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年，全市醫(yī)政工作持續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞2012年全國(guó)醫(yī)政工作要點(diǎn)和全市衛(wèi)生工作重點(diǎn)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高醫(yī)療服務(wù)才能為重點(diǎn)；以提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全為中心；以完善醫(yī)政治理準(zhǔn)則系統(tǒng)、準(zhǔn)入系統(tǒng)、醫(yī)療質(zhì)量治理與節(jié)制系統(tǒng)和醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)為基本；以規(guī)范病院治理、增強(qiáng)病院監(jiān)督為抓手；以緩解人民群眾關(guān)注的看病貴、看病難和看好病為目的；積極推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)政治理規(guī)范化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、精密化、信息化和科學(xué)化，狠抓各項(xiàng)工作辦法的落實(shí)，具體完成各項(xiàng)醫(yī)政工作任務(wù)。

一、積極做好公立病院改革試點(diǎn)預(yù)備，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改有關(guān)工作

（一）積極做好公立病院改革試點(diǎn)預(yù)備。積極落實(shí)《關(guān)于公立病院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，切實(shí)做好公立病院綜合改革試點(diǎn)預(yù)備；成立公立病院作廢藥品加成改革試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)組，開(kāi)展相關(guān)政策調(diào)研和相關(guān)基線查詢(xún)，積極抓好公立病院作廢藥品加成單項(xiàng)試點(diǎn)工作；完善增強(qiáng)基本醫(yī)療保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管意見(jiàn)，增強(qiáng)基本醫(yī)療保證定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

（二）積極開(kāi)展臨床途徑試點(diǎn)工作。增強(qiáng)對(duì)組織開(kāi)展臨床途徑試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)，至少在6家病院（含人民病院、中病院、婦保院、專(zhuān)科病院、大型廠礦病院和民營(yíng)病院）開(kāi)展臨床途徑治理試點(diǎn)工作，探究堅(jiān)持合適我市市情的臨床途徑治理準(zhǔn)則、工作形式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和評(píng)價(jià)改良系統(tǒng)，為在全市推行積聚經(jīng)歷。

（三）深化施行“黑暗·淺笑”工程。認(rèn)真總結(jié)工程施行狀況，進(jìn)一步增強(qiáng)工程組織指導(dǎo)，做好患者篩查和手術(shù)，完善工程信息材料，核報(bào)工程津貼經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持長(zhǎng)效工作機(jī)制。本年5月1日前完成為全市一切具有手術(shù)順應(yīng)癥的白內(nèi)障和唇腭裂患者免費(fèi)手術(shù)醫(yī)治的目的，探究堅(jiān)持不變的經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制、審核評(píng)價(jià)機(jī)制和鼓勵(lì)約束機(jī)制。

（四）增強(qiáng)病院數(shù)字化建立試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)以電子病歷為基本的病院信息平臺(tái)建立，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)的使用和治理，履行《電子病歷基本規(guī)范》，探究病院電子病歷試點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字化病院試點(diǎn)工作。

（五）探究醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。鼓舞高年資醫(yī)師到基層服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)人才合理活動(dòng)。

（六）增強(qiáng)重性精神疾病患者治理醫(yī)治。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重性精神疾病患者治理掩蓋率到達(dá)15%，治理及格率到達(dá)90%。

二、具體增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)才能建立，不斷提高醫(yī)療服務(wù)才能和程度

（一）增強(qiáng)醫(yī)療救治系統(tǒng)建立。增強(qiáng)醫(yī)療急救系統(tǒng)建立，增強(qiáng)醫(yī)療急救中間（站）的治理和硬件建立，提高院前醫(yī)療急救和應(yīng)急救治才能。增強(qiáng)流行癥醫(yī)療救治系統(tǒng)和采供血機(jī)構(gòu)建立，完善市中間血站、市流行癥院和10家縣（市）流行癥區(qū)的建立。

（二）增強(qiáng)縣級(jí)病院服務(wù)才能建立。持續(xù)施行縣級(jí)綜合病院服務(wù)才能建立項(xiàng)目，保證2012年全市一切縣級(jí)綜合病院到達(dá)建立規(guī)范。

（三）增強(qiáng)“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)審核。增強(qiáng)以“三基三嚴(yán)”為首要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)，在全市組織開(kāi)展臨床基本技藝大交手活動(dòng)。落實(shí)《病歷書(shū)寫(xiě)基本規(guī)范》，持續(xù)履行《住院病歷評(píng)分規(guī)范（修訂版）》，增強(qiáng)病歷內(nèi)在，開(kāi)展全市病歷質(zhì)量評(píng)選活動(dòng)和技藝大交手活動(dòng)。啟動(dòng)“走進(jìn)西部”萬(wàn)名縣級(jí)病院醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目。

（四）積極參與創(chuàng)立全國(guó)“百家優(yōu)質(zhì)病院”活動(dòng)。從本年起，衛(wèi)生部在全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“百家優(yōu)質(zhì)病院”創(chuàng)立活動(dòng)，到2011歲尾，在全國(guó)范圍內(nèi)創(chuàng)立100所“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)病院”、300所“省級(jí)優(yōu)質(zhì)病院”和500所“優(yōu)質(zhì)縣病院”。指導(dǎo)各縣市區(qū)衛(wèi)生局和縣以上病院積極投身全國(guó)“百家優(yōu)質(zhì)病院”創(chuàng)立活動(dòng)，力爭(zhēng)我市有更多的病院在創(chuàng)立活動(dòng)中鋒芒畢露。

（五）啟動(dòng)“誠(chéng)信民營(yíng)病院”創(chuàng)立活動(dòng)。用兩年時(shí)間，在全市開(kāi)展“誠(chéng)信民營(yíng)病院”創(chuàng)立活動(dòng)，依照省廳行將制訂下發(fā)的《誠(chéng)信民營(yíng)病院評(píng)價(jià)規(guī)范》和施行方案。堅(jiān)持守信鼓勵(lì)、失約懲戒機(jī)制，對(duì)取得“誠(chéng)信病院”聲譽(yù)稱(chēng)號(hào)的單位在行業(yè)界予以?xún)?yōu)先支持，對(duì)失約民營(yíng)病院或診療科目執(zhí)行執(zhí)業(yè)限制。

三、增強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、技能等的準(zhǔn)入治理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

（一）完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批治理。嚴(yán)厲敵手足外科專(zhuān)科病院、不孕不育專(zhuān)科病院等行將公布設(shè)置規(guī)范的審批；完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批文書(shū)和檔案治理。增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批治理，組織施行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)治理方法》，開(kāi)展對(duì)全市健康體檢機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批大檢查。

（二）完善科室設(shè)置準(zhǔn)入，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室建立。落實(shí)衛(wèi)生部科室治理規(guī)范，指導(dǎo)病院增強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)科、重生兒室、血液透析室、麻醉科、手術(shù)室與消毒供給室等醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高的科室和部分建立，積極落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生部分公布的各類(lèi)科室設(shè)置規(guī)范，開(kāi)展科室準(zhǔn)入治理，提高綜合醫(yī)療服務(wù)才能。

（三）完善醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)治理。組織做好年度醫(yī)師資歷測(cè)驗(yàn)工作，探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師測(cè)驗(yàn)試點(diǎn)工作。增強(qiáng)醫(yī)師、護(hù)士注冊(cè)信息系統(tǒng)建立和治理，積極探究開(kāi)展醫(yī)師按期審核工作，進(jìn)一步規(guī)范并完善醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。共同省廳開(kāi)展第二批醫(yī)療美容主診醫(yī)師資歷認(rèn)定工作。

（四）完善醫(yī)療技能準(zhǔn)入治理，規(guī)范醫(yī)療技能合理開(kāi)展。堅(jiān)持健全醫(yī)療技能臨床使用審核工作準(zhǔn)則，開(kāi)展對(duì)衛(wèi)生部第一批第三類(lèi)及我省第一批第二類(lèi)醫(yī)療技能的申報(bào)及準(zhǔn)入治理，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)心血管介入、血液透析、經(jīng)天然腔道內(nèi)鏡手術(shù)等技能的準(zhǔn)入治理。

四、增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和保證醫(yī)療安全

（一）深化開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)和大型病院放哨工作。重點(diǎn)增強(qiáng)醫(yī)療技能臨床使用、臨床合理用藥和大型醫(yī)用設(shè)備檢查、圍手術(shù)期、病院傳染及臨床用血的安全治理。增強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量中心準(zhǔn)則的落實(shí)，加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)每個(gè)縣市區(qū)至少檢查1家病院，推進(jìn)活動(dòng)深化開(kāi)展，持續(xù)改良醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全。統(tǒng)籌安排病院評(píng)審、創(chuàng)立全國(guó)“百家優(yōu)質(zhì)病院”、“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”和大型病院放哨等工作，防止反復(fù)檢查。

（二）堅(jiān)持健全醫(yī)療質(zhì)量治理與節(jié)制系統(tǒng)。以臨床途徑為切入點(diǎn)，積極履行單病種質(zhì)量節(jié)制和醫(yī)療質(zhì)量點(diǎn)評(píng)準(zhǔn)則。

（三）增強(qiáng)臨床藥事治理。進(jìn)一步完善處方點(diǎn)評(píng)準(zhǔn)則、處方評(píng)價(jià)辦法和公示方法，堅(jiān)持并逐漸運(yùn)轉(zhuǎn)掩蓋全市二級(jí)以上病院的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，完善藥物合理運(yùn)用和不良事情監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則，在全市二級(jí)以上病院逐漸履行臨床藥師準(zhǔn)則，嚴(yán)厲麻醉藥品和精神藥品治理。

（四）增強(qiáng)圍手術(shù)期治理。依據(jù)《省手術(shù)分級(jí)治理方法》，規(guī)范我市手術(shù)分級(jí)治理，開(kāi)展圍手術(shù)期治理專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（五）增強(qiáng)急救中間（站）的科學(xué)治理。制訂我市急救中間（站）治理方法和院前醫(yī)療急救工作規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督節(jié)制審核規(guī)范及相關(guān)治理準(zhǔn)則，增強(qiáng)步隊(duì)建立，合時(shí)開(kāi)展院前急救技藝大交手活動(dòng)，提高人員營(yíng)業(yè)本質(zhì)。

（六）增強(qiáng)臨床實(shí)行室建立。進(jìn)一步規(guī)范臨床查驗(yàn)，組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)行室的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，合時(shí)開(kāi)展臨床查驗(yàn)技藝大交手活動(dòng)。

（七）完善醫(yī)療廣告和藥械等治理。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告治理，嚴(yán)厲依照有關(guān)規(guī)則增強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告治理，增強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)用職務(wù)之便進(jìn)行醫(yī)療道理、耗材、奶成品、嬰兒用品等進(jìn)行的推銷(xiāo)監(jiān)督治理和打擊工作。

五、增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全治理，著力構(gòu)建調(diào)和醫(yī)患關(guān)系

（一）完善準(zhǔn)則建立，增強(qiáng)治理培訓(xùn)。本年將進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全治理準(zhǔn)則的制定和完善工作，切實(shí)完善相關(guān)的預(yù)警準(zhǔn)則、監(jiān)控制度、檢查準(zhǔn)則和責(zé)任追查準(zhǔn)則，完善相關(guān)的診療安全治理規(guī)范，加大病院治理培訓(xùn)力度，分期分批舉行培訓(xùn)班，重點(diǎn)是病院的三項(xiàng)準(zhǔn)入治理、診療規(guī)范治理、醫(yī)療安全治理、醫(yī)療糾紛處置等相關(guān)政策和律例，推進(jìn)全市病院治理職業(yè)化歷程。

（二）突出安全治理重點(diǎn)，開(kāi)展醫(yī)療安全檢查。針對(duì)院感、血液等單薄環(huán)節(jié)，增強(qiáng)敵手術(shù)室、供給室、血透室、產(chǎn)房、重生兒室、內(nèi)鏡室、查驗(yàn)科等重點(diǎn)部分治理，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科、骨科、兒科、心臟介入醫(yī)治等高危專(zhuān)業(yè)開(kāi)展檢查，同步開(kāi)展高值植（介）入醫(yī)用耗材專(zhuān)項(xiàng)督查。

（三）積極完善醫(yī)療糾紛處置機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展安全病院創(chuàng)立活動(dòng)。要進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療糾紛治理，對(duì)照《病院投訴治理方法（試行）》要求，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好堅(jiān)持組織機(jī)構(gòu)、裝備人員、添加各類(lèi)設(shè)備設(shè)備、規(guī)范投訴處置流程等工作，完善醫(yī)療糾紛處置機(jī)制。深化落實(shí)司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)《關(guān)于增強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)停工作的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)保試點(diǎn)，完善醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)承當(dāng)機(jī)制。積極開(kāi)展醫(yī)療糾紛處置分配，持續(xù)開(kāi)展安全病院創(chuàng)立工作，更新、細(xì)化“安全病院”創(chuàng)立工作考評(píng)規(guī)范，組織開(kāi)展審核評(píng)價(jià)工作。

六、增強(qiáng)血液治理工作，保證血液質(zhì)量與安全

（一）增強(qiáng)血液監(jiān)管。認(rèn)真貫實(shí)“二個(gè)方法、三個(gè)規(guī)范”和《省血液及原料血漿工作治理方法》，按期開(kāi)展采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檢查，保證采供血（漿）安全、規(guī)范。

（二）增強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)建立，增強(qiáng)質(zhì)量系統(tǒng)建立。進(jìn)一步增強(qiáng)宜春市中間血站和宜春市上生單采血漿有限責(zé)任公司采供血（漿）軟硬件建立，嚴(yán)厲采供血治理、規(guī)范體檢、采血（漿）、查驗(yàn)、質(zhì)控、儲(chǔ)存、輸送等采供血工作，執(zhí)行采供全進(jìn)程監(jiān)管。

（三）積極增強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作。增強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血組織、宣傳和發(fā)起，改良無(wú)償獻(xiàn)血工作辦法，增強(qiáng)固定自愿無(wú)償獻(xiàn)血步隊(duì)的建立和治理，開(kāi)展“世界獻(xiàn)血者日”宣傳活動(dòng)，舉行全市無(wú)償獻(xiàn)血表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

（四）開(kāi)展血液檢測(cè)新技能試點(diǎn)。合時(shí)開(kāi)展采供血機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)試點(diǎn)工作，縮短艾滋病人血液檢測(cè)的“窗口期”，保證血液質(zhì)量與安全。

（五）開(kāi)展血液治理常識(shí)培訓(xùn)。尤其是要開(kāi)展臨床科學(xué)用血常識(shí)培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的科學(xué)用血程度。

（六）增強(qiáng)病院輸血科（血庫(kù)）建立。切實(shí)完善病院輸血科（血庫(kù)）治理制定，改善軟硬件前提，提高病院輸血科（血庫(kù)）建立程度，保證病院臨床用血安全。

七、提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)病院傳染治理工作

（一）進(jìn)一步貫實(shí)《護(hù)士條例》和《宜春市施行<中國(guó)護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃大綱（2005－2012年）>方法》的各項(xiàng)辦法，做好總結(jié)評(píng)價(jià)工作。

（二）增強(qiáng)臨床護(hù)理工作，增強(qiáng)基本護(hù)理，切實(shí)提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。在全市開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，組織開(kāi)展“示范病院”、“示范病房”創(chuàng)立工作，堅(jiān)持一批典型，發(fā)揚(yáng)示范效果。

（三）貫實(shí)《綜合病院分級(jí)護(hù)理指導(dǎo)準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范病房臨床護(hù)理服務(wù)，增強(qiáng)護(hù)理安全辦法。探究護(hù)理人員分層級(jí)運(yùn)用。

（四）開(kāi)展護(hù)理相關(guān)常識(shí)技藝培訓(xùn)，開(kāi)展全員技能練兵競(jìng)賽工作。

（五）在全市護(hù)理工作者中開(kāi)展評(píng)先選優(yōu)工作，表?yè)P(yáng)一批提高前輩個(gè)人。

（六）進(jìn)一步貫實(shí)《病院傳染治理方法》、《病院手術(shù)部（室）治理規(guī)范》和衛(wèi)生部6項(xiàng)病院傳染行業(yè)規(guī)范，開(kāi)展病院消毒供給中間達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)和病院傳染專(zhuān)項(xiàng)檢查，合時(shí)開(kāi)展相關(guān)常識(shí)培訓(xùn)工作。

八、統(tǒng)籌其它各項(xiàng)醫(yī)政工作，具體完成醫(yī)政工作任務(wù)

（一）增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)學(xué)治理。增強(qiáng)綜合病院康復(fù)學(xué)科建立，規(guī)范康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)行為，提高我市康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展程度。積極開(kāi)展先天分心臟病救治、防聾治聾等公益性項(xiàng)目工作。

（二）增強(qiáng)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)治理。認(rèn)真做好《戒毒法》和《戒毒醫(yī)療服務(wù)治理暫行方法》等規(guī)范性文件的貫實(shí)工作，規(guī)范戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。

（三）組織開(kāi)展征兵體檢工作。健全病院協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揚(yáng)協(xié)會(huì)的顧問(wèn)助手效果。

（四）增強(qiáng)嚴(yán)重流行癥醫(yī)療救治。持續(xù)做好甲型流感、手足口病和艾滋病等嚴(yán)重流行癥醫(yī)療救治工作、認(rèn)真組織嚴(yán)重事情醫(yī)療保證工作。

（五）抓好執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)和醫(yī)師護(hù)士的執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。

（六）抓好衛(wèi)生下鄉(xiāng)和對(duì)口援助工作，三級(jí)病院要對(duì)不少于三家二級(jí)以下病院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）、縣級(jí)病院要對(duì)不少于三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）在人員免費(fèi)培訓(xùn)、準(zhǔn)則建立、適合技能推行、人員下鄉(xiāng)幫扶、設(shè)置資金投入上開(kāi)展對(duì)口援助。