導(dǎo)語：縣域農(nóng)民減負(fù)年度工作總結(jié)報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，縣進(jìn)一步加大中央、省惠農(nóng)政策落實(shí)力度，努力探索和建立落實(shí)農(nóng)村政策，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制，做到了思想不忪懈、力度不減弱、措施更到位，鞏固了稅改成果，促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，我們的主要做法是：

一、強(qiáng)化政策宣傳，為農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理營造良好的工作氛圍

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，我縣始終把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)。

1、加強(qiáng)政策宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)。為切實(shí)將中央和省市委新的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，我縣開展了多層次、全方位的宣傳貫徹活動(dòng)，使政策做到了家喻戶曉。一是召開會(huì)議宣傳貫徹。年初，縣鎮(zhèn)村層層召開會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，使中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”精神很快宣傳到戶?？h委及時(shí)召開常委會(huì)進(jìn)行專題研究，針對(duì)新時(shí)期減負(fù)工作的新特點(diǎn)，集中時(shí)間對(duì)全縣國家干部、財(cái)經(jīng)干部和村主職干部進(jìn)行政策培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》、《省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于做好2010年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》、《省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室省財(cái)政廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)方案的通知》及糧食直接補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼和水稻良種補(bǔ)貼的有關(guān)政策，提高了基層干部依法行政水平。二是干部入戶進(jìn)行宣傳。全體包村干部、包村財(cái)干進(jìn)村入戶，采取走訪農(nóng)戶、召開黨員會(huì)、戶主會(huì)，發(fā)放公開信和政策宣傳單、刷標(biāo)語、辦專欄等多種形式宣傳政策，全縣共印發(fā)學(xué)習(xí)資料12萬份，召開各類會(huì)議5000多次。三是利用廣播、電視等新聞媒體廣泛宣傳，真正做到讓政策進(jìn)村入戶，深入人心。

2、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為了確保減負(fù)工作取得實(shí)效，我縣全面加強(qiáng)了對(duì)減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)工作責(zé)任。一是調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量。鑒于人事變化，縣委、縣政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)了我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組力量，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長任副組長，“兩辦”主任及縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，各鎮(zhèn)也調(diào)整了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為減負(fù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h鎮(zhèn)兩級(jí)黨的一把手為減負(fù)工作第一責(zé)任人，行政一把手為直接責(zé)任人，繼續(xù)實(shí)行縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)干部包村工作制度，做到每個(gè)村至少有1名國家干部和1名財(cái)干駐點(diǎn)，縣鎮(zhèn)村各級(jí)都以責(zé)任狀的形式落實(shí)了工作責(zé)任，并納入全年工作目標(biāo)考核；三是建立健全規(guī)章制度。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)“一票否決”制和“籠子”管理制以及連帶責(zé)任追究制；四是嚴(yán)格實(shí)行部門負(fù)責(zé)制。縣直有關(guān)部門對(duì)本部門本系統(tǒng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作負(fù)全責(zé)，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰違反、查處誰”的原則認(rèn)真執(zhí)行。通過強(qiáng)化工作責(zé)任，全縣上下形式了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓的減負(fù)工作格局。

二、嚴(yán)格落實(shí)政策，為農(nóng)民減負(fù)增收打造牢固的政策平臺(tái)

2010年，中央、省委進(jìn)一步加大農(nóng)村綜合配套改革力度，出臺(tái)了更有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的惠農(nóng)政策。我縣進(jìn)一步嚴(yán)明政策，嚴(yán)肅紀(jì)律，加大政策落實(shí)力度，真正讓農(nóng)民享受到政策實(shí)惠。

1、規(guī)范政策監(jiān)督卡填發(fā)工作。農(nóng)村政策監(jiān)督卡是農(nóng)民的明白卡，農(nóng)村政策的宣傳卡，也是基層收繳和發(fā)放資金的重要憑證。今年是實(shí)施電腦打印發(fā)放監(jiān)督卡的第一年，5月10日，縣減負(fù)辦與綜改辦聯(lián)合，對(duì)農(nóng)村政策監(jiān)督卡打印與填發(fā)工作組織專門培訓(xùn)，并組織專班駐鎮(zhèn)督導(dǎo)，確保監(jiān)督卡打印規(guī)范。在打印過程中，各地嚴(yán)格以鎮(zhèn)財(cái)政農(nóng)經(jīng)所為單位，由包村財(cái)干集中測(cè)算、集中打印、集中審核，確保了11萬份政策監(jiān)督卡全部按要求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)到戶。

2、嚴(yán)格落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼政策。2010年是國家對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施補(bǔ)貼的第七年。糧食直接補(bǔ)貼在補(bǔ)貼的規(guī)模、資金發(fā)放時(shí)間上都發(fā)生了變化。針對(duì)新的變化，我縣堅(jiān)決實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”、“九個(gè)嚴(yán)禁”，把好政策落實(shí)關(guān)，確保了補(bǔ)貼資金的及時(shí)足額到戶?！拔鍌€(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一補(bǔ)貼品種，糧食直接補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼的品種定為水稻、小麥、玉米，水稻良種補(bǔ)貼的品種為早稻、中稻、晚稻；統(tǒng)一補(bǔ)貼對(duì)象，糧食直接補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼的對(duì)象為我縣所有從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、原種場(chǎng)、種畜場(chǎng)、園藝場(chǎng)、庫區(qū)）；統(tǒng)一補(bǔ)貼辦法，2010年糧食直接補(bǔ)貼面積以實(shí)際種植面積為依據(jù)；統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，糧食直接補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為14.85元/畝，水稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為早稻10元/畝，中稻15元/畝，晚稻15元/畝，小麥良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元/畝,玉米良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元/畝,棉花良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)15元/畝,綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為51.4元/畝；統(tǒng)一補(bǔ)貼發(fā)放形式，糧食直接補(bǔ)貼、水稻良種補(bǔ)貼和綜合補(bǔ)貼一律以存折方式發(fā)放到戶?！熬艂€(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁違背政策搞平分，嚴(yán)禁抵扣稅費(fèi)，嚴(yán)禁抵扣債務(wù)，嚴(yán)禁劃轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁遲撥遲發(fā)，嚴(yán)禁挪作他用，嚴(yán)禁打白條，嚴(yán)禁弄虛作假冒領(lǐng)，嚴(yán)禁鎮(zhèn)、村干部代領(lǐng)、。通過采取上述措施，2010年全縣糧食直接補(bǔ)貼資金1973.16萬元，良種（早稻、中稻、晚稻、小麥、玉米、棉花）補(bǔ)貼資金1846.53萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金6829.66萬元，全部由包村財(cái)干以存折及時(shí)發(fā)放到戶，使黨的惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。

3、嚴(yán)格“一事一議”管理。在“一事一議”籌資的管理上，我縣堅(jiān)持“有事則議，無事不議，控制上限，嚴(yán)格程序”的原則，先由村委會(huì)提出方案，交村民大會(huì)討論通過，形成會(huì)議紀(jì)要，并由80%以上的農(nóng)戶簽字認(rèn)可，報(bào)鎮(zhèn)審核，由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室以文件直接批復(fù)到村。2010年全縣共批復(fù)“一事一議”籌資508.82萬元，人平14.7元，主要用于水利、村級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙皇乱蛔h”資金收取統(tǒng)一使用由財(cái)政部門監(jiān)制的“一事一議”專用收據(jù)，并嚴(yán)格票據(jù)領(lǐng)用、審核、結(jié)算手續(xù)，實(shí)行以票控費(fèi)。同時(shí)實(shí)行常年檢查，年終審計(jì)，唱票通過，張榜公布，據(jù)實(shí)結(jié)算，使“一事一議”籌資得到全面規(guī)范。

4、積極引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。根據(jù)《省委省政府關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞意見》，我們通過廣泛宣傳，全面動(dòng)員，以群眾懇談會(huì)的形式統(tǒng)一思想，用足用活現(xiàn)有政策，積極鼓勵(lì)群眾投工投勞。全縣審批投工投勞數(shù)額166.09萬個(gè)，勞平10個(gè)。同時(shí)，我們針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)群眾直接投工投勞效益低、效果差的實(shí)際，允許在群眾自愿的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以勞折資。以勞折資嚴(yán)格按照村委會(huì)提出的方案，逐戶征求意見，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣減負(fù)辦審批后方可執(zhí)行。通過發(fā)揮基層組織的引導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，改變了過去基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府統(tǒng)攬包辦、農(nóng)民被動(dòng)投勞的做法，初步建立起了農(nóng)民自愿參與、村組自發(fā)組織、政府協(xié)調(diào)服務(wù)的有效模式。

5、扎實(shí)開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。今年，我縣被確定為全省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣?？h委、縣政府高度重視，按照“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的工作思路，在省、市業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，積極探索村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作機(jī)制，切實(shí)解決村級(jí)公益事業(yè)興辦難的問題。一是成立了縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。二是建立了獎(jiǎng)補(bǔ)工作制度。主要有《縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作方案》、《縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)暫行辦法》。三是認(rèn)真開展項(xiàng)目的實(shí)施。根據(jù)鄂農(nóng)綜改辦[2010]28號(hào)文件要求，全縣開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的村232個(gè)、占全縣村數(shù)的56.9%，實(shí)施的項(xiàng)目250個(gè)，財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼資金880萬元。目前已將省預(yù)撥的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金343萬元全部下?lián)艿芥?zhèn)。已動(dòng)工項(xiàng)目186個(gè)，占74.4%。全縣各村應(yīng)自籌資金1345萬元，其中一事一議籌資1205萬元。已籌資439萬元，占應(yīng)籌的32.6%。一事一議資金已收取337萬元，占28%。

6、嚴(yán)格管理涉農(nóng)收費(fèi)。一是大力推行涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格公示制。涉農(nóng)部門將面向農(nóng)民的各項(xiàng)收費(fèi)在年初分別通過電視，公開信以及政務(wù)、村務(wù)公開欄等多種形式，將收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、監(jiān)督單位、投訴電話進(jìn)行全面公示。全縣在每個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)直單位聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員2名，每個(gè)村聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員1名，共聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員439名，全面加強(qiáng)了對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督管理。二是狠抓涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)整治。7月14日至18日，縣委、縣政府決定，由縣減負(fù)辦協(xié)調(diào)，從縣物價(jià)局、縣農(nóng)村財(cái)政管理局、縣綜改辦等部門抽調(diào)人員，成立3個(gè)工作專班，對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行明查暗訪。同時(shí)，組織教育、國土、建設(shè)、電力、計(jì)生、公安等10多個(gè)部門對(duì)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、農(nóng)民建房、農(nóng)村電價(jià)、戶籍管理、計(jì)劃生育等涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)部門亂收費(fèi)行為。三是規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)。工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)開展經(jīng)常性檢查，全縣經(jīng)營性服務(wù)做到了自愿、有償、協(xié)商，杜絕了強(qiáng)行服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象。

三、強(qiáng)化檢查監(jiān)督，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

近年來，我縣始終把堅(jiān)持檢查監(jiān)督作為減負(fù)工作的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)控制在政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)。

1、健全網(wǎng)絡(luò)抓監(jiān)督。一是在全縣聘請(qǐng)16名人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員，依法監(jiān)督，及時(shí)反饋農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理中存在的問題。二是建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪制度?？h委、縣政府設(shè)立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)投訴中心，公布了舉報(bào)電話，設(shè)立了舉報(bào)箱，紀(jì)檢、農(nóng)辦、財(cái)政部門也設(shè)立了投訴電話，今年以來共受理農(nóng)民來信來訪8件，其中來信3件，上訪2起6人次，電話投訴3件，基本做到了農(nóng)民來信來訪件件有回音，事事有著落。

2、強(qiáng)化督辦抓檢查。一是領(lǐng)導(dǎo)督辦。縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分片把守，定期以駐鎮(zhèn)入村，負(fù)責(zé)督辦所包鎮(zhèn)的減負(fù)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長交換意見，督辦整改，落實(shí)到位。二是專班督辦。15個(gè)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)常年深入鎮(zhèn)、村、組、戶開展檢查督辦，定期碰頭，跟蹤通報(bào)。三是暗訪調(diào)查。縣委、縣政府從縣直有關(guān)部門抽調(diào)人員，組建農(nóng)民負(fù)擔(dān)暗訪組，分別對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行暗訪調(diào)查，將查訪情況隨時(shí)通報(bào)，有力地促進(jìn)了減負(fù)政策的落實(shí)。

3、嚴(yán)明紀(jì)律抓查處。為嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)政策，縣紀(jì)委對(duì)各級(jí)各部門的工作作出了嚴(yán)肅的紀(jì)律規(guī)定。今年，我們與縣紀(jì)委監(jiān)察部門緊密配合，加大了經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，對(duì)違反減負(fù)政策的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了紀(jì)律處分，有效地糾正了一系列違紀(jì)違規(guī)事件。

通過全縣上下共同努力，我縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得明顯成效。特別是農(nóng)業(yè)稅取消后，為農(nóng)民休養(yǎng)生息、發(fā)展生產(chǎn)掀開了嶄新的一頁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度增加。同時(shí)，通過全面清理整頓，削減了部分面向農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目，降低了部分政策性項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為，使農(nóng)村“三亂”得到有效遏制。通過建立健全各項(xiàng)管理體系和規(guī)章制度，全縣以農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策為主的各項(xiàng)農(nóng)村政策步入了法制化、規(guī)范化的管理軌道。