導(dǎo)語：微型企業(yè)金融發(fā)展工作計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

區(qū)政府各部門，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。有關(guān)單位：

扶持微型企業(yè)成長，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“三大戰(zhàn)略”深入實(shí)施。推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《某市人民政府關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》渝府發(fā)〔〕66號(hào)）某市某區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)某市某區(qū)支持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見的通知》某府發(fā)〔〕177號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就金融支持我區(qū)微型企業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)金融支持微型企業(yè)發(fā)展的重要意義

也可營造“重商”氛圍，支持微型企業(yè)發(fā)展是加快推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。微型企業(yè)是企業(yè)家和大企業(yè)的孵化器。微型企業(yè)可以培育企業(yè)家。大量微型企業(yè)的成長發(fā)展，能鍛造和培養(yǎng)人們創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神和勇于開拓的素質(zhì)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，加快推動(dòng)我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

通過微型企業(yè)來支持、鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)轉(zhuǎn)非”等九類人群創(chuàng)辦“微型企業(yè)”可成為解決就業(yè)問題的一條重要途徑。各金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，支持微型企業(yè)發(fā)展是和諧社會(huì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。微型企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度增長、緩解就業(yè)壓力、改善民眾生活和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面具有不可替代的重要作用。發(fā)展微型企業(yè)。增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以支持微型企業(yè)發(fā)展為己任，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

二、金融支持微型企業(yè)發(fā)展的總體要求

不斷強(qiáng)化財(cái)政政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)互動(dòng)，各鎮(zhèn)街、有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)要緊緊抓住“一條主線”樹立“四種理念”積極應(yīng)對國家宏觀政策。充分利用各自優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展工作，努力構(gòu)建符合微型企業(yè)融資需求的金融支持體系。農(nóng)業(yè)銀行某支行、建設(shè)銀行某支行、農(nóng)商行某支行、某銀行某支行作為我區(qū)金融支持微型企業(yè)發(fā)展的主辦銀行，其他各商業(yè)銀行在津分支機(jī)構(gòu)也要把擴(kuò)大對微型企業(yè)的服務(wù)，作為降低信貸資金過度集中帶來的風(fēng)險(xiǎn)、培育新客戶和拓展新的利潤增長點(diǎn)的重要手段；保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及小額貸款公司要立足微型企業(yè)謀發(fā)展，將微型企業(yè)視為重要的客戶群體，確保支持微型企業(yè)信貸資金在貸款總量、增量、比例逐年增加。

三、積極拓展金融支持微型企業(yè)發(fā)展的方式和途徑

確保支持微型企業(yè)信貸資金在貸款總量、增量、比例逐年增加。對微型企業(yè)的支持應(yīng)不分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、規(guī)模大小、行業(yè)類別，加大有效信貸投入。各銀行機(jī)構(gòu)要扎實(shí)有效地開展微型企業(yè)貸款工作。只要項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行貸款政策，主要負(fù)責(zé)人誠實(shí)守信，貸款第一還款來源有保障，符合盈利性、流動(dòng)性和安全性的經(jīng)營原則即可提供信貸扶持。對信用等級(jí)優(yōu)良的微型企業(yè)也可發(fā)放信用貸款和中長期流動(dòng)資金貸款，盡可能力爭辦理承兌匯票、信用證等現(xiàn)代業(yè)務(wù)。

各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)手段，開辟“綠色通道”提高服務(wù)微型企業(yè)的效率。一是加強(qiáng)微型企業(yè)經(jīng)營調(diào)查，建立微型企業(yè)貸款儲(chǔ)備庫。各金融機(jī)構(gòu)通過建庫,提升金融服務(wù)水平。結(jié)合微型企業(yè)“短、頻、小”貸款需求。解微型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營效益，遴選出一般客戶、優(yōu)質(zhì)客戶和“黃金客戶”并建立客戶數(shù)據(jù)庫。對優(yōu)質(zhì)客戶和“黃金客戶”落實(shí)包戶客戶經(jīng)理，由客戶經(jīng)理定期上門宣傳信貸政策，解客戶信貸需求，主動(dòng)營銷貸款，一旦有貸款需求，便于減縮時(shí)間給予辦理。對當(dāng)前沒有建立信貸關(guān)系的開戶企業(yè)，進(jìn)行走訪調(diào)查，跟蹤輔導(dǎo)聯(lián)系，隨時(shí)了解企業(yè)信息。通過調(diào)研建立一批微型企業(yè)資金需求儲(chǔ)備庫，有利于及時(shí)對接支持，促進(jìn)微型企業(yè)成長。二是改進(jìn)信貸營銷機(jī)制，提高貸款審批效率。各金融機(jī)構(gòu)在上級(jí)授權(quán)的范圍內(nèi)，適當(dāng)采取責(zé)任上移，授權(quán)前置的方法，激發(fā)信貸工作積極性，調(diào)整工作激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)信貸支持?jǐn)U面工作，并從信貸政策、業(yè)務(wù)處理、運(yùn)作程序和服務(wù)手段等方面，制定標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)規(guī)范并向社會(huì)宣布。建立承諾服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制度，并逐步延伸服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)大服務(wù)范圍，積極開發(fā)配套適用的金融產(chǎn)品，為微型企業(yè)提供結(jié)算、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)金融信息、投資咨詢和公司理財(cái)?shù)染C合性服務(wù)。三是落實(shí)信貸優(yōu)惠政策。收益覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)的前提下，從貸款利率、期限和貸款額度等方面實(shí)行優(yōu)惠。各金融機(jī)構(gòu)不得以任何名義，擅自向企業(yè)收取或攤派各種費(fèi)用。按規(guī)定收費(fèi)的項(xiàng)目，能往低靠的盡量為企業(yè)降低費(fèi)用支出。

機(jī)制呈現(xiàn)“小、活、快、頻”特點(diǎn)和需求，推進(jìn)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。根據(jù)微型企業(yè)分布于城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。各銀行機(jī)構(gòu)通過靈活的服務(wù)品種的組合來滿足不同微型企業(yè)的需求。要積極向上級(jí)爭取政策，現(xiàn)有企業(yè)保證貸款、土地、廠房等不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款、企業(yè)機(jī)器設(shè)備抵押貸款等信貸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，對有市場、有效益的微型企業(yè)，積極提供“貸款+貼現(xiàn)+票據(jù)承兌”服務(wù)，主動(dòng)創(chuàng)新融資品種，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋及林地林權(quán)的抵押貸款，還可對一些動(dòng)產(chǎn)的抵押、對集體性質(zhì)土地的抵押、對保單質(zhì)押等進(jìn)行一些嘗試性探索。針對微型企業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，結(jié)合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同性質(zhì)，進(jìn)一步整合信貸要素，積極為微型企業(yè)量身定做系列金融產(chǎn)品，不斷滿足各類微型企業(yè)的融資需求。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期合理設(shè)定貸款期限，以發(fā)揮貸款的最大功效。

創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，推進(jìn)微型企業(yè)信用擔(dān)保方式創(chuàng)新。抵押物缺失或不足是微型企業(yè)融資的軟肋”也是微型企業(yè)融資難的主要原因。針對微型企業(yè)擔(dān)保難的情況。建立靈活的貸款用信機(jī)制。做大做實(shí)做強(qiáng)誠信擔(dān)保公司和綠豐擔(dān)保公司，促進(jìn)三峽擔(dān)保公司對微型企業(yè)的支持作用，將它作為我區(qū)支持微型企業(yè)貸款的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。銀行機(jī)構(gòu)按照擔(dān)?；鹋c貸款余額1∶3至1∶5比例向微型企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款，以最大限度地解決微型企業(yè)貸款的抵押難題。還可采取依托行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同體和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，組織微型企業(yè)組成聯(lián)保體，約定聯(lián)保責(zé)任，明確分保額度，由銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對聯(lián)保體實(shí)行綜合授信。推動(dòng)三峽擔(dān)保公司某分公司、誠信擔(dān)保公司、綠豐擔(dān)保公司的直接擔(dān)保作用，加強(qiáng)誠信擔(dān)保公司及綠豐擔(dān)保公司與三峽擔(dān)公司某分公司或某農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司某分公司聯(lián)保式再擔(dān)保業(yè)務(wù)。逐步實(shí)行以借款人經(jīng)營活動(dòng)所形成的現(xiàn)金流和個(gè)人信用為基礎(chǔ)，以其可抵押資產(chǎn)和未來融資項(xiàng)下形成的資產(chǎn)和權(quán)益進(jìn)行抵、質(zhì)押。確認(rèn)第一還款來源不足時(shí)，可采取差額部分由擔(dān)保公司擔(dān)保、倉儲(chǔ)、應(yīng)收賬款、倉單或提單等多種擔(dān)保方式和有效手段對第二還款來源進(jìn)行補(bǔ)充，靈活辦理抵質(zhì)押擔(dān)保，擴(kuò)大有效擔(dān)保范圍，解決微型企業(yè)貸款抵押難題。進(jìn)一步擴(kuò)大融資抵押物品范圍，大力拓展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、商鋪使用權(quán)抵押、財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等適合微型企業(yè)特點(diǎn)的信貸擔(dān)保方式。積極創(chuàng)新拓展農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款、第三方保證等創(chuàng)新型或特色信貸產(chǎn)品。

制定出符合我區(qū)微型企業(yè)特點(diǎn)的信用等級(jí)評(píng)定制度，優(yōu)化信用評(píng)級(jí)指標(biāo)。各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)微型企業(yè)的特點(diǎn)和差異進(jìn)行細(xì)分。采取一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)如微型企業(yè)的納稅情況、銷售收入歸社情況、經(jīng)營管理情況以及企業(yè)負(fù)責(zé)人的道德品質(zhì)等來評(píng)定企業(yè)的信用等級(jí)，核定微型企業(yè)的授信額度。通過微型企業(yè)等級(jí)評(píng)定，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有潛在市場、信用等級(jí)高且法人代表信譽(yù)好的微型企業(yè)建立貸款審批“綠色通道”規(guī)定期限及授信額度內(nèi)同意其循環(huán)使用、隨貸隨還，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。

創(chuàng)新適合微型企業(yè)需求特點(diǎn)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。積極發(fā)展信用保險(xiǎn)和短期抵押貸款保證保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，探索保險(xiǎn)支持微型企業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極向上爭取政策。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開發(fā)為微型企業(yè)服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品?？茖W(xué)合理地厘定針對微型企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為微型企業(yè)提供保險(xiǎn)服務(wù)的積極性。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)銀行與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，擴(kuò)大微型企業(yè)信用保險(xiǎn)的新品種。

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)等方式，助推微型企業(yè)誠信建設(shè)。各銀行系統(tǒng)充分利用其綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)信銀現(xiàn)代支付系統(tǒng)。提高為微型企業(yè)信貸服務(wù)的效率，并為其提供信息咨詢服務(wù)，幫助其健全財(cái)務(wù)制度，降低經(jīng)營成本，提高信譽(yù)度和市場競爭力。指導(dǎo)微型企業(yè)加強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”建設(shè)，即：信用意識(shí)、管理意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，使微型企業(yè)逐步在社會(huì)上樹立起守信用、重履約的良好形象；建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的經(jīng)營管理模式，經(jīng)營方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)定位由傳統(tǒng)型向科技型、深加工型、出口創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變，吸引專業(yè)性的管理和技術(shù)人才；用創(chuàng)新的意識(shí)，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭“優(yōu)勢，走科技興企之路。

四、金融支持微型企業(yè)發(fā)展的支持政策

將金融機(jī)構(gòu)微型企業(yè)貸款增長情況納入考核指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考核，加大金融機(jī)構(gòu)支持微型企業(yè)發(fā)展的考核力度。完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向上級(jí)行爭取信貸支持，用足用活金融支持微型企業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)政策，擴(kuò)大資金支持的總量規(guī)模。

用于微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持貸款貼息及貸款風(fēng)險(xiǎn)損失。銀行在微型企業(yè)注冊資本金等額范圍內(nèi)按企業(yè)實(shí)際需求發(fā)放微型企業(yè)扶持貸款，建立微型企業(yè)貸款貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。區(qū)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金。

五、健全完善金融服務(wù)體系

做好優(yōu)勢項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)篩選和推薦工作，完善政銀企對接機(jī)制。建立政府、銀行業(yè)和微型企業(yè)之間定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。定期舉辦銀企洽談會(huì)，通報(bào)微型企業(yè)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息、資金供求情況和銀行支持企業(yè)推出的新政策、新產(chǎn)品，開展銀行與微型企業(yè)對接，解決銀企貸款擔(dān)保信息不對稱問題，疏通微型企業(yè)融資渠道，協(xié)調(diào)解決微型企業(yè)資金需求，切實(shí)將政銀企對接作為一項(xiàng)常態(tài)化工作深入推進(jìn)。

加強(qiáng)對各類中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，改善金融中介服務(wù)。大力支持為微型企業(yè)服務(wù)的社會(huì)中介組織的發(fā)展。推動(dòng)建立以資金融資、信用擔(dān)保、管理咨詢、信息服務(wù)、政策法律、市場開拓和人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的服務(wù)體系，為微型企業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)，形成金融機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)共同組成的一體化融資服務(wù)體系。