數(shù)字城管實(shí)施以來，對(duì)城市管理精細(xì)化作業(yè)是一種極大的補(bǔ)充，對(duì)我所的工作也是一種強(qiáng)力的支撐。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我所對(duì)數(shù)字城管有了獨(dú)特的思路?，F(xiàn)將下一年度工作計(jì)劃如下：

一、組建高素質(zhì)的數(shù)字城管管理隊(duì)伍。

首先要加強(qiáng)對(duì)數(shù)字城管管理人員的培訓(xùn)，抓好日常管理，提高數(shù)字城管管理隊(duì)伍的整體工作水平，樹立良好的管理形象。并及時(shí)參加辦里組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。其次完善考核制度。建立健全數(shù)字城管管理人員考核制度。對(duì)于完成質(zhì)量好效率高的人員給于適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于不及時(shí)完成的人員進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育。

二、高質(zhì)量高效率完成數(shù)字城管案件

在案件的規(guī)定時(shí)間內(nèi)嚴(yán)格按照操作程序，將信息在第一時(shí)間內(nèi)告知分管責(zé)任人，待分管責(zé)任人匯報(bào)后，由數(shù)字城管主管人員實(shí)地查看，避免出現(xiàn)重復(fù)案卷或處理失誤。

關(guān)注難點(diǎn)熱點(diǎn)地段。對(duì)于容易出現(xiàn)重復(fù)案卷的地段，責(zé)令保潔人員加強(qiáng)關(guān)注，不讓重復(fù)案卷有成立的機(jī)會(huì)。

各社區(qū)居委會(huì)：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)市、區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的會(huì)議精神，為轄區(qū)內(nèi)居民創(chuàng)造和諧的環(huán)境，今年我街道本著建立健全長效管理機(jī)制，以解決群眾熱點(diǎn)問題為抓手，力爭在新的一年里城管工作有新的突破?，F(xiàn)將街道20****年城管工作計(jì)劃下發(fā)給你們，望你們結(jié)合自己的實(shí)際，抓好落實(shí)。

1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域共建載體的作用。幾年來，我街道在市、區(qū)有關(guān)牽頭單位的帶領(lǐng)下，各共建單位在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮了應(yīng)有作用。今后我們將進(jìn)一步拓展共建范圍，加大共建力度，嚴(yán)格落實(shí)共建單位門前“三包”責(zé)任制。加大對(duì)“共建”經(jīng)費(fèi)的籌集，加大對(duì)“共建”單位的督辦力度。

2、以解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為抓手開展創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)是政府的一項(xiàng)工作，更是廣大市民的愿望，我們將對(duì)多年來群眾所關(guān)心的問題，逐個(gè)摸底排查，并著力解決，如城中村綠化檔次低的問題；城中村小巷路面質(zhì)量差、衛(wèi)生保潔差問題；樓道管理水平低等問題?？傊?，通過創(chuàng)衛(wèi)，增強(qiáng)市民對(duì)政府的信任感，提高社區(qū)在社會(huì)上的威信。

3、加大對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營造全民創(chuàng)衛(wèi)氛圍。我們將在前段時(shí)間的宣傳基礎(chǔ)上，加大力度，力求在宣傳方式上有所突破，在宣傳內(nèi)容上有深度。通過開座談會(huì)，征求市民意見，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，以生動(dòng)活潑的活動(dòng)來吸引廣大市民，提高市民創(chuàng)衛(wèi)熱情。從向市民灌輸式宣傳逐漸轉(zhuǎn)向市民主動(dòng)參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中來。

4、著力探索創(chuàng)衛(wèi)新途徑。各社區(qū)應(yīng)從本社區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、與時(shí)俱進(jìn)、努力開拓創(chuàng)新，創(chuàng)出自己的特色。著重在如何提高市民創(chuàng)衛(wèi)參與率，發(fā)揮志愿者作用，建立長效管理機(jī)制，黨員認(rèn)養(yǎng)綠地等方面創(chuàng)出條新途徑，積累一定的經(jīng)驗(yàn)。各社區(qū)應(yīng)有“一區(qū)一品”，努力在某個(gè)方面為婺城區(qū)及至金華做出楷模，以提高社區(qū)的知名度、影響力。

20*年是昆山實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵之年，是全面建設(shè)高水平小康社會(huì)的結(jié)果之年。城市管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以“***”重要思想和科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，確保‘兩個(gè)率先’第一步奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”的戰(zhàn)略部署，文明管理，嚴(yán)格執(zhí)法，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，力求執(zhí)法管理實(shí)現(xiàn)新突破，運(yùn)作機(jī)制實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，長效管理實(shí)現(xiàn)新舉措，環(huán)境品位實(shí)現(xiàn)新提高，站在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)城市管理更大的發(fā)展，努力爭當(dāng)全國城市管理領(lǐng)域的“排頭兵”，為率先發(fā)展的昆山營造一個(gè)更加優(yōu)美、潔凈、舒適、文明的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。20*年著重抓好以下幾方面工作：

一、嚴(yán)格管理，營造市容環(huán)境新優(yōu)勢(shì)

市容環(huán)境是昆山的一張名片，是城市競爭力的重要體現(xiàn)，維護(hù)好這張名片，城管責(zé)無旁貸。20*年要以創(chuàng)建全國生態(tài)市、全國文明城市為契機(jī)，以開展城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為重要載體和有效抓手，嚴(yán)格管理，規(guī)范有序，逐步健全市、鎮(zhèn)、街道三級(jí)管理長效機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升市容衛(wèi)生管理水平。一是不斷完善條塊結(jié)合、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的城市管理和執(zhí)法體系。按照市政府“提高城市管理水平，提升綜合環(huán)境質(zhì)量”的總體要求，不斷拓展城市管理的外延和內(nèi)涵，結(jié)合我市區(qū)域規(guī)劃的調(diào)整擴(kuò)大，將管理觸角進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城管機(jī)構(gòu)，理順城市管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理重心下移，形成“大城管”格局。二是進(jìn)一步深化“門前三包”工作。目前“門前三包”責(zé)任書簽訂工作已全面完成，明年重點(diǎn)是加強(qiáng)檢查考核，不斷鞏固提升，確保達(dá)標(biāo)率。要進(jìn)一步健全執(zhí)法人員和“門前三包員”組成的專職執(zhí)勤隊(duì)伍，充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能，督促沿街單位有效落實(shí)責(zé)任。同時(shí)通過開展“門前三包”宣傳日活動(dòng)，組織街道社區(qū)上街宣傳、發(fā)放告市民書等，不斷增強(qiáng)責(zé)任單位、廣大市民參與“三包”工作的自覺性和責(zé)任心。三是切實(shí)加強(qiáng)停車管理。一方面要加快停車場(chǎng)建設(shè)，合理選址建造各類地面、地下、立體停車場(chǎng)所，增加停車泊位。另一方面，充分挖掘現(xiàn)有資源功能。利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，停車收費(fèi)實(shí)行區(qū)域等級(jí)制、按停車時(shí)間收費(fèi)以及不同時(shí)間不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方法，讓有限的停車泊位發(fā)揮更大作用，提高周轉(zhuǎn)率。同時(shí)對(duì)移作他用的地下停車場(chǎng)要限期整改，恢復(fù)停車場(chǎng)功能，提高使用率。通過全面啟用防偽標(biāo)設(shè)停車證，邀請(qǐng)人大、政協(xié)委員巡查，發(fā)放社會(huì)調(diào)查問卷等進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督。四是進(jìn)一步調(diào)整管理思路。市容管理要堅(jiān)持管理和審批相結(jié)合，集中整治與長效管理相結(jié)合，強(qiáng)化審批項(xiàng)目的事后監(jiān)管，如對(duì)有證攤點(diǎn)明確三定要求，即“定時(shí)、定點(diǎn)、定人”，建立百分制考核，不合格取消占道資格；對(duì)審批戶外廣告的“面積、標(biāo)準(zhǔn)、式樣、時(shí)間”等方面進(jìn)行經(jīng)常性核對(duì)檢查，不符合規(guī)定的，責(zé)令整改落實(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)市容專項(xiàng)整治力度，對(duì)占道經(jīng)營、非法廣告、逾期廣告等堅(jiān)決予以取締，“門前三包”管理進(jìn)入處罰程序。

二、嚴(yán)格質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)管理新提升

20*年，養(yǎng)護(hù)管理工作要以全面改制為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)格質(zhì)量，精細(xì)深化，提高效能。一是全面實(shí)施城市基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理的一次性改制、轉(zhuǎn)制。按照市政府“深化事業(yè)單位改革”的指示精神，對(duì)養(yǎng)護(hù)管理模式、用人機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營機(jī)制進(jìn)行全面改革，實(shí)現(xiàn)事企分設(shè)、管養(yǎng)分離，優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力。養(yǎng)護(hù)作業(yè)全面推向市場(chǎng)，由養(yǎng)護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)競標(biāo)承擔(dān)，實(shí)施企業(yè)化經(jīng)營、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)競爭需要的市政養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。二是進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理方面的執(zhí)法職能。認(rèn)真執(zhí)行《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，切實(shí)履行市容環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等方面的行政處罰職能，加大對(duì)破壞市政設(shè)施、損綠毀綠、違反市容等行為的執(zhí)法力度，維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理成果，確保城市環(huán)境整潔優(yōu)美。三是切實(shí)加大城市管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。全力抓好垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、河道清淤，水上垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、公廁改造、糞便處理廠建造這四大政府重點(diǎn)實(shí)事工程，進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施功能，緩解城市管理中的矛盾、難點(diǎn)，為環(huán)境長效管理提供物質(zhì)支撐。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理新突破

20*年是市委提出“三年再造一個(gè)新昆山”的關(guān)鍵一年，城市管理總的要求是：認(rèn)真貫徹市委十屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，以市委、市政府加快城市化進(jìn)程戰(zhàn)略部署為契機(jī)，堅(jiān)持“兩個(gè)率先”總目標(biāo)，牢固樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)營城市、科學(xué)管理和依法管理理念，構(gòu)筑城市管理和行政執(zhí)法新的發(fā)展平臺(tái)，在思路上有新的拓展，在運(yùn)作上有新的舉措，在工作上有新的突破，在形象上有新的提升，在更高的層次上做優(yōu)做美城市環(huán)境，努力闖一條城市管理的“昆山之路”，為實(shí)現(xiàn)昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，創(chuàng)造更好的城市環(huán)境。20*年要著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、加大改革力度，在城市管理體制和機(jī)制轉(zhuǎn)變上務(wù)求新的突破

20*年，城市管理體制和機(jī)制改革要有新的突破。我們必須解放思想，大膽實(shí)踐，要通過改革創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)要樹立經(jīng)營城市理念，把城市作為資產(chǎn)來經(jīng)營，作為品牌來塑造。今年要著重抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是積極探索城市基礎(chǔ)養(yǎng)護(hù)管理的改制工作。環(huán)衛(wèi)方面實(shí)施第二步改革方案，真正做到事企分設(shè)，管干分離。綠化、市政、路燈、河道等基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，要拿出30%-50%的養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容推向市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作。二是培育城市管理作業(yè)市場(chǎng)，把清除亂涂亂貼、“門前三包”和市容市貌維護(hù)等進(jìn)行市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作。三是強(qiáng)化戶外廣告管理主體的作用，進(jìn)一步探索和研究城市戶外廣告位有償競價(jià)使用的新路子，有重點(diǎn)地進(jìn)一步推行廣告位的拍賣，不斷總結(jié)和提高經(jīng)營城市、盤活城市空間資源的能力和水平。四是繼續(xù)深化執(zhí)法管理體制的改革。努力創(chuàng)造條件進(jìn)行人事、干部體制的改革。

二、加大創(chuàng)優(yōu)力度，在建立健全城市環(huán)境長效管理體制機(jī)制上務(wù)求新的突破

20*年要進(jìn)一步加大城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)力度，把創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)與日常工作相結(jié)合，把集中整治和長效管理相結(jié)合，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)建設(shè)，一手抓綜合管理，有效提高城市管理綜合效能，切實(shí)提高城管創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)水平。一是全面貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化城市長效管理的意見》，在明確相關(guān)部門在城市管理方面的職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)部門間相互協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的合力。二是認(rèn)真落實(shí)“門前三包”工作。按照新修訂的《昆山市市（鎮(zhèn)）區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理辦法》及實(shí)施意見，進(jìn)一步明確“門前三包”內(nèi)容、責(zé)任、考評(píng)及獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，加大工作力度，務(wù)求此項(xiàng)工作抓實(shí)抓透。三是建立健全街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理機(jī)制。要全面貫徹落實(shí)新頒布的《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)物業(yè)管理部門對(duì)市容環(huán)境管理的職能作用，明確分工和職責(zé)，提高管理效率和水平，夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)。四是組建重點(diǎn)工程建設(shè)班子，組織精兵強(qiáng)將全力抓好第三垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、垃圾中轉(zhuǎn)站改造和公廁改造這三大工程，進(jìn)一步改善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施。

三、加大整治力度，在塑造潔凈、優(yōu)美的城市形象上務(wù)求新的突破

20*年，昆山市城管執(zhí)法局工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的十六大和市委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，緊緊圍繞我市“拓展發(fā)展空間、改善城市環(huán)境、增加商機(jī)活力、提高城市品位”的環(huán)境發(fā)展總要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面實(shí)施城市管理“形象工程”，開展城市管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高綜合管理和綜合執(zhí)法水平，樹立城管新形象；各項(xiàng)工作抓關(guān)鍵、爭一流、上水平，力爭在全國城市管理領(lǐng)域繼續(xù)保持領(lǐng)先水平。

一、進(jìn)一步完善ISO9001（2000）質(zhì)量管理服務(wù)體系和信息化管理辦公系統(tǒng)，著力提高城市管理效率和水平

實(shí)踐ISO9001質(zhì)量管理體系是我市城市管理工作的一大創(chuàng)新，也是我市城市管理工作邁上新臺(tái)階的重要載體。20*年，我們要把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作來抓，不斷探索，不斷完善。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化ISO質(zhì)量管理體系小組的工作職能，形成局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，管理者代表全面負(fù)責(zé)，內(nèi)審員具體實(shí)施，職能部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，真正將這項(xiàng)工作抓實(shí)、抓透、抓出成效。二是加快ISO程序文件和質(zhì)量手冊(cè)修訂步伐。根據(jù)TUV專家的建議，調(diào)整ISO9001的有關(guān)內(nèi)容，建立以“模塊”為主的管理模式，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是配合國務(wù)院法制辦做好ISO課題研究的準(zhǔn)備工作，配置專人從事ISO的理論研究和社會(huì)實(shí)踐工作，為ISO9001（2000）質(zhì)量管理體系能在全國的推廣作出努力。

在ISO理念的指導(dǎo)下，不斷完善信息化管理辦公系統(tǒng)，提高城市管理信息化水平。繼續(xù)完善城管網(wǎng)站的功能，新增便民服務(wù)項(xiàng)目，提高網(wǎng)頁設(shè)計(jì)水平，探索網(wǎng)上外部審批功能，及時(shí)更新網(wǎng)上內(nèi)容，使其真正成為城管對(duì)外宣傳的重要窗口。根據(jù)工作需要，逐步調(diào)整局域網(wǎng)欄目結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部表單設(shè)計(jì)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的及時(shí)輸入和實(shí)際操作工作，力爭年內(nèi)城管工作內(nèi)容在系統(tǒng)中辦理量達(dá)80%以上，切實(shí)提高內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)管理的使用效率。

二、進(jìn)一步探索城市管理體制和機(jī)制改革的新路子、新辦法，提高城管工作市場(chǎng)化水平

要積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的城市管理經(jīng)營機(jī)制，在城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)域引入競爭機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制。探索城市市政公用事業(yè)單位企業(yè)化改制，使其成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)事企分開。鼓勵(lì)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營，參與市場(chǎng)競爭。環(huán)衛(wèi)方面實(shí)施全面改革，成立清掃保潔公司，做到管理與保潔分開，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。綠化、市政、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作，逐步推向市場(chǎng)，探索市場(chǎng)化運(yùn)作新路子。人民北路的霓虹燈維護(hù)嘗試對(duì)外承包，由專業(yè)單位負(fù)責(zé)。進(jìn)一步探索和研究城市戶外廣告位有償競價(jià)使用的新路子，有重點(diǎn)地進(jìn)一步推行廣告位的拍賣，不斷總結(jié)和提高經(jīng)營城市、盤活城市空間資源的能力和水平。經(jīng)過逐步改革，實(shí)現(xiàn)城市管理工作專業(yè)化管理、企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化經(jīng)營，從而提高管理效率，降低管理成本。

20*年是昆山全面提升小康社會(huì)水平，推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)率先現(xiàn)代化的重要一年，也是城市管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以更高的起點(diǎn)再次實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵年。20*年我市城市管理工作要以“***”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委***二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照創(chuàng)新城市管理體制和方式、推進(jìn)城市管理現(xiàn)代化的總體要求，以貫徹執(zhí)行《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為主線，始終圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境“潔化、美化、亮化、序化”目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)市容環(huán)境突出問題的整治，全面運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和手段，持續(xù)改善和增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和效果，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、長效化和現(xiàn)代化。20*年城市管理工作總的指導(dǎo)思想是：圍繞“率先基本建成現(xiàn)代化的城市格局，率先基本建成現(xiàn)代化的人居環(huán)境，把昆山建設(shè)成為最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、工作生活的生態(tài)宜居城市”的工作目標(biāo)，完善城市長效管理機(jī)制，進(jìn)一步將城市管理工作重心下移；大力創(chuàng)建市容管理示范路、達(dá)標(biāo)路，有效改善城市管理基礎(chǔ)，營造城市容貌新形象；以建設(shè)數(shù)字化城管為抓手，增強(qiáng)城市管理和執(zhí)法力量，推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，探索和創(chuàng)新城管執(zhí)法責(zé)任制方式方法，實(shí)現(xiàn)高效、嚴(yán)格、文明執(zhí)法；加大宣傳教育力度，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，擴(kuò)大市民群眾對(duì)城市管理工作的知曉度、參與度和美譽(yù)度。20*年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

一、加快城市管理體制創(chuàng)新，理順運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步提高效率效能

進(jìn)一步理順城市管理體制機(jī)制。要以城市綜合管理委員會(huì)成立為契機(jī)，充分發(fā)揮城管委和城管辦在城市管理中指揮、協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步建立起運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，迅速改變城市管理各自為政、缺乏協(xié)調(diào)狀況，形成各級(jí)各部門積極貫徹，高效負(fù)責(zé)，密切配合的新局面。要按照城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的要求，加速推進(jìn)城市管理工作重心下移，積極探索城管進(jìn)社區(qū)的方式，使城市管理工作在社區(qū)有一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。

研究制定城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。要根據(jù)蘇州市城市管理五年規(guī)劃，制定符合昆山實(shí)際，內(nèi)容細(xì)化，具有可操作性的城市管理專項(xiàng)規(guī)劃。一是研究制定戶外廣告（店招店牌）管理辦法和修改完善夜景燈光規(guī)劃。目前我市戶外廣告設(shè)置存在規(guī)劃不到位，設(shè)置不上檔次，形狀、顏色、大小、字體不一等問題，不僅影響市容，而且體現(xiàn)不出文化品位。要根據(jù)城市整體規(guī)劃，聯(lián)合有關(guān)部門，研究制訂《戶外廣告（店招店牌）設(shè)置管理規(guī)定》、修改完善《戶外景觀燈設(shè)置（亮化）管理辦法》等，使戶外廣告設(shè)置做到有序、規(guī)范和安全牢固，達(dá)到維護(hù)公共場(chǎng)所安全和美化市容景觀的目的。出臺(tái)《昆山市戶外廣告咨詢有償使用管理辦法》，充分利用宣傳道路，建（構(gòu)）筑物等資源，積極推進(jìn)戶外廣告經(jīng)營權(quán)招標(biāo)拍賣工作。二是編制城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，參照國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昆山實(shí)際情況，研究制定全市垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理辦法。

堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)疏導(dǎo)管理。堅(jiān)持以人為本，既是開展城管工作的長遠(yuǎn)指導(dǎo)方針，也是城管工作必須一貫堅(jiān)持的重要原則。堅(jiān)持以人為本就是要正確處理市容與繁榮關(guān)系，要多考慮市民群眾的需要，多把握城市發(fā)展動(dòng)態(tài)，多出臺(tái)為民親商服務(wù)舉措，多堅(jiān)持疏堵結(jié)合原則，多加強(qiáng)規(guī)范疏導(dǎo)管理，在提高市容環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)滿足市民群眾的物質(zhì)和生活需要，做到市容優(yōu)美和經(jīng)濟(jì)繁榮的和諧統(tǒng)一。為此，要積極改變傳統(tǒng)的思路單一、簡單堵截、以罰代管管理方式，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)試行“疏堵結(jié)合”，在確保不影響交通和市容環(huán)境的條件下，根據(jù)實(shí)際和季節(jié)性等特點(diǎn)，探索建立一批疏導(dǎo)性臨時(shí)經(jīng)營場(chǎng)所，統(tǒng)一管理，有序經(jīng)營，滿足部分市民的生活和需求。

二、加快工作進(jìn)度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步提高城市市容環(huán)境依法管理水平

20****年是全面貫徹落實(shí)黨的****精神的第一年，也是****計(jì)劃承前啟后、各項(xiàng)工作面臨新機(jī)遇、新發(fā)展的一年。我區(qū)的城管工作將在黨的****精神鼓舞下，繼續(xù)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，進(jìn)一步開展市容環(huán)境綜合整治和凈化綠化美化工作，建立長效管理機(jī)制，達(dá)到“四個(gè)基本無”的目標(biāo)，加強(qiáng)接管南油城管后全區(qū)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造工作，積極實(shí)施“讓****綠起來”和“讓****亮起來”兩項(xiàng)工程，全面推動(dòng)我區(qū)城管工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)就20****年度工作提出如下要點(diǎn)：

一、加大城管行政執(zhí)法力度，促使市容市貌發(fā)生較大改觀

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，按照“政治合格、執(zhí)法過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，做到文明執(zhí)法，公平、公正執(zhí)法。加強(qiáng)與公安巡警、街道辦、工商、規(guī)劃國土等部門的配合，建立協(xié)調(diào)有序、行之有效的執(zhí)法機(jī)制。

2、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查亂擺賣、亂堆放、亂豎掛、亂停放、亂搭建、亂張貼、亂涂畫等城市“七亂”現(xiàn)象和私宰生豬、無證診所等違法行為，確保在****區(qū)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)無”（即無暴露垃圾、無亂擺賣、無超門店經(jīng)營、無亂張貼）。落實(shí)新“門前三包”管理責(zé)任制（即包衛(wèi)生、包容貌、包監(jiān)督），做好監(jiān)督檢查工作，通過規(guī)范管理使每條街道都秩序井然、廣告標(biāo)牌整齊劃一。

3、全面落實(shí)轄區(qū)執(zhí)法責(zé)任制，按照“守土有責(zé)”、“嚴(yán)防死守”的原則，采用定人、定時(shí)、定路段的“三定”方式，達(dá)到整治一點(diǎn)、鞏固一片，實(shí)現(xiàn)長效管理，鞏固和發(fā)展整治成果，使我區(qū)的市容環(huán)境整體水平始終穩(wěn)定在較高的水平上。

4、強(qiáng)化城管行政執(zhí)法與公安巡警協(xié)同工作的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)駐局巡警八中隊(duì)的管理，關(guān)心干警的工作與生活，努力形成城市管理行政執(zhí)法合力，改善城區(qū)市容環(huán)境質(zhì)量。

20*年是實(shí)施“***”規(guī)劃的開局之年，也是在我市全面建成高水平小康社會(huì)基礎(chǔ)上，城市管理工作以更高的起點(diǎn)再次實(shí)現(xiàn)跨越的關(guān)鍵年。20*年城市管理工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以“***”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面建成高水平小康社會(huì)為依托，以營造一流市容環(huán)境、塑造城市文明形象為目標(biāo)，緊緊圍繞昆山“加快實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)率先’第二步奮斗目標(biāo)”的戰(zhàn)略部署，文明管理，嚴(yán)格執(zhí)法，改革創(chuàng)新，和諧發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)城市管理“設(shè)施更完善、環(huán)境更優(yōu)美、管理更先進(jìn)、執(zhí)法更高效、行為更文明、發(fā)展更和諧”，立足新起點(diǎn)開啟昆山城市管理的新征程，為昆山構(gòu)建園林式現(xiàn)代工商城市，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營造整潔、優(yōu)美、文明的工作生活環(huán)境。20*年著重抓好以下幾方面工作：

（一）強(qiáng)化市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制，切實(shí)提高城市環(huán)境長效管理水平

市容環(huán)境是城市整體形象的最直接表現(xiàn)，也是城市競爭力的重要體現(xiàn)。20*年市容管理要以全面推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制為契機(jī)，進(jìn)一步加大集中整治和長效管理力度，確保市容環(huán)境整潔有序。一是全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制。新的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制較“門前三包”在責(zé)任范圍、形式、內(nèi)容及處罰等方面有所創(chuàng)新和突破。20*年重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大責(zé)任書簽訂范圍、加強(qiáng)檢查考核、加大執(zhí)法管理，不斷鞏固提高，確保達(dá)標(biāo)率。要通過健全市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制管理的專職執(zhí)勤隊(duì)伍，充分發(fā)揮其監(jiān)督管理職能，督促市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人有效落實(shí)責(zé)任，并切實(shí)加大宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任體系，形成全社會(huì)共建共管城市的良好格局。二是不斷優(yōu)化行政審批工作。創(chuàng)新審批方式，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，實(shí)施審前踏勘、現(xiàn)場(chǎng)辦公、網(wǎng)上審批、跟蹤聯(lián)系等措施，提高審批項(xiàng)目的進(jìn)駐率、即辦率、上線率和滿意率。三是進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告和攤點(diǎn)設(shè)置。實(shí)行戶外廣告檢查登記制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的畫面破損、燈飾不亮、制作不符及擅自設(shè)置的戶外廣告進(jìn)行登記，便于督促整改和長效管理；同時(shí)建立制作單位檔案、開展十佳誠信經(jīng)營單位評(píng)選等，提升制作檔次，優(yōu)化競爭環(huán)境，對(duì)制作粗糙、缺乏誠信的單位書面報(bào)告工商部門，暫停設(shè)置資格，從源頭上抓好戶外廣告管理。加大露天攤點(diǎn)的清理整治，對(duì)有證攤點(diǎn)明確“定時(shí)、定點(diǎn)、定人”三定要求，建立百分制考核，對(duì)超時(shí)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的攤點(diǎn)一律取消占道資格；同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)書報(bào)亭、交通亭、站臺(tái)等占道設(shè)施的審批、設(shè)置和管理，切實(shí)方便市民、暢通交通、維護(hù)市容。四是切實(shí)加強(qiáng)停車管理。一方面加快停車場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)增加停車泊位，緩解停車難矛盾；另一方面創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，提高效能，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源功能。停車收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)等多種形式，采取計(jì)時(shí)、計(jì)次、區(qū)域等級(jí)制等不同收取方式，有效提高停車場(chǎng)的使用率和周轉(zhuǎn)率，同時(shí)通過加大督查力度、規(guī)范工作程序、細(xì)化管理環(huán)節(jié)、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制等，切實(shí)提高停車管理的服務(wù)水平，爭取更多市民的支持與配合，使規(guī)范停車成為市民的自覺行動(dòng)。

（二）強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提高市政設(shè)施功能和品位

市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理要堅(jiān)持精細(xì)化管理和人性化服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)管理上水平、養(yǎng)護(hù)上檔次，確保綠化完美、河道清潔、夜景靚麗、市政道路管網(wǎng)完好通暢、環(huán)境整潔優(yōu)美。一是有效整合養(yǎng)護(hù)力量和資源。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，優(yōu)化配置人力、物力、財(cái)力，以達(dá)到節(jié)支增效、改善質(zhì)量、盤活存量的效果。實(shí)行道路、綠化、河道養(yǎng)護(hù)保潔的有機(jī)結(jié)合，不斷擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)；建立市政設(shè)施巡查、監(jiān)控、排障、防盜聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，做到快速反應(yīng)、及時(shí)修復(fù)；加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理與市容管理、執(zhí)法管理的協(xié)同配合和有效衍接，加大對(duì)破壞市政設(shè)施、損綠毀綠、違反市容環(huán)衛(wèi)規(guī)定等行為的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理成果。二是著力提升養(yǎng)護(hù)檔次、質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)管理要依托環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施日益健全的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮設(shè)施功能作用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、精品化管理目標(biāo)，重點(diǎn)是要通過調(diào)整力量配置、改進(jìn)作業(yè)方式、健全巡查機(jī)制、強(qiáng)化質(zhì)量考核等，克服管理不平衡，消除衛(wèi)生死角，同時(shí)要積極探索現(xiàn)代環(huán)衛(wèi)管理模式，努力推進(jìn)分類收集和垃圾減量化、無害化、資源化等工作；綠化管理堅(jiān)持以綠美城，加快綠化設(shè)施升級(jí)改造，提高綠化品位、觀賞功能，促進(jìn)國家園林城市建設(shè)；路燈管理加快新技術(shù)、新材料運(yùn)用，參與亮化實(shí)事工程建設(shè)，注重用電安全、亮化效果，使“夜昆山”成為一景；河道管理加大水環(huán)境整治力度，堅(jiān)持定期清淤疏浚和日常打撈保潔，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，確保河面清潔、航道暢通；市政養(yǎng)護(hù)加大巡視力度，加強(qiáng)排水排污管網(wǎng)的常年檢修、疏通，確保路面完好和排水通暢。三是切實(shí)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)改造。全面落實(shí)各項(xiàng)政府重點(diǎn)實(shí)事工程，確保垃圾焚燒發(fā)電廠、糞便處理廠按期運(yùn)行，為環(huán)境長效管理提供物質(zhì)支撐；完善已建項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)，建立公廁、中轉(zhuǎn)站異味控制系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)環(huán)境，健全城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)處理體系，為全市垃圾集中處理打好基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法能力和效果

為切實(shí)做好城管系統(tǒng)全體人員的培訓(xùn)工作，全面提高人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示，局黨委研究，決定組織開展20*年度城管大練兵活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

遵照城市管理工作會(huì)議精神，以正規(guī)化的軍事體能訓(xùn)練、執(zhí)法技能學(xué)習(xí)為主線，建立城管練兵的長效機(jī)制。通過封閉式集訓(xùn)，進(jìn)一步培養(yǎng)全體人員忠于職守、依法行政、樂于奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)的精神；努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)，具有準(zhǔn)軍事化管理特點(diǎn)的城市管理隊(duì)伍，為網(wǎng)格化管理的深入開展奠定基礎(chǔ)，以此全面提升城市管理的能力，推進(jìn)現(xiàn)代化城市管理水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保本次城管大練兵活動(dòng)的順利有序開展，特成立綜合領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：張建中；副組長：吳李泉、郭永明；

城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)，清潔城市大行動(dòng)”為抓手，增添措施，精細(xì)管理，文明執(zhí)法，惠民為民，為提升我區(qū)城市品質(zhì)和魅力做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、目標(biāo)工作情況

（一）政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及投資軟環(huán)境治理工作。積極探索規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。落實(shí)“限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“服務(wù)承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，提高辦事效率，不斷提高市民對(duì)城管工作的滿意率。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步完善了黨內(nèi)組織生活和工作制度，新發(fā)展黨員4名，按期轉(zhuǎn)正7名。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委及老協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了群團(tuán)組織成員，落實(shí)了專門工作經(jīng)費(fèi)。通過以上舉措，有力地推動(dòng)了全局工作的整體進(jìn)程。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。組織收看、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片3次，利用各種會(huì)議經(jīng)常個(gè)別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴(yán)于律己，奉公守法。堅(jiān)持局和下屬單位財(cái)務(wù)公開，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會(huì)務(wù)、公務(wù)接待及辦公經(jīng)費(fèi)包干使用規(guī)定，做到民主理財(cái)；始終堅(jiān)持政府采購和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀(jì)。四是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管新形象。堅(jiān)持間周職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，制定紀(jì)律作風(fēng)“六條禁令”（即嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員、嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、嚴(yán)格強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)法主體、嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)），重申執(zhí)法人員《六要六不準(zhǔn)》和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員《六要六不要》，規(guī)范從業(yè)行為，建立快速反應(yīng)處置機(jī)制，堅(jiān)持惠民為民；充實(shí)女子督查中隊(duì)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）文化建設(shè)再創(chuàng)輝煌

一是積極參與創(chuàng)建文明城市工作，開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)競賽活動(dòng)，并做出了積極貢獻(xiàn)。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動(dòng)。組建了一支城管志愿者隊(duì)伍，該隊(duì)伍以城管執(zhí)法隊(duì)員、城管監(jiān)督員和向社會(huì)公開招募的志愿者組成。正式啟動(dòng)我市首個(gè)“藍(lán)綠絲帶飄起來——全市城管系統(tǒng)文明提升行動(dòng)”。三是大力開展城管文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)，舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)藝術(shù)節(jié)，達(dá)到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“每月一星”評(píng)選、流動(dòng)紅旗評(píng)選活動(dòng)。五是抓好“一刊一冊(cè)一書一欄目”，即辦好環(huán)衛(wèi)工人?？?、宣傳畫冊(cè)、調(diào)研文章集和在龍泉電視臺(tái)開設(shè)“城市在線”欄目，各項(xiàng)工作正順利進(jìn)行。