導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇審理工作交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、審查制的主要做法

所謂審查制，就是各基層紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦的案件，在呈報(bào)同級(jí)黨委或行政主管部門審批前，將案件全部材料送縣紀(jì)委案審室審查，經(jīng)審查符合“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”基本要求的，發(fā)給案件合格證，再返回辦案單位按程序?qū)徟囊环N制度。其目的就是在作出處分決定前，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)糾正，把好案件質(zhì)量關(guān)。其做法是：首先，辦案單位做好準(zhǔn)備工作。一是擬送審查的案件必須經(jīng)過(guò)審理并經(jīng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織討論，形成向黨委或行政主管部門的請(qǐng)示；二是檢查所送審的案件材料是否齊全；三是將送審的案件材料按要求初裝成卷。其次，案件在審查中，我們分二步完成。第一步是初步審查，即由專人對(duì)送審的案件進(jìn)行受理，辦理交接手續(xù)。同時(shí)認(rèn)真檢查案件是否按要求初裝成卷、報(bào)送材料是否齊全、文字材料是否符合要求。第二步是審查案件，即指定專人對(duì)受理的案件進(jìn)行審查，一方面按“事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備（程序合法）”的要求審查審理報(bào)告是否符合案件事實(shí)，證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確，初步處理意見是否恰當(dāng)，手續(xù)是否齊全；另一方面對(duì)案件中存在的問題反饋給辦案單位，并指導(dǎo)其糾正或補(bǔ)充調(diào)查。最后，送審案件經(jīng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織糾正或補(bǔ)充調(diào)查后，經(jīng)縣紀(jì)委審理室再次審查，符合“二十字”基本要求的，發(fā)給合格證，方可辦理結(jié)案手續(xù)。合格證上附有對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、定性、手續(xù)方面的意見和處理的建議性意見。若對(duì)案件的定性和量紀(jì)存在較大分歧，經(jīng)與辦案人員共同協(xié)商后仍達(dá)不成一致意見的，則提請(qǐng)縣紀(jì)委常委會(huì)討論，再以書面意見反饋給辦案單位，責(zé)成辦案單位糾正。

二、實(shí)行案件審查制的幾點(diǎn)收獲

我縣自從200年實(shí)行案件審查制以來(lái)，基層紀(jì)檢組織審案意識(shí)明顯增強(qiáng)，案件質(zhì)量有了很大提高。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一是實(shí)行審查制，有利于增強(qiáng)審理意識(shí)。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察組織審理意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)踐中往往存在著只查不審，自查自審的現(xiàn)象。通過(guò)實(shí)行審查制，基層辦案人員在縣紀(jì)委案審室的審查和糾正問題、解決問題中，認(rèn)識(shí)到審理工作的重要性和必要性，從而增強(qiáng)了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部案審工作意識(shí)。

篇2

按照汪康局長(zhǎng)提出的“稽查與管理并重”的工作方針，堅(jiān)持以重大稅收違法案件為切入點(diǎn)，抓好涉稅違法案件的查處工作，加大稽查力度，依法移送，提高稅務(wù)稽查的威懾力，最大限度地遏制涉稅違法行為，杜絕區(qū)域性重大涉稅違法案件的發(fā)生。

一是按照省局、市局的統(tǒng)一安排，積極開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作。市稽查局在專項(xiàng)檢查工作中，要積極發(fā)揮作用，既要組織實(shí)施又要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保全市專項(xiàng)檢查工作收到實(shí)效。

二是在專案檢查方面，繼續(xù)查處利用增值稅專用發(fā)票及其他抵扣憑證偷稅案件，重點(diǎn)查處利用“四小票”偷稅的違法案件，嚴(yán)厲打擊利用作假賬、多套賬或賬外經(jīng)營(yíng)手段偷逃稅款行為，要充分利用預(yù)警指標(biāo)、金稅協(xié)查、舉報(bào)系統(tǒng)等手段，集中精力、重點(diǎn)查處在社會(huì)上有廣泛影響的案件。

三是加大涉稅違法行為處罰力度、執(zhí)行力度和案件曝光力度，充分發(fā)揮稽查的震懾和教育作用，提升國(guó)稅稽查部門富有戰(zhàn)斗力的形象。

二、狠抓稽查四環(huán)節(jié)工作，全面提升稽查工作質(zhì)量和效率

（一）選案環(huán)節(jié)。選案是稽查工作的四環(huán)節(jié)之首，在此環(huán)節(jié)確定的稽查工作目標(biāo)和任務(wù)決定了稽查工作的整體方向和重點(diǎn)，只有選案準(zhǔn)確，稽查工作才能事半功倍，因此，如何提高選案準(zhǔn)確率，是本環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)。2009年，市稽查局將進(jìn)一步加強(qiáng)案源管理，形成一整套以計(jì)算機(jī)選案為主、人工分析判斷為輔、預(yù)警分析制度和有關(guān)部門提供資料相結(jié)合的多方位選案機(jī)制。具體做法如下：一是主動(dòng)選案，根據(jù)本地區(qū)稅收征管狀況及薄弱環(huán)節(jié)確定選案目標(biāo)，分析問題成因，找出問題癥結(jié)，抓住重點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行選案。從以往的被動(dòng)應(yīng)付各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，轉(zhuǎn)為主動(dòng)分析案源，積極選定檢查目標(biāo)。二是預(yù)警選案，充分利用市局定期下發(fā)的“稅收分析預(yù)警指標(biāo)體系”和稅收管理員平臺(tái)中“預(yù)警監(jiān)控”模塊信息，結(jié)合原有人工選案的經(jīng)驗(yàn)和依據(jù)，并調(diào)取CTAIS系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行歸集分類、分析對(duì)比，從千頭萬(wàn)緒的疑點(diǎn)信息中查找有價(jià)值線索，加強(qiáng)選案精準(zhǔn)度。三是信譽(yù)選案，利用市局《納稅人信譽(yù)等級(jí)信息》和《納稅人分級(jí)分類信息》，綜合納稅人的分級(jí)分類、信譽(yù)等級(jí)、未被稽查時(shí)間長(zhǎng)短等多方面因素，按一定的標(biāo)準(zhǔn)，列入案源庫(kù)，作為選案對(duì)象，切實(shí)提高了選案的科學(xué)性。

（二）檢查環(huán)節(jié)。檢查環(huán)節(jié)是稽查工作的重心，涵蓋涉稅違法案件的調(diào)查、取證及稽查文書制作，2009年，市稽查局將以信息化建設(shè)為重點(diǎn)，積極探索會(huì)計(jì)電算化企業(yè)的查帳方法，強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢查人員的辦案能力、辦案技巧和使用CTAIS系統(tǒng)查詢數(shù)據(jù)能力，打破就帳查帳的稽查定式，從資金流、貨物流、運(yùn)輸流、發(fā)票流等方面入手，結(jié)合案頭分析，內(nèi)查外調(diào)，查處一批過(guò)硬的大案要案。一是推行查前預(yù)案制度，實(shí)施檢查前要求檢查人員對(duì)所查企業(yè)涉及的稅收政策進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，充分利用CTAIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面掌握被查企業(yè)的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù),認(rèn)真剖析企業(yè)特點(diǎn)和可能存在的問題，確定檢點(diǎn)，制定檢查方法，形成檢查預(yù)案,提高稽查工作效率和有效性。二是推行《稽查工作日志》、《稽查工作底稿》制度，在檢查過(guò)程中要求檢查人員把每天的檢查進(jìn)度、疑點(diǎn)問題、檢查思路等內(nèi)容逐項(xiàng)寫明，便于進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，提高稽查工作質(zhì)量。三是推行案卷評(píng)議制度，在檢查工作結(jié)束后，每季度推選出1個(gè)優(yōu)秀案卷和1個(gè)不合格案卷，酌情給予獎(jiǎng)懲，全年結(jié)案案卷的得分作為評(píng)定檢查人員工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，督促檢查人員重視案卷制作，提高執(zhí)法水平。四是推行案例點(diǎn)評(píng)制度，定期組織召開案例點(diǎn)評(píng)會(huì)，即每個(gè)檢查科每月選出一例稽查案件進(jìn)行講評(píng)，主管局長(zhǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，探索查賬技巧，實(shí)現(xiàn)講解人和參與人雙方互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)，切實(shí)促進(jìn)稽查技能和業(yè)務(wù)水平的提高；五是推行交叉檢查制度，明年，市稽查局將按照省局專項(xiàng)檢查統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，打破各縣區(qū)稽查局單兵作戰(zhàn)的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)市局直查和全系統(tǒng)統(tǒng)一作戰(zhàn)、交叉互查的力度，充分發(fā)揮市稽查局組織、指揮、管理作用，增強(qiáng)打擊涉稅犯罪的威懾力。

（三）審理環(huán)節(jié)。稅務(wù)稽查審理是一項(xiàng)對(duì)稅務(wù)稽查材料進(jìn)行定量分析和對(duì)案件進(jìn)行定性處理的工作，其重要性不言而喻。為此，審理部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保最終形成的處理決定和稽查案卷經(jīng)得起檢驗(yàn)。一是要轉(zhuǎn)變觀念，變狹義審理為廣義審理。即將審理工作外延，就是對(duì)疑難案件的檢查環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，特別是對(duì)于一些有爭(zhēng)議的問題，可以組織相關(guān)人員召開案情分析會(huì)，通過(guò)實(shí)施人員介紹情況，共同進(jìn)行討論，提出切實(shí)可行的辦法，使問題得以解決。二是要提高審理人員的綜合業(yè)務(wù)水平。審理工作對(duì)審理人員的要求較高，審理人員要精通稅收業(yè)務(wù)、相關(guān)法律等知識(shí)。因此，從事審理工作的干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加各種培訓(xùn)，及時(shí)將所學(xué)理論聯(lián)系審理工作實(shí)際，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，同時(shí)牢固樹立一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，不斷提高自身工作能力和素質(zhì)。另外，審理部門要積極營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍，經(jīng)常組織相關(guān)人員圍繞業(yè)務(wù)問題及政策問題進(jìn)行探討，互幫互學(xué)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，以提高辦案的準(zhǔn)確性和公正性，特別是對(duì)大案、要案或者疑難案件，審理人員應(yīng)介入案件分析會(huì)，加深對(duì)案情的了解，提高審理工作的針對(duì)性；三是嚴(yán)格按照《征管法》、《行政處罰法》和《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等要求審核把關(guān)，認(rèn)真落實(shí)《重大稅務(wù)案件審理辦法（試行）》，嚴(yán)格履行審理程序、處罰告知程序和聽證程序，做到稽查手續(xù)完備，執(zhí)法程序合法，案件定性準(zhǔn)確，處理處罰到位；四是編制《稽查文書制作規(guī)范》，統(tǒng)一各類稽查文書的使用和制作規(guī)范，對(duì)不符合規(guī)定的稽查文書一律退回實(shí)施環(huán)節(jié)補(bǔ)充稽查，確?；楦鳝h(huán)節(jié)規(guī)范使用稅收?qǐng)?zhí)法文書；五是建立案源查處反饋制度，由審理人員定期對(duì)涉稅問題進(jìn)行匯總，反饋給選案人員，以此修訂選案方式、方法；六是制定《稽查檔案管理辦法》，嚴(yán)格稽查案卷的保管、查閱、復(fù)印、借閱、銷毀制度。

（四）執(zhí)行環(huán)節(jié)。執(zhí)行環(huán)節(jié)是稽查工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是稽查成果的體現(xiàn)。一是推行執(zhí)行前置制度。對(duì)檢查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)應(yīng)列入重點(diǎn)執(zhí)行的納稅人，執(zhí)行人員一同參與案件審理，讓執(zhí)行人員盡量了解案情，一經(jīng)審理結(jié)束，執(zhí)行人員立即執(zhí)行，避免了由于執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)，納稅人為逃避納稅和處罰而轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行不到位現(xiàn)象；二是建立執(zhí)行工作事前調(diào)查制度。執(zhí)行人員在采取強(qiáng)制措施前，對(duì)被執(zhí)行對(duì)象都要進(jìn)行調(diào)查，充分掌握被執(zhí)行人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金周轉(zhuǎn)情況，做到執(zhí)行工作有的放矢；三是建立執(zhí)行案件報(bào)告制度。每一案件執(zhí)行完畢，執(zhí)行人員按要求填寫《執(zhí)行報(bào)告》，執(zhí)行部門按月向主管局長(zhǎng)報(bào)告執(zhí)行情況，分析執(zhí)行工作中的問題和需要解決的矛盾。四是用好強(qiáng)制措施。對(duì)被執(zhí)行單位拒不繳納查補(bǔ)的稅款、滯納金、罰款，要加強(qiáng)與銀行、工商、法院、公安等部門的合作，建立良好的協(xié)作關(guān)系，形成嚴(yán)密的協(xié)稅護(hù)稅體系，用好法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施，確保了稽查案件的有效執(zhí)行。五是推行已結(jié)案件回訪制度。一方面監(jiān)督被查單位調(diào)整賬務(wù)，有效避免前查后退現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面是向被查單位宣傳稅法，填制《稽查廉政勤政卡》，對(duì)實(shí)施環(huán)節(jié)廉政、勤政情況進(jìn)行監(jiān)督，充分體現(xiàn)稽查執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合作用。

三、以推行一級(jí)稽查為契機(jī)，抓隊(duì)伍、抓制度、抓管理，保證全市稽查工作深入開展

作為全省一級(jí)稽查試點(diǎn)單位之一，2009年是我市改制后全面開展工作的第一年，市稽查局將在全面貫徹落實(shí)省局、市局中心任務(wù)、重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，注意從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索實(shí)踐，務(wù)求試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。具體工作中，要突出做好“三抓”：

（一）抓隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)稽查隊(duì)伍

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。稅務(wù)稽查處在偷稅與反偷稅的風(fēng)口浪尖，肩負(fù)“稽內(nèi)查外”的重任，更需要一支高素質(zhì)、高戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。2009年，市稽查局將以實(shí)施一級(jí)稽查后從全系統(tǒng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干充實(shí)稽查隊(duì)伍為契機(jī)，努力打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、公正廉明、作風(fēng)優(yōu)良的稽查干部隊(duì)伍。

一要通過(guò)加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)稽查干部正確的人生觀和價(jià)值觀，自覺抵御各種不正之風(fēng)。

二要有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并結(jié)合每日一題、每月一講、每季一考等措施，切實(shí)提高稽查干部在會(huì)計(jì)、法律、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)等方面的知識(shí)和能力，努力造就一支復(fù)合型的稽查干部隊(duì)伍。

三要加強(qiáng)辦案技能的學(xué)習(xí)和交流，通過(guò)案情分析會(huì)、稽查文書觀摩等手段加強(qiáng)稽查人員之間的業(yè)務(wù)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。

四是建立市級(jí)稽查人才庫(kù)。以省局確定的我市稽查人才庫(kù)成員為基礎(chǔ)，組建我市稽查骨干隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)查辦大要案、直查、復(fù)查等工作需要。

（二）抓制度，建立健全稽查工作體系，明確崗則體系和工作流程，切實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一是要組織業(yè)務(wù)骨干對(duì)總局、省局、市局制定的稽查制度、文件進(jìn)行整理收集，逐一審核，會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善，編輯印刷《稽查制度工作手冊(cè)》，提升稽查規(guī)范化管理水平，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。

二是組織有關(guān)人員對(duì)稽查內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、與征管、公安等業(yè)務(wù)交接流程以及整套崗則體系的編撰，采取文字、圖表等形式，統(tǒng)一編印《稽查業(yè)務(wù)工作手冊(cè)》，使稽查工作有章可循，有據(jù)可依。

（三）抓管理，強(qiáng)化考核，推進(jìn)全市稽查工作深入開展

充分發(fā)揮市稽查局的系統(tǒng)管理作用，繼續(xù)加強(qiáng)市局對(duì)縣區(qū)稽查工作管理力度。

一是合理調(diào)整《效能考核辦法》及《征管質(zhì)量等級(jí)評(píng)定指標(biāo)》，將各項(xiàng)稽查指標(biāo)的完成情況按月通報(bào)，對(duì)考核指標(biāo)較差、工作不力、落實(shí)不到位的單位加大指導(dǎo)力度，促進(jìn)全市稽查系統(tǒng)各項(xiàng)工作全面提速。

二是充分利用征管信息系統(tǒng)、金稅工程協(xié)查系統(tǒng)、舉報(bào)案件管理系統(tǒng)、執(zhí)法考核系統(tǒng)的監(jiān)控功能，指定專人對(duì)各縣區(qū)稽查工作進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)、指揮，特別要狠抓入庫(kù)率、處罰率、受托回復(fù)率等指標(biāo)的落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省局、市局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

三是狠抓基礎(chǔ)性工作，對(duì)稽查報(bào)告報(bào)表、案件公告、金稅協(xié)查等日常性工作采取精細(xì)化管理，明晰各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，幫助基層稽查部門提高工作水平。

篇3

為認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步提高工傷認(rèn)定的準(zhǔn)確性，有效落實(shí)法律監(jiān)督制度，做好工傷認(rèn)定及其行政復(fù)議、行政訴訟工作，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于建立市工傷認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》要求，經(jīng)區(qū)政府同意，建立區(qū)工傷認(rèn)定工作聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、聯(lián)席會(huì)議的主要職能

聯(lián)席會(huì)議由牽頭部門召集成員單位學(xué)習(xí)、交流工傷認(rèn)定有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，分析研究復(fù)雜和疑難工傷認(rèn)定案件，探討有共性的工傷案例，就成員單位需要配合的事項(xiàng)進(jìn)行溝通。通過(guò)對(duì)工傷認(rèn)定及其行政復(fù)議、行政訴訟案件的溝通協(xié)商，總結(jié)執(zhí)法、司法實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法，形成指導(dǎo)性意見，指導(dǎo)工作開展。在工傷認(rèn)定及其行政復(fù)議、行政訴訟的調(diào)查處理過(guò)程中，對(duì)律師等法律工作者的從業(yè)行為和當(dāng)事人行為進(jìn)行引導(dǎo)約束。

二、聯(lián)席會(huì)議成員單位及其職責(zé)

聯(lián)席會(huì)議成員單位由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)政府法制局、區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局組成。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的牽頭召集及日常工作。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定復(fù)雜和疑難案件的整理，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不具體或?qū)l文理解不一致的情況進(jìn)行匯總分析，提交聯(lián)席會(huì)議討論，對(duì)聯(lián)席會(huì)議研究確定的意見及時(shí)反饋有關(guān)部門。

區(qū)政府法制局負(fù)責(zé)對(duì)適用行政法規(guī)有關(guān)內(nèi)容的解釋，在審理工傷認(rèn)定行政復(fù)議案件提出擬辦意見前，及時(shí)與區(qū)人力資源和社會(huì)保障局進(jìn)行溝通。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對(duì)工傷認(rèn)定中涉及交通事故、人身傷害、刑事案件等情況給予協(xié)助，依法出具相關(guān)證明材料；對(duì)有關(guān)法規(guī)條文提出指導(dǎo)性解釋。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)工傷認(rèn)定案件的律師等法律工作者進(jìn)行管理考核；會(huì)同區(qū)人力資源和社會(huì)保障局通報(bào)律師等法律工作者工傷案件的從業(yè)情況，規(guī)范律師等法律工作者的從業(yè)行為。

區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；綜合管理全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作；指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作。

三、工作規(guī)則

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)療糾紛檔案 作用 管理 創(chuàng)新

醫(yī)療糾紛是患者或其家屬與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間因?qū)υ\療護(hù)理過(guò)程中發(fā)生的不良后果及其產(chǎn)生的原因認(rèn)識(shí)不一致而導(dǎo)致的分歧或爭(zhēng)議。醫(yī)療糾紛檔案是近年來(lái)醫(yī)院檔案工作中出現(xiàn)的新生事物，它是在醫(yī)療糾紛產(chǎn)生、處理、結(jié)案及糾紛事件總結(jié)階段所產(chǎn)生的文字、聲像、實(shí)物等多種載體形式的材料，反映的是醫(yī)療糾紛的起因、事件性質(zhì)、處理途徑、受理部門、審理結(jié)論、處理方式、效果評(píng)價(jià)等等，是對(duì)整個(gè)案件完整的、原始的、客觀的記錄，同時(shí)也可以為醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)提供參考依據(jù)。醫(yī)療糾紛檔案的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)醫(yī)院正確處理醫(yī)療糾紛、加強(qiáng)醫(yī)療安全有著重要的意義。

一、醫(yī)療糾紛檔案在醫(yī)院檔案服務(wù)中的作用

1.交流作用

通過(guò)開展醫(yī)療糾紛檔案的交流學(xué)習(xí)，積極研究和借鑒其他國(guó)家和地區(qū)或同一地域的醫(yī)療糾紛檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，有利于醫(yī)院更好地融入到國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性醫(yī)療市場(chǎng)上，提高醫(yī)院醫(yī)療相關(guān)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)療糾紛的解決涉及醫(yī)患雙方的權(quán)益、醫(yī)療秩序、醫(yī)療安全及社會(huì)穩(wěn)定，通過(guò)醫(yī)療糾紛檔案工作的交流，也可為醫(yī)院和患者提供有效的服務(wù)。

2.作為決策參考的作用

通過(guò)對(duì)醫(yī)療糾紛檔案的掌握和了解，認(rèn)清當(dāng)前醫(yī)療行業(yè)中醫(yī)患糾紛遇到的新形勢(shì)、新問題，分析各類糾紛的處理過(guò)程，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的糾紛進(jìn)行歸納、總結(jié)，可以發(fā)現(xiàn)醫(yī)院管理中存在的問題，找出醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)建設(shè)和醫(yī)療管理中存在的缺陷，從而為管理決策提供參考，以便醫(yī)院管理層及時(shí)采取相應(yīng)措施，使醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)日趨完善。

3.指導(dǎo)作用

醫(yī)療糾紛檔案是醫(yī)院在處理醫(yī)患雙方的爭(zhēng)議時(shí)所形成的資料記錄和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在日常的醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，醫(yī)護(hù)人員可以學(xué)習(xí)醫(yī)療糾紛檔案的內(nèi)容，并應(yīng)用到工作實(shí)際當(dāng)中去，盡可能減少工作中的偏差，盡量避免醫(yī)療糾紛的出現(xiàn)。若出現(xiàn)了醫(yī)療糾紛，醫(yī)護(hù)人員也可學(xué)習(xí)借鑒檔案中類似糾紛的處理經(jīng)驗(yàn)，從而找到問題解決的突破口，以確保醫(yī)院醫(yī)療安全及醫(yī)療活動(dòng)的正常進(jìn)行。同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員也可通過(guò)查閱糾紛檔案，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，提高責(zé)任心，促使自己不斷提高醫(yī)療診治水平，避免同類事件再次發(fā)生。

4.提升醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)的作用

醫(yī)療糾紛檔案包含醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、文書學(xué)、檔案學(xué)、法學(xué)等基本學(xué)科知識(shí)和原理，醫(yī)療糾紛檔案的形成、歸檔和利用都需要醫(yī)護(hù)人員參與，這就要求醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)和技能。醫(yī)療糾紛檔案的管理工作有助于提升醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以便更好地為組織目標(biāo)服務(wù)。

5.作為課題研究素材的作用

醫(yī)患糾紛已經(jīng)成了當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)問題之一，越來(lái)越多的研究人員開始參與到醫(yī)療法學(xué)和醫(yī)患關(guān)系方面的研究中來(lái)。醫(yī)療糾紛檔案載有各類典型案例，最貼近醫(yī)療糾紛實(shí)際，通過(guò)對(duì)完整而豐富的醫(yī)療糾紛檔案的研究，將使醫(yī)療法學(xué)和醫(yī)患關(guān)系方面的研究更具有科學(xué)性和可操作性，以便提供更好的解決處理平臺(tái)，更好地解決醫(yī)患糾紛，有效地為醫(yī)院和患者服務(wù)。

二、醫(yī)療糾紛檔案管理現(xiàn)狀

以往醫(yī)療糾紛較少，醫(yī)療糾紛檔案也少，醫(yī)療糾紛檔案的管理沒有引起足夠的重視。近幾年來(lái)，雖然醫(yī)療糾紛日益增多，但由于醫(yī)療內(nèi)部管理體制的原因，醫(yī)療糾紛檔案管理工作仍沒有得到足夠的重視。在出現(xiàn)醫(yī)療糾紛后，部分醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)往往重視醫(yī)療糾紛的處理過(guò)程，而對(duì)醫(yī)療糾紛的后續(xù)工作，如醫(yī)療糾紛檔案的管理工作不夠重視，加之經(jīng)辦部門法制觀念淡薄，不能積極主動(dòng)地將處理醫(yī)療糾紛所形成的文件及時(shí)送交醫(yī)院檔案室歸檔，造成醫(yī)療糾紛檔案管理的無(wú)序，使糾紛檔案流于紙面化，不能為醫(yī)院管理的提升起到應(yīng)有的作用。因而，當(dāng)醫(yī)院再次出現(xiàn)類似的醫(yī)療糾紛時(shí)，便沒有現(xiàn)成的資料可供參考，醫(yī)院往往疲于應(yīng)付，造成資源的浪費(fèi)。此外，由于管理方法不恰當(dāng)，醫(yī)療糾紛案件在立卷歸檔時(shí)，也易造成信息的丟失，為以后的查閱工作帶來(lái)困難。

三、醫(yī)療糾紛檔案的管理創(chuàng)新

醫(yī)療糾紛檔案主要由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的材料、患方提供的材料、鑒定機(jī)構(gòu)材料、司法機(jī)關(guān)文書等幾部分內(nèi)容組成，材料來(lái)源多、類別雜。在相當(dāng)多的醫(yī)患爭(zhēng)議中，雙方還會(huì)因?qū)r償方案無(wú)法達(dá)成協(xié)議，最終選擇通過(guò)司法程序解決問題，這就使案件解決進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，這也讓醫(yī)療糾紛檔案內(nèi)容更加復(fù)雜。醫(yī)療糾紛檔案專業(yè)性強(qiáng)、材料類別多、產(chǎn)生周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，使得在這類檔案管理工作中，更需要提高管理人員素質(zhì)，做好糾紛檔案資料的收集整理，并完善相應(yīng)的管理制度。

1.配備醫(yī)療糾紛檔案管理的專門人才

隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)得到廣泛使用，為實(shí)際工作開展提供了諸多便利。檔案部門的管理工作也從傳統(tǒng)文獻(xiàn)資料的管理逐步向信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化信息資料的管理轉(zhuǎn)變。因醫(yī)療糾紛檔案的特殊性和專業(yè)性，糾紛檔案的管理工作必須配備專業(yè)人才。這類人才不僅要精通檔案專業(yè)的基礎(chǔ)理論和現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，還需熟悉與醫(yī)療糾紛檔案密切相關(guān)的醫(yī)學(xué)、法學(xué)、醫(yī)療糾紛處理程序等知識(shí)，具備判斷、分析、識(shí)別、整序等信息處理能力，擅長(zhǎng)檔案的導(dǎo)讀、開發(fā)和利用，能將檔案管理和信息化管理技術(shù)結(jié)合，為科學(xué)研究和社會(huì)管理服務(wù)。

2.在醫(yī)療糾紛處理過(guò)程中適時(shí)收集糾紛資料

醫(yī)療糾紛的處理大致分為住院、訴訟或協(xié)商、處理三個(gè)階段，每一階段都有相應(yīng)的重要資料。為使醫(yī)療糾紛檔案盡可能完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映整個(gè)醫(yī)療糾紛的全過(guò)程，為以后歸檔資料的查詢提供可參考的信息，可以借鑒基建檔案資料收集的管理方法，對(duì)醫(yī)療糾紛檔案實(shí)行專人跟蹤，隨時(shí)收集每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資料。

3.堅(jiān)持對(duì)醫(yī)療糾紛資料的規(guī)范化整理

規(guī)范制作是案卷標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。醫(yī)療糾紛檔案資料多、內(nèi)容豐富，如何使案卷清晰、有條理，以便于以后更好地為醫(yī)院綜合管理服務(wù)，這是每一位檔案管理工作者必須思考的問題。根據(jù)醫(yī)療糾紛檔案材料的形成過(guò)程和特點(diǎn)，我們可以以糾紛解決途徑作為檔案整理的主線，區(qū)別案由，根據(jù)不同糾紛的不同特征，按照其形成的時(shí)間、順序和規(guī)律加以系統(tǒng)整理，分類立卷，并保持各項(xiàng)資料之間的有機(jī)聯(lián)系，形成獨(dú)立、完整的糾紛處理案卷。這樣在需要時(shí)，這些案卷就可隨時(shí)為醫(yī)院處理醫(yī)療糾紛提供相關(guān)資料，充分發(fā)揮醫(yī)療糾紛檔案在醫(yī)院行政管理中的作用。

4.完善醫(yī)療糾紛案件的制度化管理

篇5

一、審判流程管理存在的問題

（一）對(duì)審判流程管理的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，觀念有待轉(zhuǎn)變

實(shí)踐中個(gè)別法官對(duì)流程管理不理解，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上的錄入工作與書面形成的卷宗材料，屬于增加了更多無(wú)謂的工作量，因此，在工作中有消極、抵觸情緒，如對(duì)案件的適用程序、排期時(shí)間任意變更，對(duì)有關(guān)的流程信息表不予填寫，還有的對(duì)審限跟蹤監(jiān)督不予理睬，對(duì)審判流程不用心掌握等。

（二）法院物質(zhì)裝備落后，流程管理的科技含量低

有的基層法庭，雖然也努力在推行審判流程管理，但與之配套的電腦軟、硬件設(shè)備跟不上，個(gè)別法官的計(jì)算機(jī)操作水平低，有的甚至完全手工操作，重復(fù)勞動(dòng)多，工作負(fù)擔(dān)重，工作效率低，且因流程中環(huán)節(jié)多而手工作業(yè)易出差錯(cuò)，妨礙了司法效率的提高，有的法官跟不上依法治國(guó)的步伐。

（三）審判流程管理庭室人員力量與承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)

將流程管理的職能賦予立案庭后，大量的案件審理中的程序性工作及管理和監(jiān)督工作增加了庭室的工作量，使一定時(shí)期內(nèi)庭室的人員力量與承擔(dān)的任務(wù)難以適應(yīng)，造成工作量的不平衡。法庭負(fù)責(zé)錄入微機(jī)的審判人員有時(shí)忙于審判事務(wù)，沒能及時(shí)錄入案件信息，有的錄入的信息內(nèi)容不全面、不正確。

（四）審判流程管理的配套措施和有關(guān)制度有待進(jìn)一步建立和完善

推行審判流程管理制度是一項(xiàng)系統(tǒng)性的綜合工程，它涉及到訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須有完備的措施和制度，才能保證高效穩(wěn)定運(yùn)作，否則會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮和矛盾的現(xiàn)象。

二、審判流程管理的形式及作用

審判流程管理是運(yùn)用科學(xué)的、完善的、系統(tǒng)的操作方式對(duì)人民法院的審判活動(dòng)加以管理和監(jiān)督。最高人民法院把建立審判流程管理機(jī)制作為法院改革的一項(xiàng)重大舉措，各級(jí)人民法院為了加強(qiáng)審判監(jiān)督和管理，也都建立了審判流程管理制度，主要形式為：建立起立案大廳，加強(qiáng)立案庭的人員和裝備配備，擴(kuò)大立案庭的職責(zé)范圍。實(shí)施以統(tǒng)一立案、統(tǒng)一收費(fèi)，統(tǒng)一管理，立案和審判相分離、審判和執(zhí)行相分離、審判和監(jiān)督相分離、審判和司法鑒定相分開，由立案庭對(duì)訴訟程序?qū)嵭腥坦芾?。主要包括：審查決定立案，決定排期開庭，負(fù)責(zé)案件的上呈、歸檔，辦理案件的記錄，裁判文書的校對(duì)、法律文書的送達(dá)、卷宗的裝訂、歸檔、財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全、庭前準(zhǔn)備等司法輔工作。實(shí)行案件審限監(jiān)督和程序監(jiān)督。這種方式相對(duì)于傳統(tǒng)審判管理模式來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次巨大的進(jìn)步，對(duì)于提高審判工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)審判工作透明度，提升公正審判水平，加強(qiáng)審判監(jiān)督起到了較大的促進(jìn)作用，有利于人民法院的司法改革順利進(jìn)行，有利于人民法院貫徹司法為民的宗旨，落實(shí)依法辦事的原則，促進(jìn)人民法官盡職盡責(zé)完成審判使命，確保司法工作規(guī)范公正。

三、審判流程管理工作的改革途徑

1.構(gòu)建短信互動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)，并將法官工作手機(jī)納入信息系統(tǒng)，通過(guò)信息管理員在當(dāng)事人與法官之間充當(dāng)中介，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行審核和過(guò)濾，確保當(dāng)事人與法官之間溝通及時(shí)順暢，準(zhǔn)確掌握情況。

2.加大辦公自動(dòng)化建設(shè)的力度，完善網(wǎng)絡(luò)化功能管理。一些法院局域網(wǎng)絡(luò)建成以來(lái)，一直未充分起到作用，審判流程管理與司法統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期受到制約。因此，應(yīng)大力加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)化功能管理，盡快使審判流程管理與司法統(tǒng)計(jì)工作走上自動(dòng)化的軌道。當(dāng)前，應(yīng)保證立案庭錄入人員、司法統(tǒng)計(jì)人員及各業(yè)務(wù)庭室內(nèi)勤人員能夠登錄到局域網(wǎng)內(nèi)公用服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)錄入案件流程，切實(shí)提高流程管理與司法統(tǒng)計(jì)工作的水平。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。既要加強(qiáng)信息化知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高信息化操作水平，熟悉信息化的結(jié)構(gòu)、性能及軟件的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，做到能夠及時(shí)處理非硬件故障造成的程序錯(cuò)誤等現(xiàn)象。最基本的是要學(xué)會(huì)如何安裝軟件、設(shè)置打印機(jī)和如何傳輸數(shù)據(jù)。又要加強(qiáng)司法統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，尤其是最高法院下發(fā)的審判流程與司法統(tǒng)計(jì)的圖書資料，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟悉掌握，融會(huì)貫通。

4.設(shè)立庭前調(diào)解制度，規(guī)范排期開庭及繁簡(jiǎn)分流制度，減輕案件審判壓力。隨著案件的不斷增多，有必要增設(shè)庭前調(diào)解程序，以過(guò)濾訴訟案件，提高審判效率，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了、社會(huì)穩(wěn)定”。筆者建議，可在立案庭設(shè)立“速裁組”，專門負(fù)責(zé)庭前調(diào)解和辦理申請(qǐng)支付令、訴訟保全等案件、以加大庭前調(diào)解、速裁的力度。

篇6

為了適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家正在以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)電子政務(wù)工程建設(shè)，著力降低國(guó)家行政管理成本，提高管理水平，增強(qiáng)管理能力。如何緊跟國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，對(duì)司法資源進(jìn)行優(yōu)化整合，發(fā)揮司法職能，增強(qiáng)司法能力，保證司法質(zhì)量，提高司法效率，已經(jīng)越來(lái)越成為各級(jí)人民法院信息化工作所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。多年來(lái)，各級(jí)人民法院堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，按照“需求主導(dǎo)、循序漸進(jìn)”的工作思路，從經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜地制定本院和轄區(qū)法院信息化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案。積極籌措資金，在技術(shù)人員少、建設(shè)任務(wù)重的情況下，克服困難、真抓實(shí)干，有利地開拓了法院系統(tǒng)信息化建設(shè)的新局面。

一、人民法院信息化建設(shè)和應(yīng)用取得的成績(jī)

人民法院信息化建設(shè)從1996年開始至今，在信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用等方面已取得一些成績(jī)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、庭審記錄等現(xiàn)代辦公設(shè)備在各級(jí)人民法院都得到廣泛應(yīng)用，為審判工作提供了先進(jìn)的辦公手段。到目前為止，有21個(gè)高院已經(jīng)完成或正在進(jìn)行轄區(qū)法院二級(jí)專網(wǎng)建設(shè)。9個(gè)高院及轄區(qū)法院參加本地政法網(wǎng)或政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)網(wǎng)部分功能。另外兩個(gè)高院二級(jí)專網(wǎng)建設(shè)也已經(jīng)在規(guī)劃中；北京等8個(gè)?。ㄊ校╉樌瓿扇?jí)網(wǎng)建設(shè)；吉林等4個(gè)省正在進(jìn)行三級(jí)網(wǎng)建設(shè)。這些均為開展司法審判管理、司法政務(wù)管理、司法人事管理提供了支撐平臺(tái)。

(二)應(yīng)用逐步展開

已經(jīng)完成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的法院，積極推進(jìn)信息化在審判管理、執(zhí)行管理、法官管理、法庭審判、信息安全、信息資源應(yīng)用等方面的應(yīng)用。以審判信息管理系統(tǒng)為中心的法院綜合信息管理系統(tǒng)的使用，對(duì)法院的各類信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，使審判流程管理、裁判文書自動(dòng)生成、法律法規(guī)查詢、信息查詢統(tǒng)計(jì)等能夠真實(shí)、快捷、全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行管理。在審限管理、網(wǎng)上審批、文書制作、各類信息查詢統(tǒng)計(jì)等方面，打破了傳統(tǒng)的工作方式，減少了不必要的中間環(huán)節(jié)；各類審判和執(zhí)行案件相關(guān)受理、分案、審理、審批等程序均在網(wǎng)上完成，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤管理，為案件質(zhì)量評(píng)查和錯(cuò)案追究提供準(zhǔn)確和有利的依據(jù)，為審限管理和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督提供了平臺(tái)；案件審理的流程信息和證據(jù)及庭審音視頻等實(shí)體信息的管理和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了靜態(tài)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理的結(jié)合，為審判監(jiān)督提供了實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的信息支持。

(三)落實(shí)司法為民

各級(jí)法院在推進(jìn)信息化為審判工作服務(wù)的同時(shí)，還加強(qiáng)了司法便民服務(wù)應(yīng)用，積極將司法為民落實(shí)到實(shí)處。有的法院通過(guò)電子開庭公告和觸摸屏系統(tǒng)，方便群眾了解訴訟信息，開庭信息；通過(guò)人民法庭電子鑒章系統(tǒng)，解決了偏遠(yuǎn)人民法庭法律文書簽章問題，減少當(dāng)事人訴累，降低訴訟成本；通過(guò)審判法庭的示證、質(zhì)證、音頻系統(tǒng)，使各方當(dāng)事人和旁聽群眾“聽得清楚、看得明白”；通過(guò)委托鑒拍系統(tǒng)，規(guī)范了法院拍賣工作，實(shí)現(xiàn)了鑒拍工作的公平公正；通過(guò)來(lái)信來(lái)訪管理系統(tǒng)，規(guī)范來(lái)信來(lái)訪的受理和辦理程序，有效地篩選了重復(fù)來(lái)信和來(lái)訪，在轄區(qū)各級(jí)法院之間共享數(shù)據(jù)，達(dá)到了提高工作效率、有效化解矛盾的目的；通過(guò)門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)個(gè)案信息查詢、案例查詢、遠(yuǎn)程申訴等功能，方便當(dāng)事人參與訴訟活動(dòng)。

(四)形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)力量

主要體現(xiàn)在兩方面。第一，約10家技術(shù)力量強(qiáng)、資金雄厚、依托國(guó)內(nèi)知名院?；蚩蒲性核墓驹趯徟行畔⒐芾淼确矫娴拈_發(fā)技術(shù)上日趨成熟，并形成了一支相對(duì)穩(wěn)定、熟悉法院審判業(yè)務(wù)的開發(fā)隊(duì)伍，已逐漸成為法院系統(tǒng)較為穩(wěn)定且又相互競(jìng)爭(zhēng)的合作伙伴；第二，在加強(qiáng)信息化工作同時(shí)，各級(jí)法院越來(lái)越重視技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)法院克服進(jìn)(留)技術(shù)人員的困難，積極引進(jìn)人員，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)、異地交流、專項(xiàng)講座、專題研討、專題調(diào)研等多種方式，提高技術(shù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，一支相對(duì)穩(wěn)定的既懂信息技術(shù)又熟悉法院業(yè)務(wù)的技術(shù)隊(duì)伍已經(jīng)基本形成。

二、信息化建設(shè)及應(yīng)用中存在的問題

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在法院信息化建設(shè)和應(yīng)用方面還有一些不容忽視的問題和困難。主要表現(xiàn)在：

(一)信息化發(fā)展有待于進(jìn)一步平衡

由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制，法院信息化建設(shè)發(fā)展不平衡的狀況還很突出：一些貧困地區(qū)法院信息化工作還未開展；也有些法院，由于主觀認(rèn)識(shí)不到位，一些不是特別困難的法院，信息化建設(shè)也是停滯不前：由于受認(rèn)識(shí)水平、經(jīng)驗(yàn)水平等方面的限制，各級(jí)法院信息化應(yīng)用發(fā)展水平還很不平衡。

(二)信息化應(yīng)用有待于進(jìn)一步推進(jìn)

重建設(shè)、輕應(yīng)用，重硬件、輕軟件等現(xiàn)象還十分嚴(yán)重。許多局域網(wǎng)硬件建設(shè)完成后，應(yīng)用軟件跟不上或用不起來(lái)，廣大法官仍處于不會(huì)用、不愿用的狀態(tài)。對(duì)提高審判工作效率、加強(qiáng)審判監(jiān)督所起到的效果不明顯；法院一級(jí)專網(wǎng)和有些地方的二三級(jí)專網(wǎng)還主要用于專線通信和視頻會(huì)議，在審判信息的傳輸、交換與共享等方面的應(yīng)用還有待于進(jìn)一步推進(jìn)。

(三)應(yīng)用層次還有待于進(jìn)一步提高

多數(shù)法院信息化應(yīng)用還主要滿足于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和審限管理為主的審判流程管理，約束法官按規(guī)定的程序填寫有關(guān)審判流程信息，為領(lǐng)導(dǎo)查詢統(tǒng)計(jì)填寫數(shù)據(jù)信息等。增加法官工作量，對(duì)法官的審判工作沒有啟動(dòng)預(yù)期作用。對(duì)案件實(shí)體管理、提高審判質(zhì)量和效率還有待于進(jìn)一步推進(jìn)。

(四)審判流程有待于進(jìn)一步統(tǒng)一

全國(guó)同一級(jí)別法院的審判流程還未統(tǒng)一，致使各級(jí)法院按各自的認(rèn)識(shí)和辦事習(xí)慣開發(fā)審判業(yè)務(wù)管理軟件，個(gè)性化極強(qiáng)，久而久之，形成多個(gè)信息孤島，給不同法院之間信息交換和共享帶來(lái)困難。同一級(jí)別法院的審判流程有待于進(jìn)一步統(tǒng)一，從而為規(guī)范審判工作，統(tǒng)一審判業(yè)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息交換和共享奠定基礎(chǔ)。

(五)全國(guó)、全網(wǎng)的觀念有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

在信息化建設(shè)和應(yīng)用中，缺乏全國(guó)、全網(wǎng)的觀念，各自為政的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和軟件開發(fā)沒有遵循統(tǒng)一的要求和標(biāo)準(zhǔn)，致使互聯(lián)互通困難，訴訟信息交換共享困難，信息孤島大量存在。

(六)安全建設(shè)和管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

由于受建設(shè)經(jīng)費(fèi)和主觀認(rèn)識(shí)等方面的限制，局域網(wǎng)和專網(wǎng)安全系統(tǒng)建設(shè)滯后, 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理工作滯后，使涉秘信息無(wú)法在網(wǎng)上傳輸交換，審判業(yè)務(wù)管理范圍受到限制。

(七)技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀有待于進(jìn)一步改善

法院信息化建設(shè)任務(wù)仍然很繁重，應(yīng)用的推進(jìn)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。與此相比，技術(shù)隊(duì)伍現(xiàn)狀還有待于進(jìn)一步改善，為掌握和管理法院核心數(shù)據(jù)，為法院信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、人民法院信息化建設(shè)應(yīng)起到的作用

幾年來(lái)，人民法院信息化建設(shè)已經(jīng)在法院管理中起到了不可代替的作用。具體表現(xiàn)在提高審判工作效率，在一定程度上促進(jìn)程序公正，實(shí)現(xiàn)司法統(tǒng)計(jì)的透明、真實(shí)、及時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)把握審判全局工作提供依據(jù)。

(一)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督

這是從現(xiàn)有的程序管理到實(shí)體管理的過(guò)程?，F(xiàn)廣泛使用的案件流程管理只對(duì)案件的立案、排期、開庭、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、記錄。這種管理是表格式的靜態(tài)的事后管理，真正起到的作用是便于司法統(tǒng)計(jì)，掌握各類案件的收結(jié)案情況；所產(chǎn)生的電子檔案只包括合議文字記錄和裁判文書，沒有涉及與案件審理密切相關(guān)的證據(jù)、庭審等。完善的網(wǎng)上辦案不僅要包括立案信息登記表等流程性管理表格，還應(yīng)包括原/被告書、證據(jù)材料、庭審筆錄、庭審實(shí)況等，最終形成綜合語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像的電子檔案，為審委會(huì)討論案件、案件上訴審理提供真實(shí)、可靠的資料，為現(xiàn)有的監(jiān)督體制提供信息支持，并為下一步司法資源的開發(fā)利用創(chuàng)造條件。

(二)從程序公正確保實(shí)體公正

司法公正最終的體現(xiàn)是審判結(jié)果的公證性，即實(shí)體公正，實(shí)體公正是司法公正的根本所在。要實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正，審判過(guò)程中應(yīng)該充分追求和利用客觀和法律事實(shí)，即充分利用證據(jù)、庭審辯論等材料。法院信息化建設(shè)，充分利用數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、圖像等處理手段，真實(shí)地記錄審判過(guò)程中采納的證據(jù)、交叉詢問、庭審辯論等，為案件討論或上訴提供真實(shí)的法律事實(shí)。當(dāng)案件需要審委會(huì)審理時(shí)，審委會(huì)不單單聽到承辦人的審理報(bào)告，還能通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，查詢證據(jù)、觀看庭審各階段實(shí)況，“親歷”庭審各階段，從而公正地作出裁決。當(dāng)案件上訴時(shí)，上訴法院不單調(diào)取紙卷，還應(yīng)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，調(diào)取原審電子檔案，包括采用的證據(jù)、庭審圖像等，從而為案件再次審理提供客觀、真實(shí)的原審資料。

(三)促進(jìn)和維護(hù)司法統(tǒng)一性

建立統(tǒng)一的國(guó)家司法審判信息資源庫(kù)，對(duì)分散的司法信息資源進(jìn)行整合和應(yīng)用，是法院信息化建設(shè)的最終目的。法官可以通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行案例等司法信息查詢，不但可以查閱類似案件的審判期限、審判結(jié)果，還可以查閱證據(jù)、庭審等詳細(xì)信息，這在刑事案件、涉外民商事案件的審理中起到統(tǒng)一司法的作用。各級(jí)法院可以通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行信息交換，不但交換統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還交換案件審理各階段產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視頻信息，上級(jí)法院可以主動(dòng)地對(duì)下級(jí)法院的審判工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，從宏觀上促進(jìn)和維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一性和司法的一致性。同時(shí)，這些共享的信息資源還可以為各級(jí)法院的領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為人員調(diào)派、資源安排、案件的統(tǒng)一把握等方面提供合理的依據(jù)。

(四)推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)

在法制國(guó)家，法官作為國(guó)家權(quán)力的行使者，代表國(guó)家依法承擔(dān)審判權(quán)。法官不但要具有良好的政治素質(zhì)，還要具備深厚的法學(xué)修為和豐富的審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。法官職業(yè)化建設(shè)，不是簡(jiǎn)單地提高法官的任職條件，更重要的是強(qiáng)調(diào)法官對(duì)其承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)所達(dá)到的職業(yè)素質(zhì)。在一定意義上講，這種素質(zhì)是長(zhǎng)期以來(lái)審判工作和其他工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的體現(xiàn)，是保證實(shí)體公正和程序公正的基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等諸方面的發(fā)展，涉外民商事案件、委托理財(cái)糾紛案件、涉及證券市場(chǎng)投資的相關(guān)案件、公司經(jīng)營(yíng)管理中引發(fā)的各種新類型民商事案件大量出現(xiàn)，但由于相關(guān)法律相對(duì)滯后，缺乏可供借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，給審理帶來(lái)相當(dāng)難度，對(duì)法官的職業(yè)素質(zhì)要求不斷提高。

法院信息化建設(shè)應(yīng)為法官提供豐富的提高職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的資源環(huán)境。將法律法規(guī)和法學(xué)理論分類、匯集，提供全面、快捷的查詢和借鑒手段；將所有法官的審判經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行匯集、存儲(chǔ)、傳輸、檢索，將每一位法官的審判經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變成所有法官可以共同學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)，使每一位法官都能利用信息網(wǎng)絡(luò)，方便地學(xué)習(xí)所有法官的審判經(jīng)驗(yàn)，在具備廣博而深厚的法律知識(shí)的基礎(chǔ)上，豐富審判經(jīng)驗(yàn)。從而提高法官的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。

(五)解決司法改革中的一些深層次問題

雖然我國(guó)憲法規(guī)定法院獨(dú)立辦案，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，《法院組織法》也規(guī)定，法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，但長(zhǎng)期以來(lái)，地方保護(hù)和行政干預(yù)一直是阻礙法院執(zhí)行等工作順利進(jìn)行的主要原因之一。一些地方政府往往從本地的狹隘利益出發(fā)，片面保護(hù)本地企業(yè)或當(dāng)事人的利益，為外地法院的裁判或執(zhí)行涉及本地利益的合法裁判設(shè)置重重阻力和障礙，同時(shí)，行政化管理模式對(duì)審判活動(dòng)的干預(yù)和滲透，弱化了法官對(duì)審判的主導(dǎo)作用，審判權(quán)常常依附于行政權(quán)，審判機(jī)關(guān)的社會(huì)功能被極大地縮減，抹殺了法官群體的職業(yè)特征和獨(dú)立性。

司法體制的改革將在政治體制、人事制度等方面進(jìn)一步完善，保障法院在財(cái)政權(quán)、人事權(quán)等方面獨(dú)立于行政權(quán)利。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)法院信息化建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的司法信息資源，使法官通過(guò)應(yīng)用這一司法信息資源，參照其他地區(qū)或本地區(qū)大量同類案件的審理過(guò)程和結(jié)果，獨(dú)立于行政權(quán)利作出公正的裁決，實(shí)現(xiàn)法官業(yè)務(wù)上的獨(dú)立。同時(shí)，這些統(tǒng)一的司法信息資源也將逐漸成為統(tǒng)一的裁判尺度，限制法官司法行為的隨意性，從而解決司法腐敗、司法專橫等司法改革中存在的一些深層次的問題。

(六)對(duì)社會(huì)提供全方位的服務(wù)

法院信息化建設(shè)應(yīng)在整合司法資源的基礎(chǔ)上，利用司法信息資源庫(kù)為社會(huì)提供全方位的服務(wù)。第一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，許多涉及數(shù)額很大的項(xiàng)目只是憑著一紙合同、一個(gè)公章或熟人介紹確定的，對(duì)于對(duì)方有沒有履行能力，要承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)司法信息資源庫(kù)，可以對(duì)公民和法人的行為提前進(jìn)行一些前瞻性的評(píng)估。第二，司法信息資源庫(kù)對(duì)當(dāng)事人的評(píng)估不僅反映涉訴金額的多少，還包括審判結(jié)果和判決之后的執(zhí)行情況。法院每年審理的民商事案件涉及法人共約140萬(wàn)個(gè)，全國(guó)辦理的執(zhí)行案件約260萬(wàn)件，可見，涉及范圍非常廣。全面反應(yīng)訴訟信息的司法信息資源庫(kù)，能夠提供全面的信息咨詢和準(zhǔn)確的訴訟信用評(píng)估，為銀行、外貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)等部門提供可靠的、詳實(shí)的咨詢服務(wù)。例如，銀行進(jìn)行貸款時(shí)，可以通過(guò)法院信息系統(tǒng)查詢申請(qǐng)貸款人的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)其進(jìn)行信用評(píng)估，彌補(bǔ)銀行等信用評(píng)估系統(tǒng)的局限性，對(duì)貸款對(duì)象進(jìn)行全面、真實(shí)的評(píng)估。第三，以訴訟信息為主要內(nèi)容的司法信息資源庫(kù)，可以全面反映人們?cè)谏鐣?huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和家庭生活等各方面用國(guó)家法律進(jìn)行調(diào)整的現(xiàn)實(shí)情況和需要，方方面面的審判實(shí)踐為國(guó)家的立法規(guī)劃和具體法律條文的調(diào)整提供翔實(shí)的依據(jù)。

四、人民法院信息化建設(shè)任務(wù)

信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量。信息化將為新時(shí)期的法院管理提供必要的環(huán)境和手段，促進(jìn)司法管理、司法政務(wù)管理和司法人事管理的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。人民法院面臨的建設(shè)任務(wù)仍然很繁重。

(一)建設(shè)和完善應(yīng)用支持環(huán)境

應(yīng)用支持環(huán)境是用好法院專用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、開展法院管理信息化的基礎(chǔ)。各級(jí)人民法院還要在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和方案等，以司法審判管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)支撐環(huán)境和信息交換環(huán)境建設(shè)，以滿足審判信息管理和應(yīng)用需求，滿足證據(jù)及庭審音視頻信息管理和應(yīng)用需求，滿足法院間司法審判信息交換、司法合作、委托調(diào)查取證、委托執(zhí)行、委托送達(dá)等業(yè)務(wù)需要，滿足人民法院與黨委、政府、人大、政協(xié)、檢察院信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的需要；還要加強(qiáng)人民法庭遠(yuǎn)程辦公環(huán)境建設(shè)，滿足遠(yuǎn)程立案、電子簽章、遠(yuǎn)程調(diào)解等需要。

(二)開展法庭審理系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用

庭審是案件審判最重要的工作環(huán)節(jié)之一，是審判工作對(duì)外的窗口。一些法院在法庭審理信息化建設(shè)和應(yīng)用方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)人民法院還要重視法庭內(nèi)設(shè)備的配置和使用，加強(qiáng)法庭審判系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)多媒體證據(jù)展示、庭審筆錄、遠(yuǎn)程質(zhì)證、庭審音視頻信息管理和應(yīng)用等功能，為當(dāng)事人參與訴訟提供便利，滿足死刑案件開庭審理的需要，滿足審判工作公開、公正、高效的需要，滿足規(guī)范法官行為的需要，滿足審判監(jiān)督的需要。

(三)全面推進(jìn)信息化應(yīng)用

篇7

【關(guān)鍵詞】 建筑，電氣工程，質(zhì)量，控制

1.建筑電氣工程管理的主要內(nèi)容

建筑電氣工程一般來(lái)講分為三個(gè)階段：施工前、施工過(guò)程、調(diào)試。不同的階段有著不同的工作任務(wù)，每一部分做到位才可以將電氣工程的質(zhì)量做好，保證不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。接下來(lái)就對(duì)電氣工程涉及到的具體內(nèi)容和管理重點(diǎn)分三個(gè)階段進(jìn)行詳細(xì)的敘述：

在電氣工程施工前需要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，大體包括電氣建設(shè)設(shè)計(jì)圖的交接和設(shè)備型號(hào)的匹配。設(shè)計(jì)圖中必須包括對(duì)電氣具體的要求，各類技術(shù)指標(biāo)都必須進(jìn)行明確的規(guī)定，設(shè)備的安裝順序、安裝位置以及供電氣線路的連接方式和級(jí)別等都應(yīng)作出指標(biāo)性的可視化規(guī)定。建筑電氣工程的單位必須對(duì)設(shè)計(jì)圖進(jìn)行嚴(yán)格的審理，確保設(shè)計(jì)圖的完整性，在施工前還要進(jìn)行實(shí)地考察，確定實(shí)際情況和設(shè)計(jì)圖的內(nèi)容是相互對(duì)應(yīng)的。設(shè)備型號(hào)也是準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容。現(xiàn)代建筑的供電器材和供氣器材不僅要求實(shí)用，還要求大方、美觀。為了滿足用戶綜合性的要求，在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，電氣管理人員必須對(duì)電氣設(shè)備的不同型號(hào)、不同規(guī)格進(jìn)行分類管理，確保在安裝的過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)安裝錯(cuò)誤。

在施工過(guò)程中，需要注意將施工的順序和施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制。施工順序務(wù)必按照設(shè)計(jì)圖中的要求進(jìn)行，將其中的隱蔽工程進(jìn)行仔細(xì)的排查管理。比如：接地工程中，在進(jìn)行施工前先進(jìn)行電阻阻值的試驗(yàn)工作，確保在可以接受的范圍內(nèi)，安裝避雷針天線時(shí)，確保上下貫通，并對(duì)建筑物的影響最小。電氣設(shè)備在實(shí)際安裝過(guò)程中，由專門的技術(shù)人員進(jìn)行操作，不僅符合操作方案還有做到安全，高效。

設(shè)備的調(diào)試是對(duì)建筑電氣工程最主要的檢驗(yàn)方式。進(jìn)行調(diào)試的過(guò)程中，照明是最直接、最簡(jiǎn)單的方式，也是判斷基本電路是否完整的方式。除此之外，還要進(jìn)行設(shè)備型號(hào)、設(shè)備功能、安全系統(tǒng)等的檢查工作，確保整個(gè)電氣網(wǎng)絡(luò)可以穩(wěn)定的運(yùn)行。調(diào)試工作不僅是對(duì)電氣工作建筑的重要部分，還是為今后可以正常使用，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，將調(diào)試的結(jié)果以報(bào)告的形式，提交委托方，完成建筑電氣工作。

2.控制建筑電氣工程安裝質(zhì)量的措施

2.1做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

因?yàn)槊恳粋€(gè)工程項(xiàng)目施工都可能對(duì)電廠建筑電氣工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響， 不管是技術(shù)管理人員，還是操作人員，所以，我們應(yīng)該明確培訓(xùn)任務(wù)、目的和對(duì)象，并且還要控制好電廠建筑電氣工程安裝施工的質(zhì)量， 科學(xué)合理對(duì)安裝施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，從而使他們的質(zhì)量意識(shí)得到較大程度的增強(qiáng)，提高這些人員的整體素質(zhì)。如果要保證電廠建筑電氣工程順利開工建設(shè)，安裝施工公司就應(yīng)該建施工項(xiàng)目部，并按照協(xié)議要求和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況派駐施工工作人員，這包括設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理一名，建筑電氣工程專業(yè)工程師和技術(shù)員若干名； 根據(jù)電廠建筑電氣工程的實(shí)際情況和業(yè)主的要求，需要施工項(xiàng)目部制定相應(yīng)的項(xiàng)目施工內(nèi)容及項(xiàng)目施工工作流程。首先，在施工前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)制定好整體的施工計(jì)劃和目標(biāo)，組織建筑電氣工程專業(yè)工程師熟悉施工圖紙，為了確保施工進(jìn)度，一定要嚴(yán)格執(zhí)行建筑電氣施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。其次，，保證施工人員要按照國(guó)家和省市的相關(guān)要求，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗，一定要具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)和技術(shù)職稱才可以。

2.2執(zhí)行好工地例會(huì)制度

保證施工質(zhì)量，加強(qiáng)管理對(duì)于建筑電氣工程安裝項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常重要的，這就需要我們要建立健全的工地例會(huì)制度，例會(huì)的主要內(nèi)容就是反思和分析上周的工程進(jìn)度和建筑電氣工程安裝建設(shè)的質(zhì)量，例會(huì)可以由項(xiàng)目經(jīng)理每周主持召開一次，例會(huì)中要針對(duì)存在的相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并進(jìn)一步提出改進(jìn)和優(yōu)化措施，為后續(xù)的施工打下基礎(chǔ)。安裝施工單位如果要提高建筑電氣工程安裝施工的水平并確保質(zhì)量，就必須嚴(yán)格按照電廠業(yè)主的要求進(jìn)行施工。

2.3做好與業(yè)主、監(jiān)理方的溝通工作

業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位從整個(gè)建筑電氣工程安裝行業(yè)來(lái)說(shuō)，承擔(dān)的責(zé)任是平等的， 保證建筑電氣工程安裝的質(zhì)量合格，需要各自做好各自的工作，這也是三者所共同追求的目標(biāo)，基于此，施工人員應(yīng)起到一個(gè)紐帶和橋梁的作用，他在執(zhí)行的過(guò)程中的作用非常關(guān)鍵，而且還要做好與監(jiān)理方、業(yè)主的溝通和交流。為了確保建筑電氣工程安裝項(xiàng)目按照業(yè)主的要求進(jìn)行，并且盡力得到業(yè)主和監(jiān)理方對(duì)施工工作的理解和大力支持是與業(yè)主進(jìn)行積極的溝通和交流的主要作用。并且與業(yè)主和監(jiān)理方進(jìn)行溝通，也是達(dá)到安全施工，確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)與監(jiān)理單位的總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師的積極交流，才能共同研究和提出有效的措施，進(jìn)而制定防治工程質(zhì)量通病的辦法，并且還能解決影響施工質(zhì)量的障礙和因素，使我國(guó)的建筑電氣工程安裝的質(zhì)量得到保障。

2.4嚴(yán)格控制材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量

因?yàn)椴牧?、設(shè)備對(duì)于建筑電氣工程安裝項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是決定整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素，所以，這些材料、設(shè)備的采購(gòu)、檢測(cè)和使用如果不把關(guān)嚴(yán)格的話，就會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。因此，只有嚴(yán)格把關(guān)采購(gòu)這些材料、設(shè)備，嚴(yán)格的按照國(guó)家的相關(guān)采購(gòu)規(guī)定和政策進(jìn)行采購(gòu)才可以保證項(xiàng)目的質(zhì)量，在采購(gòu)時(shí)一定要要按照《招標(biāo)和投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，并且選擇的商家要具有資質(zhì)并且誠(chéng)實(shí)信用的。建筑電氣工程安裝施工項(xiàng)目所有的主材都要有符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的質(zhì)量合格證書，還要嚴(yán)格的檢測(cè)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑電氣工程安裝材料、設(shè)備，堅(jiān)決不在建筑電氣工程安裝施工項(xiàng)目使用質(zhì)量合格證書不全的產(chǎn)品。

2.5做好建筑電氣工程安裝后期控制，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)

在建筑電氣工程的安裝后期，項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格管理并切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 不但要明確每個(gè)人的任務(wù)分工，而且還要落實(shí)好質(zhì)量責(zé)任制度，從而建立嚴(yán)格的考核制度和機(jī)制，提高每個(gè)施工工作人員的積極性， 并按照計(jì)劃實(shí)行施工操作程序，使得建筑電氣工程可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題扼殺的搖籃里。為了確保驗(yàn)收的有效性，要嚴(yán)把執(zhí)行國(guó)家關(guān)于工程驗(yàn)收的法律規(guī)定， 并且還應(yīng)該組成驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家、教授和學(xué)者， 進(jìn)行建筑電氣工程安裝的驗(yàn)收工作時(shí)要嚴(yán)格按照驗(yàn)收制度制定合理的驗(yàn)收方案，嚴(yán)格的審查建筑電氣工程的分部、分項(xiàng)工程，對(duì)于使用的材料和設(shè)備則應(yīng)該更為嚴(yán)格的檢查， 堅(jiān)決不予驗(yàn)收不符合建筑電氣工程安裝設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定的材料和設(shè)備。

3.結(jié)束語(yǔ)

在整個(gè)建筑工程實(shí)施進(jìn)度過(guò)程中，電氣工程的質(zhì)量管理和控制的作用舉足輕重。它也將直接或間接的影響著建筑施工功能的好壞以及用電設(shè)備的安全可靠性以及節(jié)能效果。在日常的管理工作中，我們必須要深刻認(rèn)識(shí)到建筑電氣工程質(zhì)量管理的重要意義，更加注重施工質(zhì)量的全過(guò)程管理，尤為重視電氣試運(yùn)行過(guò)程中質(zhì)量管理，只有這樣才能有效提高建筑電氣工程質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)

[1]馬宇超.建筑電氣工程質(zhì)量管理措施淺析[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012，4（04）：366-367.

篇8

    

   今年1-11月份，根據(jù)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一部署，我局圍繞“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”中心工作，進(jìn)一步牢固樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于營(yíng)造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)的思想，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用。共出動(dòng)執(zhí)法人員191人次，檢查商業(yè)場(chǎng)所38家，檢查商品18485種。查處冒充專利和假冒他人專利案件13起，結(jié)案11起，罰款1千元；受理專利侵權(quán)糾紛案件5起，結(jié)案3起；受理職務(wù)報(bào)酬案件7起，結(jié)案7起，總結(jié)案率為84%。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

   　 一、依法開展專利執(zhí)法工作，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好的法制和市場(chǎng)環(huán)境。

   XX年1至2月，我局派出專利行政執(zhí)法人員35人次對(duì)濟(jì)康大藥店、市七一購(gòu)物中心、好家鄉(xiāng)超市七一店、紅山新世紀(jì)購(gòu)物中心等大型商業(yè)企業(yè)、藥品超市進(jìn)行了“兩節(jié)”期間專項(xiàng)檢查，在10503種商品中對(duì)近百種標(biāo)注有專利標(biāo)記的商品進(jìn)行登記，對(duì)其中7種涉嫌冒充專利或假冒他人專利產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證，并要求企業(yè)限期提供證明專利標(biāo)記合法有效的相關(guān)證明材料。

   3月15日，在自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的組織下，我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員一道對(duì)市天山商場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

   4月19日至4月24日，在我局的督導(dǎo)下，沙區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組十二個(gè)成員單位與頭屯河區(qū)、高新區(qū)、新市區(qū)的執(zhí)法人員針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的世紀(jì)金花商城、康泰東方藥品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市場(chǎng)和商貿(mào)城文體用品大廈進(jìn)行了有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利保護(hù)的聯(lián)合執(zhí)法檢查。在為期4天的執(zhí)法檢查中,共對(duì)1000多種藥品、500多種醫(yī)療器械、上千種保健品和100多種品牌服裝、500余種日用百貨和300個(gè)品牌的文體用品進(jìn)行抽樣檢查，逐一登記了三百余種含有專利標(biāo)記的商品。

   4月26日，我局會(huì)同自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、自治區(qū)整規(guī)辦、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)農(nóng)機(jī)局等部門，在**市北郊華南農(nóng)機(jī)市場(chǎng)針對(duì)標(biāo)有專利標(biāo)記的農(nóng)機(jī)商品開展了 “4•26”專利聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

   8-9月份，我局對(duì)主流新聞媒介刊登涉及專利標(biāo)記的廣告進(jìn)行集中檢查，立案查處2家廣告業(yè)主，整改1家，在案件處理的過(guò)程中還向新聞媒介贈(zèng)送了專利法宣傳材料10余份，并通過(guò)主流媒體擴(kuò)大對(duì)專利權(quán)保護(hù)的宣傳。

   9月1日～5日，第15屆**對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱烏洽會(huì)）召開。為整頓和規(guī)范會(huì)展經(jīng)濟(jì)秩序，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度，我局與自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一道會(huì)同工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局、檢驗(yàn)檢疫局、海關(guān)、測(cè)繪局、邊貿(mào)協(xié)會(huì)等8個(gè)部門聯(lián)合在烏洽會(huì)上開展了執(zhí)法行動(dòng)。此次烏洽會(huì)參展商品或技術(shù)中標(biāo)有專利號(hào)或?qū)＠麡?biāo)記的商品有62種，涉及機(jī)械設(shè)備、汽車配件、裝潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各類產(chǎn)品。

   二、通過(guò)專利行政執(zhí)法工作，貫徹服務(wù)理念和大局觀念，樹正面典型。

   4月26日，在紀(jì)念第6個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”活動(dòng)中，我局為**市天山百貨大樓授全疆第一家 “流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)單位”牌匾。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市科技局、新疆友好集團(tuán)、天山百貨大樓的領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員、媒體記者50余人參加了授牌活動(dòng)。此次授牌活動(dòng)，在全疆流通領(lǐng)域尚屬首例，為我市流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作樹立了正面典型，為全疆的流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作做出表率。

   三、強(qiáng)化整體素質(zhì)，提升綜合實(shí)力，切實(shí)加強(qiáng)專利行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

   為進(jìn)一步提高我局法律業(yè)務(wù)知識(shí)和專利行政執(zhí)法總體水平，保障執(zhí)法人員進(jìn)一步積累專業(yè)知識(shí)和實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)，以過(guò)硬的扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底充實(shí)自己，XX年，我局制定了《XX年執(zhí)法學(xué)習(xí)計(jì)劃》，堅(jiān)持每?jī)芍芤淮蔚亟M織執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，共組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)20余次，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法人員的工作效率和執(zhí)法水平，，樹立了我局執(zhí)法隊(duì)伍依法辦案，秉公執(zhí)法，文明辦案的整體社會(huì)形象。

   四、探索跨地區(qū)橫向協(xié)作執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)工作，加強(qiáng)與外省、市及外地、州局協(xié)作執(zhí)法。

   2月，我局在處理“姚記撲克”冒充專利案件中發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商為上海宇琛撲克實(shí)業(yè)有限公司，為從源頭上遏止假冒、冒充專利產(chǎn)品在我市的銷售，我局及時(shí)向上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出了協(xié)查函，請(qǐng)?jiān)摼謪f(xié)助查處生產(chǎn)廠商的冒充專利行為，3月，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給我局復(fù)函，已依法對(duì)該案進(jìn)行了處理。

   10月，我局接到群眾舉報(bào)，米泉齊路達(dá)工貿(mào)有限公司生產(chǎn)、銷售的“樹脂復(fù)合材料井蓋”產(chǎn)品的宣傳單上宣稱其產(chǎn)品獲得國(guó)家專利，并印刷有實(shí)用新型專利證書（專利名稱：地下管道檢查井蓋、專利號(hào)：ZL02216643.2），經(jīng)檢索查明，該專利權(quán)于XX年5月31日未繳年費(fèi)終止。經(jīng)了解行政區(qū)劃，根據(jù)《行政處罰法》及《專利法》的相關(guān)規(guī)定，我局向昌吉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局移送了該案。

   五、建立統(tǒng)一的執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。 共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

   為推動(dòng)專利行政執(zhí)法工作的規(guī)范化開展，我局制訂了《專利案件處理流程表》、《執(zhí)法人員出外勤記錄》、《群眾來(lái)電來(lái)訪登記表》等一系列執(zhí)法文書，與主管行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法責(zé)任書》，并將專利行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到每一個(gè)專利行政執(zhí)法人員，使我局的專利行政執(zhí)法工作有計(jì)劃、有安排、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)，嚴(yán)格依程序進(jìn)行。在今年遷至西北路新辦公地點(diǎn)辦公，專利違法案件調(diào)查室，處理糾紛案件口頭審理室得到初步解決的情況下，及時(shí)將專利行政執(zhí)法的依據(jù)、規(guī)程、舉報(bào)電話等事項(xiàng)進(jìn)行公開上墻。另外還利用各種培訓(xùn)講座，廣泛向社會(huì)各方面介紹我局行政執(zhí)法職能，積極為市民提供服務(wù)，主動(dòng)圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的主題，展開行政執(zhí)法為民服務(wù)的工作。我局還根據(jù)上級(jí)要求，貫徹落實(shí)并履行《行政許可法》和《**市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》，認(rèn)真進(jìn)行行政許可事項(xiàng)的報(bào)備清理工作，經(jīng)過(guò)清理確認(rèn)我局無(wú)行政許可事項(xiàng)。對(duì)XX年行政執(zhí)法考核后自查中發(fā)現(xiàn)的不足全面深入進(jìn)行完善，如，案卷歸檔程序進(jìn)一步規(guī)范，調(diào)查證據(jù)照片進(jìn)一步翔實(shí)等。

   六、建立跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。

   隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類違法活動(dòng)不斷增多，擾亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)安全。6月，我局和**市公安局牽頭，建立了由自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局稽查處、自治區(qū)新聞出版局出版物市場(chǎng)稽查隊(duì)、**市

工商局、**市質(zhì)監(jiān)局等12家行政執(zhí)法單位組成的跨部門、跨行業(yè)的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪聯(lián)席會(huì)議制度。要求各單位相互通報(bào)本部門相關(guān)工作情況、案件動(dòng)態(tài)及案件查處情況，提供有關(guān)政策和規(guī)范性文件；會(huì)診研討重大、疑難、新類型、社會(huì)影響大的案件，共同研究交流聯(lián)合打擊各類突出經(jīng)濟(jì)違法活動(dòng)案件的經(jīng)驗(yàn)和做法，解決案件查處中存在的問題；聯(lián)合開展專題調(diào)研活動(dòng)，努力增強(qiáng)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)見性、主動(dòng)性和科學(xué)性，研究制定預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加強(qiáng)保密的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)信息管理系統(tǒng)信息聯(lián)網(wǎng)共享；通過(guò)相互之間的交流，相互學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能，共同提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。并通過(guò)定期或不定期的召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通情況，會(huì)商工作措施，妥善解決工作中遇到的問題，從而有效打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。

   七、在我市沙依巴克區(qū)成立全疆首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟。

   9月21日，在我局和沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室的共同努力下，“沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”正式成立。首批加入聯(lián)盟的新疆友好百盛商業(yè)發(fā)展有限公司等12家成員單位代表共同簽署了《沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟承諾書》。“沙依巴克區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”的成立，為**市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開拓了一條新路，是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一項(xiàng)新舉措，它將成為我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的重要組成部分。

   八、加強(qiáng)與司法部門的合作交流。

   11月，應(yīng)我局的邀請(qǐng)，自治區(qū)高級(jí)人民法院民事審判第三庭（以下簡(jiǎn)稱高院民三庭）委派該庭高華東法官來(lái)我局調(diào)研工作，這是自治區(qū)司法部門與我局的首次工作交流。我局領(lǐng)導(dǎo)介紹了**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平、發(fā)展實(shí)施專利狀況等方面的情況，高法官高度評(píng)價(jià)了我局在**市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所做的工作和取得的成績(jī)，表示愿意在今后的工作中，不斷加強(qiáng)協(xié)作，將高院民三庭工作中一些好的工作經(jīng)驗(yàn)與我們共享，把自治區(qū)、我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得更加有聲有色。這次交流，為今后工作中協(xié)調(diào)配合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)我市的行政執(zhí)法與司法保護(hù)的有機(jī)結(jié)合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

   九、行政訴訟案件辦理情況。

   今年，因當(dāng)事人不服我局處理決定，起訴至法院的行政訴訟案件有2起，現(xiàn)均已被市中級(jí)人民法院維持有效。

篇9

我代表*縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

20*年，我院努力踐行社會(huì)主義法治理念，致力于辦好案件，致力于自身建設(shè)，致力于創(chuàng)新為民，為服務(wù)全縣工作大局充分發(fā)揮了職能作用。

一、司法能力穩(wěn)步提升

案量創(chuàng)新高全年共受理各類案件3965件(含舊存，下同)，辦結(jié)3725件，同比分別上升18%和19%，比案件數(shù)量最多的20*年分別高出9.7%和9.4%。審結(jié)刑事案件321件，同比增長(zhǎng)12%，判處罪犯483人，其中59人被判處5年以上有期徒刑，重刑率為12.2%，同比上升4.5%，133人被判處緩刑，10人被免予刑事處罰，非監(jiān)禁刑適用率為29.6%，同比下降19.7%。審結(jié)民商事案件2645件，同比上升23%，解決訴訟標(biāo)的額1.495億元，同比增長(zhǎng)150%。審結(jié)行政訴訟案件8件，審查行政非訴案件28件，審結(jié)再審案件3件，執(zhí)行結(jié)案720件。

審判求效果面對(duì)民商事案件數(shù)量大幅上升、訴訟標(biāo)的普遍提高、個(gè)案復(fù)雜程度明顯增加給審判工作帶來(lái)的考驗(yàn)，我們始終堅(jiān)持三個(gè)追求。一是追求高效便捷。繼續(xù)推行簡(jiǎn)案速調(diào)，立案庭全年調(diào)解糾紛586件，占民商事案件結(jié)案總數(shù)的22.2%，平均每個(gè)工作日結(jié)案2.27件；積極引導(dǎo)當(dāng)事人適用督促程序?qū)崿F(xiàn)訴訟經(jīng)濟(jì)，全年使用支付令為141位申請(qǐng)人成功維權(quán)，解決標(biāo)的額140余萬(wàn)元。曾用支付令為31名農(nóng)民工成功討薪10萬(wàn)余元，從申請(qǐng)到執(zhí)結(jié)用時(shí)不到24小時(shí)。二是追求案結(jié)事了。全年民商事案件調(diào)解撤訴率為63.9%，比全省平均值高出7.5個(gè)百分點(diǎn)，自動(dòng)履行率為71.2%,比全省平均值高出16.7個(gè)百分點(diǎn)。案件調(diào)解率和自動(dòng)履行率兩項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)均列全市首位。20*年7月，我院成立專案組，以保全促調(diào)解，成功促調(diào)10件原告為浙江東南管樁有限公司的債務(wù)糾紛案件，為涉案企業(yè)回收資金550萬(wàn)元，及時(shí)化解了企業(yè)間的矛盾。三是追求穩(wěn)定至上。移民糾紛和民間借貸糾紛是20*年兩大難點(diǎn)，處置不當(dāng)極易引發(fā)負(fù)面效應(yīng)。我院在縣移民指揮部配合下，有針對(duì)性地受理并穩(wěn)妥辦結(jié)移民糾紛46件。注重對(duì)借貸行為合法性審查，審慎辦結(jié)民間借貸糾紛639件，同比上升68.6%。

執(zhí)行重破難受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，法院執(zhí)行工作難度也隨之增大，我院作為目前全市唯一的省級(jí)“破解執(zhí)行難優(yōu)秀法院”，壓力更加明顯。全年執(zhí)行收案749件，執(zhí)結(jié)720件，同比分別上升20%和19%，執(zhí)結(jié)率為96.1%，有效執(zhí)結(jié)率為70.2%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的6672.3萬(wàn)元為歷年之最。我院在繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行裁決權(quán)與實(shí)施權(quán)分權(quán)運(yùn)作、司法警察直接參與執(zhí)行、注重審執(zhí)兼顧的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)，與人民銀行聯(lián)合成立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室，將被執(zhí)行人信息納入銀行征信系統(tǒng)監(jiān)控范圍；與*機(jī)關(guān)建立限制被執(zhí)行人出境通報(bào)備案制度，全年查控260余名被執(zhí)行人的護(hù)照辦理情況和出入境情況，8人被吊銷護(hù)照。通過(guò)建立《被執(zhí)行人名錄》、有針對(duì)性地曝光被執(zhí)行人信息、開通“執(zhí)行110”、向當(dāng)事人發(fā)送《執(zhí)行程序權(quán)利義務(wù)告知書》等方式創(chuàng)新執(zhí)行工作思路。適時(shí)開展集中執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，恢復(fù)執(zhí)結(jié)歷年積案155件，恢復(fù)執(zhí)結(jié)率為17.5%。

親民出實(shí)招網(wǎng)絡(luò)視頻審理模式日漸成熟，將參加視頻審理的主體擴(kuò)大至證人、被撫養(yǎng)人，利用該方式審理跨國(guó)涉僑案件16件，成功調(diào)解12件。及時(shí)與縣*局溝通，由當(dāng)事人持法院聯(lián)系函調(diào)取戶籍材料，方便當(dāng)事人舉證。大力開展巡回審判，在中心村鎮(zhèn)開設(shè)“法律集市”，向群眾發(fā)放《訴訟指南》，提供法律咨詢服務(wù)。先后在阜山鄉(xiāng)、季宅鄉(xiāng)、仁莊鎮(zhèn)設(shè)立法院巡回工作室，及時(shí)就地化解矛盾糾紛。高度重視司法救助，向32名生活困難的執(zhí)行積案申請(qǐng)人發(fā)放救助金30萬(wàn)元，依法為1419件案件當(dāng)事人緩、減、免收訴訟費(fèi)150.7萬(wàn)元，困難群眾打不起官司的問題在法院的訴訟收費(fèi)環(huán)節(jié)已經(jīng)得到解決。

監(jiān)督促公信不斷強(qiáng)化監(jiān)督即支持的理念，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)工作，堅(jiān)持法官聯(lián)系代表制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽典型案件庭審，視情判后座談釋疑，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。設(shè)立“法院開放日”、干警監(jiān)督窗，舉辦新聞會(huì)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。法院的公信力和群眾的滿意度進(jìn)一步提升，20*年度繼續(xù)被縣委評(píng)為“工作考核先進(jìn)單位”。

二、自身建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展

著力于科技強(qiáng)院積極推進(jìn)法院信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)法院聯(lián)網(wǎng)，更新審判流程管理軟件，在全市法院率先實(shí)現(xiàn)案件數(shù)據(jù)生成與收結(jié)案同步；利用審判、執(zhí)行兩大流程管理軟件對(duì)案件審限、辦案進(jìn)程、數(shù)據(jù)錄入等情況進(jìn)行有效監(jiān)管，提高案件質(zhì)量評(píng)查的客觀性和科學(xué)性。改版門戶網(wǎng)站，專設(shè)公告送達(dá)欄，實(shí)現(xiàn)訴訟文書公告送達(dá)網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙同步；及時(shí)在網(wǎng)站上公開裁判文書，提高審務(wù)公開程度。

著力于文化建院圍繞文化建院的要求，多措并舉，努力營(yíng)造和諧、健康、向上的法院文化氛圍。堅(jiān)持職業(yè)道德教育與警示教育相結(jié)合，精選法律格言布置文化走廊，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)，培育廉政文化。鼓勵(lì)干警勤辦案、多思考，努力提高分析和解決新問題的能力，定期研討分析審判實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，編發(fā)《審判參考》開展內(nèi)部交流，首次將一年來(lái)我院在市級(jí)以上刊物發(fā)表的15篇調(diào)研論文編纂成《*法院調(diào)研成果集》，還在省級(jí)以上媒體發(fā)表業(yè)務(wù)文稿124篇。圍繞“法院是咱家•公信靠大家•我愛我家”和諧主題，開展“信仰•責(zé)任•發(fā)展”青年論壇、法官文化沙龍、迎奧運(yùn)登山等活動(dòng)，組織干警向汶川地震災(zāi)區(qū)捐款，增強(qiáng)法院大家庭的向心力和凝聚力。

著力于人才興院建立司法考試激勵(lì)機(jī)制，20*年又有8名年輕干警通過(guò)國(guó)家司法考試，近年來(lái)錄用的公務(wù)員司法考試通過(guò)率已達(dá)93.2%。鼓勵(lì)干警參加在職高學(xué)歷深造，全院現(xiàn)有研究生2人，在讀研究生7人。面向全市公開選調(diào)2名預(yù)備法官，破格提任了5名年輕法官。開展庭審考評(píng)、裁判文書評(píng)比活動(dòng)，組織新民訴法業(yè)務(wù)測(cè)試，有針對(duì)性地提高法官業(yè)務(wù)技能。倡導(dǎo)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神，用正面典型影響一批人，帶動(dòng)一班人，司法警察大隊(duì)榮立集體一等功、獲得“浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，楊建雄同志被授予“麗水市勞動(dòng)模范”。

各位代表，20*年我院多項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，這是縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)支持的結(jié)果，是人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界關(guān)心支持和理解的結(jié)果。在此，我代表縣人民法院向關(guān)心、支持法院工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示誠(chéng)摯的謝意！

回顧過(guò)去的一年，我們?nèi)源嬖谝恍┎蛔愫屠щy：一是個(gè)別辦案人員大局意識(shí)不強(qiáng)，孤立辦案、機(jī)械辦案，忽視社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一；二是少數(shù)干警的工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，自律意識(shí)不夠到位，隊(duì)伍建設(shè)仍存在一些隱患；三是涉訴工作仍面臨較大壓力；四是基層人民法庭辦公條件相對(duì)落后的狀況還未得到及時(shí)改變。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)和完善。

各位代表，2009年，宏觀經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，各類矛盾糾紛仍可能高發(fā)，面對(duì)形勢(shì)和任務(wù)，我們將立足實(shí)際，強(qiáng)化職能，把保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)、強(qiáng)內(nèi)斂作為全年工作的重點(diǎn)，努力為我縣“創(chuàng)新攻堅(jiān)年”提供良好的司法服務(wù)。

一、執(zhí)法辦案是第一要?jiǎng)?wù)

圍繞大局保穩(wěn)定進(jìn)一步貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”多發(fā)財(cái)型犯罪；通過(guò)建立典型案件制度、到案發(fā)地開展巡回審判，加大法制宣傳，遏制和預(yù)防犯罪；積極探索輕微刑事案件訴訟和解制度，對(duì)雙方達(dá)成賠償諒解的案件，酌情從寬處理，減少社會(huì)對(duì)抗，做到既維護(hù)法律尊嚴(yán)，又有效化解矛盾。進(jìn)一步貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的原則，盡可能地采取調(diào)解、和解方法，竭力尋找各方當(dāng)事人利益的共同點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。進(jìn)一步在行政審判中改進(jìn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，妥善化解行政爭(zhēng)議。進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，打好“全國(guó)集中清理執(zhí)行積案”攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步做好申訴和涉訴的化解工作，拓寬和暢通人民群眾利益訴求渠道，引導(dǎo)當(dāng)事人在法治的軌道上理性解決糾紛。

突出重點(diǎn)促增長(zhǎng)緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的首要任務(wù)，敏銳觀察、妥善應(yīng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問題。重點(diǎn)審理好涉企糾紛，妥善處理民間融資矛盾，切實(shí)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；重點(diǎn)審理好企業(yè)拖欠職工、農(nóng)民工的工資、醫(yī)療費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，解除勞動(dòng)合同等糾紛案件，充分維護(hù)弱勢(shì)群體利益；重點(diǎn)審理好涉農(nóng)糾紛案件，高度關(guān)注涉案民生，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、政治效果的統(tǒng)一。

二、固本強(qiáng)基是科學(xué)發(fā)展之路

注重隊(duì)伍建設(shè)抓審判作風(fēng)，積極倡導(dǎo)“處事要嚴(yán)謹(jǐn)，講話要親和，辦案要公正，為人要清廉”的浙江法官“職業(yè)四要”；認(rèn)真落實(shí)“不讓司法不公在我手里發(fā)生，不讓效率不高在我身上出現(xiàn)，不讓群眾在我這里受冷落，不讓法院形象因我受損害”的本院“四個(gè)不讓”。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”，強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)案件的監(jiān)督和指導(dǎo)，堅(jiān)持預(yù)防先行，抓早抓小抓緊，動(dòng)真格不護(hù)短，使廉潔司法成為法官的共同信仰和自覺實(shí)踐。建立健全審判執(zhí)行運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析機(jī)制，通過(guò)辦案績(jī)效評(píng)估體系的運(yùn)用，把審判管理工作納入長(zhǎng)效軌道。建立隨機(jī)分案制度，強(qiáng)化流程管理，確保司法公正。建立人民陪審員分類使用、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮人民陪審員的作用。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)、檢察和社會(huì)各界的監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制有效銜接的合力。

篇10

工程建筑質(zhì)量在工程建筑中的影響程度較大，對(duì)工程建筑的順利使用起到?jīng)Q定性作用，若工程施工質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，則對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大隱患，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速進(jìn)步，工程項(xiàng)目數(shù)目持續(xù)提升，可由于工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因此非常不利于我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，所以，必須強(qiáng)化工程建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，才可以確保工程施工質(zhì)量，減少工程投入成本，通常情況下，工程建筑中發(fā)生的施工質(zhì)量為以下兩方面，即工程建筑的施工工藝能力和工程建筑進(jìn)展行為與流程，因此，務(wù)必提高對(duì)工程施工質(zhì)量監(jiān)理工作的重視程度。

2加強(qiáng)工程建筑監(jiān)理的控制模式

實(shí)行建筑施工過(guò)程中，需要采用合理的施工質(zhì)量控制模式，控制階段要注重以下三個(gè)階段:即工程開始之前的工程施工指導(dǎo)、施工過(guò)程中的工程審查以及施工結(jié)束的驗(yàn)收控制，工程建設(shè)監(jiān)理單位人員在實(shí)施過(guò)程中需要優(yōu)先對(duì)施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)行審查，確定建筑工程項(xiàng)目開工前的一些事項(xiàng)可否達(dá)到施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，且確定施工單位主要工作是否已經(jīng)全部具備，包括質(zhì)量及安全方面的準(zhǔn)備工作，盡可能減少安全事故出現(xiàn)的可能性，確保工程建筑施工過(guò)程中的安全性。

2．1重視結(jié)合預(yù)防與指導(dǎo)的監(jiān)理模式

工程建筑監(jiān)理人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)管，在設(shè)立監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，監(jiān)理人員需要熟知有關(guān)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范與各項(xiàng)規(guī)章制度，首先要審查工程施工方案是否滿足規(guī)范要求，監(jiān)理人員需要向施工單位項(xiàng)目部人員說(shuō)明施工方案中內(nèi)容不滿足規(guī)范要求的方面，針對(duì)工程建筑施工方案實(shí)行細(xì)致查核，施工方案確定后，還需要監(jiān)督管理施工單位在施工過(guò)程中是否遵照施工方案實(shí)行，另外，實(shí)行建筑工程監(jiān)理階段，需要提升施工單位的施工質(zhì)量意識(shí)，且在工程開始之前進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，工程施工之前，進(jìn)行會(huì)議探討，要求監(jiān)理工程師、技術(shù)人員及有關(guān)施工人員參加，培訓(xùn)工程施工質(zhì)量監(jiān)理相關(guān)要求，實(shí)行事先指導(dǎo)過(guò)程中，針對(duì)建筑工程每個(gè)工序?qū)嵭屑?xì)致審驗(yàn)，且提出目標(biāo)的一方的監(jiān)理人員需要在常規(guī)審驗(yàn)后再實(shí)行深入查核，此舉能夠?qū)⒔ㄖこ讨谐霈F(xiàn)質(zhì)量情況完全消除。

2．2建筑工程監(jiān)理中施工質(zhì)量的監(jiān)管需要實(shí)行動(dòng)態(tài)控制與監(jiān)督

實(shí)施工程建筑施工階段，監(jiān)理人員需要細(xì)致實(shí)施施工中的審查，需要明確自身職責(zé)，監(jiān)理人員在工程施工階段的施工質(zhì)量監(jiān)管，需要從靜態(tài)檢查轉(zhuǎn)換為動(dòng)態(tài)監(jiān)管，需要優(yōu)先強(qiáng)化施工質(zhì)量控制和管理工作，細(xì)致實(shí)施施工過(guò)程中的檢查體系，時(shí)常親臨施工現(xiàn)場(chǎng)檢查施工狀況，查看工程圖紙，提醒工程施工階段容易發(fā)生隱患的工序或部位，監(jiān)理運(yùn)作模式和深度方面需要遵照工程施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行，處置相關(guān)問題需要果斷且準(zhǔn)確，以信息數(shù)據(jù)為前提，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題需要實(shí)行實(shí)質(zhì)性處置，消除施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性施工技術(shù)難點(diǎn)，針對(duì)關(guān)鍵工序或部位要求特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程施工階段，監(jiān)理人員必須24小時(shí)在場(chǎng)，出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，立刻要求施工單位進(jìn)行整改，防患于未然，另外，需要嚴(yán)格遵照施工現(xiàn)場(chǎng)巡視制度，測(cè)量審查，以測(cè)量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，利用施工現(xiàn)場(chǎng)巡查手段，實(shí)時(shí)測(cè)量工程數(shù)據(jù)，以此審查評(píng)估施工質(zhì)量，通過(guò)測(cè)得數(shù)據(jù)設(shè)定施工質(zhì)量等級(jí)，事先以書面方式告知施工單位且附加測(cè)得的相關(guān)數(shù)據(jù)，確保施工單位針對(duì)施工質(zhì)量問題無(wú)法掩蓋，要求其嚴(yán)格處置，防止之后的施工階段發(fā)生相似情況。

2．3工序完工后的驗(yàn)收工作

工程完工后驗(yàn)收工作是施工質(zhì)量監(jiān)理中最終補(bǔ)救方式，需要實(shí)時(shí)按照對(duì)應(yīng)的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及各種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)其實(shí)行驗(yàn)收工作，以對(duì)工程施工階段的施工質(zhì)量問題和嚴(yán)重安全隱患實(shí)行處置，該階段若找到嚴(yán)重質(zhì)量問題需要由監(jiān)理人員第一時(shí)間要求工程施工中止，要求施工單位停止施工進(jìn)行整改，監(jiān)理人員需要僅針對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行切實(shí)處置，提出有效的處置建議或者措施，不需過(guò)分追究責(zé)任因素，此舉能夠使施工單位和工作人員樂于和監(jiān)理工程師交流，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員忽略的方面，且與相關(guān)部門合作列出應(yīng)對(duì)措施，且及時(shí)處置。

3強(qiáng)化工程施工階段監(jiān)管工作

3．1強(qiáng)化工程圖紙的審查

工程圖紙是施工的指導(dǎo)與根據(jù)，若工程圖紙出現(xiàn)問題，工程施工質(zhì)量不能得到保障，所以，監(jiān)理工程師需要強(qiáng)化工程圖紙的審查工作，盡可能降低由于工程圖紙?jiān)斐傻膯栴}，且與業(yè)主和施工單位合作對(duì)工程圖紙實(shí)行會(huì)同審理，認(rèn)真交流，針對(duì)工程圖紙的問題實(shí)行報(bào)設(shè)計(jì)人員改正的方法，實(shí)時(shí)解決工程圖紙的施工質(zhì)量隱患。

3．2強(qiáng)化施工人員施工工藝指導(dǎo)

監(jiān)理工程師針對(duì)工程施工和驗(yàn)收工作標(biāo)準(zhǔn)及施工現(xiàn)場(chǎng)施工階段的監(jiān)理比較了解，因此，監(jiān)理工程師需要強(qiáng)化施工人員施工工藝的指導(dǎo)工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理階段，需要對(duì)施工人員實(shí)行施工質(zhì)量有關(guān)知識(shí)學(xué)問、施工工藝以及安全施工的指導(dǎo)，提升施工人員的施工水平，切實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的誤差與問題實(shí)行改正阻止，確保工程施工階段人為原因造成的施工質(zhì)量問題可以切實(shí)消除。

3．3強(qiáng)化工程施工階段特殊技術(shù)的監(jiān)理工作

需了解工程關(guān)鍵部分、采用特殊技術(shù)部分的施工特征、難點(diǎn)及工藝需求，進(jìn)行工程施工階段，監(jiān)理工程師需要24小時(shí)、全面及全程實(shí)行監(jiān)理工作，找到不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工質(zhì)量隱患需要實(shí)時(shí)改正和制止，從根源上消除質(zhì)量問題。

3．4切實(shí)應(yīng)用檢測(cè)裝置性能

工程建筑質(zhì)量監(jiān)理屬于一項(xiàng)技術(shù)工作，就算閱歷和專業(yè)水平極高的監(jiān)理工程師也無(wú)法監(jiān)理全面，因此，監(jiān)理工程師需要采用檢測(cè)裝置與措施，切實(shí)利用檢測(cè)裝置性能，強(qiáng)化工程施工質(zhì)量的監(jiān)理，比如施工現(xiàn)場(chǎng)安裝照相機(jī)或攝像機(jī)，確保有關(guān)最新材料通過(guò)照片和攝像形式長(zhǎng)期保留，通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝砼超聲波回彈儀和砼塌落度檢測(cè)設(shè)備等針對(duì)砼施工質(zhì)量實(shí)行切實(shí)時(shí)監(jiān)視，通過(guò)超聲波檢測(cè)儀能夠?qū)藕弯摻顮顩r實(shí)行有效的測(cè)量，通常情況下，應(yīng)用上述儀器與檢測(cè)措施對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理階段中保證工程施工質(zhì)量的意義重大。

4總結(jié)