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2011年，我區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，在市紀委監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照中央、省、市紀委全會的工作部署，緊緊圍繞中心工作，認真履行黨章所賦予的職責，著力在教育的針對性、制度的實效性和監(jiān)督的系統(tǒng)性上下功夫，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新成效?，F(xiàn)將2011年反腐倡廉工作總結如下：

一、基本做法

（一）強化廉政宣傳教育。黨風廉政宣傳教育是構建懲治和預防腐敗體系的首要環(huán)節(jié)，也是加強黨風廉政建設的前提和保障。一是繼續(xù)打造“包公”品牌。為進一步挖掘包公文化的時代內(nèi)涵，區(qū)紀委和省文聯(lián)、省楹聯(lián)學會、中國楹聯(lián)報社聯(lián)合在全國范圍內(nèi)開展包公風骨廉政文化征聯(lián)活動，在全國范圍內(nèi)共征集楹聯(lián)作品2萬多幅，共評出獲獎作品127幅，既擴大了對外宣傳，又提升了包公文化品牌。按照“清風熱土”為主題，進一步提升品味，創(chuàng)新形式，鞏固、充實、提高蕪湖路廉政文化一條街品牌效應，突出展示廉政文化的教育、引導和警示功能，倡揚“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。二是積極開展廉政教育。為加強“兩節(jié)”期間黨員干部廉政教育，區(qū)紀委精心收集整理了一批廉政格言警句，利用區(qū)政府信息平臺，兩節(jié)期間每天向全區(qū)100多名科級正職以上領導干部發(fā)送廉政短信，使領導干部在潛移默化中接受廉政文化的熏陶。三是深入開展反思教育。針對全區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中，頻頻發(fā)生違法用地現(xiàn)象，區(qū)委開展了“加強村居干部隊伍建設，促進理性規(guī)范科學發(fā)展”大學習活動，教育黨員干部不闖“紅燈”，不踏“禁地”，做到依法發(fā)展、負責發(fā)展、理性發(fā)展，樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀。四是扎實推進“六進”活動。成立了全區(qū)廉政文化“六進”活動領導小組，召開了廉政文化“六進”活動各責任單位負責人會議，明確了各部門工作職責，各相關部門積極行動，扎實開展創(chuàng)建活動，全區(qū)共申報了八個市級“六進”示范點。蕪湖路街道南園社區(qū)被省紀委、省民政廳確定為“廉政文化進社區(qū)”活動示范點。

（二）強化信訪案件查辦。認真查處違法違紀案件是嚴肅黨紀政紀、加強黨風廉政建設、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措。一是充實隊伍。高度重視區(qū)紀委信訪室人員配備，從區(qū)檢察院反貪局選拔了一名熟悉案件查辦的同志負責信訪室工作，同時健全了基層信訪網(wǎng)絡，加強了信訪管理。二是開展排查。召開區(qū)紀委常委專題會議，對全區(qū)的信訪案件進行摸底排查，分析原因，制定了分步查辦的方法和步驟。三是維護穩(wěn)定。針對工業(yè)區(qū)由于拆遷安置引起的群訪、重訪，由區(qū)紀委牽頭，抽調(diào)相關部門人員認真進行調(diào)查處理，化解了矛盾，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。四是嚴肅查處。紀委成立了專案組，嚴肅查處工業(yè)區(qū)有關社居干部違法違紀案件。全年共收到群眾來信來訪52件（次），新立案件12件13人，已結案11件12人，給予開除黨籍2人、留黨察看3人、撤銷黨內(nèi)職務2人、嚴重警告1人、黨內(nèi)警告1人；行政開除1人、行政記大過1人，行政記過1人，嚴明了黨紀政紀。

（三）強化專項活動開展。按照上級紀委的統(tǒng)一部署要求，扎實開展各項專項活動。

一是認真開展反腐倡廉制度鞏固年活動。把其作為今年反腐倡廉建設重點工作主要內(nèi)容之一，作為構建懲防體系的重要舉措之一。①任務明確到位。制定了《關于在全區(qū)開展反腐倡廉制度建設鞏固年活動的實施意見》，明確了目標要求、主要內(nèi)容和具體要求。②宣傳動員到位。利用《》報、廉泉網(wǎng)站及時宣傳反腐倡廉制度建設推進年活動目的意義和開展情況，提高了廣大黨員干部的思想認識，增強了參與的積極性和主動性。③工作落實到位。嚴格規(guī)定要求，認真開展“風險點”排查、建言獻策、新建制度登記等各項具體工作，確保任務落到實處。通過認真排查，全區(qū)共確定廉政“風險點”105個，現(xiàn)已建立防范管理制度76個，擬建立防范管理制度29個。2011年已建立反腐倡廉制度13個，擬將建立反腐倡廉制度17個。④督查指導到位。區(qū)領導小組辦公室針對廉政“風險點”排查的要求制定下發(fā)指導意見，并不定期檢查和了解有關單位制度建設的進展情況，對工作開展不力的單位予以批評和跟蹤督辦，限期整改到位。區(qū)領導小組辦公室結合實際，研究確定了重點部門和單位，有針對性的加強督查指導，確?；顒诱嬲〉脤嵭?。

二是嚴格開展“三資”清理工作。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，全區(qū)區(qū)扎實開展“三資”清理工作。全區(qū)7個街道、2個鎮(zhèn)，共91個村（居）參加了這次“三資”清理，其中行政村38個，村改居53個，清理面達100%。①強化組織領導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時召開常委會議進行了專題研究，成立了村（居）“三資”清理工作領導小組，由區(qū)委書記任組長，區(qū)紀委書記任常務副組長，領導小組下設辦公室，具體負責對“三資”清理工作的檢查、指導、督促和組織協(xié)調(diào)。②廣泛宣傳發(fā)動。及時召開了村（居）集體“三資”清理工作領導小組（擴大）會議，對全區(qū)開展村（居）集體“三資”清理工作進行部署和動員。加大宣傳力度，營造輿論氛圍，共發(fā)放《市村（居）集體“三資”清理工作宣傳手冊》300余本，編印《“三資”清理工作簡報》6期。③突出工作重點。確定了31個近兩年集體經(jīng)濟收入超過150萬元的村（居）作為重點；確定了房產(chǎn)、工程、土地等內(nèi)容作為清理重點；確定公示、走訪兩個重點環(huán)節(jié)。④注重工作創(chuàng)新。創(chuàng)新成立了協(xié)審庫，區(qū)審計局通過區(qū)政府采購中心，以公開招標方式，按照“有效最低價”原則，從29家投標單位中選擇了了4個協(xié)審單位參與了6個街鎮(zhèn)、26個村（居）的自查自糾工作。⑤認真梳理問題。截止到目前，自查自糾中共發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)登記管理不全、債權債務反映不真實資產(chǎn)、資源管理不規(guī)范、費用開支控制不嚴、票據(jù)管理使用不規(guī)范、經(jīng)濟合同協(xié)議保管不善和收支不真實等七個方面的問題。針對以上存在的問題，區(qū)“三資”辦制定了《關于對自查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題的自糾意見》，對自糾中的基本原則、程序、方法、要求等方面提出了指導性的意見。⑥努力取得實效。通過兩個月的自查自糾，對固定資產(chǎn)、債權債務、房產(chǎn)、基建工程、票據(jù)、大額現(xiàn)金及白條支出進行了清理，共追繳資金454.87萬元。

（四）強化政風行風建設。區(qū)紀委監(jiān)察局與有關部門積極配合，認真開展執(zhí)法檢查和專項治理，切實解決群眾關心的熱點、難點問題。一是突出民生。加強對26項“民生工程”實施情況監(jiān)督檢查，深入開展“民生工程”執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，嚴格落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，堅決糾正損害群眾利益的問題，制定了《2011年區(qū)民生工程監(jiān)督檢查實施方案》，今年以來全區(qū)財政共配套“民生工程”資金4.14億元（含被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金3.93億元），100%配套到位。二是加強檢查。圍繞區(qū)委提出“保增長、促發(fā)展、上水平”的要求，配合省、市檢查組多次對對中央新增投資等重點項目實施的監(jiān)督檢查，同時加強對財政投資資金、安全生產(chǎn)、耕地保護和集約節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實保護群眾的合法利益。三是認真辦理。加強“政民直通車”信件辦理，采取專人受理、跟蹤督查、限時辦理制度，做到“事事有回音，件件有答復”，今年共受理“網(wǎng)上信箱”300多件（次），全部按期辦結。四是嚴格監(jiān)督。認真做好200多名教師等招聘中的監(jiān)督工作，保證了公開公平公正。

（五）強化班子隊伍建設。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，切實加強自身建設。加強思想建設。認真開展深入實踐學習實踐科學發(fā)展觀學習活動，區(qū)紀委結合自身實際，提出了“營造良好政治生態(tài)，服務科學發(fā)展”活動主題，組織委局機關全體黨員到全國紀委系統(tǒng)科學發(fā)展觀活動試點開展先進單位江西省上饒縣紀委專題學習，收獲頗豐。通過學習活動加深了對科學發(fā)展觀的理解和認識，自覺把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到科學發(fā)展的大局，切實增強科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。加強組織建設。結合貫徹落實中紀委[2011]9、10號文件精神，加強了紀檢干部隊伍建設，調(diào)整配齊了1名區(qū)紀委副書記、2名區(qū)紀委常委，充實調(diào)整了11名街鎮(zhèn)、區(qū)直部門紀（工）委書記，紀檢監(jiān)察干部隊伍的年齡、文化、知識結構得到進一步優(yōu)化。加強作風建設。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，制定區(qū)紀委常委聯(lián)系基層工作制度、加強機關效能建設嚴格工作紀律的規(guī)定等制度，嚴格制度執(zhí)行，努力改進工作作風。

二、存在的問題和不足

今年以來，全區(qū)反腐倡廉工作雖取得了一定的成效，但與新形勢新任務的要求，與廣大人民群眾的期望相比還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位黨風廉政建設責任制落實不夠到位，監(jiān)督檢查措施不夠強，責任制“龍頭”帶動和牽引作用發(fā)揮不夠好；極少數(shù)黨員干部以權謀私，不按制度規(guī)定辦事等問題仍時有發(fā)生；反腐倡廉“大宣教”工作格局發(fā)揮的作用不夠好，廉政文化活動開展成效還不夠突出；紀檢監(jiān)察機關在思想觀念、工作機制和工作方法上還需進一步轉變等等。對此，必須引起我們的高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

三、2012年工作打算

2012年，全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作在市紀委監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，按照“三個更加注重”的要求，突出重點，創(chuàng)新特色，狠抓落實，推動黨風廉政建設和反腐敗工作持續(xù)深入開展，努力取得反腐倡廉建設新成效，為現(xiàn)代化濱湖新區(qū)建設提供堅強的政治和紀律保證。

（一）突出宣傳教育。深化黨風廉政教育，積極開展警示教育、崗位廉政教育，促使廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，努力提高領導干部廉潔自律意識，夯實廉潔從政思想基礎，筑牢思想防線。突出自身特色，大力推進廉政文化建設，積極配合省市紀委，建設“廉政文化博覽園”，著力提升“包公文化”品牌。鞏固、充實、提升蕪湖路廉政文化一條街品牌效應，努力創(chuàng)出典型和特色。全面推進廉政文化“六進”活動，采取點面結合，努力培育1-2個全省乃至全國典型和亮點，營造廉政文化氛圍。積極開展警示教育，結合“三資清理”工作，將組織全區(qū)各居（村）負責人到義城監(jiān)獄開展警示教育，利用身邊的人教育身邊的人。

（二）突出案件查辦。認真查處違法違紀案件是嚴肅黨紀政紀、加強黨風廉政建設、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措。進一步暢通信訪舉報渠道，上級交辦或批示要結果的信訪件以及署實名舉報的信訪件必須做到件件有結果，進一步提高初信初訪的首辦率、信訪舉報初核率和立案件的按期辦結率。成立全區(qū)大案要案協(xié)調(diào)領導小組，提高辦案的整體合力。針對在居村“三資清理”、拆遷安置中發(fā)現(xiàn)的問題，將聯(lián)合檢察院、法院等部門聯(lián)合成立專案組，嚴肅查處少數(shù)居村干部違法違紀案件，增強案件查處的震懾力，著力提高紀委的威信。

(三)突出制度執(zhí)行。堅持把制度建設擺在更加突出位置，2012年確定全區(qū)為“制度執(zhí)行年”。堅持以完善制度促進反腐、以執(zhí)行制度有效防腐。要繼續(xù)圍繞“用人、用權、用財”等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)推進制度完善和創(chuàng)新，重點抓好拆遷安置、工程招投標、干部人事、財政管理等制實。

四）突出作風建設。按照中紀委十七屆四種全會的要求，切實加強和改進黨的作風建設。加強領導干部黨性修養(yǎng)，弘揚黨的優(yōu)良作風，樹立和堅持正確的事業(yè)關、工作觀、政績觀。加強對領導干部作度的執(zhí)行，著力提高制度的執(zhí)行力。進一步加強監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反制度的人和事，增強制度的剛性，確保修訂、創(chuàng)新的制度得到有效落風狀況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決領導干部在作風方面的苗頭性、傾向性問題。認真執(zhí)行《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》，嚴肅查處黨員干部慢作為、不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為。

（五）突出基層黨風。以“三資清理”工作為契機，深入推進基層黨風廉政建設。針對“三資清理”在自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認真開展調(diào)查研究，努力從加強源頭治理入手，建立健全各項管理制度，加強審計監(jiān)督，全面規(guī)范和加強“三資”管理，從源頭上預防和治理各類違法違紀問題的發(fā)生。積極推行區(qū)、街（鎮(zhèn)）、村（居）三級聯(lián)動同步公開辦法，深化政務、村（居）務、黨務公開工作。

（六）突出自身建設。深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，進一步加強自身建設。在全區(qū)紀檢干部創(chuàng)新開展“反腐而不自腐，倡廉而更清廉”主題教育活動，不斷提高紀檢干部的政治素質(zhì)。加強紀檢干部的教育、管理和監(jiān)督，加大交流和輪崗力度，保持紀檢干部隊伍旺盛的生機和活力。進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力推動紀檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機制的創(chuàng)新，結合實際創(chuàng)造性開展工作，努力做到重點工作有特色，亮點工作有成效，整體工作上水平。