契約精神和依法執(zhí)教的意識與水平，以身作則協(xié)調好權利和義務的關系。進一步提高學校領導干部、教師的法治觀念和法律素質，保障和維護教職工的合法權益，營造崇尚法律、遵守法律的學校法治文化氛圍。

2.健全現代學校制度，加強以學校章程為核心的現代學校制度建設，建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的學校制度，完善教育決策的程序與機制，推動學校管理的科學化、民主化。同時，將學校法制文化建設納入到學校校園文化特色建設中，形成我市特色校園法治文化品牌。本年度繼續(xù)開展依法治校名校創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為抓手，進一步推動全市中小學依法管理、科學管理水平。

（三）不斷加強青少年學生法制教育，推進青少年學法用法實踐活動

1.推進法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實，鞏固課堂教學主渠道。各學校要定課時、定課程、定教師、定考核，確保法制教育落到實處。學校在發(fā)揮思想政治類學科在學校普法中的積極作用的同時，其他學科教師要充分挖掘教學內容中蘊含的法制教育因素，潛移默化地進行法律常識和法制理念滲透。在法制教育課中，要充分考慮學生的身心特點，積極探索教學新思路、新模式、新方式，提高法制課教師的授課水平和教學質量。

2.創(chuàng)新法制教育形式，開辟學生學法第二課堂實踐活動。利用“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日等重要主題日、紀念日，通過法制教育課、班隊課、法制宣傳周（月）、法制文化節(jié)、七彩夏日、繽紛冬日等途徑，結合“文明伴我行做一個有道德的人”德育主題活動，積極組織學生開展禁毒知識宣傳、各類安全演練、參觀法制教育基地和法治文化景觀，觀看法制教育電影，開展學法征文演講知識競賽、法治漫畫比賽，舉辦法制講座、法制故事會、現場警示教育、法律辯論會、模擬法庭等各類專項和綜合性法制學習實踐活動，培育校園法制文化，強化青少年道德意識和法制觀念。同時，要發(fā)揮校園廣播、電視、報刊、網絡等傳媒的積極作用，擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高法制宣傳教育的質量和效果。本年度將繼續(xù)與人民法院聯合舉行“法為成長護航”系列活動，與司法局聯合開展“‘太陽寶貝’系列普法特色活動”。

3.完善學校法制教育內容，提高學生學法守法用法能力。根據各學段特點，結合“四儀八禮”教育，使學生基本了解和掌握與日常生活密切相關的法律常識，積極探索和推進公民意識教育、人權教育，深入開展廉潔反腐教育、禁毒教育、反邪教教育、交通安全教育、預防未成年人犯罪等，使教學內容更為科學、系統(tǒng)。小學生要初步了解與日常生活密切相關的法律常識，培養(yǎng)愛國意識、交通安全意識、環(huán)境保護意識、自我保護意識，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成遵紀守法的行為習慣。中學生要逐步培養(yǎng)國家意識、權利義務意識、公民意識和崇尚法律、遵守法律的意識，使學生明辨是非，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。中等職業(yè)學校要突出與所學專業(yè)知識相關的法律知識教育。

（四）不斷完善學校家庭社會“三位一體”的法制教育網絡，優(yōu)化法制育人環(huán)境。健全以學校課堂教學與校園實踐活動為主渠道，校內教育與校外教育相結合，學校、家庭、社會三位一體的青少年法制教育網絡。學校要不斷完善家長學校制度和教師家訪制度，制定家長學校工作計劃，對不同年級段學生家長開設法律知識、心理健康等有關學生成長的課程，落實好師資和活動時間。高度重視單親家庭學生、勞教服刑人員子女、行為偏差學生、心理障礙學生、外來務工人員子女等特殊青少年群體的法制宣傳教育和服務救助，維護其合法權益，預防和減少青少年違法犯罪。進一步完善部門聯動機制，加強與司法、公安、綜合治理等有關部門和各種社會組織的協(xié)調配合，繼續(xù)抓好校園及周邊治安秩序綜合治理，完善預防未成年人違法犯罪預警機制，與相關部門定期開展法制宣傳教育活動，積極構建未成年人心理健康教育防護網絡，形成教育行政部門及其他有關部門、學校和各有關方面齊抓共管的局面。

第二篇

2014年市教育系統(tǒng)法治建設總體要求是：堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和市委十二屆七次全體（擴大）會議精神為指導，全面貫徹落實“推進法治中國建設”的新要求，緊緊圍繞《市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》所確定的階段性目標任務，以社會主義法治理念為引領，深入推進依法治教、依法治校、法制宣傳教育工作，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。

一、進一步提升依法治理水平

1.提升法治意識。努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少于兩次。

2.嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估，將其作為決策的重要依據。

3.加強行政決策規(guī)范化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度，對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化，建立重大行政決策檔案制度，對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。

二、進一步提升執(zhí)法能力

4.加強執(zhí)法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識學習，公務員每年學法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外，采取組織專家授課、觀摩現場執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式，使培訓更貼合執(zhí)法工作實際。

5.規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實保障公民合法權益。依法公開權力運行流程，增強接受民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督的自覺性。認真落實規(guī)范性文件備案審查制度，做好規(guī)范性文件網上公開工作。

6.全面推進行政指導。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則，結合工作實際，選準突破口和著力點，有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作，提升管理效能。

7.推進政務公開工作。做好行政許可信息公開工作，推進行政權力網上公開透明運行；做好財政預算決算公開和逐步推進“三公”經費公開工作，將與人民群眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍；做好價格和收費信息公開工作，及時公開收費文件依據、收費項目、收費范圍、收費標準、減免政策等信息；依法依規(guī)做好依申請公開工作，對依申請量大且內容相同的信息，盡可能地納入主動公開范圍，最大限度地滿足公眾的知情權；推進學校信息公開。

三、進一步加強依法治校和依法執(zhí)教工作

8.將法制教育納入到各級各類教師教育之中，建立健全學法制度。結合師德師風建設，加強學校領導和教師對社會主義民主法制理論、教育法律法規(guī)和規(guī)章的學習，采取以自學為主、集中學習為輔的學習方式，大力提高教師的規(guī)則意識、契約精神和依法執(zhí)教的意識與水平，以身作則協(xié)調好權利和義務的關系。進一步提高學校領導干部、教師的法治觀念和法律素質，保障和維護教職工的合法權益，營造崇尚法律、遵守法律的學校法治文化氛圍。

9.健全現代學校制度，加強以學校章程為核心的現代學校制度建設，建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的學校制度，完善教育決策的程序與機制，推動學校管理的科學化、民主化。同時，將學校法制文化建設納入到學校校園文化特色建設中，形成我市特色校園法治文化品牌。本年度繼續(xù)開展依法治校名校創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為抓手，進一步推動全市中小學依法管理、科學管理水平。

四、進一步推進青少年學法用法實踐活動

10.推進法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實，鞏固課堂教學主渠道。各學校要定課時、定課程、定教師、定考核，確保法制教育落到實處。學校在發(fā)揮思想政治類學科在學校普法中的積極作用的同時，其他學科教師要充分挖掘教學內容中蘊含的法制教育因素，潛移默化地進行法律常識和法制理念滲透。在法制教育課中，要充分考慮學生的身心特點，積極探索教學新思路、新模式、新方式，提高法制課教師的授課水平和教學質量。

11.創(chuàng)新法制教育形式，開辟學生學法第二課堂實踐活動。利用“12.4”全國法制宣傳日、“6.26”國際禁毒日等重要主題日、紀念日，通過法制教育課、班隊課、法制宣傳周（月）、法制文化節(jié)、七彩夏日、繽紛冬日等途徑，結合“文明伴我行做一個有道德的人”德育主題活動，積極組織學生開展禁毒知識宣傳、各類安全演練、參觀法制教育基地、飯館法治文化景觀、觀看法制教育電影、開展學法征文演講知識競賽、法治漫畫比賽、舉辦法制講座、法制故事會、現場警示教育、法律辯論會、模擬法庭等各類專項和綜合性法制學習實踐活動，培育校園法制文化，強化青少年道德意識和法制觀念。同時，要發(fā)揮校園廣播、電視、報刊、網絡等傳媒的積極作用，擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高法制宣傳教育的質量和效果。本年度將繼續(xù)與人民法院聯合舉行“法為成長護航”系列活動，與司法局聯合開展“‘太陽寶貝’系列普法特色活動”。

12.完善學校法制教育內容，提高學生學法守法用法能力。根據各學段特點，結合行為習慣養(yǎng)成教育，使學生基本了解和掌握與日常生活密切相關的法律常識，積極探索和推進公民意識教育、人權教育，深入開展廉潔反腐教育、禁毒教育、反邪教教育、交通安全教育、預防未成年人犯罪等，使教學內容更為科學、系統(tǒng)。

第三篇

2014年，市教育局依法行政工作要堅持以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊扣準省、市、市依法行政工作要點，切實圍繞全市中心工作，牢牢把握方向，加強依法行政宣傳教育，規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為，重點推進行政公開，提升行政機關工作人員特別是領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，深入推進依法治教、依法治校工作，增強公信力和執(zhí)行力，努力辦好人民滿意的教育。

一、堅持科學民主依法決策

1.嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性審查和集體研究決定必經程序，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。對涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估，將其作為決策的重要依據。

2.加強行政決策規(guī)范化建設。明確專門科室負責重大行政決策的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督。逐步建立重大行政決策目錄管理制度，對需要市政府決策的重大事項上報市政府辦公室。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化，建立重大行政決策檔案制度，對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。

二、加強依法行政能力建設

3.提升法治意識。努力提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。領導班子會議每年研究部署推進依法行政工作不少于兩次。

4.加強執(zhí)法人員學習培訓。加強行政機關工作人員和行政執(zhí)法人員法律知識學習，公務員每年學法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員每年參加法律知識更新學習不少于15天。除參加市每年組織的全員集中培訓之外，采取組織專家授課、觀摩現場執(zhí)法、旁聽法院訴訟案件庭審等方式，使培訓更貼合執(zhí)法工作實際。

5.全面推進行政指導。按照自愿、合法、合理、公開、便民的原則，結合工作實際，選準突破口和著力點，有效開展行政指導工作。綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作，提升管理效能。

三、推進政務公開工作

6.做好行政許可信息公開工作，包括許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開。推進行政權力網上公開透明運行。

7.做好財政預算決算公開和逐步推進“三公”經費公開工作。啟動部門預決算向同級人大報批工作和部門預決算公開試點工作，啟動“三公”經費預決算公開試點工作。同時公開本部門“三公經費”預決算數。將與人民群眾利益密切相關的重點民生專項支出全部納入公開目錄范圍。

8.做好價格和收費信息公開工作。及時公開收費文件依據、收費項目、收費范圍、收費標準、減免政策等信息，加大對價格和收費違法違規(guī)行為及處理情況的公開力度，

9.強化依申請公開工作。依法依規(guī)做好依申請公開工作，對依申請量大且內容相同的信息，盡可能地納入主動公開范圍，最大限度地滿足公眾的知情權。將規(guī)范辦學的文件、辦事程序、工作職責、辦事流程等公布，主動接受監(jiān)督，把為民、利民、便民作為工作的出發(fā)點和立足點。抓住關鍵工作、關鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以深化。重點公開教育局工作職能、內部機構設置及職能，教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，公開與群眾關系密切的教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優(yōu)評先等辦事程序。

10.推進學校信息公開。一是擴大公立學校招生信息公開范圍，嚴格落實義務教育施教區(qū)信息公開工作，重點加強擇校生招生的信息公開工作，進一步做好公立幼兒園和初中招生政策的解讀，嚴格執(zhí)行中（高）考加分、高考保送、藝術特長等招生工作的實施辦法、工作程序、入選標準以及資格結果等公示制度，所有獲得中（高）考加分、高考保送資格的考生均實行嚴格的公示制度。二是加大公立學校財務信息公開力度，推動公立學校公開預算決算信息，并細化公開至項級科目。三是擴大學校信息公開范圍。

四、依法化解社會矛盾糾紛

11.規(guī)范教育調解工作行為。扎實開展校園及周邊矛盾糾紛排查，認真研究近些年校園及周邊矛盾糾紛現狀、特點及趨勢，及時掌握重點區(qū)域動態(tài)情況。增強廣大教育行政人員對調解工作的認識，提高全體教師工作中注意避免糾紛發(fā)生的意識。積極探索教育調解的有效途徑和方式，邀請法制機構、人民法院對教育調解工作進行業(yè)務指導，請法律顧問參與重大、復雜、疑難的教育糾紛調解工作，不斷提高調解水平。加強與人民法院、司法局、信訪局等單位的協(xié)調配合，靈活運用多種調解方式，及時化解各類矛盾糾紛。

12.完善信訪服務體系。嚴格按照國務院《信訪條例》和《省信訪條例》要求，認真接待好每一批來訪，閱辦好每一件來信，規(guī)范轉辦、交辦、督辦程序。進一步完善信訪問題定期梳理分析制度，定期梳理收集群眾來信來訪中反映的教育熱點難點問題，加強分析預測。建立“365”教育智能化便民服務云平臺，強化教育就是服務理念，以便民、利民、惠民為重點，推進網上信訪信息公開，建立處理、跟蹤、反饋和整改的工作機制。