環(huán)保局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)總結(jié)

時(shí)間:2022-04-25 03:47:00

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環(huán)保局思想作風(fēng)整頓活動(dòng)總結(jié)

按照市環(huán)保局《關(guān)于印發(fā)市環(huán)保系統(tǒng)思想作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,我局從去年9月份開始深化思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),歷時(shí)一年,整個(gè)活動(dòng)分深化教育、深究問(wèn)題、完善制度和鞏固提高四個(gè)階段。在局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局干部職工的大力支持下,各個(gè)階段工作扎實(shí)開展,有序推進(jìn),對(duì)全體干部職工在思想上進(jìn)行了一次再教育,在行動(dòng)上進(jìn)行了一次再規(guī)范。各科(室)、隊(duì)、所和干部職工反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)性和自覺(jué)性有所增強(qiáng),思想上、組織上、作風(fēng)上、業(yè)務(wù)上、制度上都得到了不同程度的整改和提高。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、思想統(tǒng),全員參與

局黨組高度重視隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),將之作為年度重要工作予以落實(shí),去年2月份起在全局開展了為期半年的黨的“十七大”精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng),調(diào)動(dòng)激發(fā)干部職工的工作熱情,樹立信心,扎實(shí)工作,為爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意單位、開拓環(huán)保新局面奠定基礎(chǔ)。去年9月份起,我們根據(jù)市局統(tǒng)一部署,開展了思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),出臺(tái)了活動(dòng)的總體實(shí)施方案和各階段的子方案,并對(duì)各個(gè)階段工作進(jìn)行精心部署,制定時(shí)間安排表,明確責(zé)任分工,由一把手負(fù)總責(zé),班子其他成員對(duì)分管科(室)、隊(duì)、所的隊(duì)伍建設(shè)負(fù)直接責(zé)任,各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作機(jī)制,形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。同時(shí)在活動(dòng)中,我們注重全體干部職工的共同參與,充分利用“廉政文化”大討論活動(dòng)、案件交流會(huì)、法律知識(shí)更新培訓(xùn)班、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報(bào)告講座、黨支部民主生活會(huì)等各種平臺(tái),有序、深入地開展教育工作,統(tǒng)一廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí),引導(dǎo)全局干部職工以主人翁的姿態(tài)投入到教育整頓活動(dòng),加強(qiáng)自我管理,自覺(jué)接受監(jiān)督,深入查找不足,認(rèn)真整改提高,提高自身素質(zhì)。

二、載體豐富,措施多樣

我們?cè)陂_展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)時(shí),充分考慮廣大干部職工的參與意愿和能力,以大家想?yún)⑴c、能參與為原則,積極采取措施,力求使思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)深入人心,取得真真切切的效果。

一是推出去,以群眾監(jiān)督助推“陽(yáng)光操作”。1、結(jié)合教育整頓活動(dòng)全面推進(jìn)信息公開工作,及時(shí)更新、公布環(huán)保相關(guān)信息,對(duì)涉及群眾利益和群眾關(guān)注的行政行為,都以公示欄、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等多種形式予以公示,增加工作透明度,確保群眾知情權(quán),防止“暗箱操作”。2、積極開展群眾滿意基層站所、文明示范點(diǎn)和黨員示范崗創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)基層管理所辦公場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一布置,規(guī)范人員去向牌、公示欄、辦事指南等標(biāo)志,便于群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。3、按照公平、公開、公正、民主、競(jìng)爭(zhēng)、輪崗交流的原則,開展中層競(jìng)爭(zhēng)上崗和一般干部雙向選擇聘任工作,通過(guò)公布崗位、公開報(bào)名、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)崗演講、組織考察等公開程序,將一批德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、能力突出的優(yōu)秀人員選拔到中層干部崗位,對(duì)各科(室)、隊(duì)、所工作人員和專管員進(jìn)行輪崗,全局工作人員輪崗率44%,其中中層干部輪崗率65%。通過(guò)輪崗,既保持了工作的延續(xù)性,又實(shí)行相互監(jiān)督,從源頭上杜絕人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法等違規(guī)行為,促進(jìn)隊(duì)伍廉政建設(shè)。4、積極協(xié)調(diào)文化、行政執(zhí)法、工商、公安等職能部門,聯(lián)合擬訂并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)出臺(tái)《全區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染整治方案》,并在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上予以公布,接受社會(huì)各界的監(jiān)督,整治歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染,規(guī)范環(huán)境行為,維護(hù)群眾權(quán)益。5、堅(jiān)持重大決策集體審議決定,發(fā)揚(yáng)民主集中制,對(duì)大額資金使用、人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目審批和重大行政處罰案件均通過(guò)局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議或集體審議會(huì)議決定,嚴(yán)格實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督和上下級(jí)監(jiān)督,避免出現(xiàn)“一言堂”。6、針對(duì)今年全區(qū)村居干部換屆和局機(jī)關(guān)人員變動(dòng),及時(shí)調(diào)整社區(qū)聯(lián)絡(luò)員,深化“環(huán)保進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),制定了嚴(yán)格的簽到制度,規(guī)定了每月必須進(jìn)社區(qū)1次,每年為社區(qū)辦實(shí)事不少于3件等績(jī)效指標(biāo),實(shí)行了重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和重大行政處罰案件邀請(qǐng)社區(qū)干部和有關(guān)公眾參加聽證、座談等制度,發(fā)揮社區(qū)公眾的監(jiān)督作用,協(xié)同推進(jìn)社區(qū)環(huán)境管理工作;同時(shí),我們還及時(shí)更新并增設(shè)了社區(qū)環(huán)保宣傳廣告牌,組織各種培訓(xùn)教育講座,面向環(huán)保員、社區(qū)、村居群眾和暑期青少年,傳授環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí),爭(zhēng)取他們對(duì)環(huán)保工作的理解和支持。

二是引進(jìn)來(lái),以外部力量促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。1、積極爭(zhēng)取區(qū)政協(xié)支持,列入政協(xié)民主監(jiān)督政府部門的第一站,下半年區(qū)政協(xié)通過(guò)明察暗訪、視察調(diào)研、派駐民主監(jiān)督員、審議民主監(jiān)督意見整改落實(shí)工作等系列活動(dòng),協(xié)助我們推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。2、加強(qiáng)與區(qū)檢察院的協(xié)調(diào)合作,納入全區(qū)懲防腐敗體系,聯(lián)合出臺(tái)預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)規(guī)定,并邀請(qǐng)區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長(zhǎng)到我局蹲點(diǎn)調(diào)研,幫助我們對(duì)行政許可、環(huán)境執(zhí)法等工作環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范程序,堵塞漏洞,加強(qiáng)防范。3、邀請(qǐng)市委黨校蔣儒標(biāo)教授、市、區(qū)兩級(jí)檢察院副檢察長(zhǎng)以及新近成立的區(qū)檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪宣教團(tuán)到我局舉行形勢(shì)教育課、以案說(shuō)法以及職務(wù)犯罪預(yù)防等專題講座,結(jié)合身邊發(fā)生的案件,闡述反腐倡廉的極端重要性,經(jīng)常向全局干部職工敲廉政警鐘,提高法紀(jì)觀念和廉政意識(shí)。4、及時(shí)調(diào)整充實(shí)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍,行風(fēng)監(jiān)督員從21名增加到31名,其所在的部門和行業(yè)增加10個(gè),具有更強(qiáng)的代表性,因此我們?cè)?次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)上征求到的意見和建議更能客觀地體現(xiàn)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的要求,我們之后采取的整改措施也更加貼近基層群眾。

三是沉下心,落實(shí)整改提高措施。1、健全完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式,由各業(yè)務(wù)科室輪流主持局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)會(huì),堅(jiān)持局機(jī)關(guān)夜學(xué)活動(dòng),調(diào)動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性;還健全了業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度,深入開展環(huán)境執(zhí)法基本功訓(xùn)練活動(dòng),及時(shí)組織開展環(huán)境執(zhí)法交流、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和新法規(guī)學(xué)習(xí),編制《法規(guī)匯編和行政執(zhí)法職責(zé)界定》,對(duì)執(zhí)法案例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、交流,開展案卷評(píng)比,全面提高執(zhí)法人員依法行政水平,執(zhí)法人員持證率達(dá)100%。2、深入開展“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),在全局干部職工中展開了如何在“熟人社會(huì)”中正確處理公與私、得與失、規(guī)則與關(guān)系、人情與法律關(guān)系的大討論,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,從思想上筑牢抵御熟人文化負(fù)面沖擊的防線。大討論中,我局各科(室)、隊(duì)、所結(jié)合工作職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,以制度來(lái)約束行政行為。我們還通過(guò)中心理論組、黨支部民主生活會(huì)、警示專題片、廉政建設(shè)專題講座、行風(fēng)監(jiān)督員、派人士、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人等多層面座談會(huì)等多個(gè)載體,深化廉政建設(shè)教育。3、狠抓信訪工作,在環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)增設(shè)了一名正股級(jí)干部負(fù)責(zé)信訪工作,還配備了專職信訪工作人員,除全局職工堅(jiān)持參與市局環(huán)保熱線值班外,還對(duì)公眾公開了局機(jī)關(guān)的舉報(bào)電話,暢通群眾舉報(bào)渠道,積極引導(dǎo)群眾依法信訪。同時(shí),我們完善了局長(zhǎng)接待日、信訪調(diào)處日等制度,局領(lǐng)導(dǎo)親自接待來(lái)訪群眾,認(rèn)真傾聽群眾對(duì)環(huán)保工作的要求,對(duì)重大信訪和重復(fù)信訪件實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包案制度,直接督辦,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)和諧建設(shè)。4、扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,又按照全市“保市場(chǎng)、促增長(zhǎng)”的要求,研究制訂并落實(shí)了具體的服務(wù)措施,以積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。5、全面推行分權(quán)制衡制度。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和驗(yàn)收、環(huán)境保護(hù)行政處罰、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法檢查、排污許可證管理以及排污費(fèi)征收管理等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié),建立了權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)用分權(quán)制衡的方式,進(jìn)一步規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。6、加大宣傳力度,我們從創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、整合宣傳力量等方面入手,努力改變以往宣傳形式單一、宣傳范圍不廣、宣傳工作不到位等現(xiàn)狀,尤其面對(duì)我局專職宣傳工作人員不足的困難,發(fā)動(dòng)全局干部職工充當(dāng)宣傳聯(lián)絡(luò)員,深入社區(qū)、村居指導(dǎo)環(huán)保宣傳工作,并作為年度考核的指標(biāo),把開展宣傳活動(dòng)的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部職工身上,同時(shí)我們充分調(diào)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社區(qū)、村居等基層單位宣傳環(huán)保的積極性和主動(dòng)性,把基層環(huán)保宣傳工作列入生態(tài)區(qū)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,還劃撥專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi),為基層單位開展宣傳活動(dòng)提供保障,努力營(yíng)造人人理解環(huán)保、支持環(huán)保和參與環(huán)保的濃厚氛圍。

四是量化標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量空間。我們重點(diǎn)在權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制建設(shè)方面著手,努力減少權(quán)力運(yùn)行的隨意性和主觀性,建立了自由裁量權(quán)量化制度,統(tǒng)一全區(qū)娛樂(lè)行業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),從行業(yè)類型、地域類別、經(jīng)營(yíng)面積、包廂數(shù)量、噪聲分貝值等五個(gè)要素進(jìn)行細(xì)化分類,有效約束工作人員在測(cè)算中的隨意性,保證了排污費(fèi)征收工作的公開、公正。同時(shí),配合全區(qū)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染整治,我們細(xì)化了娛樂(lè)業(yè)行政處罰標(biāo)準(zhǔn),保證行政處罰過(guò)程更規(guī)范、更透明。我們還及時(shí)組織人員對(duì)市區(qū)納管餐飲行業(yè)廢水量、COD、動(dòng)植物油等三項(xiàng)指標(biāo)的排放系數(shù)展開調(diào)研和測(cè)算,根據(jù)測(cè)算結(jié)果,并考慮餐飲企業(yè)承受能力,對(duì)我區(qū)所有納管餐飲企業(yè)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征排污費(fèi)。除此之外,我們通過(guò)規(guī)范使用全市環(huán)保系統(tǒng)行政處罰平臺(tái),進(jìn)一步壓縮了自由裁量空間,規(guī)范了行政處罰行為。

五是注重結(jié)合,建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。我們注重將思想作風(fēng)教育整頓融入到隨后開展的創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和爭(zhēng)創(chuàng)“雙佳”活動(dòng)中去,建立完善各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)持續(xù)、深入開展。1、結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng),強(qiáng)化干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)。在日常工作中堅(jiān)決實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制、否定報(bào)備制等五項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范工作行為;建立了環(huán)境民主懇談和媒體網(wǎng)絡(luò)民意互動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步暢通了民意渠道,初步建立了多元、雙向、主動(dòng)的民意響應(yīng)機(jī)制;建立了局信訪調(diào)處日和信訪件處理情況回訪制度,進(jìn)一步完善信訪工作協(xié)調(diào)、督查和回復(fù)機(jī)制,加大督查督辦力度,確保環(huán)境信訪件件有回音、事事有落實(shí);實(shí)施了行政告誡機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和人性化操作相結(jié)合,對(duì)輕微環(huán)境違法行為實(shí)行行政告誡,不予處罰,同時(shí)積極幫助企業(yè)提高治污能力,指導(dǎo)企業(yè)做好達(dá)標(biāo)排放工作,做到“懲教結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)、剛性執(zhí)法、人性操作”。2、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),樹立干部隊(duì)伍的科學(xué)發(fā)展意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和創(chuàng)新舉措,全局干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在理論上得到了提升,在認(rèn)識(shí)上形成了共識(shí),同時(shí)解決了一批制約環(huán)保工作的突出問(wèn)題,廉潔行政和依法行政的能力得到了進(jìn)一步提高,強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政教育,狠抓了權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。3、結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“雙佳”活動(dòng),完善干部隊(duì)伍的激勵(lì)考核機(jī)制。在8個(gè)基層站所(辦事窗口)開展創(chuàng)建最佳基層站所、在全局在編在崗工作人員中開展“十佳環(huán)保標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng),從勤政廉政、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)工作等各方面予以綜合評(píng)價(jià),每月小總結(jié)、每季小評(píng)比,及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的科(室)、隊(duì)、所,有力地推動(dòng)了隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開展。

三、監(jiān)督有力,懲處到位

為加強(qiáng)對(duì)全局思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的督查和指導(dǎo),我們專門成立了由局領(lǐng)導(dǎo)組成的督查工作組,并按照“交叉、回避、公正、公開”的督查原則,吸收有關(guān)科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人成立四個(gè)督查小組,四位局領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長(zhǎng),對(duì)聯(lián)系的各科(室)、隊(duì)、所開展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo),認(rèn)真做好督查記錄,對(duì)整改不到位或違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)報(bào)告局黨組,由局黨組予以嚴(yán)肅處理。我們還加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,出臺(tái)了《區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政許可監(jiān)管制度(試行)》和《區(qū)環(huán)境保護(hù)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度(試行)》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。同時(shí),逐步建立職務(wù)回避制度,開展干部職工家庭信息登記工作,對(duì)干部職工有配偶、子女、近親屬?gòu)氖屡c環(huán)保行政管理職能有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,調(diào)離直接相關(guān)崗位,杜絕以權(quán)謀私、假公濟(jì)私現(xiàn)象的發(fā)生,營(yíng)造不受干擾的行政氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

今年以來(lái),雖然我局思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)開展得還比較順利,但離領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x,尤其是要真正建設(shè)一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、敢打善拼、人民滿意的環(huán)保隊(duì)伍還需要作不懈的努力!對(duì)此,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步樹立信心、知難而上、強(qiáng)化管理、不斷創(chuàng)新,大力深化思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),切實(shí)提高服務(wù)能力,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。