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分局兄弟科室的大力支持配合下，審理組在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下。全組人員眾志成城、齊心協(xié)力，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，遵循分局推出的三型稽查”新理念，以規(guī)范管理、依法治稅為主線，狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為二零零四年分局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)把關(guān)口，提高稽查工作質(zhì)量

在新的稅收征管模式下，稽查工作居于重中之重的咽喉地位，是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段，是強(qiáng)化稅收監(jiān)控、推進(jìn)依法治稅的有力保證，而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié)，稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確，處理是否得當(dāng)，審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此，為了把稽查案件辦成“鐵案”，我們對每一份案卷嚴(yán)把“四關(guān)”，確?；楣ぷ髻|(zhì)量，即：文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。

1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實(shí)、處理（罰）依據(jù)及處理（罰）決定，對我們的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，更能指導(dǎo)納稅人強(qiáng)化稅法意識(shí)，規(guī)范稅收秩序。因此，對每一份案卷，從下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報(bào)告》止，其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時(shí)間順序要合理。

2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù)，也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實(shí)際工作中，不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴，都是因?yàn)樽C據(jù)。今年，我們加強(qiáng)了對證據(jù)的審查，每一個(gè)違法事實(shí)必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù)，在直接證據(jù)不足說明情況時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對輔助證據(jù)的制作，如詢問筆錄等。

3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心，我們對每一個(gè)違法事實(shí)的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的、定性不準(zhǔn)確的堅(jiān)決予以駁回糾正。

4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認(rèn)識(shí)客觀事物，每一起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的，對計(jì)算錯(cuò)誤、數(shù)字筆誤的，我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。

在具體工作中，我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年，我們的審理工作采取“四級審理制”，即對每一份案件，審理人員初審，組長復(fù)審，科長監(jiān)審，局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理，改變了去年一人審理、一人簽字的狀況，有效減少了工作中的失誤，提高了審理質(zhì)量。

通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作，有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞，規(guī)范了執(zhí)法程序。年，我們共審理稅務(wù)案件102起，查補(bǔ)稅款279，994.14元，罰款56236.28元，案件處罰戶次率達(dá)到100%，涉稅罰款率達(dá)到53.06%；重大案件移送審案委員會(huì)6件，重大案件送審率達(dá)11.11%，均達(dá)到市局規(guī)范管理的要求。

二、以人為本，全面增強(qiáng)綜合素質(zhì)

干稽查工作不僅僅要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有過硬的思想素質(zhì)作保障，才能在這個(gè)物欲橫流的商品社會(huì)中立于不敗之地。一年來，我們堅(jiān)持思想和業(yè)務(wù)“兩手都要抓、兩手都要硬”，全面增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。

第一，端正思想作風(fēng)，提高思想政治素質(zhì)。年初，我們堅(jiān)持一周一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《崗位監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，并開展了深入廣泛的討論。4月份，在分局傳達(dá)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和人事人才會(huì)議精神后，全組同志集中學(xué)習(xí)了龔局長會(huì)議講話，我們根據(jù)各自在工作中存在的問題，認(rèn)真反思，揭擺問題，強(qiáng)化了政治思想覺悟和法律意識(shí)。

第二，參加社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)廉政教育。3月份，通過分局組織的參觀“六新生”監(jiān)獄和任紹斌貪污稅款一案的警示教育。各色各樣的貪官和腐敗分子，無一不是在理想信念上動(dòng)搖和失落，以至于背離和背叛，他們理論上不學(xué)，黨性上不修，政治上不堅(jiān)，經(jīng)不起權(quán)力和利益的誘惑，接受了腐朽落后的思想觀念，突出了"私"字，放大了"權(quán)"字，縱容了"貪"字。記得經(jīng)濟(jì)犯朱建林含著悔恨的眼淚，喊著：“媽媽，能不能等等我”。試想他今年已經(jīng)50歲了，還有16年才能出來，到那時(shí)，他的雙親很可能已經(jīng)不在了。丟掉了現(xiàn)在也就丟掉了將來。

回來后，我們?nèi)M人員開展了深刻的自查自糾自改，每人寫下了近萬字的思想認(rèn)識(shí)，大家紛紛表示要在工作中兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，在生活上艱苦樸素、廉潔自律，做一個(gè)崗位上離不開的人、一個(gè)納稅人信得過的人、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心的人。

第三，提高業(yè)務(wù)技能，參加各種形式學(xué)習(xí)。同志今年通過層層考核選拔，榮膺分局“人才庫”一員，她給科里同志進(jìn)行了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在她的帶動(dòng)下，大家比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比能力。今年7月1日《行政許可法》頒布之前，分局組織可《行政許可法》知識(shí)競賽，王春怡同志與其他組同志為科室取得了第二名好成績。

在清新凈水科技有限公司一案的審理中，是定性為“虛開海關(guān)完稅憑證”還是“偷稅”是問題的焦點(diǎn)。我們翻閱了《新刑法》、最高人民法院《對刑法的司法解釋》、全國人大常委會(huì)《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》等法規(guī)，經(jīng)過全組人員討論，問題最后落腳在“海關(guān)完稅憑證”是否屬于《新刑法》第二百零五條中的“其他發(fā)票”。我們積極與市局相關(guān)科室取得聯(lián)系，帶上案卷資料、法規(guī)，上門咨詢，最終把案件定了下來。“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高”，正是這種在平時(shí)工作中的鉆勁，今年我們審理組在省局組織的“企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)能手考試”中有二名同志取得了省級能手的稱號(hào)。