法制宣教活動規(guī)劃
時間:2022-05-22 05:44:00
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在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我局較好地實施完成了“五五”普法規(guī)劃,各項工作的法治化管理水平進一步提高,人民群眾的法律意識日益增強,守法觀念明顯提高,法制宣傳教育在落實依法治區(qū)、構(gòu)建和諧中發(fā)揮了重要作用。為適應(yīng)新形勢新時期對法制宣傳教育工作提出的任務(wù),根據(jù)國家、省、市、區(qū)“六五”普法規(guī)劃提出的新要求,結(jié)合我局工作實際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù),按照依法治區(qū)的總體要求,堅持法制宣傳教育于社會主義核心價值體系教育相結(jié)合、與社會主義法治理念教育相結(jié)合、與社會主義公民意識教育相結(jié)合、與法治實踐相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育,深入推進依法治理,大力弘揚社會主義法治精神,努力促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為加快推進島內(nèi)外一體化建設(shè),推動科學(xué)發(fā)展新跨越營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標
適應(yīng)區(qū)委和區(qū)政府工作大局,適應(yīng)我區(qū)廣大人民群眾對法律知識的現(xiàn)實需求,緊密結(jié)合我區(qū)民主法制建設(shè)的新進展新成果,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,廣泛傳播法律知識,進一步提高全區(qū)公民的法律意識和法律素質(zhì);進一步增強我局執(zhí)法人員社會主義法治理念,提高依法行政與公正執(zhí)法能力和水平,樹立執(zhí)法為民意識,推動形成自覺學(xué)法守法用法的執(zhí)法環(huán)境。
(三)工作原則
1、堅持圍繞中心,服務(wù)大局的原則。按照我區(qū)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求,落實法制宣傳教育各項任務(wù),服務(wù)于島內(nèi)外一體化建設(shè)、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展新跨越、服務(wù)于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、服務(wù)于社會主義和諧社會構(gòu)建。
2、堅持以人為本,服務(wù)群眾的原則。從實際執(zhí)法工作出發(fā),著眼于群眾的實際法律需求,在法制宣傳中服務(wù)群眾,緊密圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題,開展群眾喜聞樂見、與其生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法制宣傳工作。
3、堅持分類指導(dǎo),注重實效的原則。根據(jù)本部門的工作特點和普法對象的特點,廣泛進行調(diào)查研究,確定法制宣傳教育的重點內(nèi)容,積極培育推廣典型,實行分類指導(dǎo),采取切實可行的方法,增強工作的針對性和實效性。
4、堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則。堅持法制宣傳教育與執(zhí)法工作相結(jié)合,突出宣傳法治實踐的重要作用,不斷提高法制宣傳教育的實際效果。用法制宣傳教育引導(dǎo)執(zhí)法工作,在執(zhí)法工作中加強法制宣傳教育,深入推進依法治區(qū)工作。
5、堅持鞏固傳承、求實創(chuàng)新的原則。根據(jù)“十二五”期間社會發(fā)展的新形勢新任務(wù),凸顯金五緣區(qū)位優(yōu)勢,把握法制宣傳教育工作規(guī)律,創(chuàng)新工作理念,拓展工作領(lǐng)域,完善工作機制,改進方式方法,大力推進普法工作的社會化、信息化發(fā)展,體現(xiàn)法制宣傳教育的時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。
6、堅持協(xié)同聯(lián)動,齊抓共管的原則。要在各級黨委、人大、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,堅持條塊結(jié)合,聯(lián)合互動,充分發(fā)揮基層、行業(yè)和部門的積極性,動員全社會的力量,形成工作合力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立“六五普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,政策法規(guī)科科長、各執(zhí)法中隊負責(zé)人為組員,負責(zé)“六五普法”宣傳教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由政策法規(guī)科科長兼任,成員由局機關(guān)各科指派1名工作人員兼任,辦公場所設(shè)在政策法規(guī)科,負責(zé)“六五普法”宣傳教育活動的計劃安排、具體實施、檢查考評和上傳下達等工作。
三、宣傳內(nèi)容
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律
憲法是國家的根本大法,大力宣傳我國的根本制度和根本任務(wù),大力宣傳中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,大力宣傳馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位,大力宣傳工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體,大力宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,大力宣傳堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,大力宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則等內(nèi)容,使廣大人民群眾充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,在全社會牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的觀念,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權(quán)威的良好氛圍。
(二)深入開展社會主義法治理念教育
組織公務(wù)員和廣大黨員干部特別是副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)社會主義法治理念,牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念,切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳城市管理方面的法律法規(guī)
圍繞全區(qū)的工作重點,針對我區(qū)存在的違章?lián)尳?、非法開采、販賣礦土、違章占道經(jīng)營、市容衛(wèi)生臟亂差等熱點、難點問題,采取相應(yīng)措施,廣泛開展法制宣傳活動,努力提高群眾的法律意識。一是積極配合有關(guān)部門,加大法制宣傳力度,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的普法宣傳,以推進城鄉(xiāng)法制宣傳教育的深入開展。如舉辦法律宣傳、咨詢、座談會等。二是堅持執(zhí)法工作與宣傳教育并舉,強調(diào)本局執(zhí)法人員在平時用心學(xué)法,在工作時耐心講法,即做到既是執(zhí)法工作隊,又是普法宣傳隊。三是利用標語、警示牌、新聞媒體以及宣傳車等大力宣傳城市管理法律、法規(guī),并利用網(wǎng)絡(luò)、執(zhí)法簡報等,有針對性地刊出執(zhí)法信息,提高社會效益,努力做到家喻戶曉、人人皆知,較好地取得廣大群眾對行政執(zhí)法工作的理解和支持,增強了廣大群眾的法制意識。
(四)加強反腐倡廉法制宣傳教育
以領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點,加強公務(wù)員法、行政監(jiān)察法、審計法和廉政準則等相關(guān)法律法規(guī)和黨紀條規(guī)的宣傳教育,堅持反腐倡廉法制宣傳教育與政治理論教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政教育基地的作用,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識,提高廉潔自律的自覺性。
四、宣傳對象
(一)大力推進公務(wù)員學(xué)法守法用法
加強通用法律知識和部門專業(yè)法律知識學(xué)習(xí),不斷提高公務(wù)員運用法律手段解決問題的能力。加大法制培訓(xùn)力度,堅持和完善機關(guān)干部集中法律知識培訓(xùn)、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法、網(wǎng)上法律知識考試考核等基本學(xué)法制度,確保公務(wù)員每年學(xué)法40學(xué)時以上,將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升、獎懲的重要依據(jù)。定期組織行政執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)和輪訓(xùn),堅持持證上崗制度。
(二)加強廣大城市建設(shè)參與者的法制宣傳教育,增強人人參與城市建設(shè)、人人參與城市管理的觀念
結(jié)合法制宣傳教育“六進”(進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位)活動,廣泛宣傳城市管理法律法規(guī),特別是進入農(nóng)村、社區(qū)、建筑施工工地、建筑企業(yè)等。鼓勵大家自覺學(xué)習(xí)并遵守城市管理法律法規(guī),增強人人參與城市建設(shè)、人人參與城市管理的觀念。
五、宣傳形式與載體
(一)繼續(xù)深化“法律進機關(guān)、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”
“法律六進”活動,是全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃目標任務(wù)的重要載體。深入開展“法律進機關(guān)、進單位、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)”主體活動,針對不同對象不斷穿心普法形式、拓展普法內(nèi)容,把普法與依法治理有機結(jié)合起來,突出不同對象特點,針對不同需求,培育典型,分類指導(dǎo),采取有針對性的工作措施,提高法制宣傳教育的實效性。加強長效機制建設(shè),落實責(zé)任單位,明確工作職責(zé),量化工作指標,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(二)積極開展各類主體宣傳活動
堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,層層簽定開展法制宣傳工作責(zé)任狀。利用綜治宣傳月、土地日、“12.4”全國法制宣傳日等活動,以憲法為核心,通過群眾喜聞樂見的各種宣傳形式,面向社會開展城市管理法律法規(guī)宣傳,為廣大人民群眾提供高效、便捷的法制宣傳和法律服務(wù)。
(三)不斷加強法制宣傳陣地建設(shè)
充分運用廣播、電視、報刊雜志等傳統(tǒng)媒體,開辟一批城管宣傳熱線、專欄、刊物。探索運用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、手機、電子顯示屏等新興傳媒,建立普法平臺。繼續(xù)加強全區(qū)固定和流動等傳統(tǒng)法制宣傳教育設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)、農(nóng)村城市管理法制宣傳欄建設(shè)。積極參與區(qū)推出的更多互動性普法活動,增強群眾的法治體驗。
(四)堅持普法與法治實踐相結(jié)合,大力開展依法治理
一是繼續(xù)以高壓的態(tài)勢,嚴厲查處各種亂建、搶建的違法建設(shè)。狠剎違法建設(shè)的歪風(fēng),做到發(fā)現(xiàn)一處、查處一處,特別是對開發(fā)地段采取提前介入的辦法,把違法建設(shè)制止在萌芽狀態(tài),及時查處和制止違反規(guī)劃的違法違章建設(shè),并及時向相關(guān)主管部門轉(zhuǎn)報(告)執(zhí)法巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法占地案件。二是依法履行相關(guān)管理職責(zé),加大日常巡查力度,適時開展專項整治行動,打擊各種違法行為。(1)針對部分違法分子受高額利潤的驅(qū)使,無視法律,頂風(fēng)違法盜采沙石土的行為,我局一方面積極主動加強日常的監(jiān)管,設(shè)立舉報電話,接受群眾的舉報,堅決做到舉報一起,查處一起,把違法開采販運的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中,另一方面以執(zhí)法中隊和機動中隊為主,主動深入各村各個有違法開采可能的重要地點、地段,加強日常的查巡、調(diào)查,并利用夜間巡查和布控等。(2)為有效地改變我區(qū)目前存在“臟亂差”的現(xiàn)象,結(jié)合我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生“一線兩片(馬巷到新店公路沿線、馬巷鎮(zhèn)和新店鎮(zhèn)兩片)”整治,加大對違章占道經(jīng)營、車輛占道停放、拆除不規(guī)范廣告牌、遮陽設(shè)施及妨礙交通的廣告牌等的重點整治。(3)協(xié)同相關(guān)部門開展專項整治。加強對文化市場的日常監(jiān)管、巡查制度,積極配合工商、文化等相關(guān)部門開展專項整治;會同環(huán)保等部門查處餐飲業(yè)和娛樂場所的油煙、噪音擾民;配合區(qū)衛(wèi)生局、工商局等加大“五小”行業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校食堂及周邊餐飲業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)管;積極配合農(nóng)林水查處種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資經(jīng)營方面違法行為,開展水利工程專項檢查等。
(五)根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求,我局將按照積極開展與本部門職能相關(guān)的法制宣傳活動。為強化我局相關(guān)執(zhí)法部門的普法責(zé)任意識,完善部門普法工作的監(jiān)督考核機制,
六、實施步驟
第六個五年法制宣傳教育規(guī)劃從年開始實施,到2015年結(jié)束。共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段:年1月至8月。根據(jù)區(qū)“六五”普法規(guī)劃,研究制定本部門五年普法規(guī)劃,各科室、各執(zhí)法中隊要結(jié)合日常工作做好宣傳發(fā)動和部署實施工作,營造濃厚的法制宣傳氛圍。
(二)組織實施階段:年9月至2015年。依據(jù)區(qū)“六五”普法規(guī)劃確定的目標、任務(wù)和要求,結(jié)合本單位的實際,每年制定年度工作計劃,認真組織實施,確保區(qū)“六五”普法規(guī)劃得到全面有效實施,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面貫徹落實。
(三)檢查驗收階段:2015年下半年,接受區(qū)依法治區(qū)辦以及相關(guān)部門組織對全區(qū)“六五”普法規(guī)劃實施情況的檢查驗收。
七、相關(guān)要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對“六五普法”宣傳教育活動的檢查督促;局主要領(lǐng)導(dǎo)和各科、各中隊負責(zé)人為“六五普法”宣傳教育活動第一責(zé)任人,要將“六五普法”宣傳教育活動納入工作規(guī)劃,常議常抓。
(二)建立健全法制宣傳隊伍
各科、各中隊要指定兼職法制宣傳員,加大培訓(xùn)力度,增強法制宣傳人員的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷提升法制宣傳水平。
(三)不斷拓展法制宣傳途徑
充分利用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開展公益性法制教育活動,加大法制宣傳力度,不斷更新法制教育的內(nèi)容和形式。
(四)積極開展法制宣傳研究
堅持理論和實踐相結(jié)合,研究新問題、開拓新思路、提出新方法,不斷改進和創(chuàng)新工作觀念、工作措施、工作部署和工作方法。
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